海南省限價(jià)商品住房管理辦法（試行）

海南省限價(jià)商品住房管理辦法（試行）

為建立和完善住房保障制度，規(guī)范限價(jià)商品住房的管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號(hào)）、《海南省人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展通知的實(shí)施意見》（瓊府辦〔2010〕19號(hào)）和《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展保障性住房的意見》（瓊府〔2010〕64號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第一章總

則

第一條本辦法所稱限價(jià)商品住房，是指由市、縣人民政府限定套型結(jié)構(gòu)比例（限定套型面積）和控制銷售價(jià)位（限定銷售價(jià)格），并定向銷售（限定銷售對(duì)象）的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房。

本省行政區(qū)域內(nèi)限價(jià)商品住房的建設(shè)、供應(yīng)、運(yùn)營和管理工作，適用本辦法。

第二條限價(jià)商品住房的建設(shè)和管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與；公開透明、公平公正；嚴(yán)格交易、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的原則。

第三條 市、縣人民政府負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房規(guī)劃、建設(shè)、銷售、運(yùn)營和管理等工作。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同發(fā)展和改革、物價(jià)、監(jiān)察、財(cái)政、國土環(huán)境資源、稅務(wù)及金融管理機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督全省限價(jià)商品住房管理工作。

第二章開發(fā)建設(shè)

第四條限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)主體為以項(xiàng)目法人招標(biāo)方式選擇的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。限價(jià)商品住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)保障性住房技術(shù)規(guī)定及基本建設(shè)程序，通過集中、分散、配建等方式開發(fā)建設(shè)。

第五條集中建設(shè)限價(jià)商品住房是指市、縣人民政府根據(jù)住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，確定限價(jià)商品住房建設(shè)項(xiàng)目，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一配售管理的建設(shè)方式。

第六條分散建設(shè)限價(jià)商品住房是指危舊房較多、住房困難職工較多的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，利用現(xiàn)有土地資源、危舊房改造等方式獲得建設(shè)用地，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，個(gè)人按綜合成本價(jià)購買，政府給予信貸政策支持，由建設(shè)主體實(shí)施的建設(shè)方式。

第七條配建限價(jià)商品住房是指市、縣人民政府采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時(shí)，或者進(jìn)行城市棚戶區(qū)改造時(shí)，由開發(fā)企業(yè)在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)限價(jià)商品住房的建設(shè)方式。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目配建限價(jià)商品住房的總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項(xiàng)，并以合同方式約定。供地公告中應(yīng)當(dāng)注明配建的開發(fā)條件

第八條限價(jià)商品住房套型面積以90平方米以下為主，最大不超過120平方米。

第九條限價(jià)商品住房項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)首先向項(xiàng)目屬地發(fā)展和改革部門進(jìn)行備案；建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，納入土地利用年度計(jì)劃統(tǒng)籌安排，優(yōu)先安排使用存量閑置建設(shè)用地，優(yōu)先保障供應(yīng)。

限價(jià)商品住房建設(shè)用地可以基準(zhǔn)地價(jià)為底價(jià)、通過招標(biāo)或者掛牌方式出讓，經(jīng)市、縣人民政府或者當(dāng)?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體同意，土地出讓金可以合同方式約定在2年內(nèi)全部繳清，首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%。

第十條限價(jià)商品住房開發(fā)建設(shè)享受以下優(yōu)惠政策:

（一）限價(jià)商品住房項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%征收。開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)收取的工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)、建筑幕墻、門窗物理性能檢測(cè)服務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠，具體由省物價(jià)局結(jié)合實(shí)際確定。

（二）各金融機(jī)構(gòu)可以向限價(jià)商品住房建設(shè)單位發(fā)放開發(fā)貸款，建設(shè)單位可以以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款。

（三）購買限價(jià)商品住房提取住房公積金或者辦理住房公積金貸款，按照促進(jìn)住房公積金支持保障性住房建設(shè)的相關(guān)辦法執(zhí)行。

