合肥市預拌混凝土管理辦法

內(nèi)容簡介

第一條 為加強城市建設施工管理,改善環(huán)境，減少污染，節(jié)約資源，提高建設工程質(zhì)量，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)集中自動計量拌制后，通過專用運輸車輛在規(guī)定時間內(nèi)運至建設施工場地的混凝土拌合物。

第三條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)預拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用和監(jiān)督管理。

第四條 市建設行政主管部門負責預拌混凝土生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理工作。市散裝水泥辦公室負責散裝水泥、預拌混凝土的推廣應用和組織協(xié)調(diào)工作。環(huán)保、公安、市容等部門依照各自職責對預拌混凝土生產(chǎn)、運輸和使用進行監(jiān)督管理。

第五條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模及位置應當與城市建設發(fā)展的需要相適應，市建設行政主管部門應當會同有關部門編制預拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃。

第六條 從事預拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)應當依法申領預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等級證書后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當按照核定的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第七條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的建設項目，必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準。建設項目需要配套建設環(huán)境保護設施的，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第八條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全企業(yè)管理網(wǎng)絡、規(guī)章制度和質(zhì)量保證體系，按照國家標準和技術規(guī)范組織生產(chǎn)，按照規(guī)定進行原材料質(zhì)量檢測和混凝土拌合物的各項性能檢測，保證原材料和預拌混凝土成品的質(zhì)量。

第九條 預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)在向用戶供應每批預拌混凝土時，應當提供預拌混凝土的質(zhì)量出廠合格證、混凝土配合比報告、水泥出廠合格證及檢驗報告。

第十條 混凝土一次性澆注量在30立方米以上（含30立方米）的建設工程必須使用預拌混凝土，禁止現(xiàn)場自行攪拌。

第十一條 必須使用預拌混凝土的建設工程有下列情況之一的，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，但是應當在施工前報建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案：

（一）因道路交通等原因，運輸預拌混凝土的專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；

（二）因建設工程的特殊需要，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的。在施工現(xiàn)場攪拌混凝土應當采取有效的防塵、隔聲和廢水排放措施，符合有關環(huán)境保護規(guī)定和國家標準。

第十二條 預拌混凝土運抵施工現(xiàn)場時，供需雙方應當按照有關規(guī)定做好驗收，預拌混凝土強度的確定應當以取樣送檢的試塊作為依據(jù)。試塊制作按照國家有關標準執(zhí)行。

第十三條 預拌混凝土的結算價格，按市建設工程造價管理機構發(fā)布的指導價和有關規(guī)定確定。該結算價格在設計中列入工程概算、施工中列入工程預算，建設單位應當將其列入工程總投資。

第十四條 預拌混凝土的使用單位應與預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂供需合同，注明供應數(shù)量、供貨日期、設計標號、有關技術參數(shù)、貨款結算方式、違約責任等有關內(nèi)容。

第十五條 預拌混凝土生產(chǎn)和運輸應當符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的要求。預拌混凝土攪拌運輸車應當保證車況良好、車容整潔，并采取相應的防滲漏措施。禁止在規(guī)定場所以外沖洗運輸車輛。預拌混凝土運輸車輛應當按照核定的載重量運輸。

第十六條 預拌混凝土運輸車輛（含泵車）在市區(qū)一環(huán)路以內(nèi)運輸時，應當憑施工單位介紹信和行駛證原件，向市公安機關交通管理部門辦理市區(qū)大型施工車輛臨時通行證后方可通行，臨時通行證期限以施工工程一次性澆注所需時間為準。

第十七條 市散裝水泥辦公室根據(jù)國家散裝水泥專項資金使用管理的有關規(guī)定，對預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)采取項目貸款貼息、專用設備投入等方式進行資金投入，扶持企業(yè)發(fā)展，并對生產(chǎn)、使用預拌混凝土和散裝水泥成效顯著的預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建設單位和個人給予獎勵。

第十八條 違反本辦法第六條規(guī)定，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)超越核定的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍提供預拌混凝土的，由市建設行政主管部門責令停止違法行為，處以工程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書而擅自提供預拌混凝土的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款，有違法所得的，予以沒收。

第十九條 違反本辦法第八條規(guī)定，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)供應不合格預拌混凝土的，由市建設行政主管部門處以3000元以上1萬元以下的罰款。造成工程質(zhì)量事故的，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應當承擔相應的法律責任。

