河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2015-2020年）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)成果摘要

該報(bào)告是對(duì)河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)礦業(yè)活動(dòng)規(guī)劃中涉及到的總量調(diào)控，空間布局、開(kāi)采方式、準(zhǔn)入條件，環(huán)保措施等內(nèi)容進(jìn)行了全面預(yù)測(cè)和分析。 項(xiàng)目從礦業(yè)活動(dòng)全要素的角度開(kāi)展環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析研究，分別從礦產(chǎn)總量調(diào)控預(yù)測(cè)分析、空間布局環(huán)境分析等礦業(yè)活動(dòng)規(guī)劃層面進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；系統(tǒng)提出了礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響減緩措施具體內(nèi)容，從綠色礦山建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等關(guān)鍵要素進(jìn)行了減緩措施研究。 研究成果運(yùn)用了礦業(yè)活動(dòng)全要素分析法，以往分析中只分析了礦業(yè)活動(dòng)的某一個(gè)方面，未能涉及到礦業(yè)活動(dòng)全過(guò)程，本次按照全部要素進(jìn)行了分析論證，對(duì)影響因子識(shí)別全面、準(zhǔn)確，覆蓋礦業(yè)活動(dòng)全過(guò)程；減緩措施研究中，針對(duì)環(huán)境影響識(shí)別因子，逐個(gè)分析了礦業(yè)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，提出了針對(duì)性的建議，減少了礦業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)保生態(tài)實(shí)質(zhì)性影響，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。 在河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2015-2020年）實(shí)施的過(guò)程中，根據(jù)報(bào)告書(shū)中的建議措施加強(qiáng)規(guī)劃管理、貫徹礦山環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件和實(shí)施規(guī)劃管控，最大限度減少采礦活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響和干擾。,該報(bào)告是對(duì)河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)礦業(yè)活動(dòng)規(guī)劃中涉及到的總量調(diào)控，空間布局、開(kāi)采方式、準(zhǔn)入條件，環(huán)保措施等內(nèi)容進(jìn)行了全面預(yù)測(cè)和分析。 項(xiàng)目從礦業(yè)活動(dòng)全要素的角度開(kāi)展環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析研究，分別從礦產(chǎn)總量調(diào)控預(yù)測(cè)分析、空間布局環(huán)境分析等礦業(yè)活動(dòng)規(guī)劃層面進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；系統(tǒng)提出了礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施環(huán)境影響減緩措施具體內(nèi)容，從綠色礦山建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等關(guān)鍵要素進(jìn)行了減緩措施研究。 研究成果運(yùn)用了礦業(yè)活動(dòng)全要素分析法，以往分析中只分析了礦業(yè)活動(dòng)的某一個(gè)方面，未能涉及到礦業(yè)活動(dòng)全過(guò)程，本次按照全部要素進(jìn)行了分析論證，對(duì)影響因子識(shí)別全面、準(zhǔn)確，覆蓋礦業(yè)活動(dòng)全過(guò)程；減緩措施研究中，針對(duì)環(huán)境影響識(shí)別因子，逐個(gè)分析了礦業(yè)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，提出了針對(duì)性的建議，減少了礦業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)保生態(tài)實(shí)質(zhì)性影響，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。 在河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2015-2020年）實(shí)施的過(guò)程中，根據(jù)報(bào)告書(shū)中的建議措施加強(qiáng)規(guī)劃管理、貫徹礦山環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件和實(shí)施規(guī)劃管控，最大限度減少采礦活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響和干擾。 2100433B

國(guó)土資源部關(guān)于河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）的復(fù)函

河南省人民政府：

《關(guān)于呈報(bào)河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）的函》（豫政函〔2017〕101號(hào)）收悉?，F(xiàn)函復(fù)如下：

一、原則同意《河南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二、《規(guī)劃》實(shí)施要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的批復(fù)要求，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，以資源安全保障為目標(biāo)，以提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，強(qiáng)化資源保護(hù)和合理利用，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)惠民利民，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、改革引領(lǐng)型、綠色安全型、開(kāi)放互利型、包容共享型礦業(yè)。

