環(huán)境基本建設(shè)與海洋保護(hù)的完善

山東省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)2009年會(huì)是“山東省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)”和“山東省新成環(huán)境法與可持續(xù)發(fā)展研究中心”共同主辦的一次學(xué)術(shù)會(huì)議。共有四十余位專家學(xué)者出席會(huì)議，收到論文四十余篇，本文集精選了35篇；文集涉及環(huán)境法學(xué)的許多領(lǐng)域，其中比較集中的有三個(gè)方面：環(huán)境法學(xué)基本理論研究，有論文13篇；環(huán)境基本法研究，有論文8篇；海洋環(huán)境保護(hù)法的理論與實(shí)踐研究，有論文14篇。

環(huán)境法學(xué)基本理論研究

開(kāi)境法的一源性與多源性

——對(duì)環(huán)境法歷史起點(diǎn)的合理界定

環(huán)境保護(hù)地方立法發(fā)展探討吳

環(huán)境觀與環(huán)境法學(xué)研究

環(huán)境法學(xué)基石范疇之辨析

從論文引證淺析近五年我國(guó)環(huán)境法學(xué)研究狀況

略論自然資源的非財(cái)產(chǎn)性

共同體與環(huán)境共同體

南極環(huán)境保護(hù)法律制度的障礙及其克服

建立我國(guó)環(huán)境稅制度的思考

淺議生態(tài)文明與環(huán)境法治建設(shè)

淺談發(fā)展中國(guó)家的“環(huán)境權(quán)熱”

綠色壁壘的法律分析

試論全球環(huán)境保護(hù)中的國(guó)家主權(quán)問(wèn)題

環(huán)境基本法研究

中韓環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的比較與借鑒

生態(tài)保護(hù)法體系研究

現(xiàn)行環(huán)境法的不足及其完善

《環(huán)境保護(hù)法》上升到環(huán)境基本法的必要性和可行性

從日本環(huán)境基本法的發(fā)展看我國(guó)環(huán)境法的完善

海洋環(huán)境保護(hù)法的理論與實(shí)踐研究

《加拿大環(huán)境保護(hù)法》的修改對(duì)我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》修訂的啟示

GATT/WTO框架下內(nèi)國(guó)環(huán)境法域外效力的實(shí)證與理論分析

《環(huán)境保護(hù)法》中政府環(huán)境責(zé)任規(guī)定的完善

關(guān)于海洋生態(tài)補(bǔ)償制度建立的探討

關(guān)于對(duì)區(qū)域性海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)實(shí)施有效管理問(wèn)題的思

——以渤海為例

《海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》立法問(wèn)題探討

生態(tài)系統(tǒng)管理：渤海特別立法的目標(biāo)選擇與制度構(gòu)建

渤海綜合管理法對(duì)渤海環(huán)境治理的作用

關(guān)于制定渤海污染防治特別法的思考

我國(guó)對(duì)海洋傾廢的監(jiān)督管理

論海洋生態(tài)破壞問(wèn)題的法律解決途徑

——以船舶壓載水為例2100433B

作　者：徐祥民，滕征光　主編出 版 社：山東大學(xué)出版社

出版時(shí)間：2010-12-1

版　次：1

頁(yè)　數(shù)：427

字　數(shù)：344000

印刷時(shí)間：2010-12-1

開(kāi)　本：大32開(kāi)

紙　張：膠版紙

印　次：1

I S B N：9787560742540

包　裝：平裝

《海洋環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)》系為“海洋監(jiān)察員”培訓(xùn)班編寫(xiě)的系列教材之一；，目的是根據(jù)海洋監(jiān)察工作的實(shí)際需要，介紹海洋環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測(cè)的基本知識(shí)。

國(guó)家海洋局2013年10月下發(fā)通知進(jìn)一步加強(qiáng)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作，要求海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須在海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中明確實(shí)現(xiàn)零污染的有效措施，否則將一律不予核準(zhǔn)。

據(jù)介紹，該通知要求各級(jí)海洋部門(mén)認(rèn)真審查海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，不得將項(xiàng)目化整為零，不得越權(quán)審批。海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃，不符合海洋工程區(qū)劃關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)要求的一律不予核準(zhǔn)。海洋工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，做好污染物處置工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目零污染。對(duì)于各類開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)需要新建項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)對(duì)原有污染源進(jìn)行治理，做到增產(chǎn)不增污。

