黑龍江省物價(jià)管理暫行條例

第十一條　一切商（產(chǎn)）品的價(jià)格和非商品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與調(diào)整，都必須認(rèn)真貫徹按質(zhì)論價(jià)的原則。

1、收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資，必須按規(guī)定的等級(jí)、規(guī)格和價(jià)格執(zhí)行，不得壓等壓價(jià)，提等提價(jià)。

2、各種商（產(chǎn)）品和非商品收費(fèi)，必須達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到質(zhì)價(jià)相稱。擅自降低質(zhì)量的，按變相漲價(jià)處理。

3、鮮活商品要分等論價(jià)，不準(zhǔn)提等提價(jià)銷售。

4、各種主、副食品必須按上級(jí)部門規(guī)定的投料、出品率、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁偷工減料，粗制濫造，摻雜使假，以次充好，降低質(zhì)量。

第十二條　各企業(yè)要經(jīng)常檢查度量衡器，保證準(zhǔn)確無誤，做到秤平、提滿、尺碼足。帶包裝的產(chǎn)品要保證足斤足兩，嚴(yán)禁把包裝物頂重量當(dāng)商品出賣。

第十三條　各部門、各單位可根據(jù)實(shí)際工作需要，建立物價(jià)管理制度。

1、建立責(zé)任制度

各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真貫徹執(zhí)行物價(jià)方針、政策，經(jīng)常教育職工樹立政策觀念，自覺執(zhí)行各項(xiàng)物價(jià)規(guī)定；研究解決物價(jià)問題。物價(jià)工作人員和有關(guān)人員要切實(shí)做好各項(xiàng)物價(jià)工作，堅(jiān)持原則，向違反物價(jià)政策的行為作斗爭(zhēng)。

2、建立明碼標(biāo)價(jià)和物價(jià)臺(tái)帳制度

出售商品必須有價(jià)格標(biāo)簽，經(jīng)物價(jià)員審查蓋章有效。

飲食行業(yè)要向顧客公開投料標(biāo)準(zhǔn)、成品重量、零售價(jià)格。

理發(fā)、浴池、照相、服裝加工、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)修理行業(yè)，要公開張掛統(tǒng)一規(guī)定的價(jià)格表及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購(gòu)單位，要公開等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格，陳列實(shí)物樣品。

出售議價(jià)商品，必須同平價(jià)商品分開，標(biāo)明議價(jià)字樣，不準(zhǔn)把平價(jià)購(gòu)進(jìn)的商品以議價(jià)銷售。

各企業(yè)、事業(yè)單位，都要根據(jù)需要建立必要的物價(jià)臺(tái)帳或卡片。

3、建立保密制度

物價(jià)機(jī)密是重要的經(jīng)濟(jì)情報(bào)。要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家頒發(fā)的《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》，嚴(yán)格保守物價(jià)機(jī)密，對(duì)于泄露物價(jià)機(jī)密和利用物價(jià)機(jī)密進(jìn)行非法活動(dòng)的，要追查處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。

第二條　物價(jià)管理必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則。

1、各部門制定與調(diào)整商（產(chǎn)）品價(jià)格和非商品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)分級(jí)管理權(quán)限的規(guī)定，凡是按規(guī)定須經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門同意的，必須同物價(jià)部門聯(lián)合下達(dá)文件，否則一律無效。

2、物價(jià)部門對(duì)其他部門擅自規(guī)定或調(diào)整的價(jià)格，有權(quán)檢查糾正。

第三條　農(nóng)副產(chǎn)品的超購(gòu)加價(jià)、價(jià)外補(bǔ)貼和獎(jiǎng)售標(biāo)準(zhǔn)，要按國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行，不得任意擴(kuò)大品種和幅度。

第四條　實(shí)行議購(gòu)議銷的農(nóng)副產(chǎn)品的品種、范圍，要按照省的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大。

第五條　按國(guó)家和省規(guī)定，允許供需雙方對(duì)小宗農(nóng)副土特產(chǎn)品和工業(yè)品中的小商品，根據(jù)當(dāng)?shù)毓┣笄闆r協(xié)商定價(jià)。