第三章分配管理

第十一條限價(jià)商品住房保障對(duì)象為包括財(cái)政供養(yǎng)人員在內(nèi)的、需要改善住房條件但支付能力欠缺、難以進(jìn)入商品房市場(chǎng)的中等和中等偏下收入住房困難家庭。符合下列條件的家庭可以申請(qǐng)購買1套限價(jià)商品住房：

（一）滿足市、縣人民政府規(guī)定的戶籍、勞動(dòng)關(guān)系和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)要求；

（二）無房或者現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭；

（三）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的中等收入線或者中等偏下收入線標(biāo)準(zhǔn)；

（四）市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。

第十二條居民申請(qǐng)購買限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）家庭成員身份證件、戶口簿等；

（二）家庭成員婚姻狀況證明、收入證明；

（三）用人單位證明、勞動(dòng)用工合同及社保證明；

（四）所在單位或者居住地街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）出具的住房情況證明；

（五）市、縣人民政府規(guī)定的其他需要提供的材料。

第十三條居民申請(qǐng)購買限價(jià)商品住房按以下程序進(jìn)行審核：

（一）初審：收到申請(qǐng)后進(jìn)行初審，經(jīng)過初審符合本辦法第十一條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理。

（二）復(fù)審：受理申請(qǐng)后，通過查閱房產(chǎn)登記資料、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)者的情況進(jìn)行審查。

（三）公示：對(duì)符合條件的申請(qǐng)者，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)者現(xiàn)戶籍地及居住地社區(qū)和當(dāng)?shù)孛襟w予以公示。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)者姓名、家庭收入及住房情況等。

（四）批準(zhǔn)：公示后沒有投訴舉報(bào)的，由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)放準(zhǔn)予購買限價(jià)商品住房核準(zhǔn)通知。公示后有投訴舉報(bào)的，由住房保障管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人，取消其申請(qǐng)資格并以書面形式告知；對(duì)投訴舉報(bào)經(jīng)查證不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放準(zhǔn)予購買限價(jià)商品住房的核準(zhǔn)通知，注明可以購買的面積標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條申請(qǐng)人憑準(zhǔn)購?fù)ㄖ獣徺I限價(jià)商品住房。由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)會(huì)同人事勞動(dòng)等有關(guān)部門采取抽簽、搖號(hào)或者打分等方式確定輪侯及分房順序。監(jiān)察部門對(duì)分房過程實(shí)行監(jiān)督。

對(duì)殘疾人員、優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等住房困難家庭應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

第十五條通過房改享受政策優(yōu)惠面積已達(dá)到職工住宅面積標(biāo)準(zhǔn)的，不得再申請(qǐng)購買限價(jià)商品住房。

第四章運(yùn)營管理

第十六條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地段等因素核定限價(jià)商品住房指導(dǎo)價(jià)。指導(dǎo)價(jià)由同級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同住房保障管理機(jī)構(gòu)審核確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行并向社會(huì)公布。

第十七條限價(jià)商品住房銷售價(jià)位應(yīng)當(dāng)在土地出讓前提出，并作為相關(guān)土地出讓的前置條件。具體銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)按土地出讓價(jià)格和開發(fā)成本、建筑安裝成本、稅費(fèi)和利潤（不得超過6%）等完全成本因素確定。

限價(jià)商品住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十八條購買限價(jià)商品住房實(shí)行超面積加價(jià)。購房面積小于、等于90平方米的不加價(jià)；家庭戶籍人口在4人以上的，不加價(jià)購房面積放寬至120平方米。所核定面積按完全成本價(jià)格購買，超出面積按同地段普通商品住房價(jià)格購買。超出完全成本價(jià)的差額收益納入城市住房基金管理。

購買限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)退出原購政策性住房。

第十九條限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全物業(yè)專項(xiàng)維修基金制度。限價(jià)商品住房的維修費(fèi)用、物業(yè)服務(wù)費(fèi)及水、電、氣等費(fèi)用均由使用人承擔(dān)。

第二十條購買限價(jià)商品住房的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理土地、房產(chǎn)權(quán)屬登記。權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬登記簿中注明限價(jià)商品住房、購買價(jià)格、準(zhǔn)購面積和實(shí)際購買面積等內(nèi)容。

