黑龍江省小水電管理辦法簡(jiǎn)介

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黑龍江省小水電管理辦法

(1989年4月10日黑龍江省水利廳令第一號(hào))

第一條 為了充分利用水能資源，搞好小水電開發(fā)建設(shè)和管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省單機(jī)六千千瓦以下，總裝機(jī)二萬(wàn)五千千瓦以下的小水電站，以及地方興建和管理的其他水電站。

第三條 小水電開發(fā)建設(shè)和管理，應(yīng)貫徹執(zhí)行“以電養(yǎng)電”政策和“自建、自管、自用”、“多渠道集資、多層次辦電”的方針。

第四條 縣級(jí)以上(含縣級(jí)，下同)人民政府的水利部門是小水電主管部門，負(fù)責(zé)小水電資源開發(fā)利用、建設(shè)和管理等工作。

縣以上人民政府可根據(jù)小水電開發(fā)建設(shè)和管理任務(wù)，建立健全小水電管理機(jī)構(gòu)。

第五條 小水電建設(shè)按基本建設(shè)程序進(jìn)行?？傃b機(jī)五百千瓦(含五百千瓦，下同)以上的小水電工程設(shè)計(jì)任務(wù)書由省小水電主管部門審批，報(bào)省計(jì)劃部門審定后，納入省基本建設(shè)計(jì)劃和物資分配計(jì)劃;總裝機(jī)五百千瓦以下的，由市(地)、縣小水電主管部門審批，報(bào)市(地)、縣計(jì)劃部門審定后，納入市(地)、縣基本建設(shè)計(jì)劃和物資分配計(jì)劃。未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)列入年度計(jì)劃，不準(zhǔn)施工。

第六條 凡竣工的小水電站應(yīng)由主管部門組織有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程不準(zhǔn)交付使用。

第七條 全民所有制小水電站如需報(bào)廢、拆除或遷移的，應(yīng)經(jīng)省小水電主管部門批準(zhǔn);集體所有制小水電站如需報(bào)廢、拆除或遷移的，應(yīng)經(jīng)縣小水電主管部門批準(zhǔn)，報(bào)省小水電主管部門備案。

第八條 凡有條件與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的小水電站，大電網(wǎng)應(yīng)創(chuàng)造條件組織聯(lián)網(wǎng)。由小水電站提出聯(lián)網(wǎng)要求，經(jīng)當(dāng)?shù)厮?、電力部門協(xié)商，報(bào)上級(jí)電力部門批準(zhǔn)，并簽定協(xié)議，共同遵守。并網(wǎng)運(yùn)行的小水電站應(yīng)保證電能質(zhì)量。季節(jié)性發(fā)供電的小水電在停發(fā)或少發(fā)電期間，大電網(wǎng)應(yīng)按計(jì)劃分配的電量返供。只發(fā)不供的小水電站實(shí)行出口計(jì)量。

第九條 小水電站管理維修所需要的鋼材、木材、水泥等材料，按隸屬關(guān)系申請(qǐng)分配和供應(yīng)，由省、市(地)、縣計(jì)劃、物資部門在年度計(jì)劃中進(jìn)行安排。

第十條 裝機(jī)五百千瓦以上的小水電站的生產(chǎn)計(jì)劃，由省小水電主管部門下達(dá);裝機(jī)五百千瓦以下的水小電站的生產(chǎn)計(jì)劃由市(地)、縣小水電主管部門下達(dá)。各級(jí)小水電主管部門應(yīng)按照下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)各小水電站進(jìn)行考核和評(píng)定完成計(jì)劃情況。

第十一條 全民所有制小水電站生產(chǎn)管理職能機(jī)構(gòu)和編制，根據(jù)《水利工程管理單位編制定員標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)送當(dāng)?shù)鼐幬⒇?cái)政、勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，下達(dá)機(jī)構(gòu)編制和勞動(dòng)工資計(jì)劃指標(biāo);屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)營(yíng)的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村批準(zhǔn)并報(bào)縣(市)小水電主管部門備案。新建小水電站的職能機(jī)構(gòu)和編制，在審批計(jì)劃任務(wù)書時(shí)一并審定。

第十二條 小水電站職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和職工轉(zhuǎn)正升級(jí)，均按國(guó)家電力工業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。合同工、臨時(shí)工按勞動(dòng)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 小水電站的發(fā)電和供電收入，列入地方財(cái)政預(yù)算外資金管理，可逐年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用。