第六條　國(guó)家和省規(guī)定實(shí)行浮動(dòng)價(jià)格的商品，只準(zhǔn)在規(guī)定的幅度內(nèi)執(zhí)行。

第七條　按照國(guó)家和省規(guī)定允許貿(mào)易貨棧、信托公司自行定價(jià)商品的價(jià)格，可根據(jù)市場(chǎng)供求情況，靈活掌握。

第八條　擴(kuò)大自主權(quán)的企業(yè)，允許企業(yè)自行定價(jià)的產(chǎn)品，必須按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的價(jià)格幅度執(zhí)行。

第九條　允許工業(yè)企業(yè)和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)在市場(chǎng)上自銷的產(chǎn)品，除按規(guī)定議銷或執(zhí)行其他價(jià)格形式的產(chǎn)品外，都要執(zhí)行國(guó)營(yíng)商業(yè)零售牌價(jià)，國(guó)營(yíng)商業(yè)沒有零售牌價(jià)的，要按規(guī)定，經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十條　切實(shí)加強(qiáng)集市貿(mào)易價(jià)格的管理，必要時(shí)可規(guī)定最高限價(jià)。堅(jiān)決打擊投機(jī)倒把活動(dòng)，對(duì)套購(gòu)倒賣、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)的不法分子，要依法懲處。

第一條　為了貫徹執(zhí)行國(guó)家“穩(wěn)定市場(chǎng)，穩(wěn)定物價(jià)”的方針，加強(qiáng)物價(jià)管理，保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，擴(kuò)大商品流通，安定人民生活，加快四化建設(shè)，特制定本條例。

第十六條　對(duì)于一貫嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策，模范遵守物價(jià)紀(jì)律的企事業(yè)單位，對(duì)成績(jī)顯著的物價(jià)工作人員、義務(wù)物價(jià)檢查員以及其他敢于堅(jiān)持原則，堅(jiān)決同違反物價(jià)政策行為作斗爭(zhēng)的人員，要給予榮譽(yù)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條　對(duì)于違反物價(jià)政策和紀(jì)律的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅處理。

1、對(duì)企、事業(yè)單位因不執(zhí)行物價(jià)規(guī)定而獲得的非法收入，凡能退還用戶的，一律退回；退不了的，由物價(jià)管理部門收繳地方財(cái)政。情節(jié)嚴(yán)重的要處以罰款或停業(yè)整頓，限期改正。

2、對(duì)不執(zhí)行物價(jià)規(guī)定而違反物價(jià)紀(jì)律的企事業(yè)單位和領(lǐng)導(dǎo)人、當(dāng)事人，可視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)制裁和紀(jì)律處分。違反物價(jià)紀(jì)律比較嚴(yán)重的單位和個(gè)人，不能評(píng)為先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人。

3、對(duì)于利用物價(jià)進(jìn)行貪污受賄、摻雜使假，損害人身健康，造成不良后果的，要追究刑事責(zé)任。

4、對(duì)堅(jiān)持物價(jià)原則的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)、誣陷者，要予以嚴(yán)肅處理，已造成嚴(yán)重后果的，要追究刑事責(zé)任。

第十八條　對(duì)違反物價(jià)政策的單位或個(gè)人的處理，事實(shí)要清楚，根據(jù)要充分，手續(xù)要完備，處理要恰當(dāng)。

涉及干部處分的，要按干部管理權(quán)限處理。

第一條 為了貫徹國(guó)務(wù)院《物價(jià)管理暫行條例》，對(duì)《黑龍江省物價(jià)管理暫行條例》（黑政發(fā)〔1980〕177號(hào)文）特作本補(bǔ)充規(guī)定。

第二條 農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格管理

1、收購(gòu)、調(diào)撥、銷售國(guó)家統(tǒng)購(gòu)、派購(gòu)的一、二類農(nóng)副產(chǎn)品，必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格、等級(jí)規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)隨意提價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)或變相漲價(jià)。

2、按照政策規(guī)定，允許開放的一、二類農(nóng)副產(chǎn)品，在完成統(tǒng)購(gòu)、派購(gòu)和計(jì)劃收購(gòu)任務(wù)后，可以議購(gòu)議銷。平價(jià)購(gòu)進(jìn)不準(zhǔn)議價(jià)銷售。議購(gòu)議銷價(jià)格，由各經(jīng)營(yíng)部門按省物價(jià)局規(guī)定的作價(jià)原則定價(jià)；同人民生活關(guān)系密切的品種由省物價(jià)局制定最高限價(jià)。凡定量供應(yīng)的副食品，必須保證平價(jià)供應(yīng)。平價(jià)、議價(jià)商品分開經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)混售。