第二十一條限價(jià)商品住房在取得房屋所有權(quán)證5年內(nèi)不得上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，由政府進(jìn)行回購；滿5年上市轉(zhuǎn)讓的，政府可優(yōu)先回購。上市交易后購房人應(yīng)當(dāng)向政府交納一定比例土地溢價(jià)等相關(guān)價(jià)款。回購的具體辦法和交納相關(guān)價(jià)款的比例由市、縣人民政府確定。

第五章監(jiān)督管理

第二十二條限價(jià)商品住房建設(shè)單位將建設(shè)用地用于其他房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由國土資源行政主管部門依照土地管理法律、法規(guī)予以處罰。

第二十三條限價(jià)商品住房建設(shè)單位擅自提高銷售價(jià)格或者有其他違反價(jià)格管理行為的，由價(jià)格行政主管部門責(zé)令限期退還收取的差價(jià)款，并依法進(jìn)行處罰。

第二十四條弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件等真實(shí)情況，騙購限價(jià)商品住房的，由住房保障管理機(jī)構(gòu)責(zé)令購房人退回。原限價(jià)商品住房由市、縣人民政府按規(guī)定及合同約定回購。

違規(guī)出售、出租限價(jià)商品住房或者擅自改變住房用途且拒不整改的，由市、縣人民政府按規(guī)定及合同約定收回。

第二十五條住房保障管理及實(shí)施機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位的工作人員，有下列行為之一的，依法依紀(jì)追究責(zé)任：

（一）索取和收受他人財(cái)物的；

（二）未按規(guī)定程序和條件進(jìn)行購房資格審查的；

（三）弄虛作假，協(xié)助當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況或者為限價(jià)商品住房購買人提供虛假證明材料的；

（四）不履行或者不正確履行法定職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的。

第六章附

則

第二十六條各市、縣人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定具體細(xì)則。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。 2100433B

海南省人民政府令

第281號(hào)

《海南省人民政府關(guān)于取消部分規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)材料的決定》已經(jīng)2019年1月15日七屆海南省人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省?長　沈曉明

2019年1月25日

（此件主動(dòng)公開）

海南省人民政府關(guān)于取消部分規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)材料的決定

為了貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號(hào)）要求，省政府決定取消以下規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)材料。

二、取消5個(gè)規(guī)范性文件中設(shè)定的證明事項(xiàng)材料

（二）取消《海南省經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施辦法》（瓊府辦〔2009〕31號(hào)）第十三條規(guī)定的“家庭成員婚姻狀況證明”“收入證明”“住房情況證明”，改由通過政府部門內(nèi)部和部門間信息共享或者書面告知承諾等方式替代。

文件內(nèi)容

第一章 總則

第一條 為解決本市居民的住房需求，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，建立分層次的住房供應(yīng)體系，規(guī)范本市限價(jià)商品住房的建設(shè)和銷售管理工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱限價(jià)商品住房是指政府采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓商品住房用地時(shí)，提出限制銷售價(jià)格、限制住房套型面積、限制銷售對(duì)象等要求，由開發(fā)企業(yè)通過公開競(jìng)爭(zhēng)取得土地，并嚴(yán)格執(zhí)行限制性要求開發(fā)建設(shè)和定向銷售的普通商品住房。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)限價(jià)商品住房的開發(fā)建設(shè)、銷售及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 限價(jià)商品住房建設(shè)和銷售管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：全市統(tǒng)籌、以區(qū)為主；公開透明、公平公正；自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核；限制交易，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第五條 市政府建立本市限價(jià)商品住房管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，市建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財(cái)政、工商、監(jiān)察、稅務(wù)、民政、交通等有關(guān)部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)

