睢縣住房和城鄉(xiāng)建設局職責分工

與睢縣應急管理局關于燃氣與天然氣安全監(jiān)管職責分工。城鎮(zhèn)燃氣由睢縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責監(jiān)管，城市門站以外的天然氣管道輸送由睢縣應急管理局負責管理。

（一）負責全縣城鎮(zhèn)中低收入群體住房保障工作。貫徹落實中央、省、市住房保障工作的法律、法規(guī)和方針政策。擬訂全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。會同有關部門做好中央、省、市和縣住房保障資金安排工作并監(jiān)督實施。會同有關部門開展保障性住房建設項目融資工作。會同有關部門做好全縣保障性住房資產監(jiān)管工作，依法維護資產的安全完整。負責保障性安居工程信息統(tǒng)計管理工作和住房保障信息化工作。

（二）負責推進全縣住房制度改革和住房發(fā)展工作。組織研究全縣住房發(fā)展方面的重大問題，擬訂適合縣情的住房政策，組織擬訂全縣住房發(fā)展規(guī)劃，指導全縣住房建設、發(fā)展和住房制度改革工作。

（三）監(jiān)督管理全縣房地產市場。會同或配合有關部門擬訂全縣房地產市場監(jiān)管方面的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；擬訂全縣房地產市場發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，擬訂房地產開發(fā)、房屋租賃、房地產中介管理、物業(yè)管理、物業(yè)專項維修資金管理、國有土地上房屋征收的制度并監(jiān)督實施。

（四）監(jiān)督管理全縣建筑市場，規(guī)范市場各方主體行為。擬訂全縣工程建設與建筑市場監(jiān)督管理有關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；擬訂工程建設和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策并監(jiān)督實施；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的制度并監(jiān)督實施；指導全縣建筑活動，組織實施房屋建筑工程項目招標投標活動的監(jiān)督檢查；組織協(xié)調建筑企業(yè)參與出縣工程承包、建筑勞務合作。

（五）負責全縣房屋建筑工程建設質量安全監(jiān)管工作。擬訂房屋建筑工程質量安全監(jiān)管的有關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理。

（六）負責規(guī)范全縣工程勘察設計市場秩序，監(jiān)督管理全縣工程勘察設計質量工作。擬訂工程勘察設計行業(yè)中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、制度和技術政策并組織實施；組織實施工程勘察設計、全縣房屋建筑及其附屬設施的抗震設計規(guī)范；負責全縣建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作；指導建筑設計創(chuàng)作；參與國土空間規(guī)劃的審查。

（七）負責建立全縣科學規(guī)范的工程建設標準體系。擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數(shù)和建設標準的管理制度；擬訂、發(fā)布縣級工程建設實施階段的地方標準并監(jiān)督實施；組織全縣工程建設標準的推廣，監(jiān)督各類工程建設標準的實施；擬訂全縣工程造價管理制度，組織發(fā)布工程造價信息，監(jiān)督建設工程造價計價；組織發(fā)布工程建設全縣統(tǒng)一定額。

（八）負責規(guī)范和指導全縣村鎮(zhèn)建設工作。擬訂全縣村鎮(zhèn)建設政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導農村住房建設工作；指導小城鎮(zhèn)建設管理工作；指導村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善工作；指導各類村鎮(zhèn)建設試點工作；會同有關部門負責傳統(tǒng)村落保護發(fā)展和監(jiān)督工作。

（九）負責推進全縣建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排和墻體材料革新工作。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設科技發(fā)展規(guī)劃和經濟政策；會同有關部門擬訂建筑節(jié)能及綠色建筑的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)節(jié)能減排；組織實施重點科技成果轉化及推廣應用；擬訂發(fā)展應用新型墻體材料規(guī)劃、政策和制度，負責新型墻體材料的推廣應用。

（十）貫徹執(zhí)行國家、省和市人民防空法律、規(guī)章和方針政策。負責擬定全縣人民防空建設規(guī)劃、城市平戰(zhàn)綜合防護建設發(fā)展規(guī)劃及相關專項規(guī)劃并組織實施；參與擬定重要經濟目標防護建設總體規(guī)劃、城市地下空間暨人民防空工程綜合利用規(guī)劃并協(xié)同實施。