3、毗鄰地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，按照商品價(jià)格分工管理權(quán)限，由物價(jià)部門和業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)平衡、銜接，不準(zhǔn)變相抬高價(jià)格。

4、城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，原則上由買賣雙方議定。對(duì)與人民生活關(guān)系密切、價(jià)格出現(xiàn)暴漲的品種，由物價(jià)部門和工商行政管理部門制定最高限價(jià)。

第三條 工業(yè)品價(jià)格管理

1、凡計(jì)劃外購(gòu)進(jìn)的協(xié)作調(diào)劑物資的銷售價(jià)格，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門批準(zhǔn)，重要品種要經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)用議價(jià)農(nóng)副產(chǎn)品或用協(xié)作、調(diào)劑物資生產(chǎn)的一、二類日用消費(fèi)品，原則上不準(zhǔn)提高產(chǎn)品價(jià)格，確需提高產(chǎn)品價(jià)格的，按物價(jià)管理權(quán)限，必須經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，重要品種報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

2、調(diào)撥物資的價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家和省物資主管部門的規(guī)定執(zhí)行。直達(dá)物資，山供需雙方直接結(jié)算，經(jīng)營(yíng)部門不得收取任何費(fèi)用；經(jīng)倉(cāng)中轉(zhuǎn)物資，按國(guó)家規(guī)定價(jià)格加規(guī)定的綜合費(fèi)用率作價(jià)供應(yīng)。

3、允許工業(yè)企業(yè)自銷的一、二類工業(yè)品，凡國(guó)家規(guī)定出廠、批發(fā)、零售價(jià)格的，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格；國(guó)家沒有規(guī)定價(jià)格的，按物價(jià)管理權(quán)限，由物價(jià)部門制定。

4、進(jìn)口商品的銷售價(jià)格，由進(jìn)口商品的部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出銷售價(jià)格意見，報(bào)省物價(jià)局批準(zhǔn)。

出口工業(yè)品價(jià)格，質(zhì)量與內(nèi)銷產(chǎn)品相同的，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的出廠價(jià)格；專為外貿(mào)出口生產(chǎn)的批量較小、工藝高、質(zhì)量好的產(chǎn)品，其出廠價(jià)格，由省外貿(mào)部門同有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)商，可高于內(nèi)銷價(jià)格。重要品種要報(bào)省物價(jià)局批準(zhǔn)。

出口農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，按出口工業(yè)品作價(jià)原則和審批權(quán)限辦理。

第四條 非商品收費(fèi)管理

1、凡屬國(guó)家和省管理的非商品收費(fèi)，按照國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；凡屬省以下管理的非商品收費(fèi)，按《黑龍江省非商品收費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。

制定和調(diào)整營(yíng)業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)務(wù)主管部門提出方案，報(bào)同級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)；

制定和調(diào)整事業(yè)性和行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由主管部門提出方案，報(bào)省財(cái)政部門和物價(jià)部門共同批準(zhǔn)；

制定和調(diào)整與人民生活關(guān)系密切、影響面大的非商品收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

不經(jīng)物價(jià)部門和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，任何部門和單位無權(quán)收取任何費(fèi)用。

2、省直各業(yè)務(wù)主管部門轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的非商品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，必須同省財(cái)政、物價(jià)部門聯(lián)合下發(fā)方能生效。

3、國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體飲食業(yè)的主食品和萊肴價(jià)格，凡用批發(fā)或零售價(jià)格購(gòu)進(jìn)原料制作的，執(zhí)行當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門、飲食業(yè)主管部門規(guī)定的價(jià)格；凡用議價(jià)原料制作的，按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門和飲食業(yè)主管部門確定的毛利率標(biāo)準(zhǔn)定價(jià)。個(gè)體飯店經(jīng)營(yíng)國(guó)營(yíng)、集體飯店不經(jīng)營(yíng)的特殊品種由個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)議定銷售價(jià)格。