第六條 市建委、市國土資源局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本市限價(jià)商品住房的需求情況，編制限價(jià)商品住房的年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。建設(shè)用地在年度土地利用計(jì)劃及供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排。按照以區(qū)為主、全市統(tǒng)籌的原則組織全市限價(jià)商品住房的建設(shè)，近遠(yuǎn)郊區(qū)縣可自行安排建設(shè)用地組織建設(shè)；建設(shè)用地不足的城區(qū)，市政府可為其劃定專項(xiàng)建設(shè)用地，由城區(qū)政府組織定向建設(shè)，同時(shí)配套相應(yīng)的轉(zhuǎn)移支付辦法。

第七條 開發(fā)企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣或掛牌方式取得限價(jià)商品住房用地的土地使用權(quán)后，應(yīng)按規(guī)定與市國土資源局簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》。市國土資源局、市建委組織建設(shè)的限價(jià)商品住房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與市國土資源局、市建委簽訂《限價(jià)商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》；區(qū)縣政府組織建設(shè)的限價(jià)商品住房項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與區(qū)縣政府指定的部門簽訂《限價(jià)商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》。

第八條 限價(jià)商品住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇交通便利、市政基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，方便居民工作生活。

第九條 按照節(jié)能省地的原則組織限價(jià)商品住房建設(shè)，開發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，應(yīng)用先進(jìn)成熟適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第十條 限價(jià)商品住房套型建筑面積以90平方米以下套型為主，其中一居室控制在60平方米以下；二居室控制在75平方米以下。具體戶型設(shè)計(jì)方案由市規(guī)劃委員會(huì)核準(zhǔn)。

第十一條 限價(jià)商品住房工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家和本市工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)企業(yè)對(duì)限價(jià)商品住房工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

第十二條 限價(jià)商品住房的銷售價(jià)格，以項(xiàng)目的綜合開發(fā)成本（包括土地取得成本、建安成本、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、稅費(fèi)等）以及合理利潤為基礎(chǔ)，參照同地段、同品質(zhì)普通商品房價(jià)格，由市發(fā)展改革委員會(huì)、市國土資源局、市建委、市財(cái)政局、市規(guī)劃委員會(huì)、市監(jiān)察局等部門研究確定。

第十三條 限價(jià)商品住房項(xiàng)目配套的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合本市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。住宅與公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)、同步交付使用。

第三章 供應(yīng)對(duì)象

第十四條 限價(jià)商品住房供應(yīng)對(duì)象為本市中等收入住房困難的城鎮(zhèn)居民家庭、征地拆遷過程中涉及的農(nóng)民家庭以及市政府規(guī)定的其他家庭。申請(qǐng)購買限價(jià)商品住房家庭的戶籍、收入、住房和資產(chǎn)應(yīng)符合以下條件：

（一）申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人,申請(qǐng)人須具有本市戶口。單身家庭提出申請(qǐng)的，申請(qǐng)人須年滿30周歲。

（二）申請(qǐng)家庭人均住房面積、家庭收入及家庭總資產(chǎn)凈值須符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。城八區(qū)家庭申購條件由市建委會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)市民收入、居住水平、住房價(jià)格等因素確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。遠(yuǎn)郊區(qū)縣家庭申購條件由區(qū)縣政府結(jié)合實(shí)際確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布。

在符合上述條件的家庭中，屬于下列三類家庭之一的，可優(yōu)先購買：

1、解危排險(xiǎn)、舊城改造和風(fēng)貌保護(hù)、環(huán)境整治、保障性住房項(xiàng)目和市重點(diǎn)工程等公益性項(xiàng)目所涉及的被拆遷或騰退家庭；

2、家庭成員中有60周歲以上（含60周歲）的老人、嚴(yán)重殘疾人、患有大病或做過大手術(shù)的人員、優(yōu)撫對(duì)象的家庭；

3、已通過經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審核自愿放棄購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭。

第十五條 申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系,包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。

第十六條 家庭住房是指家庭全部成員名下承租的公有住房和擁有的私有住房。申請(qǐng)家庭現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。

第十七條 家庭收入是指全部家庭成員的收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等勞動(dòng)收入和儲(chǔ)蓄存款利息等財(cái)產(chǎn)性收入。