第二十條 違反本辦法第十條規(guī)定，未使用預拌混凝土的，由市建設行政主管部門責令改正，并按照施工現(xiàn)場混凝土的實際攪拌量處以每立方米100元的罰款,罰款最高不超過3萬元。

第二十一條 必須使用而未使用預拌混凝土的建設工程不得參與建設工程評優(yōu)活動。

第二十二條 違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，預拌混凝土運輸車輛不按照核定的載重量運輸?shù)模晒矙C關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規(guī)定進行處罰。

第二十三條 肥西、肥東、長豐3縣可以參照本辦法執(zhí)行。

《合肥市戶外廣告管理辦法》在1993.08.18由合肥市人民政府頒布。

預拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條　為推廣應用高性能混凝土，提高混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和水平，促進綠色建材生產(chǎn)和應用，規(guī)范預拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識（以下簡稱評價標識）工作，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱評價標識是指對自愿申請的預拌混凝土攪拌站（樓），按照本辦法規(guī)定的程序和要求，開展評價、確認等級并進行信息性標識的活動。

第三條　本辦法適用于已建成投產(chǎn)的預拌混凝土攪拌站（樓）評價標識。

第四條　評價標識遵循自愿申請原則，并應做到科學、公開、公平、公正。

第五條　標識評價的技術依據(jù)應符合《預拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術規(guī)程》JGJ/T328，標識等級由低至高分為一星級、二星級和三星級。

第二章　組織管理

第六條　住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部（以下簡稱兩部門）負責全國評價標識的監(jiān)督管理，指導各地開展評價標識工作。

兩部門明確日常管理機構，由該機構承擔評價標識日常實施和服務工作，以及兩部門委托的具體事項。

第七條　各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級部門。兩部門和省級部門統(tǒng)稱為主管部門）負責監(jiān)督、管理和組織開展本地區(qū)評價標識工作。主要職責是：

（一）明確承擔省級評價標識日常管理工作的機構；

（二）對評價標識機構進行管理和監(jiān)督，并報兩部門；

（三）監(jiān)管本地區(qū)評價標識應用；

（四）在兩部門建立的統(tǒng)一信息平臺上發(fā)布本地區(qū)評價標識信息等。

第八條　評價標識工作的具體實施由評價標識機構負責。評價標識機構應具備以下條件：

（一）從事混凝土行業(yè)研究、開發(fā)、推廣、應用；

（二）不少于20名熟悉我國混凝土行業(yè)生產(chǎn)工藝、標準規(guī)范和產(chǎn)業(yè)政策的專業(yè)技術人員。

其中中級及以上專業(yè)技術職稱人員比例不得低于60%，高級專業(yè)技術職稱人員比例不得低于30%；

（三）獨立法人資格，相應的辦公場所和其他必要辦公設施；

（四）組織或參與過國家、行業(yè)或地方相關標準編制工作，或從事過相關建材產(chǎn)品的檢測、檢驗或認證工作，在行業(yè)內(nèi)具有權威性、影響力；

（五）內(nèi)部管理制度健全。

第九條　評價標識機構的主要職責：

（一）負責評價標識的申請受理、申報資料審查、生產(chǎn)現(xiàn)場核查、公示、出具評價報告及頒發(fā)證書。評價報告應經(jīng)評審專家簽字并加蓋評價標識機構公章；

（二）負責對取得標識企業(yè)開展隨時抽查和評定性復核；

（三）建立預拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識技術檔案，確保檔案的完整、真實和有效，并進行歸檔管理；

（四）提交年度評價標識工作總結和下年度工作計劃；

（五）完成主管部門委托的其他工作。

第十條　評價標識機構的評價結果，應組織專家進行評審，并依據(jù)專家評審意見形成評價報告。

評審專家不得少于5人，其中外單位專家不得低于2人。外單位專家應從兩部門聯(lián)合組建的高性能混凝土推廣應用技術指導組中聘請。

本單位專家應具備下列條件：

（一）本科以上文化程度，具有混凝土及相關專業(yè)高級專業(yè)技術職稱；

（二）熟悉混凝土及相關專業(yè)工作，具有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗；

（三）熟悉《預拌混凝土綠色生產(chǎn)及管理技術規(guī)程》和預拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識管理相關規(guī)定；

