河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法

河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法第四條

本辦法所稱不廉潔，特指在工程建設(shè)活動(dòng)中的行賄行為。

河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法第五條

河南省工程建設(shè)領(lǐng)域不廉潔記錄名單庫由河南省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省發(fā)改委）負(fù)責(zé)建立和日常維護(hù)。

河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法第六條

縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審判機(jī)關(guān)及相關(guān)部門在查結(jié)工程建設(shè)領(lǐng)域的賄賂案件后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將審理、審判結(jié)論及處罰決定報(bào)縣級(jí)發(fā)改委?？h級(jí)發(fā)改委應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省轄市發(fā)改委。

市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審判機(jī)關(guān)及相關(guān)部門在查結(jié)工程建設(shè)領(lǐng)域的賄賂案件后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將審理、審判結(jié)論及處罰決定報(bào)市發(fā)改委。市發(fā)改委在收到審理、審判結(jié)論及處罰決定后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省發(fā)改委。

省級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審判機(jī)關(guān)及相關(guān)部門在查結(jié)工程建設(shè)領(lǐng)域的賄賂案件后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將審理、審判結(jié)論及處罰決定報(bào)省發(fā)改委。

省發(fā)改委在接到有關(guān)工程建設(shè)領(lǐng)域賄賂案件的審理、審判結(jié)論及處罰決定后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，將不廉潔記錄名單在統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)上予以公告。

河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法第七條

不廉潔記錄名單的公告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀、公正。

不廉潔記錄名單公告的內(nèi)容包括：行賄單位或者行賄人的名稱（姓名）、組織機(jī)構(gòu)代碼、行賄事實(shí)、處理依據(jù)和結(jié)果等。

河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法第八條

原處理決定被依法變更或者撤銷的，公告部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)公告記錄予以變更或者撤銷，并在公告平臺(tái)上予以聲明。

河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法第九條

列入不廉潔記錄名單的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行賄數(shù)額，在一定期限內(nèi)禁止參與河南省的工程建設(shè)項(xiàng)目：

（一）行賄數(shù)額較大的，六個(gè)月至一年不得參與河南省的工程建設(shè)項(xiàng)目；

（二）行賄數(shù)額巨大的，一至二年內(nèi)不得參與河南省的工程建設(shè)項(xiàng)目；

（三）行賄數(shù)額特別巨大的，三至五年內(nèi)不得參與河南省的工程建設(shè)項(xiàng)目。

被索取賄賂的單位和個(gè)人，以情節(jié)輕微認(rèn)定，一般不列入不廉潔記錄名單。

列入河南省工程建設(shè)領(lǐng)域不廉潔記錄名單庫的日期為禁入期限的開始日。

河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法第十條

中共河南省紀(jì)委、河南省高級(jí)人民法院、河南省監(jiān)察廳、河南省財(cái)政廳、河南省交通運(yùn)輸廳、河南省水利廳、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省商務(wù)廳、河南省工業(yè)和信息化廳、河南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)和省發(fā)改委建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況、交流信息、研究對(duì)策。

聯(lián)席會(huì)議由省發(fā)改委召集。

河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法第十一條

工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)前對(duì)投標(biāo)方的廉潔情況進(jìn)行資格審查。對(duì)列入河南省工程建設(shè)領(lǐng)域不廉潔記錄名單庫的，取消其投標(biāo)資格。

河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法第十二條

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廉潔準(zhǔn)入工作的監(jiān)督檢查，對(duì)在不廉潔記錄名單的信息采集、公布和執(zhí)行過程中，失職瀆職或者徇私舞弊的，依紀(jì)依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法第十三條

本辦法由中共河南省紀(jì)委、省發(fā)改委、河南省監(jiān)察廳解釋。

河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法第十四條

本辦法自2010年7月1日起施行。

河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法第一條

為規(guī)范我省工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》（發(fā)改法規(guī)〔2008〕1531號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法第二條

參與河南省各級(jí)政府、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)投資及其他涉及公共利益、公共安全的工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱工程建設(shè)項(xiàng)目）建設(shè)活動(dòng)，從事項(xiàng)目勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購等業(yè)務(wù)，以及招標(biāo)代理等中介服務(wù)的單位和個(gè)人適用本辦法。

河南省工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔準(zhǔn)入暫行辦法第三條

遵循公平競(jìng)爭(zhēng)和誠實(shí)信用原則的單位和個(gè)人，準(zhǔn)予參與河南省的工程建設(shè)項(xiàng)目。

嚴(yán)格禁止通過行賄手段參與工程建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)通過行賄手段承攬工程建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，按照本辦法的規(guī)定，限制參與本辦法第二條所列的工程建設(shè)項(xiàng)目。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了交通工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)廉潔管理的管理組織、責(zé)任體系、廉潔教育、廉潔制度、風(fēng)險(xiǎn)防控、信息公開、監(jiān)督考核、管理臺(tái)賬要求。 2100433B

為加強(qiáng)水泥行業(yè)準(zhǔn)入管理，依據(jù)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工原〔2010〕第127號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定《水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》。該《辦法》于2011年8月24日由工業(yè)和信息化部以工信部原〔2011〕406號(hào)印發(fā)。《辦法》分總則、申請(qǐng)與審查、監(jiān)督管理、附則4章18條，自印發(fā)之日起施行。

工業(yè)和信息化部通知

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法的通知

工信部原〔2011〕406號(hào)

根據(jù)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工原〔2010〕第127號(hào)）規(guī)定，為規(guī)范準(zhǔn)入公告管理，便于社會(huì)監(jiān)督符合水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)線，工業(yè)和信息化部制定了《水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

請(qǐng)及時(shí)將本地區(qū)（單位）符合《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》規(guī)定的企業(yè)申報(bào)材料及審核意見（一式2份，并提交電子文檔）報(bào)送工業(yè)和信息化部（原材料工業(yè)司）。

