黑龍江省質量技術監(jiān)督局領導信息

黨組書記：張升；局長、黨組副書記：張琢；黨組成員、巡視員：姚貴寶；黨組成員、副局長：郭杰、劉實；副巡視員楊福星；總檢驗師韓巖。

張　琢：

1962年4月生人。中共黨員。

1980.09—1984.09 哈爾濱工業(yè)大學精密儀器及機械專業(yè)學生

1984.09—1987.06 哈爾濱工業(yè)大學精密儀器及機械專業(yè)碩士研究生

1987.06—1993.03 哈爾濱工業(yè)大學精密儀器系教師

1993.03—1995.05 哈爾濱工業(yè)大學精密儀器及機械專業(yè)博士研究生

1995.05—1998.01 哈爾濱工業(yè)大學精密儀器系實驗室主任

1998.01—1999.03 哈爾濱工業(yè)大學質量技術處處長

1999.03—2000.11 黑龍江省質量技術監(jiān)督局副總工程師（正處級）

2000.11—， 黑龍江省質量技術監(jiān)督局黨組成員、副局長

姚貴寶：

1962年8月生人?！≈泄颤h員。

1978.10—1982.07 東北林業(yè)大學采運系學生

1982.07—1984.05 黑龍江省伊春市政府辦公室秘書

1984.05—1990.12 黑龍江省伊春市體改委副科長、科長

1990.12—1998.02 伊春市委辦公室秘書、副處級常委秘書

1998.02—2000.10 伊春市技術監(jiān)督局副局長

2000.10—， 黑龍江省質量技術監(jiān)督局黨組成員、副局長

劉　實：

1960年1月生人。中共黨員。

1982.07—1986.11 省計量檢定測試所無線電室副主任

1986.11—1990.10 省標準計量局 省技術監(jiān)督局 副科 正科

1990.10—1995.08 省技術監(jiān)督局宣教處副處長

1995.08—2000.06 省技術監(jiān)督局人事處處長

2000.06—2002.10 省質量技術監(jiān)督局人事處處長

2002.10 -， 省質量技術監(jiān)督局助理巡視員

根據上述職責，省質量技術監(jiān)督局設13個內設機構：

（一）辦公室。

負責機關文電、信息及信息安全、安全保衛(wèi)、保密、信訪工作；負責機關財務、資產管理工作；負責機關日常工作的協(xié)調和督查；負責應對突發(fā)事件方案的制定、演練和組織實施；承擔政務公開、新聞發(fā)布和宣傳報道工作。

（二）計劃財務審計處。

擬訂并組織實施全系統(tǒng)計劃、財務和基本建設的內部管理制度；負責全系統(tǒng)財務預、決算的編制、執(zhí)行及日常核算；管理全系統(tǒng)各類資金、裝備、國有資產、基本建設、政府采購及制裝工作；負責全系統(tǒng)行政事業(yè)性收費、罰沒監(jiān)繳及票據管理工作；制定全系統(tǒng)內部審計制度并組織實施；負責全系統(tǒng)內部審計工作。

（三）科學技術處。

擬訂相關科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織開展相關科研、技術引進等工作；提出全系統(tǒng)技術機構及實驗室建設規(guī)劃、計劃和科研經費年度計劃方案并監(jiān)督執(zhí)行；承擔全系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。

（四）法規(guī)處。

負責組織起草相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案；組織實施有關法律、法規(guī)宣傳教育培訓工作；擬定全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的內部監(jiān)督制度，組織實施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；承辦案件審理、行政復議和行政應訴工作；負責行政執(zhí)法人員資格管理；承擔有關規(guī)范性文件審核工作；負責地理標志保護產品申報及管理工作。

（五）人事處。

負責全系統(tǒng)的干部人事管理、教育培訓和職業(yè)資格工作；協(xié)管哈爾濱市質量技術監(jiān)督局領導班子；負責全系統(tǒng)的出國人員政審和外事工作。

（六）質量管理處。

負責組織實施全省質量振興的政策措施和質量獎勵制度；推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略；組織分析全省產品質量狀況，建立并實施全省產品質量誠信制度；負責工業(yè)產品生產許可證管理；組織全省重大產品質量事故的調查并提出整改意見；承辦重大工程設備質量監(jiān)理有關工作；組織落實產品安全及產品質量擔保制度；承擔產品防偽的監(jiān)督管理工作。

（七）產品質量監(jiān)督處。

擬訂和執(zhí)行產品質量安全監(jiān)督工作制度;組織實施產品質量監(jiān)督抽查；指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性質量監(jiān)督；擬訂重點監(jiān)督的省內產品目錄并組織實施；承擔產品質量安全強制檢驗和風險監(jiān)控工作；負責機動車安全技術機構資格許可及監(jiān)督管理；監(jiān)督管理產品質量檢驗機構及仲裁檢驗、鑒定，負責調解質量糾紛。