小水電站應(yīng)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，并報(bào)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十四條 凡使用期限超過一年，單位價(jià)值五百元以上的水工建筑物、發(fā)電設(shè)備、輸變電工程、儀表、車輛、房屋等均屬于固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)必須按原值進(jìn)行登記造冊(cè)，建立保管、使用、保修、維修、定期盤點(diǎn)制度。凡投產(chǎn)的小水電站必須按年綜合折舊率3%提取固定資產(chǎn)折舊，按1.2%提取大修理費(fèi)，并計(jì)入生產(chǎn)成本。提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)應(yīng)設(shè)專戶存入當(dāng)?shù)劂y行。使用時(shí)，由小水電站制定計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后使用。此項(xiàng)資金不得用于經(jīng)常性維修和其他開支。

有貸款的小水電站所提取的折舊費(fèi)應(yīng)首先歸還貸款。

第十五條 小水電的電費(fèi)任何部門和單位不得截留、平調(diào)、拖欠或挪用。

欠貸款的小水電站，在保證正常生產(chǎn)的前提下，應(yīng)與銀行共同商定還款計(jì)劃，保證逐年償還貸款。銀行也應(yīng)做好電站正常生產(chǎn)所需資金供應(yīng)工作。

第十六條 凡已投產(chǎn)總裝機(jī)五百千瓦以上全民所有制小水電站，其發(fā)電和供電收入除去生產(chǎn)成本和按計(jì)劃歸還貸款外，利潤(rùn)部分50%上交，做為“以電養(yǎng)電”資金;50%留給電站做為各項(xiàng)基金。上交的部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按季收繳，上交省財(cái)政部門，列預(yù)算外資金管理，用于小水電事業(yè)。使用時(shí)由省小水電主管部門提出意見，經(jīng)省財(cái)政部門平衡后，由省小水電主管部門下達(dá)。

集體所有制小水電站，按國(guó)家投資比例確定利潤(rùn)上交比例。

第十七條 凡已投產(chǎn)的全民所有制小水電站，總裝機(jī)二百千瓦及以上的集體所有制小水電站，均應(yīng)從售電總收入中逐月向省小水電主管部門繳納2%的管理費(fèi)，列預(yù)算外資金管理。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于各級(jí)小水電主管部門日常經(jīng)費(fèi)開支及組織人員培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、新技術(shù)推廣、前期工作等。其他部門不得以任何理由再向小水電站征收管理費(fèi)。

第十八條 小水電站的免稅，仍按省財(cái)政廳黑財(cái)稅(85)3號(hào)文《關(guān)于對(duì)小水電免稅的通知》規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 小水電的電量屬于計(jì)劃外電量，可參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)，電價(jià)應(yīng)根據(jù)小水電生產(chǎn)特點(diǎn)及成本確定。上國(guó)家大電網(wǎng)電價(jià)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;與地方電網(wǎng)并網(wǎng)的小水電，其供電區(qū)的不上網(wǎng)電價(jià)由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門、小水電主管部門、計(jì)劃部門商定。

第二十條 對(duì)小水電開發(fā)建設(shè)和管理工作做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由小水電主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定破壞小水電工程設(shè)施和發(fā)、供電設(shè)備，造成損失的單位和個(gè)人，小水電主管部門有權(quán)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

（2008年12月19日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 根據(jù)2018年4月26日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省統(tǒng)計(jì)監(jiān)督處罰條例〉等72部地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2018年6月28日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改<黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例>等63部地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

黑龍江省節(jié)約能源條例第一章 總則

第一條 為了推動(dòng)全省節(jié)約能源，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的能源利用、監(jiān)督管理及其相關(guān)活動(dòng)適用本條例。

第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)遵循宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌兼顧、市場(chǎng)導(dǎo)向、政策激勵(lì)、技術(shù)進(jìn)步、全社會(huì)參與和依法管理的原則。

第四條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門，負(fù)責(zé)全省節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)。市（地）人民政府（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府管理節(jié)能工作的部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)。縣級(jí)以上人民政府工業(yè)、建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)行政主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)做好節(jié)能的相關(guān)工作。上述部門應(yīng)當(dāng)接受同級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。