三、認(rèn)真抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。提升基礎(chǔ)性公益性地質(zhì)調(diào)查服務(wù)水平，服務(wù)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，夯實(shí)資源基礎(chǔ)。加強(qiáng)河南煤炭基地、豫西北鋁土礦基地、豫西鉬鎢多金屬礦基地等資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升礦業(yè)發(fā)展水平，穩(wěn)定資源供應(yīng)能力。強(qiáng)化鄭州煤炭、欒川鉬鎢鉛鋅等重點(diǎn)礦區(qū)監(jiān)管，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，大力推進(jìn)綠色勘查和綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和礦區(qū)土地復(fù)墾，加快轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)“一帶一路”礦業(yè)國(guó)際合作，深化礦產(chǎn)資源管理改革，增強(qiáng)礦業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力。

四、切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)和管控作用。《規(guī)劃》是礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的重要依據(jù)。涉及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與礦產(chǎn)資源規(guī)劃做好銜接。要認(rèn)真落實(shí)分區(qū)管理、總量控制、開(kāi)采準(zhǔn)入制度，對(duì)不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的勘查、開(kāi)采項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)設(shè)立礦山企業(yè)，不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得批準(zhǔn)用地；必須依據(jù)規(guī)劃切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

五、做好《規(guī)劃》的組織實(shí)施工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，完善政策措施，全面落實(shí)《規(guī)劃》確定的目標(biāo)和任務(wù)，做好市、縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實(shí)施工作，規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)活動(dòng)。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核評(píng)估，及時(shí)研究解決《規(guī)劃》實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。重大進(jìn)展和有關(guān)改革發(fā)展成果及時(shí)反饋。

2017年9月26日

研究全文分為十二個(gè)篇章，分別是河南省煤炭、煤層氣及鋁土礦礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與形勢(shì)分析研究；河南省貴金屬礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與規(guī)劃研究；河南省重要有色金屬規(guī)劃研究；河南省地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查規(guī)劃研究；河南省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總體布局與開(kāi)采規(guī)劃研究；河南省主要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入條件研究；河南省主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備戰(zhàn)略研究；河南省礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用方向和“三率”指標(biāo)研究；河南省礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用示范工程研究；河南省自然保護(hù)區(qū)等限制、禁止開(kāi)采區(qū)與礦業(yè)權(quán)關(guān)系調(diào)查研究；河南省土地規(guī)劃、城市規(guī)劃與礦產(chǎn)資源規(guī)劃銜接研究；河南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及其指標(biāo)研究。 分別對(duì)河南省礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略性保障礦種戰(zhàn)略形勢(shì)和市場(chǎng)進(jìn)行了分析研究、河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查及開(kāi)采進(jìn)行布局、對(duì)礦產(chǎn)資源準(zhǔn)入條件及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備-資源節(jié)約集約與綜合利用進(jìn)行了論述和安排、河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)-保護(hù)性功能分區(qū)與礦業(yè)權(quán)的關(guān)系及與其他規(guī)劃的銜接等進(jìn)行了綜合論述。,研究全文分為十二個(gè)篇章，分別是河南省煤炭、煤層氣及鋁土礦礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與形勢(shì)分析研究；河南省貴金屬礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與規(guī)劃研究；河南省重要有色金屬規(guī)劃研究；河南省地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查規(guī)劃研究；河南省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總體布局與開(kāi)采規(guī)劃研究；河南省主要礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入條件研究；河南省主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備戰(zhàn)略研究；河南省礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用方向和“三率”指標(biāo)研究；河南省礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用示范工程研究；河南省自然保護(hù)區(qū)等限制、禁止開(kāi)采區(qū)與礦業(yè)權(quán)關(guān)系調(diào)查研究；河南省土地規(guī)劃、城市規(guī)劃與礦產(chǎn)資源規(guī)劃銜接研究；河南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及其指標(biāo)研究。 分別對(duì)河南省礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略性保障礦種戰(zhàn)略形勢(shì)和市場(chǎng)進(jìn)行了分析研究、河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查及開(kāi)采進(jìn)行布局、對(duì)礦產(chǎn)資源準(zhǔn)入條件及礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備-資源節(jié)約集約與綜合利用進(jìn)行了論述和安排、河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)-保護(hù)性功能分區(qū)與礦業(yè)權(quán)的關(guān)系及與其他規(guī)劃的銜接等進(jìn)行了綜合論述。 2100433B