懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作動態(tài)

我局召開會議再次安排部署作風(fēng)建設(shè)工作

2013年9月24日，受局黨組副書記、副局長易天職的委托，局黨組成員、紀檢組長李顯軍主持召開局機關(guān)各科室、局屬各單位負責人會議，再次學(xué)習(xí)各級有關(guān)作風(fēng)建設(shè)文件精神，專題部署當前及今后一段時間改進作風(fēng)相關(guān)工作。

會議強調(diào)，局機關(guān)各科室、局屬各單位嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、省委“約法九章”，以及我局下發(fā)的《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行為、嚴明紀律、服務(wù)群眾十條規(guī)定》，一要嚴格上班紀律。做到不遲到、早退，不擅自離崗。嚴禁上班時間炒股、玩游戲、看電影等與工作無關(guān)的事情。二要嚴守廉政規(guī)定。嚴禁索、拿、卡、要，嚴禁接受服務(wù)對象禮品、禮金及宴請。嚴禁工作日中餐飲酒，嚴禁酒后駕車。三要堅持開門辦公，辦公室門口去向牌要及時調(diào)整變更，真實反映工作人員去向。四要深入開展“萬人評百人”活動，評議對象要嚴格按照評議方案規(guī)定的要求開展活動。五要堅持依法行政，規(guī)范各類檢查。六要抓好局政務(wù)中心窗口管理，嚴格執(zhí)行首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度，主動熱情服務(wù)，提高辦事效率。七要加強車輛管理，嚴格執(zhí)行《車輛及駕駛員管理制度》，嚴禁公車私用。要將會議精神傳達到每一位干部職工，切實統(tǒng)一思想，認清形勢，抓好落實。

懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)分工

黨組書記、局長 楊宗仁

主持局黨組、行政全面工作。

黨組副書記、副局長 易天職

負責組織人事、教育培訓(xùn)、軍轉(zhuǎn)干部、績效考核、設(shè)計、建筑節(jié)能推廣及應(yīng)用等工作。分管人事科、科技與設(shè)計管理科、建筑設(shè)計院、建管中心、審圖中心。

黨組成員 濮禮濤

主持市國有土地上房屋征收辦公室黨組全面工作。協(xié)管行政執(zhí)法工作。

黨組成員 蘇祖山

主持市國有土地上房屋征收辦公室行政全面工作。協(xié)管燃氣工作。

黨組成員、副局長 蔣文亮

負責房建開發(fā)工作，協(xié)調(diào)住房保障工作。分管房建開發(fā)科。

黨組成員、副局長 熊 剛

負責建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管、建筑業(yè)及建筑市場管理、勞?；鹫魇张c管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、建筑工地計劃生育、監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管等工作。分管建工科、質(zhì)安監(jiān)站、勞保辦、市監(jiān)理公司、市建筑工程公司。

黨組成員、紀檢組長 李顯軍

負責紀檢、監(jiān)察、城鄉(xiāng)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城建檔案、“五城同創(chuàng)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作。分管監(jiān)察室、城鄉(xiāng)建設(shè)科、城建檔案館。

黨組成員（兼）、副局長（兼） 康士雄

負責協(xié)調(diào)國家、省、市重點建設(shè)項目，負責燃氣管理等工作。分管重點辦、燃氣辦。

黨組成員、副局長 陸安智

負責行政執(zhí)法、老干、婦女、群團組織、機關(guān)黨委等工作。分管政策法規(guī)科、城建監(jiān)察支隊。

黨組成員、副局長 熊 明

負責辦公室、財務(wù)、穩(wěn)定、綜治、信訪、計生、創(chuàng)衛(wèi)、扶貧、民調(diào)、應(yīng)急管理、政務(wù)公開及信息化等工作。分管辦公室、計財科。

副局長 尹建光

負責造價管理、招投標管理、房屋征收管理等工作。分管房屋征收管理科、造價站、招投標辦、招投標咨詢公司。

總工程師 李翠娥

協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓建管中心工作，主管建管中心技術(shù)工作，重點負責施工現(xiàn)場質(zhì)量安全問題的技術(shù)處理。

工會主任 蘇 莉

分管行業(yè)工會、雙聯(lián)工作。協(xié)助分管人事、職改、教育培訓(xùn)和計劃生育工作。

調(diào)研員 周 茜

協(xié)助處理湖天后續(xù)工作。

副調(diào)研員 周建瑛

協(xié)助分管財務(wù)工作，主抓計財科工作。

副調(diào)研員 范積輝

協(xié)助分管局辦公室工作，主抓政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)及信息化建設(shè)工作。