第十八條 家庭總資產(chǎn)凈值是指全部家庭成員名下的房產(chǎn)、汽車的凈值及現(xiàn)金、有價(jià)證券、投資（含股份）、存款、借出款等。

第十九條 經(jīng)審核符合條件的家庭只能購買一套限價(jià)商品住房，已購買限價(jià)商品住房家庭的全部成員不得再次享受其他形式的保障性住房。

第四章 資格審核

第二十條 購買限價(jià)商品住房實(shí)行申請(qǐng)、審核和備案制度。

第二十一條 申請(qǐng)購買限價(jià)商品住房按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)家庭持如實(shí)填寫的《北京市限價(jià)商品住房家庭資格核定表》（一式三份，以下簡(jiǎn)稱《核定表》）向戶口所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交以下材料的原件和復(fù)印件（復(fù)印件一式兩份）：

1．戶口本和家庭成員身份證；

2．家庭成員婚姻狀況證明；

3．現(xiàn)住房產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；

4．家庭成員所在單位出具的收入、住房情況證明；

5．其他需提交的證明材料。

（二）初審。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過審核材料、入戶調(diào)查、組織評(píng)議、公示等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，提出初審意見，并將符合條件的申請(qǐng)家庭報(bào)區(qū)縣住房保障管理部門。人戶分離家庭在戶口所在地和實(shí)際居住地同時(shí)進(jìn)行公示。

（三）復(fù)審。區(qū)縣住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行復(fù)審，符合條件的，將申請(qǐng)家庭的情況進(jìn)行公示；公示后無異議的，報(bào)市住房保障管理部門。

（四）備案。市住房保障管理部門對(duì)區(qū)縣住房保障管理部門上報(bào)的申請(qǐng)家庭情況予以備案。區(qū)縣住房保障管理部門為經(jīng)過備案的申請(qǐng)家庭建立市、區(qū)縣共享的住房需求檔案。

第二十二條 符合本辦法第十四條規(guī)定屬于公益性項(xiàng)目所涉及的被拆遷或騰退的家庭以及已取得經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格但放棄購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，各區(qū)縣住房保障管理部門可根據(jù)情況另行制定相應(yīng)的審核程序，出具審核意見后報(bào)市住房保障管理部門備案。

第五章 房源分配和銷售

第二十三條 各區(qū)縣政府組織建設(shè)的限價(jià)商品住房，主要由本區(qū)縣安排使用，市住房保障管理部門可根據(jù)情況從中劃出一定比例統(tǒng)籌分配。市國土資源局、市建委組織建設(shè)的限價(jià)商品住房，由市住房保障管理部門根據(jù)各區(qū)縣需求情況，制定房源分配計(jì)劃，重點(diǎn)支持市政府確定的公益性項(xiàng)目所涉及的被拆遷或騰退家庭、特殊群體購房需求以及建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)縣和四城區(qū)家庭等方面的需求。

第二十四條 各區(qū)縣住房保障管理部門負(fù)責(zé)組織本區(qū)縣符合條件的申請(qǐng)家庭按優(yōu)先配售條件及住房困難程度，通過搖號(hào)等方式配售限價(jià)商品住房。對(duì)參加多次搖號(hào)均未能搖中的申請(qǐng)家庭，輪候三年以上的，區(qū)縣住房保障管理部門可為其直接配售。

第二十五條 對(duì)市住房保障管理部門統(tǒng)籌分配至各區(qū)縣的房源，各區(qū)縣住房保障管理部門應(yīng)在二個(gè)月內(nèi)確定購房人，向開發(fā)企業(yè)繳納購房款。逾期不能確定購房人的，由市住房保障管理部門收回重新分配。區(qū)縣住房保障管理部門也可先行墊付購房款后保留房源繼續(xù)使用，保留時(shí)間不超過半年。

第二十六條 限價(jià)商品住房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《國有土地使用權(quán)出讓合同》和《限價(jià)商品住房建設(shè)銷售協(xié)議》的約定，向市、區(qū)縣住房保障管理部門如實(shí)提供房源情況，按照規(guī)定進(jìn)行銷售，配合市、區(qū)縣住房保障管理部門做好申請(qǐng)家庭選房購房工作。選房購房結(jié)束后，限價(jià)商品住房開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購房家庭情況等信息上報(bào)市、區(qū)縣住房保障管理部門。

