河南省空間規(guī)劃試點(diǎn)重大問題研究

本項(xiàng)目針對空間性規(guī)劃重疊沖突、部門職責(zé)交叉重復(fù)、地方規(guī)劃朝令夕改等問題和河南省空間發(fā)展不平衡、空間開發(fā)秩序有待規(guī)范、生態(tài)環(huán)境問題突出、資源利用粗放等實(shí)際，開展了空間規(guī)劃用地分類研究、資源環(huán)境承載力研究等重大問題研究。本研究提出了將生態(tài)保育用地與農(nóng)用地、建設(shè)用地并列組成3個(gè)一級類、適用于“多規(guī)合一”的“1 N”空間規(guī)劃用地分類體系和分類標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建了“本底—狀態(tài)—預(yù)警”三層次相互耦合、緊密聯(lián)系的資源環(huán)境承載力評價(jià)指標(biāo)體系，提出了基于地域主體功能（建設(shè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)）及功能組合的評價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定方法，進(jìn)行了資源環(huán)境承載力綜合評價(jià)；提出了基于生態(tài)功能重要性、農(nóng)業(yè)功能適宜性、城鎮(zhèn)功能適宜性評價(jià)疊加分析的國土空間判定方法；提出了“向心集聚、節(jié)點(diǎn)提升和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)”的區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略路徑和產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局導(dǎo)向；構(gòu)建了國土空間管控和發(fā)展引導(dǎo)指標(biāo)體系；提出了國土空間整治重點(diǎn)區(qū)域和重大程，為河南省全面推進(jìn)“山水林田湖草”生命共同體系統(tǒng)修復(fù)和綜合整治指明了方向。本研究成果系統(tǒng)、綜合，可廣泛應(yīng)用于國土空間保護(hù)與開發(fā)、農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)發(fā)展格局優(yōu)化、重大產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施布局等規(guī)劃編制和實(shí)踐工作中。,本項(xiàng)目針對空間性規(guī)劃重疊沖突、部門職責(zé)交叉重復(fù)、地方規(guī)劃朝令夕改等問題和河南省空間發(fā)展不平衡、空間開發(fā)秩序有待規(guī)范、生態(tài)環(huán)境問題突出、資源利用粗放等實(shí)際，開展了空間規(guī)劃用地分類研究、資源環(huán)境承載力研究等重大問題研究。本研究提出了將生態(tài)保育用地與農(nóng)用地、建設(shè)用地并列組成3個(gè)一級類、適用于“多規(guī)合一”的“1 N”空間規(guī)劃用地分類體系和分類標(biāo)準(zhǔn)；構(gòu)建了“本底—狀態(tài)—預(yù)警”三層次相互耦合、緊密聯(lián)系的資源環(huán)境承載力評價(jià)指標(biāo)體系，提出了基于地域主體功能（建設(shè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)）及功能組合的評價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定方法，進(jìn)行了資源環(huán)境承載力綜合評價(jià)；提出了基于生態(tài)功能重要性、農(nóng)業(yè)功能適宜性、城鎮(zhèn)功能適宜性評價(jià)疊加分析的國土空間判定方法；提出了“向心集聚、節(jié)點(diǎn)提升和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)”的區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略路徑和產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局導(dǎo)向；構(gòu)建了國土空間管控和發(fā)展引導(dǎo)指標(biāo)體系；提出了國土空間整治重點(diǎn)區(qū)域和重大程，為河南省全面推進(jìn)“山水林田湖草”生命共同體系統(tǒng)修復(fù)和綜合整治指明了方向。本研究成果系統(tǒng)、綜合，可廣泛應(yīng)用于國土空間保護(hù)與開發(fā)、農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)發(fā)展格局優(yōu)化、重大產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施布局等規(guī)劃編制和實(shí)踐工作中。 2100433B

在空間規(guī)劃規(guī)劃改革和規(guī)劃體系重構(gòu)的背景下，為落實(shí)新時(shí)代發(fā)展要求，推動柳州市形成綠色發(fā)展方式和生活方式，開展了柳州市國土空間規(guī)劃前期重大問題研究。 研究主要內(nèi)容包括柳州市土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）實(shí)施評估、國土資源承載力和適宜性評價(jià)、建設(shè)用地布局、空間規(guī)劃融合及規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管研究等方面。通過深入開展調(diào)研和規(guī)劃實(shí)施評估，全面總結(jié)本輪規(guī)劃實(shí)施以來取得的主要成效和面臨的突出問題；按照"錨固生態(tài)本底，推動高質(zhì)量發(fā)展"的思路，建立國土空間適宜性和資源綜合承載力評價(jià)指標(biāo)體系， 研究探索生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定方法及三線協(xié)調(diào)機(jī)制；按照新發(fā)展理念，堅(jiān)持"增存掛鉤"、"增減掛鉤"、"人地掛鉤"和"產(chǎn)地掛鉤"，開展存量建設(shè)用地調(diào)查、建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測、城市集中建設(shè)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度和管控引導(dǎo)研究，提出城市建設(shè)用地進(jìn)行優(yōu)化布局策略，促進(jìn)城市由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變；運(yùn)用柳州市國土信息一張圖系統(tǒng)和智慧柳州時(shí)空信息云平臺，構(gòu)建國土空間信息平臺，實(shí)現(xiàn)"柳州市空間布局一張藍(lán)圖"，為全國推開國土空間規(guī)劃編制工作提供了柳州經(jīng)驗(yàn)。,在空間規(guī)劃規(guī)劃改革和規(guī)劃體系重構(gòu)的背景下，為落實(shí)新時(shí)代發(fā)展要求，推動柳州市形成綠色發(fā)展方式和生活方式，開展了柳州市國土空間規(guī)劃前期重大問題研究。 研究主要內(nèi)容包括柳州市土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）實(shí)施評估、國土資源承載力和適宜性評價(jià)、建設(shè)用地布局、空間規(guī)劃融合及規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管研究等方面。通過深入開展調(diào)研和規(guī)劃實(shí)施評估，全面總結(jié)本輪規(guī)劃實(shí)施以來取得的主要成效和面臨的突出問題；按照"錨固生態(tài)本底，推動高質(zhì)量發(fā)展"的思路，建立國土空間適宜性和資源綜合承載力評價(jià)指標(biāo)體系， 研究探索生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定方法及三線協(xié)調(diào)機(jī)制；按照新發(fā)展理念，堅(jiān)持"增存掛鉤"、"增減掛鉤"、"人地掛鉤"和"產(chǎn)地掛鉤"，開展存量建設(shè)用地調(diào)查、建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測、城市集中建設(shè)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)深度和管控引導(dǎo)研究，提出城市建設(shè)用地進(jìn)行優(yōu)化布局策略，促進(jìn)城市由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變；運(yùn)用柳州市國土信息一張圖系統(tǒng)和智慧柳州時(shí)空信息云平臺，構(gòu)建國土空間信息平臺，實(shí)現(xiàn)"柳州市空間布局一張藍(lán)圖"，為全國推開國土空間規(guī)劃編制工作提供了柳州經(jīng)驗(yàn)。 2100433B