副總工程師 楊辰光

協(xié)助分管建設(shè)質(zhì)量安全，主抓商品混凝土及可再生能源建筑應(yīng)用示范項目實施工作。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機關(guān)行政編制為50名。其中：局長1名，副局長4名，紀檢組長1名，總工程師1名，行業(yè)工會主任1名，建工科長（高配副處級）1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名（含機關(guān)黨委專職副書記、監(jiān)察室主任各1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。

紀檢（監(jiān)察）機構(gòu)行政編制在局機關(guān)行政編制總額內(nèi)單列。

機關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制4名。

根據(jù)上述職責，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

負責全市建設(shè)行業(yè)改革方案的制定并督促實施；組織重大的綜合性調(diào)查研究；負責起草局重要文稿；負責局機關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦、文電處理、新聞宣傳、對外聯(lián)絡(luò)和后勤服務(wù)工作；負責局重要會議的組織協(xié)調(diào)、文書檔案管理和信訪工作；負責局機關(guān)并指導(dǎo)直屬單位的保衛(wèi)、保密和老干服務(wù)工作；負責信息化工作；指導(dǎo)城市建設(shè)檔案管理。

（二）房建開發(fā)科。

擬定全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃，負責全市房地產(chǎn)開發(fā)市場統(tǒng)計、分析和研究工作，制定調(diào)控全市房地產(chǎn)開發(fā)市場的政策和措施并監(jiān)督執(zhí)行；負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)市場的管理；負責全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督和管理，審核和核發(fā)資質(zhì)等級證書；負責管理市本級房地產(chǎn)開發(fā)項目，參與房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收；負責全市經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和管理工作。

（三）建筑工程管理科

負責制定全市建筑業(yè)年度計劃和改革方案；負責全市建筑施工企業(yè)（含外來施工企業(yè)）、建筑安裝企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位管理工作以及企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的審查、申報、審批工作；負責建筑業(yè)統(tǒng)計工作；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與工程承包、建筑勞務(wù)合作、對外經(jīng)濟技術(shù)合作。指導(dǎo)和規(guī)范全市建筑市場；負責市本級建設(shè)項目的建筑施工許可證核發(fā)和建設(shè)工程竣工驗收備案工作；負責全市建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責組織和參與建筑工程重大質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理工作；負責全市裝飾裝修監(jiān)督和管理工作；負責全市商品砼管理；指導(dǎo)建設(shè)工程招投標、市場交易、勞動統(tǒng)籌保險、工程造價工作；負責企業(yè)執(zhí)（從）業(yè)人員監(jiān)管信息平臺錄入工作；負責建設(shè)項目監(jiān)管信息平臺錄入和監(jiān)管；負責建筑工程責任主體不良行為匯總和上報工作；負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可和三類人員安全資格證書的審查、申報監(jiān)督和管理；負責市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政規(guī)費的核算。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)科

研究擬訂全市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計劃、改革措施、管理辦法；負責市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)和指導(dǎo)縣（市、區(qū)）燃氣管理和監(jiān)督執(zhí)法；負責風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃、建設(shè)的審查報批和保護監(jiān)督工作；負責全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)計工作；負責市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化建設(shè)和綠章的管理工作，負責城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的管理。指導(dǎo)和監(jiān)督鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊建設(shè)的管理和實施；指導(dǎo)村莊整治、農(nóng)村住房建設(shè)，指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；參與省、市重點鎮(zhèn)（村）的建設(shè)工作；負責全市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)計工作。

（五）科技與設(shè)計管理科

擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展計劃；組織實施市級以上科技重點項目和示范工程；組織對外科技合作項目的實施及引進項目的創(chuàng)新工作；負責管理行業(yè)科技成果和科技成果的轉(zhuǎn)化推廣；負責全市建筑新材料、新工藝的準入備案工作；負責全市建筑節(jié)能管理、可再生能源應(yīng)用管理工作；擬訂全市工程勘察設(shè)計咨詢改革方案、管理制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責組織全市工程建設(shè)標準設(shè)計的審定、編制和推廣；擬訂各類房屋建設(shè)及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)防計劃并監(jiān)督實施；指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用；指導(dǎo)無障礙建設(shè)工作；負責組織建設(shè)工程初步設(shè)計審查審批；指導(dǎo)監(jiān)督建設(shè)工程設(shè)計招標投標工作；負責勘察設(shè)計咨詢單位資質(zhì)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)勘察設(shè)計專業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理工作。