4、個(gè)體服務(wù)業(yè)、修理業(yè)和非機(jī)動(dòng)工具運(yùn)輸業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照各級(jí)物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。沒有規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)議定或由供需雙方自行商定。

第五條 物價(jià)歸口管理

1、國(guó)家規(guī)定的工農(nóng)業(yè)品價(jià)格和非商品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及議價(jià)品種范圍和作價(jià)原則，按照《省管價(jià)格產(chǎn)品（商品）目錄》規(guī)定，分別由備業(yè)務(wù)主管部門或主營(yíng)公司歸口管理，并將訂價(jià)、調(diào)價(jià)單在指定時(shí)間內(nèi)下達(dá)給兼營(yíng)單位執(zhí)行。

2、幾從外地采購(gòu)的一、二類工業(yè)品，當(dāng)?shù)赜辛闶叟苾r(jià)的，執(zhí)行當(dāng)?shù)亓闶叟苾r(jià)；當(dāng)?shù)貨]有零售牌價(jià)的，報(bào)業(yè)務(wù)主管部門或主營(yíng)公司定價(jià)。

3、農(nóng)村供銷社自行從外地采購(gòu)的商品，按主營(yíng)公司規(guī)定作價(jià)辦法定價(jià)，并報(bào)主營(yíng)公司備案。農(nóng)村集體、個(gè)體商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的商品價(jià)格和收費(fèi)，由農(nóng)村供銷社統(tǒng)一管理。

第六條 市、縣、市轄區(qū)人民政府設(shè)立物價(jià)管理機(jī)構(gòu)，行署作為省的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。其職權(quán)：

1、執(zhí)行國(guó)家物價(jià)方針、政策、法規(guī)。落實(shí)省人民政府、省物價(jià)局或經(jīng)省物價(jià)局批準(zhǔn)由業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的定價(jià)、調(diào)價(jià)方案，并督促實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)本地區(qū)的物價(jià)管理工作。按照物價(jià)管理權(quán)限，依據(jù)國(guó)家、省規(guī)定的作價(jià)原則和作價(jià)辦法，制定、調(diào)整工農(nóng)業(yè)品價(jià)格、交通運(yùn)輸價(jià)格和非商品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；安排、審定本地區(qū)商品的購(gòu)銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)、規(guī)格質(zhì)量差價(jià)、季節(jié)差價(jià)。對(duì)影響較大的商品價(jià)格和收費(fèi)必須經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省物價(jià)局備案。

3、監(jiān)督檢查物價(jià)方針、政策、法規(guī)在本斑區(qū)的執(zhí)行。對(duì)違反物價(jià)方針、政策和法規(guī)的行為進(jìn)行糾正和查處.

4、協(xié)助工商行政管理部門管理集市貿(mào)易價(jià)格。

5、調(diào)節(jié)、裁決同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門之間、地區(qū)之間、同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與地區(qū)之間的價(jià)格爭(zhēng)議。

6、及時(shí)準(zhǔn)確提報(bào)本地區(qū)生產(chǎn)的省以上管理產(chǎn)品（商品）定價(jià)、調(diào)價(jià)資料。

7、行署和市、縣、市轄區(qū)人民政府授予的其他職權(quán)。

第七條 行署和市、縣、市轄區(qū)的業(yè)務(wù)主管部門、主營(yíng)公司設(shè)立物價(jià)機(jī)構(gòu)。其職權(quán)：

1、執(zhí)行國(guó)家的物價(jià)方針、政策和法規(guī)，實(shí)施上級(jí)和同級(jí)物價(jià)部門、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的定價(jià)、調(diào)價(jià)方案。

2、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的物價(jià)管理工作，按照物價(jià)管理權(quán)限，根據(jù)上級(jí)規(guī)定的作價(jià)原則和辦法，制定、調(diào)整商品價(jià)格和非商品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，安排商品的差價(jià)、調(diào)撥價(jià)、供應(yīng)價(jià)，并報(bào)同級(jí)物價(jià)部門和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門備案，對(duì)屬于上級(jí)或同級(jí)物價(jià)部門審批的，負(fù)責(zé)提出定價(jià)，調(diào)價(jià)方案。

3、監(jiān)督檢查物價(jià)方針、政策和法規(guī)在本系統(tǒng)的執(zhí)行，對(duì)違反物價(jià)方針、政策和法規(guī)的行為進(jìn)行糾正和查處。

