海洋可再生能源資金項目實施管理細(xì)則（暫行）細(xì)則全文

海洋可再生能源資金項目實施管理細(xì)則（暫行）

第一章 總則

第一條 為保障海洋可再生能源資金項目的順利實施，提高資金使用效益，根據(jù)《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（財建〔2015〕87號）等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于海洋可再生能源資金項目（以下簡稱“海洋能資金項目”）的實施管理。

第三條 海洋能資金重點支持范圍：

（一）海洋可再生能源重點關(guān)鍵技術(shù)示范推廣和產(chǎn)業(yè)化示范；

（二）海洋可再生能源規(guī)?；_發(fā)利用及能力建設(shè)；

（三）海洋可再生能源公共平臺建設(shè)；

（四）海洋可再生能源綜合應(yīng)用示范；

（五）其他經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)事項。

第四條 海洋能資金主要采用競爭性方式分配，原則上采用招標(biāo)的方式確定項目承擔(dān)單位。部分公共平臺建設(shè)或涉及國家安全、國家秘密等情況的項目，經(jīng)財政部批準(zhǔn)，可依法采用非招標(biāo)方式確定項目承擔(dān)單位。

第五條 鼓勵社會資金等多元投入，支持海洋能發(fā)展；鼓勵自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，倡導(dǎo)通過國際合作，充分利用全球資源推動我國海洋能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第六條 海洋能資金項目建設(shè)須按照《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第七條 海洋能資金項目海上試驗須按照海洋能發(fā)電裝置海試質(zhì)量控制管理文件及技術(shù)要求等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 海洋能資金按照《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》規(guī)定及國家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，專款專用，不得擠占、截留、挪用，保證資金使用效益。

第二章 組織管理

第九條 國家海洋局是海洋能資金的組織實施部門，主要職責(zé)是：會同財政部制訂管理制度及相關(guān)配套文件，按要求開展績效管理；組織制定海洋能工作方案，提出海洋能資金年度預(yù)算安排建議，報財政部審批；組織海洋能資金項目招標(biāo)、執(zhí)行情況與經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查、驗收，協(xié)調(diào)處理項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題。國家海洋局科學(xué)技術(shù)司是海洋能資金項目日常管理部門。

第十條 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市海洋行政主管部門應(yīng)制定本地區(qū)海洋能開發(fā)利用規(guī)劃，將海洋能開發(fā)利用規(guī)劃納入本地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，引導(dǎo)社會資金投入海洋能產(chǎn)業(yè)，落實地方扶持政策措施，協(xié)助推動海洋能資金項目落地。

第十一條 項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)海洋能資金項目的具體實施，主要職責(zé)是：建立健全本單位項目管理制度；嚴(yán)格按照任務(wù)合同書確定的目標(biāo)和任務(wù)開展工作，落實相關(guān)配套條件，確保實現(xiàn)預(yù)期成果及考核指標(biāo)；合理、合規(guī)使用經(jīng)費；接受監(jiān)督檢查、財務(wù)審計、驗收，按要求開展績效管理等；做好項目成果集成應(yīng)用、轉(zhuǎn)化和推廣。

第十二條 充分發(fā)揮海洋能資金項目招標(biāo)和執(zhí)行過程管理支撐機(jī)構(gòu)的作用，開展項目招標(biāo)、過程管理和技術(shù)支持。

第三章 項目立項

第十三條 國家海洋局根據(jù)可再生能源和海洋能發(fā)展的總體規(guī)劃，組織開展年度海洋能資金項目需求調(diào)研和技術(shù)評估，編制年度海洋能工作方案及預(yù)算建議，報財政部審批。

第十四條 國家海洋局依據(jù)財政部批準(zhǔn)的年度海洋能工作方案及預(yù)算建議，組織編制年度海洋能資金項目招標(biāo)技術(shù)要求和招標(biāo)文件，開展招標(biāo)工作。

第十五條 海洋能資金項目招標(biāo)工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，中標(biāo)人（即項目承擔(dān)單位）應(yīng)完成任務(wù)合同書的編寫，報國家海洋局審查通過后簽訂任務(wù)合同書。

自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起60日內(nèi)，項目承擔(dān)單位應(yīng)完成項目實施方案編寫，報國家海洋局審查通過后實施。

第四章 項目實施與監(jiān)管

第十七條 海洋能資金項目實行半年報和年報制度。項目承擔(dān)單位于每年6月30日及12月30日前，分別向國家海洋局報送《海洋可再生能源資金項目半年度工作情況報告表》和《海洋可再生能源資金項目年度報告》。

第十八條 國家海洋局于每年第一季度組織制定并印發(fā)年度海洋能資金項目執(zhí)行情況監(jiān)督檢查計劃和中期財務(wù)檢查計劃，并定期將海洋能資金項目監(jiān)督檢查情況向財政部報告。監(jiān)督檢查分為現(xiàn)場檢查和會議檢查兩種形式，檢查結(jié)果作為項目驗收的參考依據(jù)。