第五條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)組織編制和實(shí)施全省的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。省人民政府有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，編制本行業(yè)的節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃并組織實(shí)施。行業(yè)節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府管理節(jié)能工作的部門備案。市（地）人民政府（行署）、縣（市）人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)分別根據(jù)上一級(jí)人民政府的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，組織編制和實(shí)施本行政區(qū)域的節(jié)能規(guī)劃和年度節(jié)能計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門備案。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度，建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定下一級(jí)人民政府的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，并將節(jié)能目標(biāo)的完成情況和節(jié)能措施的落實(shí)情況作為對(duì)下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。節(jié)能考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，淘汰落后的生產(chǎn)能力，改進(jìn)能源的開發(fā)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存和供應(yīng)，提高能源利用效率。鼓勵(lì)、支持開發(fā)和利用煤礦瓦斯、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、地?zé)岬刃履茉春涂稍偕茉础?

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向公眾宣傳有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和政策，提高全社會(huì)的能源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，普及節(jié)約能源科學(xué)技術(shù)知識(shí)，宣傳節(jié)約能源的先進(jìn)典型，揭露浪費(fèi)能源的行為和現(xiàn)象，倡導(dǎo)節(jié)約能源新風(fēng)尚。

第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中有顯著成績(jī)以及檢舉嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

黑龍江省節(jié)約能源條例第二章 節(jié)能管理

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立節(jié)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的節(jié)能工作責(zé)任體系。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)建立和完善節(jié)能監(jiān)察體系，強(qiáng)化節(jié)能工作的日常監(jiān)察，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察。管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門履行節(jié)能監(jiān)察職責(zé)不得向被監(jiān)察對(duì)象收取任何費(fèi)用。

第十二條 對(duì)尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門，組織有關(guān)行業(yè)或者專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)制定地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

第十三條 省人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定并及時(shí)公布和更新節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人使用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品。列入節(jié)能產(chǎn)品（技術(shù)）推廣目錄的產(chǎn)品（技術(shù)），應(yīng)當(dāng)列入政府采購(gòu)目錄優(yōu)先采購(gòu)，并享受國(guó)家和省有關(guān)優(yōu)惠政策。省人民政府管理節(jié)能工作的部門會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大節(jié)能科研項(xiàng)目、節(jié)能示范項(xiàng)目、重點(diǎn)節(jié)能工程。

第十四條 不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本省地方標(biāo)準(zhǔn)的高耗能設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)逐步或限期更新、改造；但國(guó)家明令淘汰的高耗能設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)淘汰。

第十五條 實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法由省人民政府另行制定。

第十六條 鼓勵(lì)和規(guī)范節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證以及節(jié)能知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和提供節(jié)能信息、節(jié)能示范等節(jié)能服務(wù)。

第十七條 省統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同省人民政府管理節(jié)能工作的部門，定期向社會(huì)公布各市(地)以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。市（地）統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同同級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門，定期向社會(huì)公布或者通報(bào)各縣（市）以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息。

第十八條 用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定配備和使用經(jīng)依法檢定合格的能源計(jì)量器具。用能單位應(yīng)當(dāng)建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，對(duì)各類能源的消費(fèi)實(shí)行分類計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，并確保能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

黑龍江省節(jié)約能源條例第三章 合理使用與節(jié)約能源

第一節(jié) 工業(yè)節(jié)能

第十九條 發(fā)展和推廣適合我省的石油、煤炭、電力、化工、冶金、建材、輕紡和裝備制造等行業(yè)的節(jié)能新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備以及新材料、新技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的差別電價(jià)制度，淘汰落后的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝，提高主要耗能行業(yè)的節(jié)能科技水平。

第二十條 推進(jìn)煤礦瓦斯等共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。鼓勵(lì)煤矸石、生物質(zhì)等發(fā)電機(jī)組兼顧供熱。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理。

下列用能單位為重點(diǎn)用能單位：

（一）年綜合能源消費(fèi)總量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的；

（二）省人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的。

第二十二條 實(shí)行重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)測(cè)計(jì)劃和節(jié)能狀況公告制度。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理制度，加強(qiáng)用能計(jì)量和檢測(cè)，開展能源審計(jì)，實(shí)施節(jié)能獎(jiǎng)懲措施。

第二十三條 鼓勵(lì)、支持重點(diǎn)用能單位對(duì)低效中、小燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機(jī)系統(tǒng)、能量系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，采用熱電聯(lián)產(chǎn)，余熱、余壓利用、潔凈煤以及先進(jìn)的用能監(jiān)測(cè)和控制技術(shù)。