（八）執(zhí)法督查處。

組織查處違反標準化、計量、質量、特種設備、認證認可等法律法規(guī)行為；組織開展全省產品質量安全專項整治工作，按分工打擊假冒偽劣違法活動；承擔跨市（地）案件的查處和大案要案的督查督辦工作。

（九）食品生產監(jiān)管處。

組織實施生產加工環(huán)節(jié)的食品、食品相關產品和化妝品的質量安全監(jiān)管、風險監(jiān)測、市場準入制度和強制檢驗工作；負責食品生產許可檢驗機構和人員的資質管理；組織實施生產加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理計劃、專項整治和監(jiān)督管理；擬訂食品生產加工企業(yè)質量安全等級評價和分類分級監(jiān)管制度，按規(guī)定權限組織調查處理相關質量安全事故。承擔化妝品生產許可和強制檢驗工作。

（十）標準化處。

負責組織制定、修訂地方標準（食品安全地方標準除外）；組織貫徹實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準（食品安全地方標準除外）；對標準的實施進行監(jiān)督；負責企業(yè)標準（食品安全企業(yè)標準除外）備案工作；指導建立健全標準體系和采用國際標準、國外先進標準等企業(yè)標準化工作；組織開展農業(yè)標準化與監(jiān)測工作；監(jiān)督管理全省組織機構代碼、物品編碼和標準化信息工作。

（十一）計量處。

負責推行國家法定計量單位；管理全省計量標準；組織制定地方計量檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范；負責管理計量器具，組織全省量值傳遞、強制檢定和比對工作，規(guī)范和管理計量校準工作；監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定；監(jiān)督管理計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質資格；負責計量器具新產品定型鑒定、型式評價和制造、修理計量器具許可及監(jiān)督管理；指導建立健全計量檢測體系，依法開展能源計量工作。

（十二）認證認可處。

負責對向社會具有證明作用的數(shù)據和結果的實驗室和檢查機構進行技術能力評審、資質認定和監(jiān)督管理；負責組織對認證機構和認證人員的認證行為、認證企業(yè)認證有效性、認證證書及認證標志使用進行監(jiān)督檢查；組織對強制性認證產品實施監(jiān)督檢查；對認證咨詢機構、認證培訓機構進行備案管理；依法負責對質量監(jiān)督檢驗機構授權、驗收及監(jiān)督管理工作；依法規(guī)范和監(jiān)督市場認證行為。

（十三）特種設備安全監(jiān)察處

按規(guī)定負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；負責對特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、使用、報廢、進出口以及移動式壓力容器、氣體充裝、鍋爐水處理、鍋爐化學清洗單位和檢驗檢測機構實施行政許可及安全監(jiān)察；按規(guī)定會同有關部門組織調查組處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析，監(jiān)督管理特種設備作業(yè)人員和檢驗檢測人員的資質資格；監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

機關黨委。 按黨章規(guī)定設置，負責機關和直屬單位的黨群工作；指導全系統(tǒng)思想政治工作和精神文明建設工作；負責組織協(xié)調目標責任制工作。

離退休干部工作處。負責機關離退休干部管理和服務，指導直屬單位的離退休干部工作。

紀檢監(jiān)察機構。為省紀檢委（監(jiān)察廳）的派駐機構，人員編制、領導職數(shù)單列。

（一）貫徹執(zhí)行國家有關質量技術監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)；起草有關質量技術監(jiān)督地方性法規(guī)、規(guī)章草案；負責質量技術監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法工作；組織協(xié)調行業(yè)和專業(yè)質量技術監(jiān)督工作；負責與質量技術監(jiān)督有關的技術規(guī)范工作。

（二）承擔產品質量誠信體系建設責任，負責質量宏觀管理工作。貫徹實施國家質量振興綱要，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施質量獎勵制度；建立產品質量誠信制度，推廣先進的質量管理經驗和方法；會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度；組織重大產品質量事故調查；組織實施缺陷產品和不安全食品召回制度；監(jiān)督管理產品防偽工作。

（三）負責產品質量安全監(jiān)督工作，管理產品質量強制檢驗、風險監(jiān)控及監(jiān)督檢查工作；負責工業(yè)產品生產許可證管理和纖維質量監(jiān)督檢驗工作,監(jiān)督管理產品質量安全仲裁檢驗、鑒定；組織開展產品質量安全專項整治工作，依法查處產品質量安全違法行為，按分工打擊假冒偽劣違法活動；根據省政府授權，組織協(xié)調全省有關專項打假活動。

（四）負責統(tǒng)一管理全省標準化工作。組織采用國際標準和國外先進標準；組織宣傳、貫徹實施國家標準；組織制定本省地方標準（食品安全地方標準除外），負責企業(yè)標準（食品安全企業(yè)標準除外）備案管理；對各級各類標準的實施進行監(jiān)督；管理全省組織機構代碼、物品編碼及信息技術標準化工作。