（六）政策法規(guī)科

負責建設(shè)法規(guī)的咨詢、清理和匯編工作；負責局規(guī)范性文件和其他重要文件的合法性審查工作；負責做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作，制定年度執(zhí)法檢查計劃并組織實施；負責市本級并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負責市本級并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）建設(shè)部門的法制建設(shè)和普法、依法治理工作；負責建設(shè)行政執(zhí)法及監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育工作。

（七）計劃財務(wù)科（加掛審計科牌子）

負責本局及二級機構(gòu)資金使用計劃的報批及撥付；負責本局部門預(yù)算的編制和實施；指導(dǎo)監(jiān)督局屬單位的財務(wù)活動；監(jiān)督和管理機關(guān)及所屬單位國有資產(chǎn)；負責行業(yè)綜合統(tǒng)計、信息工作；負責直屬事業(yè)單位的內(nèi)部審計；負責市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政規(guī)費的審核征收。

（八）人事科

負責局機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事勞資及干部職工的考核、教育、培訓(xùn)和管理；負責土建工程專業(yè)技術(shù)職稱考評、行業(yè)專業(yè)技術(shù)管理人員崗位資格考核和職業(yè)技能崗位資格考核；負責安全生產(chǎn)培訓(xùn)和從業(yè)人員技能鑒定工作；負責全市建設(shè)行業(yè)教育培訓(xùn)管理工作；指導(dǎo)行業(yè)人才隊伍建設(shè)。

機關(guān)黨委負責局機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

紀檢（監(jiān)察）機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是負責對全市建設(shè)工作進行綜合管理的市政府工作部門。其主要職責:

（一）承擔牽頭推進新型城市化戰(zhàn)略的日常工作。擬訂全市推進新型城市化、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)的方針、政策、法規(guī)以及相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃及年度計劃并指導(dǎo)實施。進行行業(yè)管理。

（二）承擔規(guī)范、監(jiān)督和管理房地產(chǎn)開發(fā)市場的責任。牽頭組織擬訂房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，提出房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行業(yè)發(fā)展計劃；負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)開發(fā)市場的管理。

（三）承擔城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障的責任；負責編制城鎮(zhèn)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并監(jiān)督實施；負責經(jīng)濟適用住房建設(shè)和管理。

（四）承擔建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標準體系的責任。組織貫徹執(zhí)行工程建設(shè)實施階段的國家標準、全市統(tǒng)一定額和行業(yè)標準及其相關(guān)的管理制度，制定和發(fā)布我市工程建設(shè)地方標準、市級工程建設(shè)工法、地方定額及其具體實施辦法和管理規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標準定額的實施和工程造價計價，負責發(fā)布工程造價信息，指導(dǎo)建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)的實施。

（五）負責監(jiān)督和管理全市建筑活動。貫徹國家和省有關(guān)建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)法律、法規(guī)，制訂建筑行業(yè)改革方案并指導(dǎo)實施，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施房屋和市政工程建設(shè)項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，負責建設(shè)工程報建，負責建筑市場準入、工程招投標、勞保統(tǒng)籌、工程監(jiān)理、合同管理工作，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)、勘察設(shè)計咨詢企業(yè)參與省外和國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。承擔全市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責任；負責建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收備案工作，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，負責實施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，指導(dǎo)城市地下空間的規(guī)劃、勘察設(shè)計、工程質(zhì)量安全及其開發(fā)和利用。

（六）負責建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，園林綠化企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)等建設(shè)類企業(yè)的資質(zhì)管理。

（七）負責國家、省、市重點建設(shè)項目施工階段的綜合管理、組織協(xié)調(diào)工作。

（八）負責市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和一定規(guī)模的城市擴建和改建工程；負責市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和城市綠化建設(shè)，綠章的管理；負責市本級規(guī)劃區(qū)內(nèi)和指導(dǎo)縣（市、區(qū)）燃氣管理；負責市本級和指導(dǎo)縣（市、區(qū)）建設(shè)檔案管理。

（九）承擔規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責任。落實國家、省、市村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)省、市重點鎮(zhèn)的建設(shè)。