第六章 監(jiān)督管理

第二十七條 限價(jià)商品住房產(chǎn)權(quán)登記在購房人名下，房屋行政主管部門進(jìn)行權(quán)屬登記時(shí)應(yīng)當(dāng)在房屋權(quán)屬證書上注記“限價(jià)商品住房”字樣。

第二十八條 購房人取得房屋權(quán)屬證書后五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所購住房。確需轉(zhuǎn)讓的，可向戶口所在區(qū)縣住房保障管理部門申請(qǐng)回購，回購價(jià)格按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素確定，回購住房繼續(xù)用作限價(jià)商品住房向符合條件家庭供應(yīng)。購房人在取得房屋權(quán)屬證書五年后轉(zhuǎn)讓所購住房的，應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房和限價(jià)商品住房差價(jià)的一定比例交納土地收益等價(jià)款。具體比例由市國土資源局會(huì)同市建委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等部門研究確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并可根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化等情況適時(shí)調(diào)整交納比例。

第二十九條 已經(jīng)由市住房保障管理部門備案的申請(qǐng)家庭，在輪候期間內(nèi)家庭收入、住房或資產(chǎn)情況等方面發(fā)生變化的，應(yīng)如實(shí)向區(qū)縣住房保障管理部門報(bào)告，由區(qū)縣住房保障管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核。區(qū)縣住房保障管理部門也可對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房和資產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。對(duì)經(jīng)檢查核實(shí)，不符合購買限價(jià)商品住房條件的家庭，取消購房資格。

第三十條 限價(jià)商品住房開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由相關(guān)行政主管部門依法進(jìn)行處理：

（一）開發(fā)企業(yè)未按《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定繳納地價(jià)款，擅自改變土地用途、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)限的，由國土資源行政主管部門處理；

（二）開發(fā)企業(yè)違反限價(jià)商品住房價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定的，由發(fā)展改革行政主管部門處理；

（三）開發(fā)企業(yè)擅自向未經(jīng)區(qū)縣住房保障管理部門確定的申請(qǐng)家庭出售限價(jià)商品住房的,由區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期收回；不能收回的，由開發(fā)企業(yè)向區(qū)縣住房保障部門補(bǔ)交同地段限價(jià)商品住房與普通商品住房的差價(jià)，并對(duì)開發(fā)企業(yè)依法給予處罰。

第三十一條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入、住房和資產(chǎn)狀況及偽造相關(guān)證明的申請(qǐng)人，由區(qū)縣住房保障管理部門取消其申請(qǐng)資格，五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。已騙購限價(jià)商品住房的，由區(qū)縣住房保障管理部門責(zé)令購房人退回已購住房或按同地段商品住房價(jià)格補(bǔ)足購房款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位，由市住房保障管理部門提請(qǐng)其上級(jí)主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 對(duì)有關(guān)部門和單位工作人員在申請(qǐng)家庭資格審查和限價(jià)商品住房建設(shè)、銷售等管理過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十四條 各區(qū)縣政府可依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。市政府各相關(guān)部門可依據(jù)本辦法，根據(jù)各自職責(zé)制定相應(yīng)配套措施。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《海南省商品住宅全裝修管理辦法》（試行）的通知

瓊建質(zhì)〔2017〕131號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省商品住宅全裝修管理辦法》（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2017年5月22日

青島市人民政府關(guān)于修改《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《青島市限價(jià)商品住房管理辦法》的決定

為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的管理，市政府決定對(duì)《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《青島市限價(jià)商品住房管理辦法》作如下修改：

一、《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》

…………。

二、《青島市限價(jià)商品住房管理辦法》

（一）將第三條“本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的限價(jià)商品住房管理適用本辦法”，修改為“本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)（以下稱市區(qū)）區(qū)域內(nèi)的限價(jià)商品住房管理適用本辦法。”