通知同時(shí)提出，要嚴(yán)格審查區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃中的環(huán)境影響專題篇章。通過(guò)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃實(shí)施整體開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的排海污染物進(jìn)行集中收集處理，杜絕直接排放入海。環(huán)境影響專題篇章中應(yīng)當(dāng)明確區(qū)域污染物排放總量削減規(guī)劃和實(shí)施方案，明確污染物減排數(shù)量、目標(biāo)、時(shí)間表以及污染物減排責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)污染物減排目標(biāo)。國(guó)家海洋局對(duì)未實(shí)現(xiàn)區(qū)域污染物減排目標(biāo)的地區(qū)，將建立實(shí)施海洋工程限批制度。

第一章總論................................................... ..... （1 ）

1.1 環(huán)境與環(huán)境問(wèn)題. ........................................ （1 ）

1.1.1 環(huán)境. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （1 ）

1.1.2 環(huán)境問(wèn)題....................................... ..... （2 ）

1.2 海洋環(huán)境與海洋環(huán)境問(wèn)題.............................. （8 ）

1.2.1 海洋環(huán)境................................................. （8 ）

1.2.2 海洋環(huán)境問(wèn)題.......................................... （10）

1.3 中國(guó)的海洋環(huán)境問(wèn)題— —我國(guó)海洋環(huán)境狀況

............................................................... （12）

1.3.1 我國(guó)海洋環(huán)境現(xiàn)狀.................................... （12）

1.3.2 未來(lái)我國(guó)海洋環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)........................ （17）

1.4 海洋環(huán)境保護(hù). ............................................ （19）

1.4.1 海洋環(huán)境保護(hù)的目的及基本任務(wù). ... ... ... ... ... ... （19）

1.4.2 我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)的方針、政策與目標(biāo). .. ... ... （20）

1.4.3 我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展..................... （24）

第二章海洋污染及其危害..........................:............ （30）

2.1 概述......................................................... （30）

2.1.1 海洋污染................................................ （30）

2.1.2 海洋污染物............................................. （33）

2.1.3 海洋污染源............................................. （35）

2.2 有機(jī)物質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)鹽對(duì)海洋的污染及其危害......... （36）

2.2.1 海洋環(huán)境中有機(jī)物質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)鹽的來(lái)源............ （36）

2.2.2 海洋有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)鹽污染的危害. ... ... ... ... ... ... （38）

2.2.3 海水富營(yíng)養(yǎng)化與赤潮................................. （39）

2.3 石油對(duì)海洋的污染及其危害............................ （43）

2 . 3 . 1 海洋中石油的來(lái)源... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... （43）

2.3.2 石油入海后性狀的變化.............................. （44）

2.3.3 海洋石油污染的危害.................................. （46）

2.4 有機(jī)化合物對(duì)海洋的污染及其危害.................... （49）

2.4.1 海洋中有機(jī)化合物的來(lái)源...... .................... （49）

2.4.2 海洋有機(jī)化合物污染的危害........................ （52）

2.5 重金屬對(duì)海洋的污染及其危害......................... （54）

2.5.1 汞......................................................... （54）

2.5.2 鎘........................... .............................. （57）

2.5.3 鉛................ ........................................ （58）

2.5.4 銅和鋅................................................... （60）

2.6 放射性核素對(duì)海洋的污染及其危害................... （61）

2.6.1 海洋中人工放射性核素的來(lái)源..................... （61）

2.6.2 海洋放射性核素污染的危害........... ............ （63）

2.7 熱廢水和固體廢棄物對(duì)海洋的污染及其危害

........................ ...................................... （65）

2.7.1 熱廢水對(duì)海洋的污染與影響........................ （65）

2.7.2 固體廢棄物對(duì)海洋的危害........................... （67）

第三章海洋生態(tài)破壞及其危害................................. （69）

3.1 概述..................... ................................... （69）

3.1.1 海洋生物多樣性....................................... （69）

3.1.2 海洋生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)平衡........................... （73）

3.2 海洋生物資源嚴(yán)重衰退................................. （78）

3.2.1 資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡...................................... （79）

3.2.2 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)種類種群補(bǔ)充嚴(yán)重不足.................. （80）