（五）負責統(tǒng)一管理全省計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度；依法管理計量器具、量值傳遞和比對工作, 規(guī)范和管理計量校準工作；負責規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（六）承擔全省食品、食品相關產品生產加工環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)督管理責任。負責生產加工環(huán)節(jié)食品、食品相關產品質量安全監(jiān)督管理、風險監(jiān)測和市場準入工作；按規(guī)定權限組織調查處理相關質量安全事故。

（七）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督、指導和協(xié)調全省認證工作。負責管理實施實驗室和檢查機構資質認定和監(jiān)督管理工作；組織實施強制性產品認證監(jiān)督工作；負責對相關檢驗檢測機構依法授權和監(jiān)督管理。

（八）承擔綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責任。按規(guī)定負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（九）制定并組織實施全省質量技術監(jiān)督科技發(fā)展和技術機構建設規(guī)劃；組織全省質量技術監(jiān)督科研和技術引進工作。負責地理標志保護產品工作。

（十）對全省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)實行垂直管理（哈爾濱市質量技術監(jiān)督局接受省質量技術監(jiān)督局的業(yè)務領導，其正、副局長實行雙重管理，以市委為主，省質量技術監(jiān)督局黨組協(xié)助）。

（十一）承辦省政府交辦的其他事項。

（一）取消已由省政府公布取消的行政審批事項。

（二）將食品安全地方標準的組織制定和食品生產企業(yè)的食品安全企業(yè)標準備案職責，劃入省衛(wèi)生廳。

（三）健全產品質量安全監(jiān)管體系，加強涉及人民群眾生命財產安全的產品質量監(jiān)管，落實產品質量安全責任制。

二、依申請公開政府信息情況

黑龍江省質監(jiān)局2012年接到來自上海、安徽和省內鶴崗等地依申請公開事項11項，均在法律規(guī)定的期限答復，行政相對人較為滿意，全局未發(fā)生涉及政府信息公開的行政復議案件。

三、收費及減免情況

2012年，黑龍江省質監(jiān)局沒有因依申請公開信息收取申請人相關費用情況，也沒有申請人向黑龍江省質監(jiān)局提出減免相關費用情況。

四、行政復議和行政訴訟情況

2012年，黑龍江省質監(jiān)局無行政訴訟事項，行政復議7起，結果為維持具體行政行為。

五、存在的主要問題及下一步工作安排

黑龍江省質監(jiān)局在政府信息公開方面做了大量的工作，也取得了一定成績，但是與省委、省政府的要求還存在著一定的差距。一是信息發(fā)布制度還不夠完善，依申請公開內容還不夠全面。二是質監(jiān)政務公開宣傳面有待進一步擴大，公眾參與程度還有待進一步加深。三是信息查詢渠道有限，還應不斷拓展查詢渠道等等。今后，黑龍江省質監(jiān)局將在這些方面加以改進和提高。

一是認真做好黑龍江省質監(jiān)局在省政府網上運行的行政許可項目，全力支持省政府網上行政審批服務建設。

二是按照上級要求，加快黑龍江省質監(jiān)局門戶網站“龍質網”二期建設，保障其日常維護，繼續(xù)推行政務公開網上項目運行。

三是進一步保證政務公開工作的時效性。扎實做好政府信息主動公開工作，加大組織推進力度，力求政府信息公開工作取得較大進展。

四是進一步落實政務公開工作的內部責任，認真落實各承辦處室依申請公開責任，嚴格依法、按程序辦理，確保在規(guī)定時間內辦理到位。 2100433B

一、主動公開信息情況

黑龍江省質監(jiān)局高度重視政務公開工作，始終把政務公開作為監(jiān)督本部門依法行政，防止行政違規(guī)、違紀和防腐的具體措施，嚴格按照《條例》要求，凡是應該能夠公開的政府信息內容，采取多種形式主動公開，為社會科學發(fā)展服務。2012年，黑龍江省質監(jiān)局采取政務大廳、門戶網站、省政府網站以及加強與新聞媒體合作等多種形式推行政務公開。

(一)完善辦事大廳服務平臺，推行政務公開。黑龍江省質監(jiān)局在機關一樓大廳設立了250平方米的、配套設施齊全的政務大廳，抽調個人能力強、業(yè)務素質精、服務態(tài)度好的人員進入行政服務中心，為群眾提供“一站式”辦結、“一條龍”服務。

(二)發(fā)揮門戶網站作用，推進電子政務建設。將黑龍江省質監(jiān)局門戶網站——龍質網,做為政府信息公開的重要平臺開展政務公開工作，公布部門職能、行政執(zhí)法、辦事指南、表格下載、問題解答等信息。截止2012年11月末，共在門戶網站上，公布各類信息6509條，其中，圖片信息1805條，動態(tài)信息554條，公文信息2360條。

(三)依托省政府網站平臺，主動公開政府信息。2012年，黑龍江省質監(jiān)局及時在省政府網站公開和發(fā)布各類政務信息。依據省政府《政府信息公開目錄》，在省政府網站公開機構職能、行政權力、法律法規(guī)、重點工作等各類政府信息559條。

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