（十）承擔推進全市建筑節(jié)能與建設(shè)科技進步的責任。組織制定全市建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。制定建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策，組織重大科技項目攻關(guān)和新技術(shù)開發(fā)利用，負責管理行業(yè)科技成果。

（十一）負責市本級并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）城市建設(shè)執(zhí)法和房建開發(fā)執(zhí)法工作；承擔權(quán)限內(nèi)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政復(fù)議職責。

（十二）負責城建資金使用監(jiān)督和管理，負責市本級城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等建設(shè)行業(yè)行政規(guī)費的征收。

（十三）負責全市裝飾裝修行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督和管理，負責裝飾裝修行業(yè)的執(zhí)業(yè)資格的審核。

（十四）擬訂行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)人才隊伍建設(shè)。負責建設(shè)系統(tǒng)職工隊伍的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，承辦專業(yè)技術(shù)職稱考評和行業(yè)職業(yè)資格管理的有關(guān)工作。負責全行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和崗位技能鑒定工作。指導(dǎo)開展全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外交流與合作。

（十五）負責局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的宣傳教育、機構(gòu)編制、干部人事、紀檢監(jiān)察、計劃生育、社會治安綜合治理、精神文明和法制建設(shè)工作；指導(dǎo)建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)學(xué)會、協(xié)會工作；負責管理下屬事業(yè)單位。

（十六）指導(dǎo)縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

（十七）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。

（一）將原市建設(shè)局的職責劃入市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（二）將歸口管理市規(guī)劃局的職能劃出。

（三）理順城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征繳主體，變委托市規(guī)劃局征收為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局直接依法依規(guī)征收。

（四）加強城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，將綠章管理納入建設(shè)工程竣工備案之中。

（五）加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理，指導(dǎo)村莊和小城鎮(zhèn)住房建設(shè)，加強和推進建筑節(jié)能，推進低碳經(jīng)濟建設(shè)，促進城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

2021年4月30日，被湖南省委省政府授予“湖南省脫貧攻堅先進集體”稱號。

懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政處罰裁量權(quán)基準

懷化市人民政府辦公機構(gòu)

懷化市人民政府辦公室

懷化市人民政府工作部門

懷化市發(fā)展和改革委員會

懷化市教育局

懷化市科學(xué)技術(shù)局

懷化市工業(yè)和信息化局

懷化市民族宗教事務(wù)局

懷化市公安局

懷化市民政局

懷化市司法局

懷化市財政局

懷化市人力資源和社會保障局

懷化市自然資源和規(guī)劃局

懷化市生態(tài)環(huán)境局

懷化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

懷化市交通運輸局

懷化市水利局

懷化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

懷化市商務(wù)局

懷化市文化旅游廣電體育局

懷化市衛(wèi)生健康委員會

懷化市審計局

懷化市退役軍人事務(wù)局

懷化市應(yīng)急管理局

懷化市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

懷化市市場監(jiān)督管理局

懷化市統(tǒng)計局

懷化市城市管理和綜合執(zhí)法局

懷化市人民防空辦公室

懷化市扶貧開發(fā)辦公室

懷化市林業(yè)局

懷化市人民政府其它部門

懷化市公共資源交易中心

懷化市公積金管理中心

懷化市供銷合作社

懷化市交警支隊

懷化市人民政府縣區(qū)政府

懷化市鶴城區(qū)人民政府

辰溪縣人民政府

洪江市人民政府

懷化市洪江區(qū)管委會

會同縣人民政府

靖州苗族侗族自治縣人民政府

麻陽苗族自治縣人民政府

通道侗族自治縣人民政府

新晃侗族自治縣人民政府

溆浦縣人民政府

沅陵縣人民政府

芷江侗族自治縣人民政府

中方縣人民政府

懷化市人民政府市長

黎春秋：中共懷化市委副書記、懷化市人民政府市長

懷化市人民政府副市長

張揚平：中共懷化市委常委、懷化市人民政府常務(wù)副市長

歐陽明：懷化市人民政府副市長、懷化市紅十字會會長

楊林華（侗族）：懷化市人民政府副市長

鄧小建：懷化市人民政府副市長、懷化市委副秘書長

唐浩然：懷化市人民政府副市長、黨組成員

楊志紅：懷化市人民政府副市長、黨組成員，懷化市公安局黨委書記、局長

熊安臺：懷化市人民政府副市長、黨組成員

懷化市人民政府秘書長

李仕忠：懷化市人民政府黨組成員、秘書長，辦公室黨組書記、主任