3.2.3 優(yōu)勢(shì)資源更替頻繁..................................... （83）

3.3 典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的破壞.............................. （85）

3.3.1 珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的破壞............................. （85）

3.3.2 紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)的破壞..................... （87）

3.3.3 灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)的破壞............................ （88）

3.4 海洋生物物種多樣性的喪失........................... （90）

3.4.1 全球物種滅絕進(jìn)度加快............................... （90）

3.4.2 珍稀、瀕危海洋生物數(shù)量的銳減.................. （92）

3.5 其他生態(tài)破壞................................ ............ （94）

3.5.1 河口環(huán)境急劇退化.................................... （94）

3.5.2 海岸自然度明顯降低.............................. （96）

3.5.3 臨岸漁場(chǎng)嚴(yán)重破壞..................................... （97）

第四章海洋環(huán)境管理技術(shù)....................................... （98）

4.1 海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)............................................. （98）

4.1.1 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的意義和作用............ ..... . ......... （98）

4.1.2 制定海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的原則和程序................... （100）

4.1.3 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系......................................... （101）

4.1.4 各項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系........................... （108）

4.2 海洋污染源調(diào)查與評(píng)價(jià).............................. （109）

4.2.1 污染源調(diào)查方法.................................... （110）

4.2.2 污染物排放量、排放強(qiáng)度計(jì)算...................... （112）

4.2.3 污染源評(píng)價(jià).......................................... （115）

4.3 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)視.................................... （120）

4.3.1 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)..................................... （120）

4.3.2 海洋環(huán)境監(jiān)視....................................... （121）

4.4 海洋環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)....................... ............ （123）

4.4.1 評(píng)價(jià)的目的及基本程序........................... （123）

4.4.2 海洋環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)........................... （127）

4.4.3 海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià).................... ............ （136）

4.5 海洋傾廢管理. ........................................ （140）

4.5.1 廢棄物性質(zhì)鑒定.................................... （141）

4.5.2 度棄物的類別和傾倒許可證制度............... （146）

4.5.3 傾倒區(qū)選劃技米程序和選劃原則............... （147）

4.6 海域污染控制.......................................... （151）

4.6.1 污染物排放控制方式.............................. （151）

4.6.2 海域污染物總量控制.............................. （152）

4.6.3 海域污染物總量控制模型........................ （155）

4.7 海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理........................ （159）

4.7.1 海洋自然保護(hù)區(qū)的選劃........................... （160）

4.7.2 海洋自然保護(hù)區(qū)的管理.. ........................ （166）

4.7.3 我國(guó)的海洋自然保護(hù)區(qū)........................... （172）

第五章海洋防油污器材及其應(yīng)用.............................. （183）

5.1 圍油欄................................................... （183）

5.1.1 圍油欄的原理、功能與結(jié)構(gòu)........................ （183）

5.1.2 圍油欄的類型....................................... （185）

5.1.3 圍油欄的應(yīng)用....................................... （188）

5.2 油回收船和油回收器................................. （191）

5.2.1 吸引式油回收船和油回收器..................... （191）

5.2.2 粘附式油回收器.................................... （192）

5.2.3 堰式油回收器....................................... （194）

5.3 吸油材料................................................ （196）

5.3.1 吸油材料的性能與用途........................... （196）

5.3.2 吸油材料的種類與性能評(píng)價(jià)......... ........... （197）

5.3.3 吸油材料的應(yīng)用.................................... （199）

5.4 油處理劑................................................ （201）

5.4.1 乳化分散劑.......................................... （201）

5.4.2 油凝膠劑.............................................. （204）

5.4.3 聚油劑................................................ （205）

5.5 我國(guó)的海洋防油污器材與裝備..................... （206）

5.5.1 圍油欄................................................ （206）

5.5.2 油回收裝置.......................................... （206）

5.5.3 吸油材料............................................. （209）

5.5.4 油處理劑............................................. （210）

5.5.5 油污水處理船................... （211）

下篇海 洋環(huán)境監(jiān)測(cè)

第六章概述......................................................... （213）

6.1 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的、意義與任務(wù)................... （213）

6.1.1 海洋環(huán)境監(jiān)瀏的概念及其在海洋環(huán)境保護(hù)中

的地位與作用....................................... （213）

6.1.2 海洋環(huán)境監(jiān)瀏的目的和基本任務(wù)............... （214）

6.2 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的分類................................. （215）