第二十四條 省工業(yè)行政主管部門可以會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家公布的主要用能設(shè)備能效指標(biāo)和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)，制定本省主要用能設(shè)備能效指標(biāo)和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)，并根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的單位產(chǎn)品能耗限額企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并分別報(bào)送所在地的標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、同級(jí)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案、存檔。

第二十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及相應(yīng)管理能力的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報(bào)送省和所在地工業(yè)行政主管部門備案。

第二節(jié) 建筑節(jié)能

第二十六條 政府投資建設(shè)的建筑、哈爾濱市保障性住房、有條件的市（地）保障性住房以及單體建筑面積超過2萬(wàn)平方米的大型公共建筑等建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家要求執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。

第二十七條 規(guī)劃行政主管部門在批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)之前，應(yīng)當(dāng)考慮建筑布局、朝向、體形系數(shù)和窗墻比對(duì)建筑節(jié)能的影響；對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求組織或者委托相關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì),設(shè)立節(jié)能專篇，將建筑節(jié)能體現(xiàn)在各項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)中。

第二十九條 設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在審圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)審查。對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具審查合格書。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按審查合格的設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，保證建筑工程施工質(zhì)量；對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等進(jìn)行見證取樣送檢，保證產(chǎn)品說(shuō)明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上注明的性能指標(biāo)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，及時(shí)糾正和制止不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的施工行為。

第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求對(duì)工程項(xiàng)目組織竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案；建設(shè)民用建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說(shuō)明書中載明，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工過程中建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)未按施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工和違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

第三十五條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造熱源、供熱管網(wǎng)系統(tǒng)及換熱站，在設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)文件及相關(guān)合同中明確建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，并按供熱工程驗(yàn)收規(guī)程組織驗(yàn)收。

第三十六條 實(shí)行節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)制度。節(jié)能建筑經(jīng)過檢測(cè)和評(píng)估，達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)。

實(shí)行大型公共建筑節(jié)能后評(píng)估制度。

第三十七條 對(duì)節(jié)能建筑，政府應(yīng)當(dāng)在熱費(fèi)收繳等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。

第三十八條 鼓勵(lì)在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用新型墻體材料等節(jié)能建筑材料和節(jié)能設(shè)備，安裝和使用太陽(yáng)能等可再生能源利用系統(tǒng)。

第三節(jié) 交通運(yùn)輸節(jié)能

第三十九條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化節(jié)能管理，合理調(diào)整公路、水路交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)使用新型節(jié)能車船，推廣節(jié)能、清潔燃料型交通工具。限期淘汰高耗能的老舊營(yíng)運(yùn)車船。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對(duì)公共交通的投入，降低公共交通消費(fèi)成本，鼓勵(lì)利用公共交通工具出行。鼓勵(lì)使用自行車、電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車出行。道路、停車場(chǎng)和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，在符合道路交通安全、暢通要求的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)方便非機(jī)動(dòng)車出行。

第四十一條 構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、布局優(yōu)化、功能配套、運(yùn)作高效的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)體系，提高運(yùn)輸效率和車輛實(shí)載率，降低空駛率。

第四十二條 鼓勵(lì)大宗、大噸位貨物優(yōu)先使用節(jié)能、低耗的運(yùn)輸方式，提高運(yùn)輸工具利用效率。

第四節(jié) 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第四十四條 公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的節(jié)能工作。公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作納入各級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)任制考核體系，實(shí)行目標(biāo)管理。

第四十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)帶頭開展節(jié)能宣傳教育活動(dòng)，提高工作人員節(jié)能意識(shí)和自覺性，加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn)，提高節(jié)能工作水平。

第四十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度末向本級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)送本季度能源消耗狀況。

第四十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位空調(diào)、采暖、電梯、照明和辦公設(shè)備等用能系統(tǒng)和設(shè)備的運(yùn)行和管理，制定節(jié)能管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)、診斷和改造，提高運(yùn)行效率。

第四十八條 公共機(jī)構(gòu)車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)行編制管理，嚴(yán)格控制車輛規(guī)模；嚴(yán)格執(zhí)行車輛配備標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)廢、更新制度，帶頭使用低能耗、低污染、清潔能源車輛；加強(qiáng)車輛日常使用管理，降低車輛空駛、空耗率，建立健全各項(xiàng)管理制度，積極推進(jìn)公務(wù)用車管理制度改革。