4、向物價(jià)部門如實(shí)反映執(zhí)行物價(jià)方針、政策和法規(guī)中的問題，準(zhǔn)確提供物價(jià)資料。

5、對(duì)經(jīng)營(yíng)本部門主營(yíng)商品的兼營(yíng)單位進(jìn)行物價(jià)監(jiān)督、檢查。

6、上級(jí)授予的其他職權(quán)。

第八條 基層企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立物價(jià)機(jī)構(gòu)或?qū)！⒓媛毼飪r(jià)員。其職權(quán)：

1、監(jiān)督物價(jià)方針、政策和法規(guī)在本單位的執(zhí)行。

2、建立和健全本單位物價(jià)管理的規(guī)章制度。

3、開展物價(jià)檢查，糾正和處理違反物價(jià)政策和紀(jì)律的行為。

4、向上級(jí)有關(guān)部門準(zhǔn)確提供物價(jià)資料。

第九條物價(jià)監(jiān)督與檢查

1、各級(jí)物價(jià)部門設(shè)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)。各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門設(shè)專職物價(jià)檢查員。物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)和物價(jià)檢查員，有權(quán)監(jiān)督檢查物價(jià)方針，政策和法規(guī)在本地區(qū)（包括中央和省屬企業(yè)、事業(yè)單位）、本系統(tǒng)、本單位的貫徹執(zhí)行。井依照法律和政策規(guī)定，對(duì)違反物價(jià)方針、政策、法規(guī)的行為，進(jìn)行檢查處理。

2、城市街道辦事處、工礦企業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地，建立以退休職工為主體的群眾物價(jià)監(jiān)督檢查組織，受區(qū)、縣物價(jià)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處雙重領(lǐng)導(dǎo)。

3、一切經(jīng)營(yíng)單位必須實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，一貨一價(jià)，價(jià)貨對(duì)位，議銷、試銷、處理商品，要標(biāo)明“議價(jià)”、“試銷價(jià)”和“處理價(jià)”字樣。

4、一切經(jīng)營(yíng)單位都要設(shè)置公平計(jì)量器具。

第十條 凡符合國(guó)務(wù)院《物價(jià)管理暫行條例》第三十六條所列各款之一的單位和個(gè)人，經(jīng)所在單位和主管部門批準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。需要由各級(jí)物價(jià)部門或人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，由主管部門報(bào)同級(jí)物價(jià)部門和人民政府批準(zhǔn)。

第十一條 有下列行為之一的單位和個(gè)人，其非法收入能夠退給用戶的，要如數(shù)退給；無法退給用戶的，要全部收繳地方財(cái)政，并給予批評(píng)教育。

1、因工作疏忽，造成遲調(diào)、漏調(diào)、錯(cuò)調(diào)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，錯(cuò)定兩品規(guī)格等級(jí)的；

2、因業(yè)務(wù)生疏，造成價(jià)格、收費(fèi)差錯(cuò)的；

3、出售商品發(fā)生價(jià)格、數(shù)量或質(zhì)量不合規(guī)定的；

4、自查發(fā)現(xiàn)的價(jià)格差錯(cuò)，情節(jié)較輕的。

第十二條 凡違反國(guó)務(wù)院《物價(jià)管理暫行條例》第三十七條所列各款之一者，其非法收入能退還用戶的，如數(shù)退還；無法退還用戶的，全部收繳地方財(cái)政，并給以必要的行政處分和經(jīng)濟(jì)制裁。

1、零售商業(yè)和服務(wù)業(yè)非法收入金額在百元以下，工業(yè)企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè)和事業(yè)單位非法收入金額在千元以下的違價(jià)行為，給予最高不超過一千元的罰款，對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者各取消當(dāng)月獎(jiǎng)金，并給以扣發(fā)本人當(dāng)月工資百分之五的處分。

2、零售商業(yè)和服務(wù)業(yè)非法收入金額在一百元至一千元，工業(yè)企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè)、物資供應(yīng)企業(yè)和事業(yè)單位非法收入金額在一千元至一萬元的違價(jià)案件，給予最高不超過一萬元的罰款，對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者各取消一個(gè)季度獎(jiǎng)金，并給以扣發(fā)本人當(dāng)月工資百分之十的處分。