（十一）監(jiān)督管理全縣人民防空設施建設、維護和使用。監(jiān)督指導城市地下空間兼顧人民防空需要防護部分的管理。負責組織開展人民防空執(zhí)法監(jiān)管工作。負責依法征繳人民防空工程易地建設費，會同有關部門制定人民防空建設市場投融資政策。

（十二）負責人民防空平戰(zhàn)結合工作，利用人民防空戰(zhàn)備資源參與搶險救災、服務民生、改善民生，為應急救援提供支持。戰(zhàn)時組織開展城市人民防空行動。推進人民防空建設與經濟社會融合發(fā)展。會同有關部門指導開展城市和重要經濟目標單位防護工作。組織擬訂修訂城市人民防空襲方案，指導擬訂重要經濟目標防護方案，組織開展城市人民防空演訓。指導開展人民防空群眾組織建設。開展人民防空日常戰(zhàn)備工作。組織開展人民防空宣傳教育工作。組織開展人民防空科研工作，推進人民防空科技創(chuàng)新和科研成果轉化應用推廣。組織實施人民防空信息化體系能力建設。

（十三）開展住房和城鄉(xiāng)建設領域的對外交流合作。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

深化“放管服”改革，以“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批流程，提高審批效率，創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式，完善信用評價體系。

（一）辦公室（政策法規(guī)股）。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案、信息、安全、保密、政務公開、信息化和新聞宣傳等工作；負責重點工作調研和督查督辦，擬訂全縣住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，組織開展住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展研究。承擔全縣住房和城鄉(xiāng)建設有關規(guī)范性文件起草工作；承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；負責機關重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作；組織開展法治宣傳教育；指導普法、行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔行政復議、行政應訴等有關工作；承擔機關其他涉訴工作的指導和協(xié)調；負責機關法律顧問工作；負責受理群眾來信、接待群眾來訪，為來信來訪群眾提供有關法律、法規(guī)和政策咨詢服務；交辦、轉送及協(xié)調處理信訪事項。

（二）人事教育股（人民防空股、黨建工作辦公室）。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制和教育培訓工作；組織實施行業(yè)職業(yè)標準、執(zhí)業(yè)資格標準、專業(yè)技術職稱標準；指導全縣住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)人才隊伍建設和教育培訓工作；指導行業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊的管理工作；負責機關和所屬單位的黨群工作；負責機關和所屬單位的離退休干部工作。負責人民防空相關工作。

（三）計劃財務股。承擔機關和所屬單位的財務、國有資產管理、內部審計等工作，負責行業(yè)統(tǒng)計信息工作；承擔住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)的對外交流合作和外事工作。

（四）城鄉(xiāng)建設股（工程質量安全監(jiān)管股）。指導實施全縣城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設的政策和發(fā)展；承擔睢縣百城建設提質工程工作領導小組日常工作。擬訂縣城區(qū)和全縣村鎮(zhèn)建設政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導村莊建設；指導小城鎮(zhèn)建設管理工作；指導縣城區(qū)建設工作；指導農村住房建設工作；指導村鎮(zhèn)人居環(huán)境改善工作；組織各類村鎮(zhèn)建設試點工作；承擔歷史文化名城、名鎮(zhèn)（村）保護利用、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展和監(jiān)督管理有關工作；指導村鎮(zhèn)遷建、重建工作。負責房屋建筑（含裝修裝飾）工程質量、施工安全的監(jiān)督管理；擬訂建筑（含裝修裝飾）工程質量、建筑安全生產的政策、制度并監(jiān)督實施；組織或參與工程（含裝修裝飾）重大質量、安全事故的調查處理；負責全縣房屋建筑質量與安全監(jiān)督機構的業(yè)務指導和管理；負責建筑施工企業(yè)安全生產有關工作；負責監(jiān)督建筑施工工地大氣污染防治、揚塵治理工作。

（五）建筑市場監(jiān)管股（科技標準股和勘察設計股）。擬訂全縣工程建設與建筑市場監(jiān)督管理有關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；擬訂全縣工程建設和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策和建筑業(yè)技術政策并監(jiān)督實施；擬訂規(guī)范建筑市場（含建筑裝修裝飾市場）各方主體行為、房屋建筑工程項目招標投標、建設監(jiān)理和工程風險管理的政策、制度并監(jiān)督實施；對建筑業(yè)企業(yè)、裝修裝飾企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)督管理；組織協(xié)調建筑企業(yè)參與出縣工程承包、建筑勞務合作。

擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設方面的科技發(fā)展規(guī)劃，擬訂建設科技、墻體材料革新、標準定額、工程造價的政策并監(jiān)督實施；組織重點科技項目研發(fā)及成果推廣應用，指導對外科技合作項目實施及引進項目創(chuàng)新工作；組織新型節(jié)能材料和新型綠色建筑材料推廣應用；推進住房和城鄉(xiāng)建設領域綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展；組織研究建筑產業(yè)現(xiàn)代化標準體系；指導全縣墻體材料革新工作，組織新型墻體材料的認定和推廣應用；擬訂、發(fā)布縣級工程建設實施階段的地方標準并監(jiān)督實施；擬訂全縣工程建設定額并監(jiān)督實施；擬訂全縣工程造價管理政策、制度并監(jiān)督實施。擬訂全縣工程勘察設計政策并組織實施；指導建筑設計創(chuàng)作；負責全縣建設工程消防設計審查、備案和抽查工作；組織編制全縣城鄉(xiāng)建設防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施；監(jiān)督實施房屋建筑及附屬設施建設工程的抗震設計規(guī)范；參與國土空間規(guī)劃的審查；負責勘察設計企業(yè)監(jiān)督管理。

（六）建筑工程聯(lián)合驗收股（審批服務辦公室）。擬訂建筑工程竣工驗收備案的政策、制度并監(jiān)督實施；組織協(xié)調自然資源和規(guī)劃、人防、檔案等相關部門對建筑工程進行限時聯(lián)合驗收；負責建筑工程消防驗收相關工作；負責縣級建筑工程聯(lián)合驗收備案管理服務工作。牽頭推進本系統(tǒng)“放管服”改革和審批服務便民化工作；負責提供本系統(tǒng)行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導；負責縣本級住房和城鄉(xiāng)建設依申請政務服務事項的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責現(xiàn)場查驗人員的管理和監(jiān)督；組織實施本系統(tǒng)行政審批標準體系。

睢縣住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制10名。設局長1名，副局長3名；股級領導職數(shù)6名。

暫保留機關后勤服務人員編制1名，隨自然減員逐步收回。

睢縣住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

本規(guī)定由縣委負責解釋，具體工作由縣委編辦承擔，規(guī)定的調整由縣委編辦按程序辦理。

本規(guī)定自2019年4月7日起施行。

2021年5月，被河南省委，省政府表彰為“河南省脫貧攻堅先進集體”。

　1、與睢縣應急管理局在自然災害防救方面的職責分工

（1）睢縣應急管理局負責組織編制縣總體應急預案和自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，負責自然災害類應急救援；組織協(xié)調較大災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣應對較大災害指揮機構工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規(guī)劃，負責地震災害防治工作，指導協(xié)調相關部門森林火災、水旱災害、地質災害等防治工作；會同睢縣自然資源局、睢縣水利局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

（2）睢縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，貫徹執(zhí)行洪水干旱災害防治相關防護標準，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要湖泊、河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔臺風防御期間重要水工程調度工作。

（3）睢縣水利局等部門必要時可以提請睢縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。

　2、與睢縣生態(tài)環(huán)境分局在水資源保護與水污染防治方面的職責分工

睢縣水利局對水資源保護負責，睢縣生態(tài)環(huán)境分局對水環(huán)境質量和水污染防治負責。兩部門進一步加強協(xié)調與配合，建立局際協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況，協(xié)商解決有關重大問題。睢縣生態(tài)環(huán)境分局發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時性負責。睢縣水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質量的內容，應與睢縣生態(tài)環(huán)境分局協(xié)商一致。

　3、與睢縣公安局等部門在河道采砂管理方面的職責分工

睢縣水利局負責全縣河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。睢縣公安局負責河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。交通運輸、自然資源、農業(yè)農村、應急管理等部門按照各自職責，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

　4、與睢縣城市管理局在城區(qū)河道建設管理方面的職責分工

睢縣城市管理局負責城區(qū)河道的治理、建設、維護、管理及城區(qū)河道橋閘日常監(jiān)管工作。水利部門加強指導協(xié)調，共同做好城市防洪排澇工作。

