河南省解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題實(shí)施方案

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2007〕109號(hào)

【發(fā)布日期】2007-10-25

【生效日期】2007-10-25

【失效日期】

【所屬類別】政策參考

【文件來源】河南省

河南省解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題實(shí)施方案

(豫政辦 〔2007〕109號(hào))

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《河南省解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真遵照執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

二○○七年十月二十五日

河南省解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題實(shí)施方案

建國以來,我省興建了一大批小型水庫,搬遷移民約15.2萬人,涉及全省14個(gè)省轄市81個(gè)縣(市、區(qū))。由于這些小型水庫多數(shù)地處偏遠(yuǎn)山區(qū),目前涉及的搬遷移民生活水平仍偏低,生產(chǎn)條件亟待改善。為解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案的通知》(豫政〔2006〕57號(hào))有關(guān)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,集中資金,突出重點(diǎn),妥善解決庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加移民收入,提高移民生活水平。

二、解決范圍和方式

解決范圍:重點(diǎn)是小型水庫移民集中安置的村、組。

解決方式:主要實(shí)行項(xiàng)目扶持。重點(diǎn)解決人畜飲水、農(nóng)田水利、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問題。

三、資金籌措和管理

解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題所需資金從提高全省全部銷售電量(扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電)電價(jià)每千瓦時(shí)0.05分籌措的資金中落實(shí),并由省電力公司隨電費(fèi)一并征收,按月上繳省財(cái)政。

對(duì)各省轄市解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題的投資額度,由省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳根據(jù)各省轄市小型水庫的數(shù)量和庫容總量統(tǒng)籌確定。

四、項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施

項(xiàng)目規(guī)劃:項(xiàng)目規(guī)劃原則上每5年編制1次,總體安排20年。項(xiàng)目規(guī)劃由縣級(jí)政府負(fù)責(zé),組織發(fā)展改革、水利、財(cái)政、交通、農(nóng)業(yè)、移民等部門共同編制,并報(bào)經(jīng)省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。各縣(市、區(qū))在項(xiàng)目規(guī)劃獲批后,要建立小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題項(xiàng)目庫,并于每年10月底前編制下一年度的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)省轄市政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核匯總,并征求同級(jí)財(cái)政部門意見后報(bào)省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳審批。

項(xiàng)目實(shí)施:由縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施,省、省轄市移民和財(cái)政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。符合國家有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度。項(xiàng)目計(jì)劃審批下達(dá)后,各地不得擅自改變;確需變更的,按原渠道上報(bào)審批。

項(xiàng)目管理:符合監(jiān)理?xiàng)l件的項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家監(jiān)理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目驗(yàn)收:單個(gè)項(xiàng)目投資額在50萬元以上(含50萬元)的,由省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織驗(yàn)收;投資額在50萬元以下的,由各省轄市政府移民管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門組織驗(yàn)收,并編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告,匯總上報(bào)省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、措施和要求

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題事關(guān)移民群眾的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,抓緊抓好。全省小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題處理工作由省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承辦。各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府和上級(jí)移民機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題的處理工作。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,共同處理好小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題。要嚴(yán)格政策界限。各級(jí)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格區(qū)分大中型水庫移民后期扶持和小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題處理的政策界限,小型水庫移民不進(jìn)行人口核查登記,不實(shí)行資金直補(bǔ)。要強(qiáng)化資金管理。紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)小型水庫移民資金的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁截留挪用。對(duì)違反資金管理使用規(guī)定的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要加大宣傳力度,為解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題營造良好的氛圍。要認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素,及時(shí)化解矛盾和糾紛,確保社會(huì)穩(wěn)定。 2100433B