河南鐵建大件吊裝運(yùn)輸有限公司

鐵路運(yùn)輸部門為辦理客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)、進(jìn)行運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)和確定鐵路與其利用者之間的關(guān)系而制定的章程和規(guī)則，具有約束效力或法律作用。大致可分為客貨運(yùn)輸規(guī)章、技術(shù)管理和行車規(guī)章兩類。

發(fā)展概況19世紀(jì)30年代初期，英國(guó)和美國(guó)的鐵路企業(yè)開始實(shí)行比較完整的客貨運(yùn)輸規(guī)章，確定業(yè)務(wù)范圍，明確鐵路與其利用者之間的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。隨著鐵路聯(lián)軌、鐵路公司合并和出現(xiàn)地方政府經(jīng)營(yíng)直至國(guó)家經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì),各國(guó)鐵路運(yùn)輸規(guī)章也逐步趨于統(tǒng)一。最早有全國(guó)鐵路統(tǒng)一的運(yùn)輸規(guī)章的國(guó)家為比利時(shí)。比利時(shí)從1834年開始建路時(shí)，就決定全部由國(guó)家經(jīng)營(yíng)。除美國(guó)和加拿大尚有主要鐵路屬于私人所有外，其余國(guó)家的全部鐵路或主要鐵路均已先后國(guó)有化，都制定有全國(guó)統(tǒng)一的鐵路運(yùn)輸規(guī)章，并輔有一些地區(qū)性或?qū)I(yè)性的補(bǔ)充規(guī)定。北美鐵路運(yùn)輸規(guī)章雖由各鐵路公司自行制定，但必須符合國(guó)會(huì)通過的鐵路安全法的基本要求。北美鐵道協(xié)會(huì)也定有一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，供各鐵路公司制定規(guī)章時(shí)參考。

中國(guó)的鐵路運(yùn)輸規(guī)章中國(guó)早期鐵路運(yùn)輸規(guī)章多仿照各債權(quán)國(guó)的規(guī)定。1908年清朝政府開始收回路權(quán)，才著手?jǐn)M定全國(guó)統(tǒng)一的鐵路規(guī)章，但未頒布實(shí)行。中華民國(guó)成立后，由政府頒布的鐵路規(guī)章甚多，但其中矛盾百出，未成體系。1922年開始實(shí)行國(guó)有鐵路《客車運(yùn)輸通則》、《貨車運(yùn)輸通則》和《行車規(guī)則》后，鐵路運(yùn)輸規(guī)章始漸成系統(tǒng)。但這些規(guī)章僅在部分地區(qū)鐵路實(shí)施。中華人民共和國(guó)成立后，全國(guó)鐵路運(yùn)輸規(guī)章真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。中國(guó)的鐵路規(guī)章是由鐵道部根據(jù)國(guó)家法令統(tǒng)一編制和頒布的。各鐵路局可以根據(jù)具體情況制定管轄范圍內(nèi)適用的補(bǔ)充規(guī)則。鐵道部頒布有以下主要運(yùn)輸規(guī)章。

旅客運(yùn)輸規(guī)章有：①《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》，是全國(guó)鐵路組織旅客運(yùn)輸和辦理客運(yùn)業(yè)務(wù)的基本法規(guī)。其主要內(nèi)容為旅客、行李、包裹運(yùn)輸中鐵路方面與旅客、包裹的發(fā)貨人、收貨人方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定；有關(guān)車票的分類、發(fā)售、簽證、檢驗(yàn)、退補(bǔ)、變更徑路及有效期限的規(guī)定;行李、包裹的范圍及其運(yùn)送條件;客運(yùn)運(yùn)價(jià)里程、票價(jià)、運(yùn)費(fèi)和雜費(fèi)的計(jì)算；包車、租車及自備車掛運(yùn)、行駛的辦理方法和收費(fèi)原則；旅客、行李、包裹運(yùn)輸發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施和處理辦法。②《鐵路旅客運(yùn)輸管理規(guī)則》，是鐵路內(nèi)部管理旅客運(yùn)輸?shù)幕疽?guī)章。其主要內(nèi)容為旅客運(yùn)輸計(jì)劃、組織的基本原則和制度；客車運(yùn)用、客運(yùn)設(shè)備設(shè)置和使用的基本要求；保證安全運(yùn)輸和服務(wù)質(zhì)量的基本條件；事故分類及其處理辦法和措施。

貨物運(yùn)輸規(guī)章有：①《鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)程》，是辦理貨運(yùn)業(yè)務(wù)的基本法規(guī)。其主要內(nèi)容為貨物運(yùn)輸中鐵路方面與發(fā)貨人、收貨人方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的有關(guān)規(guī)定；貨物運(yùn)輸?shù)姆N類及運(yùn)輸條件；貨物從托運(yùn)受理搬入至交付搬出止各個(gè)環(huán)節(jié)的要求；貨物運(yùn)到期限的計(jì)算；貨物運(yùn)輸變更、阻礙和事故的處理。②《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》，是鐵路內(nèi)部管理貨物運(yùn)輸?shù)幕疽?guī)章。其主要內(nèi)容為貨物運(yùn)輸計(jì)劃、組織的基本原則和制度；貨車運(yùn)用和貨場(chǎng)、專用鐵道、專用線管理的基本要求；各種貨物的裝運(yùn)條件和換裝整理的規(guī)定；貨運(yùn)事故的分類及處理辦法。此外，還有各種專業(yè)性規(guī)則，如《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》、《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《鐵路鮮活貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《鐵路超限貨物運(yùn)輸規(guī)則》、《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》、《鐵路貨運(yùn)事故處理規(guī)則》等。