（二）在第十條后增加一條作為第十一條:“銷售限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用。”自該條開始，序號(hào)依次順延。

（三）將原第十二條第一款第一項(xiàng)“申請(qǐng)人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口”，修改為“申請(qǐng)人具有市區(qū)常住戶口”。

將原第十二條第二、三款“申請(qǐng)人只能購買一套限價(jià)商品住房。已購買經(jīng)濟(jì)適用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申購限價(jià)商品住房。在申購限價(jià)商品住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個(gè)人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算原住房面積”，修改為“申請(qǐng)人只能購買一套限價(jià)商品住房。已購買經(jīng)濟(jì)適用住房或正在享受廉租住房保障、公共租賃住房保障的，不得申購限價(jià)商品住房。在申購限價(jià)商品住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與、房屋征收以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個(gè)人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算原住房面積?！?

（四）將原第十三條“符合本辦法第十二條規(guī)定，同時(shí)又具備下列條件之一的，可以優(yōu)先購買限價(jià)商品住房”，修改為“符合本辦法第十三條規(guī)定，同時(shí)又具備下列條件之一的，可以優(yōu)先購買限價(jià)商品住房”。

（五）將原第十六條第一、二款“限價(jià)商品住房的申請(qǐng)購買應(yīng)當(dāng)按照銷售項(xiàng)目進(jìn)行。申請(qǐng)人在銷售項(xiàng)目申請(qǐng)購買期限內(nèi)向街道辦事處提交申請(qǐng)資料。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，組織進(jìn)行申請(qǐng)資料審查，對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評(píng)議、公示后提出初審意見，報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起10日內(nèi)會(huì)同民政部門對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入等狀況進(jìn)行審核。對(duì)經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對(duì)公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)”，修改為“限價(jià)商品住房購買資格申請(qǐng)實(shí)行日常登記受理方式。申請(qǐng)人可持相關(guān)資料向戶籍所在地街道辦事處提出購買資格申請(qǐng)，街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，組織進(jìn)行申請(qǐng)資料審查，對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評(píng)議、公示后提出初審意見，報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人房屋狀況進(jìn)行審核，并會(huì)同民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、地稅、住房公積金管理等部門對(duì)申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)、收入和婚姻戶籍等情況進(jìn)行審核，對(duì)經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對(duì)公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)?！?

（六）將原第十九條“銷售限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)遵循住房困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進(jìn)行：（一）市住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、價(jià)格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；（二）申請(qǐng)人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點(diǎn)辦理購房登記手續(xù)；（三）市住房保障機(jī)構(gòu)按照住房困難程度對(duì)已辦理購房登記手續(xù)的申請(qǐng)人予以排序，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；（四）市住房保障機(jī)構(gòu)在監(jiān)察、公證等部門以及入圍代表的監(jiān)督下，以公開搖號(hào)方式確定選購住房順序，并予以公布；（五）入圍者持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到建設(shè)單位按公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補(bǔ)”，修改為“銷售限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)遵循困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進(jìn)行：（一）市住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、價(jià)格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；（二）申請(qǐng)人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點(diǎn)辦理購房登記手續(xù)；（三）市住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人家庭住房、收入、年齡、家庭人口和申請(qǐng)準(zhǔn)購資格時(shí)間等因素，按照輪候排序計(jì)分規(guī)則對(duì)已辦理購房登記手續(xù)的申請(qǐng)人予以排序，確定選房順序；（四）申請(qǐng)人按照公布的選房順序，持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選購住房；申請(qǐng)人放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補(bǔ)。輪候排序計(jì)分規(guī)則由市房屋行政管理部門另行制定?！?

（七）將原第二十五條“嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價(jià)商品住房管理，參照本辦法執(zhí)行?！毙薷臑椤凹茨?、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價(jià)商品住房管理，參照本辦法執(zhí)行。”

另外，根據(jù)2010年機(jī)構(gòu)改革方案，對(duì)規(guī)章中涉及的部分機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行了相應(yīng)修改和規(guī)范。

青島市限價(jià)商品住房管理辦法