（四）具有良好的職業(yè)道德，作風正派，有較強的語言文字表達能力和工作協(xié)調(diào)能力；

（五）沒有參與被評審的評價項目；

（六）身體健康，年齡一般不超過65歲。

第三章　申請條件及評審程序

第十一條　申請標識的預拌混凝土攪拌站（樓）應當通過所屬具有法人資格的企業(yè)進行申請，并應具備以下條件：

（一）具有預拌混凝土專業(yè)從業(yè)資質(zhì)；

（二）通過竣工驗收并投入正常使用；

（三）一年內(nèi)未發(fā)生因其生產(chǎn)的預拌混凝土質(zhì)量不符合要求而導致的工程質(zhì)量安全事故；

（四）一年內(nèi)未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)事故；

（五）申報材料真實、完整并符合相關格式要求。

第十二條　申請企業(yè)向評價標識機構提交申報材料。

評價標識機構組織專家對申報材料進行審查，確認其標識等級，并進行生產(chǎn)現(xiàn)場核查。

評價標識機構對通過評審的，進行公示。對公示無異議的，向省級部門出具評審報告，向省級部門申請證書編號，給申請企業(yè)頒發(fā)標識。

第十三條　省級部門對評價信息予以公布，必要時可進行抽查。

第十四條　省級部門負責將本行政區(qū)域內(nèi)評審結果向社會公開，并報送兩部門。

第十五條　標識有效期為3年。有效期屆滿3個月前可申請評定性復核，評定性復核程序與初次申請標識程序一致。

第四章　日常監(jiān)督

第十六條　取得標識企業(yè)每年年底前應向評價標識機構提交年度自查報告。

評價標識機構對企業(yè)年度自查報告進行復核，必要時進行現(xiàn)場抽查，并將自查報告和復核結果報省級部門。

第十七條　主管部門可根據(jù)評價標識監(jiān)督管理要求以及社會監(jiān)督等情況，對取得標識的企業(yè)開展隨機抽查。對于不滿足相應星級要求的企業(yè)，責令限期整改，整改仍不合格的，應要求評價標識機構降低標識等級或撤銷標識，并向社會公布。

第十八條　已取得標識的企業(yè)自降低或取消標識等級之日起，一年內(nèi)不得重新申請標識。

第十九條　相關機構或企業(yè)對評審過程或結果有異議的，可向省級部門申訴。省級部門應及時進行調(diào)查核實，并在60天內(nèi)將調(diào)查核實結果反饋給相關機構或企業(yè)。

第二十條　評價標識機構應接受省級部門監(jiān)督和管理。評價標識機構不得有以下行為：

（一）不按有關標準和管理辦法進行申報資料審查和生產(chǎn)現(xiàn)場核查；

（二）泄露申請企業(yè)技術和商業(yè)秘密；

（三）偽造評審報告或者出具虛假評審報告；

（四）違反法律法規(guī)和規(guī)章的其他行為。

第五章　標識管理

第二十一條　標識包括標志和證書。由兩部門統(tǒng)一制定式樣與格式、編號和管理，根據(jù)省級部門申請進行發(fā)放。

第二十二條　標識不得轉讓、偽造或冒用。

第二十三條　申請評定性復核時，應將原標志和證書交還主管部門。

第二十四條　預拌混凝土攪拌站（樓）凡有下列情況之一者，暫停使用其標識：

（一）實際生產(chǎn)控制指標與要求指標不一致；

（二）證書或標志的使用不符合規(guī)定的要求。

第二十五條　預拌混凝土攪拌站（樓）凡有下列情況之一者，撤銷其標識：

（一）發(fā)生一般及以上安全或質(zhì)量事故的，或發(fā)生因其生產(chǎn)的預拌混凝土質(zhì)量不符合要求而導致工程質(zhì)量安全事故的；

（二）轉讓標識或超范圍使用的；

（三）以虛假材料獲得評價標識的；

（四）拒絕相應機構監(jiān)督檢查和抽查的，或拒不執(zhí)行整改要求的；

（五）其他依法應當撤銷的情形。

第二十六條　評價標識結果可作為申報綠色建材評價標識的依據(jù)。各地應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)預拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識和綠色建材評價標識工作。

第六章 附 則

第二十七條　各地可結合實際情況依照本辦法，制定本地區(qū)預拌混凝土綠色生產(chǎn)評價標識管理實施細則。

第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十九條　本辦法由兩部門負責解釋，并適時組織修訂。