第五節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能工作，增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用的資金投入。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快普及推廣戶用農(nóng)村沼氣、大中型沼氣工程、沼氣發(fā)電、生物質(zhì)（稻殼、秸稈、枝椏）氣化、固化、液化、發(fā)電以及熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑使用節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)知識(shí)的推廣和宣傳，組織對(duì)農(nóng)村建筑設(shè)計(jì)、施工人員進(jìn)行節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)知識(shí)的應(yīng)用培訓(xùn)，為農(nóng)民新建住宅提供節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)。

第五十二條 鼓勵(lì)、支持日光節(jié)能溫室、太陽(yáng)能保溫畜禽舍和節(jié)能鍋爐等技術(shù)的推廣應(yīng)用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能耗。

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民使用高效節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

第五十四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)組織和社會(huì)其他組織使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)化配置、養(yǎng)護(hù)維修、合理運(yùn)用等事項(xiàng)的指導(dǎo)和服務(wù)，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)完好和農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)節(jié)本增效。

第五十五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)要求，推行保護(hù)性耕作和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等節(jié)能降耗的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)模式。

第六節(jié) 生活節(jié)能

第五十六條 提倡文明用能消費(fèi)方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民生活用能采用節(jié)能產(chǎn)品。

第五十七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)居民和村民宣傳節(jié)能理念和節(jié)能知識(shí)，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，提高節(jié)能水平。

第五十八條 電、煤氣、天然氣等能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不得向本單位職工或者其他居民無(wú)償提供能源產(chǎn)品。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。

第五十九條 推廣使用節(jié)能燈具。公共場(chǎng)所和商業(yè)廣告照明，應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)能控制裝置。

第六十條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民住宅、農(nóng)村公共設(shè)施等應(yīng)用節(jié)能替代建材和太陽(yáng)能利用技術(shù)，建設(shè)節(jié)能房和太陽(yáng)房，使用太陽(yáng)能熱水器和太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)品，加快推廣省柴灶、節(jié)能炕、燃池和節(jié)能爐等農(nóng)村生活節(jié)能技術(shù)。

黑龍江省節(jié)約能源條例第四章 激勵(lì)措施

第六十一條 省、市（地）人民政府（行署）安排節(jié)能專項(xiàng)資金，支持節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、節(jié)能管理新模式的示范與推廣、重點(diǎn)節(jié)能工程的實(shí)施、節(jié)能宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。縣（市）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況安排節(jié)能專項(xiàng)資金，用于支持節(jié)能工作。

第六十二條 用能產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者，可以根據(jù)自愿原則，按照國(guó)家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的規(guī)定，向具有資質(zhì)的從事節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)提出節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證申請(qǐng)；經(jīng)認(rèn)證合格后，取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，可以在用能產(chǎn)品或者其包裝物上使用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

第六十三條 鼓勵(lì)和支持工礦企業(yè)、賓館、商廈、寫字樓等采用高新技術(shù)開展節(jié)能技術(shù)改造。開展節(jié)能技術(shù)改造和資源綜合利用的，享受國(guó)家和省的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第六十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持企業(yè)、科研單位、大專院校和個(gè)人開展節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能技術(shù)成果推廣、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、節(jié)能信息和技術(shù)交流；建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)，培養(yǎng)節(jié)能專業(yè)人才。

黑龍江省節(jié)約能源條例第五章 法律責(zé)任

第六十五條 用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條 工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，由工業(yè)行政主管部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)限期治理逾期不治理或者沒有達(dá)到治理要求的，可以由工業(yè)行政主管部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。

第六十七條 重點(diǎn)用能單位未按照本條例規(guī)定設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定報(bào)送備案的，由工業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第六十八條 建設(shè)單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或者采用不正當(dāng)手段要求設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例規(guī)定，在銷售房屋時(shí)未向購(gòu)買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；對(duì)以上信息作虛假宣傳的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第七十條 國(guó)家工作人員在節(jié)能管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

黑龍江省節(jié)約能源條例第六章 附則

第七十一條 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十二條 本條例自2009年2月1日起實(shí)施。

2021年6月22日，黑龍江省第五地質(zhì)勘查院黨委被中共黑龍江省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)授予“黑龍江省直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。

黑龍江省水文局是在省水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下行使黑龍江省水文行業(yè)管理職能的機(jī)構(gòu)。