睢縣水利局機關行政編制15名。設局長1名，副局長3名，總工程師1名；股級領導職數(shù)8名。

暫保留機關后勤服務人員編制1名，隨自然減員逐步收回。

睢縣水利局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

（一）辦公室（黨建工作辦公室）。負責機關日常運轉工作，承擔政務信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳及意識形態(tài)等工作，承擔機關和指導所屬單位內部審計工作；負責機關和所屬單位的黨群工作。

（二）人事老干部股。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制、教育培訓和老干部工作，負責水利行業(yè)人才隊伍建設；承擔水利體制改革的有關工作。

（三）財務股。負責部門預決算的編制和預算執(zhí)行工作，承擔機關并指導所屬單位的財務和資產管理工作；負責全縣大中型水利工程征地移民資金管理工作；組織提出縣級水利財政資金安排建議，并協(xié)調項目實施的監(jiān)督管理和績效評價；提出有關水利價格、稅費、信貸的建議。

（四）規(guī)劃計劃股。指導和組織編制、審查、申報水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃，擬訂全縣水中長期供求規(guī)劃；按縣政府規(guī)定權限，指導和組織編制、審查、申報水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計，負責審批水利基本建設項目初步設計文件；擬訂全縣水利固定資產投資計劃；組織實施水工程建設項目合規(guī)性審查工作；指導協(xié)調實施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害統(tǒng)籌治理；承擔水利統(tǒng)計工作。

（五）水資源管理股（睢縣節(jié)約用水辦公室）。承擔最嚴格水資源管理制度相關工作，負責最嚴格水資源管理制度考核；組織實施水資源取水許可、水資源論證、用水總量控制等制度，負責水資源有償使用、水權制度建設工作；指導水量分配并監(jiān)督實施，組織指導河湖生態(tài)流量水量管理、河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)水系連通工作；組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護工作；組織開展水資源調查、評價有關工作，指導水資源監(jiān)控能力建設和水資源承載能力監(jiān)測預警機制建設工作；擬訂節(jié)約用水政策和制度，組織指導節(jié)約用水工作，指導和推動節(jié)水型社會建設，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并協(xié)調實施，組織實施用水效率控制、計劃用水和定額管理制度，承擔節(jié)約用水考核有關工作；指導城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。

（六）水利工程建設和運行管理股。指導全縣水利工程建設，按規(guī)定制定水利工程建設有關制度和重大事故應急預案并監(jiān)督實施；指導水利工程建設質量、安全、進度管理工作；負責水利工程質量監(jiān)督、檢查、考核工作；組織實施水利工程建設安全生產監(jiān)督管理工作；組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收，負責大型水閘等重要水利工程的除險加固工作；指導水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設。

指導全縣全面推行河（湖）長制工作，擬訂有關工作計劃、政策、制度等；負責落實河（湖）長制工作任務的組織協(xié)調、督導、檢查、考核等；協(xié)調解決河湖管理保護重大問題和重點事項；指導河道采砂規(guī)劃審批和計劃的編制，監(jiān)督管理全縣河道采砂工作，牽頭負責監(jiān)督指導非季節(jié)性河流的采砂管理及防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全等相關工作。

負責水域及其岸線、水利設施的管理、保護和綜合利用；指導河湖庫及河口、灘地的開發(fā)、治理和保護；組織實施河道管理范圍內工程建設方案審查制度；指導堤防、水閘等水利工程的運行管理與確權劃界；組織開展堤防、水閘安全監(jiān)測、鑒定及注冊登記工作。

（七）農村水利和水土保持股。組織開展灌排工程建設、改造與管理，負責引黃灌溉工程管理，指導農村飲水安全工程建設與管理工作，指導節(jié)水灌溉有關工作；指導農村水利社會化服務體系建設和農村水利技術推廣，指導水利扶貧工作。

組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔水土流失綜合防治工作，組織水土流失監(jiān)測、預報并公告，負責生產建設項目水土保持方案審核并監(jiān)督實施，負責縣級水土保持補償費征收管理工作。

（八）水旱災害防御股。組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準，組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度以及應急水量調度方案并組織實施；承擔水情旱情預警工作，負責全縣洪水影響評價工作；組織指導全縣水利物資儲備與管理，指導水旱災害防御隊伍建設與管理。