3、零售商業(yè)和服務(wù)業(yè)非法收入金額在千元以上，工業(yè)企業(yè)、商業(yè)批發(fā)企業(yè)、物資供應(yīng)企業(yè)和事業(yè)單位非法收入金額在一萬元以上的違價(jià)案件，處以最高不超過二萬元的罰款。對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者各取消半年獎(jiǎng)金，并給以扣發(fā)本人當(dāng)月工資百分之二十的處分。

第十三條 對(duì)違價(jià)單位領(lǐng)導(dǎo)和職工的行政處分，由物價(jià)檢查部門提出意見，按干部、工人管理權(quán)限處理。

第十四條 被處罰單位退還或被收繳的非法收入，要抵減銷售收入，罰款一律在企業(yè)的自有資金（如企業(yè)基金、利潤(rùn)留成、盈虧包干分成、交納所得稅后的利潤(rùn)等）中支付，不得計(jì)人生產(chǎn)成本、流通費(fèi)用和營(yíng)業(yè)外支出，不得擠占應(yīng)上繳財(cái)政的收入。事業(yè)單位支付的罰款，一律在本單位的預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外資金中支付，不得納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)銷。

第十五條 沒收非法收入，不受追溯期限制。對(duì)逾期不繳非法收入和罰款的，物價(jià)部門有權(quán)通知銀行或信用社從其存款中強(qiáng)行劃撥。

第十六條 業(yè)務(wù)主管部門依法收繳的非法收入和罰款，一律交當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門，由物7價(jià)部門交同級(jí)財(cái)政部門。

扣發(fā)職工的獎(jiǎng)金和工資收入，由所在單位上交主管部門，用于獎(jiǎng)勵(lì)本系統(tǒng)物價(jià)工作先進(jìn)集體和個(gè)人。

第十七條 物價(jià)檢查所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)物價(jià)部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)核發(fā)。

第十八條 物價(jià)工作人員必須遵紀(jì)守法，盡職盡責(zé)：對(duì)玩忽職守，徇私舞弊，敲詐勒索，收取賄賂的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

第十九條 對(duì)抗拒檢查、圍攻謾罵物價(jià)檢查人員的，要加重經(jīng)濟(jì)制裁；對(duì)毆打物價(jià)檢查人員的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰，直至追究刑事責(zé)任。

第二十條 本補(bǔ)充規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第十九條　各級(jí)人民政府對(duì)物價(jià)工作要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)業(yè)務(wù)部門和基層企業(yè)要建立與工作任務(wù)相適應(yīng)的物價(jià)機(jī)構(gòu)，配備必要的人員，建立起一個(gè)強(qiáng)有力的物價(jià)工作系統(tǒng)，搞好物價(jià)，以保證四化建設(shè)的順利進(jìn)行。

第十四條　各級(jí)企事業(yè)行政主管部門，對(duì)所屬企、事業(yè)單位要經(jīng)常進(jìn)行物價(jià)執(zhí)行情況的檢查；各企、事業(yè)單位要經(jīng)常進(jìn)行自查、互查和抽查，并定期召開消費(fèi)者座談會(huì)，聽取對(duì)物價(jià)工作的意見；必要時(shí)要在全省或地、市、縣范圍內(nèi)組織物價(jià)檢查。

第十五條　為便于物價(jià)人員和義務(wù)檢查員隨時(shí)進(jìn)行檢查工作，由各級(jí)人民政府發(fā)放《黑龍江省物價(jià)檢查證》，在指定范圍內(nèi)進(jìn)行檢查。

1、被檢查單位要接受檢查，如實(shí)提供情況，不得欺騙、抵制和拒絕。

2、物價(jià)檢查人員要正確行使職權(quán)，不得徇私舞弊，要模范地遵紀(jì)守法。

3、物價(jià)檢查人員對(duì)違反物價(jià)政策的單位或個(gè)人有權(quán)制止和進(jìn)行批評(píng)教育，并可向有關(guān)部門提出處理建議。

第二十條　本條例自公布之日起施行。凡過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸者，以本條例為準(zhǔn)。如國(guó)家有新規(guī)定時(shí)，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