6.3 國(guó)外海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)介.............................. （217）

6.3.1 主要國(guó)際組織....................................... （217）

6.3.2 區(qū)域性海洋環(huán)境污染監(jiān)測(cè)........................ （219）

6.3.3 美國(guó)的海洋環(huán)境污染監(jiān)測(cè)........................ （227）

6.3.4 日本的海洋環(huán)境污染監(jiān)測(cè)........................ （232）

6.4 中國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展........................... （234）

6.4.1 渤黃海環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng).... ............................ （234）

6.4.2 全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng).............................. （235）

6.4.3 行業(yè)和地區(qū)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作. . . . . . . . . . . . . . （237）

6.4.4 我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展戰(zhàn)略. . . . . . . . . . . . . . . . . . （238）

第七章海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的運(yùn)行. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （243）

7.1 監(jiān)測(cè)方案的設(shè)計(jì). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （243）

7.1.1. 監(jiān)測(cè)目標(biāo)的確定. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （244）

7.1.2 監(jiān)測(cè)測(cè)站的布設(shè). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （245）

7.1.3 監(jiān)測(cè)參數(shù)的選擇. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （246）

7.1.4 監(jiān)測(cè)頻率的確定. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （247）

7.2 環(huán)境樣品的采集與測(cè)試. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （248）

7.2.1 監(jiān)測(cè)船和有關(guān)設(shè)施、儀器的要求及海上監(jiān)測(cè)的

一般規(guī)定. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （248）

7.2.2 海洋大氣樣品的采集與測(cè)試. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （250）

7.2.3 海水樣品的采集與測(cè)試. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （253）

7.2.4 海洋沉積物樣品的采集與測(cè)試. . . . . . . . . . . . . . . . . . （265）

7.2.5 海洋生物樣品的采集與測(cè)試. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （272）

7.3 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （278）

7.3.1 誤差的來(lái)源和分類. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （278）

7.3.2 數(shù)據(jù)處理. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （281）

7.4 環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （282）

7.4.1 海洋環(huán)境質(zhì)量. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （282）

7.4.2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （283）

7.4.3 評(píng)價(jià)的程序、內(nèi)容和方法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （283）

7.4.4 評(píng)價(jià)結(jié)果的表達(dá)和報(bào)告的編制. . . . . . . . . . . . . . . . . . （285）

7.4.5. 《中國(guó)近海海域環(huán)境質(zhì)量年報(bào)》評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)介

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （286）

第八章海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急監(jiān)測(cè). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （290）

8.1 海洋生態(tài)監(jiān)測(cè). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （290）

8.1.1 生態(tài)監(jiān)測(cè)的含意. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . （290）

8.1.2 我國(guó)海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀...... （291）

8.1.3 我國(guó)海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)站建設(shè)規(guī)劃................. （292）

8.1.4 海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系........................... （293）

8.2 應(yīng)急監(jiān)測(cè)................................................ （300）

8.2.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)的目的和特點(diǎn)...................... .... （300）

8.2.2 溢油應(yīng)急監(jiān)測(cè)....................................... （301）

8.2.3 赤潮應(yīng)急監(jiān)測(cè)....................................... （302）

第九章海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)全程質(zhì)量控制........................... （304）

9.1 樣品采集過(guò)程中的質(zhì)量控制........................ （304）

9.1.1 采樣設(shè)備的防沾染..... .. ...... ................. （305）

9.1.2 現(xiàn)場(chǎng)空白與現(xiàn)場(chǎng)加標(biāo).............................. （306）

9.2 樣品貯存的質(zhì)量控制................................. （307）

9.2.1 固定劑及其添加的有關(guān)規(guī)定.. .................. （308）

9.2.2 貯存容器材質(zhì)的選擇...... .......... ............ （309）

9.2.3 貯存環(huán)境條件....................................... （311）

9.3 實(shí)驗(yàn)室分析質(zhì)量控制................................. （311）

9.3.1 實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制................................. （314）

9.3.2 實(shí)驗(yàn)室間質(zhì)量控制................................. （326）

9.4 全程質(zhì)量控制管理........ ................ .......... （331）

9.4.1 全程質(zhì)量管理組織................................. （331）

9.4.2 全程質(zhì)量管理的技米程序........................ （333） 2100433B