海峽西岸城市群粵東地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃批復(fù)文件

國家發(fā)展改革委關(guān)于成渝地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)

發(fā)改基礎(chǔ)[2015]2124號(hào)

四川省、重慶市發(fā)展改革委

四川省和重慶市發(fā)展改革委聯(lián)合報(bào)來《關(guān)于報(bào)送<成渝城市群城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃>的請示》、《關(guān)于<成渝城市群城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃>修編情況的報(bào)告》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、為完善成渝城市群區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展，同意成渝城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃方案。

二、建設(shè)規(guī)劃主要內(nèi)容

規(guī)劃范圍。四川省成都、綿陽、自貢、瀘州、德陽、廣元、遂寧、內(nèi)江、樂山、資陽、宜賓、南充、達(dá)州、雅安、廣安、巴中、眉山等17市和重慶市全域。

發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃以成渝雙核為中心，覆蓋區(qū)域內(nèi)常住人口50萬人及以上城市和大部分常住人口20萬人以上的城市，實(shí)現(xiàn)以雙核間1小時(shí)到達(dá)、核心城市與次級(jí)中心城市1小時(shí)到達(dá)、城市群內(nèi)所有次級(jí)中心間2小時(shí)到達(dá)。

規(guī)劃期限。2015-2020年。

規(guī)劃布局。按“骨架網(wǎng)”和“輔助線和市域線”兩個(gè)層次布局，形成“5骨架18輔助”的城際網(wǎng)。

實(shí)施安排。按照“服從上位規(guī)劃、強(qiáng)化協(xié)調(diào)、集約發(fā)展、系統(tǒng)配套、著眼長遠(yuǎn)”原則，2015-2020年，實(shí)施綿遂內(nèi)宜鐵路、達(dá)渝城際鐵路、成都-新機(jī)場-自貢-瀘州城際鐵路成都-新機(jī)場段、自貢-瀘州段、重慶市域鐵路重慶-合川段、重慶-江津段、重慶-璧山-銅梁段、重慶都市圈環(huán)線鐵路合川-銅梁-大足-永川段8個(gè)項(xiàng)目，總里程1008公里，總投資約969億元。

三、規(guī)劃實(shí)施

由四川省、重慶市負(fù)責(zé)組織規(guī)劃實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理，并研究制訂土地、價(jià)格、運(yùn)營補(bǔ)虧等方面的優(yōu)惠政策，支持城際鐵路的建設(shè)。堅(jiān)持政府指導(dǎo)、多渠道籌資的原則，通過市場化運(yùn)作，積極吸引各類社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營。加強(qiáng)運(yùn)營組織與管理，做好土地綜合開發(fā)，努力提高項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益。

四、下階段工作

量力而行、分步實(shí)施。要優(yōu)先選擇建設(shè)條件成熟的項(xiàng)目盡快開展前期工作并按建設(shè)時(shí)序組織推進(jìn)，后續(xù)項(xiàng)目視建設(shè)資金落實(shí)情況逐步推進(jìn)。

把握好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案。要結(jié)合線路條件、客流特征等，進(jìn)一步研究項(xiàng)目車輛選型、運(yùn)營組織、信號(hào)控制、站臺(tái)與站場設(shè)計(jì)等的適應(yīng)性。工程建設(shè)以經(jīng)濟(jì)、實(shí)用為原則，優(yōu)化建設(shè)方案，盡量采用地面或高架方式敷設(shè)，合理控制工程造價(jià)。

優(yōu)化交通一體化銜接方案。要結(jié)合城市總體規(guī)劃、綜合交通發(fā)展等情況，進(jìn)一步完善線網(wǎng)規(guī)劃方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與城市地鐵、國家鐵路等其他交通規(guī)劃的建設(shè)，優(yōu)化與鐵路客站、機(jī)場、公路客站等主要客流集散中心的銜接換乘方案，同步建設(shè)城市相關(guān)配套設(shè)施。

落實(shí)資金籌措方案。進(jìn)一步落實(shí)資本金來源，細(xì)化年度資金平衡方案。

重視節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)。要集約利用土地，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高能源利用效率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目審核按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理，規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展等有關(guān)情況要及時(shí)報(bào)我委。

據(jù)造價(jià)通工程造價(jià)信息網(wǎng)獲悉，京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃新建23條城際線，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。目前，京津冀城際鐵路投資有限公司正在推進(jìn)京唐城際、京濱城際、廊涿城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線4個(gè)項(xiàng)目的前期工作。

京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃年限為近期2020年，遠(yuǎn)期2030年。規(guī)劃目標(biāo)是在中部核心區(qū)主要城市形成0.5到1小時(shí)交通圈，中心城市之間形成1到2小時(shí)交通圈，中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)形成0.5到1小時(shí)通勤圈。

京津冀城際鐵路網(wǎng)初步規(guī)劃將以“京津塘”“京保石”“京唐秦”三大通道為主軸，以北京、天津、石家莊三大城市為核心，形成以“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，其中“四縱”包括京石邯城際、京霸衡城際、津承滄城際、環(huán)渤海城際;“四橫”包括京津塘城際、京唐城際、津保城際、石滄黃城際;“一環(huán)”為環(huán)北京城際。規(guī)劃新建城際線23條，總規(guī)模3400公里，覆蓋京津冀中心城市、重要城鎮(zhèn)和主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。