本條例的解釋權(quán)屬于省人民政府。

物價(jià)管理制度是執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策和遵守物價(jià)紀(jì)律的保證。為了正確地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的物價(jià)方針政策，順利完成物價(jià)管理的任務(wù)，必須建立科學(xué)的工作程序，建立和健全各項(xiàng)物價(jià)工作制度。物價(jià)管理制度主要包括：商品價(jià)格登記制度、商品編號(hào)制度、明碼標(biāo)價(jià)制度、定價(jià)和調(diào)價(jià)制度。

《黑龍江省土地管理暫行條例》第三十七條、三十八條、三十九條、四十條、四十二條、四十三條，與全國(guó)五屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院公布實(shí)施的《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》有不一致的地方。黑龍江省五屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議決定，對(duì)這。些條文作了補(bǔ)充修改。修改后的條文如下：

第三十七條 基本建設(shè)征、撥用耕地一千畝以上，其他土地一萬畝以上，由所在市、縣人民政府報(bào)省人民政府審核后，呈報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

縣（市）征、撥用土地五畝以下的，由所在縣（市）人民政府審查批準(zhǔn)；超過五畝，二十畝以下的，經(jīng)縣（市）人民政府審核，由行政公署批準(zhǔn)；超過二十畝的，經(jīng)縣（市）人民政府審核，由省人民政府批準(zhǔn)。

省轄市征、撥用土地十畝以下的，由市人民政府審批；超過十畝的，經(jīng)市人民政府審核，由省人民政府批準(zhǔn)。征用哈爾濱、齊齊哈爾、鶴崗、雞西、雙鴨山、伊春、大慶、牡丹江、佳木斯和七臺(tái)河市的近郊菜田，由市人民政府審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第三十八條征用土地時(shí)，要根據(jù)土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、地面附著物等情況合理確定補(bǔ)償費(fèi)。補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由用地單位支付。

（一）征用哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯市近郊菜田，土地補(bǔ)償費(fèi)按征地前三年平均年產(chǎn)量總值的四至六倍計(jì)算；征用上述四市中、遠(yuǎn)郊和其他市、縣集體所有耕地，按征地前三年平均年產(chǎn)量總值的三至五倍計(jì)算。

（二）征用開墾不滿五年的耕地；征用集體耕地而用國(guó)有荒地調(diào)劑的，土地補(bǔ)償費(fèi)均按征地前三年平均年產(chǎn)量總值的二至四倍計(jì)算。

（三）征撥用果園、草原、條通、葦塘、漁池、宅基地等土地，可參照本條一，二款所列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合具體情況處理。林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按《森林法》（試行）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。征用無收益土地，不予補(bǔ)償。

（四）被征用土地上的房屋、水井、渠道等生產(chǎn)、生活設(shè)施和青苗，由征地單位根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)償。

第三十九條 征用土地除用地單位應(yīng)支付補(bǔ)償費(fèi)外，還應(yīng)付給安置補(bǔ)助費(fèi)，做為安置被征地單位生產(chǎn)和生活的費(fèi)用。安置補(bǔ)助費(fèi)按需要安置的農(nóng)業(yè)人口付給，安置的人口數(shù)以被征地單位征地前農(nóng)業(yè)人口和耕地的比例及征地?cái)?shù)量計(jì)算。

（一）征用耕地每人付給畝年產(chǎn)總值二至三倍的安置補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)人多地少的社隊(duì)，每畝耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)最高限額為其年產(chǎn)值的十倍。收回社隊(duì)長(zhǎng)期耕種的國(guó)有土地，按耕地前三年平均年產(chǎn)量總值二至四倍給予補(bǔ)助.

（二）按一款標(biāo)準(zhǔn)仍不能做到妥善安置的個(gè)別特殊情況，為了不降低被征地單位原生產(chǎn)和收入水平，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總數(shù)不得超過被征土地年產(chǎn)值的二十倍。

（三）征用果園、魚塘等土地的安置補(bǔ)助費(fèi)可參照一款所列標(biāo)準(zhǔn)合理確定。

第四十條 征用土地涉及安置問題時(shí)，要在市、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由征地單位協(xié)助彼征地單位通過發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)，興辦社隊(duì)企業(yè)，就地安置。