工業(yè)和信息化部

二〇一一年八月二十四日

附件：1.水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法

2.水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書（略）

水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水泥行業(yè)準(zhǔn)入管理，發(fā)揮先進(jìn)企業(yè)的引導(dǎo)和示范作用，促進(jìn)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，依據(jù)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工原〔2010〕第127號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)工業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本地區(qū)（單位）水泥企業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)的受理、審核和推薦工作，監(jiān)督檢查準(zhǔn)入條件保持情況。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)組織對(duì)省級(jí)工業(yè)主管部門審核推薦的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核、查驗(yàn)和公告，并動(dòng)態(tài)管理公告名單。

第二章 申請(qǐng)與審查

第三條 申請(qǐng)準(zhǔn)入公告的水泥生產(chǎn)線所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）布局符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（三）具有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的生產(chǎn)線，以及污染物治理和資源綜合利用設(shè)施；

（四）符合《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》要求；

（五）按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能；

（六）無重大違法行為。

第四條 具備以上條件的水泥生產(chǎn)線所屬企業(yè)可向生產(chǎn)線所在地省級(jí)工業(yè)主管部門提出公告申請(qǐng)，并按照要求提交《水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書》（見附件）及相關(guān)材料。

申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五條 申請(qǐng)準(zhǔn)入公告應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）項(xiàng)目建設(shè)核準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（四）項(xiàng)目建設(shè)土地審批文件或建設(shè)用地使用權(quán)證復(fù)印件；

（五）項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)審批和驗(yàn)收文件復(fù)印件；

（六）采礦權(quán)證復(fù)印件，或長(zhǎng)期供貨合同及供貨方采礦權(quán)證復(fù)印件；

（七）安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（礦山企業(yè)）；

（八）生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（九）化驗(yàn)室合格證和質(zhì)量管理體系有效證明文件；

（十）能源審計(jì)或能效評(píng)價(jià)檢驗(yàn)測(cè)試報(bào)告（年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸及以上的企業(yè)）；

（十一）清潔生產(chǎn)審核報(bào)告及通過驗(yàn)收的證明文件；

（十二）職業(yè)健康安全管理體系有效證明文件；

（十三）生產(chǎn)線運(yùn)行情況。

第六條 省級(jí)工業(yè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式要求的，予以受理，并出具受理通知書。對(duì)申請(qǐng)材料不全或不符合規(guī)定的，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。

省級(jí)工業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)國(guó)土和環(huán)保等相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并及時(shí)將申請(qǐng)材料和審核意見報(bào)工業(yè)和信息化部。

省級(jí)工業(yè)主管部門審核意見應(yīng)當(dāng)對(duì)照準(zhǔn)入條件，明確建設(shè)布局、建設(shè)條件、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、資源綜合利用、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)責(zé)任以及淘汰落后等方面是否符合要求。

第七條 工業(yè)和信息化部收到省級(jí)工業(yè)主管部門報(bào)送的審核意見和申請(qǐng)材料之日起3個(gè)月內(nèi)，組織開展復(fù)核。

符合準(zhǔn)入條件的水泥生產(chǎn)線和所屬企業(yè)名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公示10個(gè)工作日后，以公告方式予以發(fā)布。

第八條 工業(yè)和信息化部、省級(jí)工業(yè)主管部門在受理和審查過程中對(duì)申請(qǐng)材料存有質(zhì)疑的，可以對(duì)申請(qǐng)企業(yè)有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，查驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合查驗(yàn)活動(dòng)。

第三章 監(jiān)督管理

第九條 進(jìn)入公告名單的生產(chǎn)線所屬企業(yè)要嚴(yán)格按照準(zhǔn)入條件每年開展一次自查，并形成企業(yè)自查報(bào)告。每年1月31日前將上年度自查報(bào)告報(bào)送省級(jí)工業(yè)主管部門。自查報(bào)告主要內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等制度建設(shè)及運(yùn)行情況，企業(yè)法人和法人代表、股權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。

第十條 省級(jí)工業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)國(guó)土和環(huán)保等相關(guān)部門對(duì)公告企業(yè)保持準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，審查企業(yè)自查報(bào)告。每年2月28日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報(bào)告報(bào)送工業(yè)和信息化部。

第十一條 省級(jí)工業(yè)主管部門對(duì)進(jìn)入公告生產(chǎn)線和所屬企業(yè)實(shí)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字確認(rèn)。

第十二條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在申請(qǐng)公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合規(guī)定的，可向各級(jí)工業(yè)主管部門舉報(bào)或投訴。

第十三條 已經(jīng)公告的生產(chǎn)線和所屬企業(yè)有下列情況之一，省級(jí)工業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改不合格者，報(bào)請(qǐng)工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。

（一）不能保持準(zhǔn)入條件；

（二）報(bào)送的相關(guān)材料有弄虛作假行為；

（三）拒不接受監(jiān)督檢查；

（四）發(fā)生重大違反國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求的行為；

（五）發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故；

（六）不按期淘汰落后產(chǎn)能。

被撤銷公告資格的生產(chǎn)線和所屬企業(yè)，經(jīng)整改合格滿一年后方可重新提出公告申請(qǐng)。

第十四條 對(duì)公告企業(yè)在投融資、技術(shù)改造、兼并重組、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面優(yōu)先予以支持；政府采購和招投標(biāo)優(yōu)先選擇公告企業(yè)。

第四章 附 則

第十五條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)除外）所有類型的水泥生產(chǎn)企業(yè)。

第十六條 受理準(zhǔn)入公告申請(qǐng)不得向申請(qǐng)企業(yè)收取費(fèi)用。

第十七條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。