海綿城市建設技術(shù)指南通知

住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于印發(fā)海綿城市建設技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）的通知

建城函[2014]275號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市交通委、市政市容委、園林綠化局、水務局，天津市城鄉(xiāng)建設委、市容園林委、水務局，上海市城鄉(xiāng)建設和管理委、綠化市容局、水務局，重慶市城鄉(xiāng)建委、市政管委、園林局，海南省水務廳，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

為貫徹習近平總書記講話及中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，落實《國務院關(guān)于加強城市基礎設施建設的意見》（國發(fā)[2013]36號）、《國務院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》（國辦發(fā)[2013]23號）要求，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市，我部組織編制了《海綿城市建設技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，參照本技術(shù)指南，積極推進海綿城市建設。我部將組織開展海綿城市建設試點示范工作，有關(guān)具體要求另行通知。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2014年10月22日

海綿城市建設技術(shù)指南編制目的和意義

為貫徹落實習近平總書記講話及中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，大力推進建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，節(jié)約水資源，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)文明建設，依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《國務院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》（國辦發(fā)〔2013〕23號）、《國務院關(guān)于加強城市基礎設施建設的意見》（國發(fā)〔2013〕36號）等國家法規(guī)政策，并與《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》、《室外排水設計規(guī)范》、《綠色建筑評價標準》等國家標準規(guī)范有效銜接，編制了《海綿城市建設技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）》（以下簡稱本指南）。

本指南旨在指導各地新型城鎮(zhèn)化建設過程中，推廣和應用低影響開發(fā)建設模式，加大城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，優(yōu)先利用自然排水系統(tǒng)，建設生態(tài)排水設施，充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市開發(fā)建設后的水文特征接近開發(fā)前，有效緩解城市內(nèi)澇、削減城市徑流污染負荷、節(jié)約水資源、保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，為建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市提供重要保障。

海綿城市建設技術(shù)指南主要內(nèi)容

本指南提出了海綿城市建設—低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的基本原則，規(guī)劃控制目標分解、落實及其構(gòu)建技術(shù)框架，明確了城市規(guī)劃、工程設計、建設、維護及管理過程中低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的內(nèi)容、要求和方法，并提供了我國部分實踐案例。

本指南的主要內(nèi)容包括總則、海綿城市與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、規(guī)劃、設計、工程建設和維護管理，共六章。

海綿城市建設技術(shù)指南適用范圍

本指南借鑒國際上低影響開發(fā)建設模式的成功經(jīng)驗，并吸納了我國相關(guān)政策法規(guī)的要求和低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的工程實踐經(jīng)驗，適用于以下三個方面：一是指導海綿城市建設各層級規(guī)劃編制過程中低影響開發(fā)內(nèi)容的落實；二是指導新建、改建、擴建項目配套建設低影響開發(fā)設施的設計、實施與維護管理；三是指導城市規(guī)劃、排水、道路交通、園林等有關(guān)部門指導和監(jiān)督海綿城市建設有關(guān)工作。

海綿城市建設技術(shù)指南編制單位

本指南由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部組織編制。

海綿城市建設技術(shù)指南主要起草單位

本指南主要起草單位：北京建筑大學、住房和城鄉(xiāng)建設部城鎮(zhèn)水務管理辦公室、中國城市規(guī)劃設計研究院、深圳市城市規(guī)劃設計研究院有限公司、中國城市建設研究院有限公司、北京市園林古建設計研究院有限公司、上海市綠化管理指導站、北京市市政工程設計研究總院有限公司、中國城市科學研究會。

海綿城市建設技術(shù)指南管理單位

本指南由住房和城鄉(xiāng)建設部城市建設司負責管理。

海綿城市建設技術(shù)指南技術(shù)解釋單位

北京建筑大學負責技術(shù)解釋。

前 言 ............................................................................................................................. 1

第一章 總則 ................................................................................................................. 2

第二章 海綿城市與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng) ................................................................. 4

第三章 規(guī)劃 ................................................................................................................. 8

第一節(jié) 基本要求 ...................................................................................................... 8

第二節(jié) 規(guī)劃控制目標 .............................................................................................. 9

第三節(jié) 規(guī)劃中低影響開發(fā)控制目標的落實 ........................................................ 13

第四節(jié) 低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)路線 ........................................................ 18

第四章 設計 ............................................................................................................... 23

第一節(jié) 基本要求 .................................................................................................... 23

第二節(jié) 設計程序 .................................................................................................... 23

第三節(jié) 建筑與小區(qū) ................................................................................................ 24

第四節(jié) 城市道路 .................................................................................................... 26

第五節(jié) 城市綠地與廣場 ........................................................................................ 28

第六節(jié) 城市水系 .................................................................................................... 29

第七節(jié) 技術(shù)選擇 .................................................................................................... 31

第八節(jié) 設施規(guī)模計算 ............................................................................................ 48

第五章 工程建設 ....................................................................................................... 54

第一節(jié) 基本要求 .................................................................................................... 54

第二節(jié) 建筑與小區(qū) ................................................................................................ 54

第三節(jié) 城市道路 .................................................................................................... 55

第四節(jié) 城市綠地與廣場 ........................................................................................ 55

第五節(jié) 城市水系 .................................................................................................... 56

第六章 維護管理 ....................................................................................................... 57

第一節(jié) 基本要求 .................................................................................................... 57

第二節(jié) 設施維護 .................................................................................................... 57

第三節(jié) 風險管理 .................................................................................................... 61

附錄1 主要術(shù)語 ........................................................................................................ 63

附錄2 年徑流總量控制率與設計降雨量之間的關(guān)系 ............................................ 64

附錄3 部分低影響開發(fā)單項設施單價估算（北京地區(qū)） .................................... 66

附錄4 典型案例 ........................................................................................................ 67

附錄5 相關(guān)規(guī)范 ........................................................................................................ 85 2100433B

本圖集為《湖南省工程建設標準設計圖集——海綿城市建設技術(shù)》分冊一：滲透技術(shù)設施?！逗鲜」こ探ㄔO標準設計圖集——海綿城市建設技術(shù)》是針對湖南省地區(qū)的特點編制的設計標準圖集，采用海綿城市建設中的“滲”“滯”“蓄”“凈”“用”“排”6個方面的工程技術(shù)，用于指導海綿城市建設。根據(jù)技術(shù)類型主要分為3個分冊，分冊一為滲透技術(shù)設施，分冊二為儲存與調(diào)節(jié)技術(shù)設施，分冊三為傳輸與截污凈化技術(shù)設施。該套圖集獲得了2018年度湖南省勘察設計優(yōu)秀工程建設標準設計二等獎。 2100433B

第一章 海綿城市建設概論

第一節(jié) 海綿城市的內(nèi)涵

第二節(jié) 海綿城市建設的相關(guān)術(shù)語

第三節(jié) 海綿城市建設的試點概況

第二章 海綿城市建設政策解讀

第一節(jié) 海綿城市建設技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建（試行）

第二節(jié) 關(guān)于推進海綿城市建設的指導意見

第三節(jié) 海綿城市建設績效評價與考核辦法

第四節(jié) 海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定

第三章 海綿城市建設技術(shù)與工程實例

第一節(jié) 海綿城市建設技術(shù)選擇

第二節(jié) 海綿城市建設工程實例

第三節(jié) 國外海綿城市建設

附錄 相關(guān)資料及大事記

主要參考文獻2100433B