由市、縣人民政府或征地單位按照被征地單位的耕地與農(nóng)業(yè)人口比例，通過其他途徑予以安置的，要相應(yīng)核減安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十二條 建設(shè)工程的施工用地，須在征用土地范圍內(nèi)解決，確需臨時(shí)使用征地范圍以外的土地時(shí)，其用地?cái)?shù)量和期限，須經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)此項(xiàng)工程用地的土地管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在臨時(shí)用地上不得修建永久性建筑，臨時(shí)用地期滿，要及時(shí)平整場(chǎng)地，退還原單位。對(duì)被占地單位造成的損失，由施工單位負(fù)責(zé)賠償。

工礦、交通、地質(zhì)、測(cè)繪等企事業(yè)單位和部隊(duì)，需要對(duì)土地進(jìn)行勘探、測(cè)量時(shí)，要先征得當(dāng)?shù)厥小⒖h人民政府和土地使用單位的同意；如果勘探、測(cè)量使土地使用單位受到損失，要給予賠償。

第四十三條 凡少用多征的土地或已經(jīng)征用二年仍未使用的土地，除經(jīng)原批準(zhǔn)征地的機(jī)關(guān)同意延期使用的土地外，當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府有權(quán)收回，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。收回的土地，可以按本條例規(guī)定的審批權(quán)限有償撥給其他建設(shè)單位使用，新的用地單位應(yīng)向原征地單位支付征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)；也可以交給當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)單位暫時(shí)耕種；國(guó)家建設(shè)需要使用時(shí)，可元償收回，不再支付土地補(bǔ)償費(fèi)，有青苗的可付給青苗補(bǔ)償。

《黑龍江省人民政府關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》細(xì)則〉等25部省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2013年10月31日省政府第11次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省　長(zhǎng) ： 陸 昊

2013年11月6日

黑龍江省人民政府關(guān)于廢止和修改《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例〉細(xì)則》 等25部省政府規(guī)章的決定

為做好與國(guó)家廢止、修改法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府取消、下放行政審批事項(xiàng)有關(guān)決定的銜接，維護(hù)法制統(tǒng)一，充分發(fā)揮省政府規(guī)章保障和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用，黑龍江省人民政府對(duì)省政府規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，現(xiàn)決定：

一、廢止14部省政府規(guī)章

（一）黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》細(xì)則（1988年12月5日黑龍江省人民政府令第4號(hào)公布）

（二）黑龍江省實(shí)施《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》辦法（1989年11月7日黑龍江省人民政府令第33號(hào)公布）

（三）黑龍江省教育督導(dǎo)暫行規(guī)定（1992年6月16日黑龍江省人民政府令第4號(hào)公布）

四）黑龍江省護(hù)士管理辦法（1995年2月12日黑龍江省人民政府令第1號(hào)公布，1998年1月3日黑龍江省人民政府令第2號(hào)修正）

（五）黑龍江省公共安全技術(shù)防范管理規(guī)定（1995年11月21日黑龍江省人民政府令第13號(hào)公布）

（六）黑龍江省行政賠償案件審理程序規(guī)定（1996年2月24日黑龍江省人民政府令第2號(hào)公布）

（七）黑龍江省統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記管理辦法（1996年5月16日黑龍江省人民政府令第6號(hào)公布）

（八）黑龍江省中初等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)管理規(guī)定（1997年8月11日黑龍江省人民政府令第13號(hào)公布，2006年10月20日黑龍江省人民政府令第5號(hào)修正）

（九）黑龍江省衛(wèi)星電視廣播地面設(shè)施安裝管理規(guī)定（2001年2月13日黑龍江省人民政府令第2號(hào)公布）

（十）黑龍江省艾滋病性病預(yù)防控制辦法（2001年6月6日黑龍江省人民政府令第7號(hào)公布，2012年1月16日黑龍江省人民政府令第1號(hào)修正）

（十一）黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法（2001年9月27日黑龍江省人民政府令第10號(hào)公布）

（十二）黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定（2004年12月24日黑龍江省人民政府令第7號(hào)公布，2012年1月16日黑龍江省人民政府令第1號(hào)修正）

（十三）黑龍江省城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定（2004年12月24日黑龍江省人民政府令第8號(hào)公布）

（十四）黑龍江省政府信息公開規(guī)定（2005年12月30日黑龍江省人民政府令第7號(hào)公布）

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