技術(shù)管理和行車規(guī)章有《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，是鐵路內(nèi)部組織運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)和實(shí)施技術(shù)管理的基本法規(guī)。其主要內(nèi)容為：鐵路運(yùn)輸設(shè)備的設(shè)計(jì)建造、保養(yǎng)維修、驗(yàn)收交接、管理使用的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)；行車組織工作的基本原則、工作方法、作業(yè)程序和相互關(guān)系；鐵路行車工作人員的主要職責(zé)和必須具備的基本條件。在此基礎(chǔ)上，鐵道部還制定有《鐵路行車事故處理規(guī)則》等各種專業(yè)性規(guī)則。2100433B

鐵路運(yùn)輸建設(shè)是鐵路運(yùn)輸設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備的建造購(gòu)置活動(dòng)。如線路、車站、信號(hào)裝置及其他建筑物、構(gòu)筑物的建造和機(jī)車、車輛等設(shè)備的購(gòu)置等。

在鐵路運(yùn)輸建設(shè)中考慮的主要問題有：

(1)選擇一條在自然條件上最有利(路線短、坡度小、彎道少)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大(吸引范圍大、資源較豐富)，技術(shù)上可行的鐵路線路;

(2)選用合適的牽引動(dòng)力機(jī)車，逐步減少蒸汽牽引，適當(dāng)發(fā)展內(nèi)燃牽引和電力牽引，以便節(jié)省能耗，提高運(yùn)輸能力;

(3)適當(dāng)增加大型車的比重，不斷提高列車重量，并相應(yīng)提高鋼軌和橋梁的載重等級(jí);

(4)正確處理老線改造與新線建設(shè)的關(guān)系，在集中力量搞好舊線改造的同時(shí)，根據(jù)需要與可能安排好新線建設(shè)。

中國(guó)鐵路目前正處于初級(jí)鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展階段，初級(jí)階段的任務(wù)已部分實(shí)現(xiàn)，但還有許多問題有待解決。針對(duì)這種現(xiàn)狀，鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)的近期及遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)如下：

近期目標(biāo)是——完成初級(jí)及中級(jí)鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)階段的關(guān)鍵任務(wù)，力爭(zhēng)盡快縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，其中包括：

制定RITS發(fā)展的總體規(guī)劃和體系框架，為我國(guó)RITS的發(fā)展提供設(shè)計(jì)、實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)和管理的依據(jù)。 完善和整合已有的信息化建設(shè)成果，初步建立基于鐵路地理信息系統(tǒng)的全路共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸資源的統(tǒng)一管理； 建成高速寬帶的車地雙向數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)，為車-地之間的數(shù)據(jù)通訊提供保障； 初步建成全路的行車安全監(jiān)控系統(tǒng)，為鐵路的安全運(yùn)營(yíng)提供保障； 初步建成基于互聯(lián)網(wǎng)、手持設(shè)備的用戶服務(wù)系統(tǒng)，為用戶提供高質(zhì)量的服務(wù)。 初步建成基于無線和先進(jìn)定位技術(shù)的列車調(diào)度與指揮系統(tǒng)、物流監(jiān)測(cè)與追蹤系統(tǒng)、 建成RITS的示范應(yīng)用系統(tǒng)；　遠(yuǎn)期目標(biāo)是——完成高級(jí)鐵路智能運(yùn)輸系統(tǒng)階段的關(guān)鍵任務(wù)，達(dá)到或超過發(fā)達(dá)國(guó)家的同期水平。其中包括：

建成先進(jìn)的基于地理信息系統(tǒng)的全路共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成全路共享的運(yùn)輸資源管理系統(tǒng)、緊急事件及安全信息系統(tǒng)等； 建立完善的服務(wù)體系和電子商務(wù)系統(tǒng)，以多種方式為旅客或者貨主提供高質(zhì)量、全方位的服務(wù)； 建成涵蓋客運(yùn)調(diào)度、貨運(yùn)調(diào)度、特種調(diào)度等各類調(diào)度的綜合調(diào)度系統(tǒng)，提高調(diào)度指揮的科學(xué)性和合理性。 建成包括客運(yùn)、貨運(yùn)、集裝箱、調(diào)車管理的綜合營(yíng)運(yùn)管理系統(tǒng)，提高鐵路運(yùn)輸?shù)男省?建成自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)列車在無人或很少人工干預(yù)下的自動(dòng)運(yùn)行。 提供與其他運(yùn)輸方式的ITS的接口。 建立與鐵路智能化戰(zhàn)略相適應(yīng)的現(xiàn)代管理機(jī)制 。2100433B