第十九條 國家海洋局根據(jù)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、中期財務(wù)檢查情況和項目承擔(dān)單位上報的半年報、年報情況，組織對執(zhí)行情況存在問題的海洋能資金項目評估。對于評估中發(fā)現(xiàn)項目執(zhí)行存在較大問題的，國家海洋局下達(dá)項目整改通知。項目承擔(dān)單位須制定整改方案，報國家海洋局，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。整改措施落實不到位的，國家海洋局將對項目承擔(dān)單位予以通報。

第二十條 海洋能資金項目實行重大事項報批制度。研究內(nèi)容、技術(shù)路線、項目負(fù)責(zé)人等事項需要變更的，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時報國家海洋局審批。因不可抗拒因素不能按期完成需延期的，項目承擔(dān)單位應(yīng)在合同期滿前3個月報國家海洋局審批。海洋能資金項目延期時間一般不超過12個月。

第二十一條 因不可抗拒因素導(dǎo)致海洋能資金項目無法繼續(xù)實施需終止的，項目承擔(dān)單位應(yīng)向國家海洋局主動提出項目終止書面申請。對于故意拖延不申請的，國家海洋局向項目承擔(dān)單位發(fā)出終止項目通知。國家海洋局組織審查后，根據(jù)審查意見批準(zhǔn)項目終止，報財政部，并責(zé)令項目承擔(dān)單位返還項目經(jīng)費。

第二十二條 海洋能資金項目實行質(zhì)量管理制度。項目承擔(dān)單位應(yīng)建立與承擔(dān)項目相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量保障措施，在項目實施中開展全過程質(zhì)量管理。

第二十三條 項目實施中使用的所有科學(xué)儀器設(shè)備應(yīng)滿足質(zhì)量要求，經(jīng)檢定、驗收、測試合格，實驗室等工作環(huán)境和設(shè)施應(yīng)滿足質(zhì)量、環(huán)保和安全要求。

第二十四條 績效管理工作按照財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 項目驗收與成果管理

第二十五條 海洋能資金項目驗收分為驗收準(zhǔn)備和正式驗收兩個階段，項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目實施期限結(jié)束后1個月內(nèi)完成自驗收等驗收準(zhǔn)備工作，后向驗收組織部門提交驗收申請，開展正式驗收工作。具體驗收工作按照《海洋可再生能源資金項目驗收細(xì)則》（試行）的要求執(zhí)行。財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 項目承擔(dān)單位須將項目正式驗收后所形成的成果資料（包括技術(shù)報告、論文、數(shù)據(jù)等）向國家海洋局指定機(jī)構(gòu)歸檔。海洋能資金項目取得的數(shù)據(jù)資料、科技成果及知識產(chǎn)權(quán)歸屬和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于保密范疇的，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行保管和使用。涉及海洋領(lǐng)域的，按照《海洋工作國家秘密范圍的規(guī)定》（國海發(fā)〔2012〕27號）、《海島數(shù)據(jù)資料國家秘密目錄》（國海辦字〔2013〕343號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 海洋能資金項目形成論文、專著、產(chǎn)品和技術(shù)的宣傳推廣，均應(yīng)標(biāo)注“海洋可再生能源資金資助”。

第二十八條 海洋能資金項目通過驗收后，項目承擔(dān)單位應(yīng)做好項目成果轉(zhuǎn)化和推廣工作，涉及工程示范的還應(yīng)根據(jù)任務(wù)合同書和實施方案做好運(yùn)行維護(hù)工作。

第六章 獎懲

第二十九條 對海洋能資金項目實施做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵或通報表揚(yáng)。

第三十條 未按合同要求完成項目任務(wù)實施的，國家海洋局依法對項目承擔(dān)單位進(jìn)行處理，并將其記入嚴(yán)重失信行為記錄名單，階段性或永久性取消其申請海洋能資金項目或參與項目管理的資格。對違反規(guī)定，騙取、截留、挪用海洋能資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第七章 附則

第三十一條 本細(xì)則由國家海洋局科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，《海洋可再生能源專項資金項目實施管理細(xì)則》（國?？谱帧?010〕713號）同時廢止。 2100433B

國家海洋局關(guān)于印發(fā)《海洋可再生能源資金項目實施管理細(xì)則（暫行）》的通知

國海規(guī)范〔2016〕9號

各沿海省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市海洋廳（局），各有關(guān)單位：

為推動我國海洋可再生能源開發(fā)利用，加強(qiáng)海洋可再生能源資金項目管理，提高國家財政資金使用效益，我們依據(jù)《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等規(guī)定，組織修訂了《海洋可再生能源專項資金項目實施管理細(xì)則》，形成了《海洋可再生能源資金項目實施管理細(xì)則（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：《海洋可再生能源資金項目實施管理細(xì)則（暫行）》

國家海洋局

2016年12月22日

深圳市人民政府辦公廳通知

深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市水務(wù)發(fā)展專項資金管理暫行辦法實施細(xì)則的通知

深府辦〔2012〕8號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市水務(wù)發(fā)展專項資金管理暫行辦法實施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市人民政府辦公廳

二〇一二年一月二十日

深圳市水務(wù)發(fā)展專項資金管理暫行辦法實施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范水務(wù)發(fā)展專項資金的使用和管理，建立健全專家評審、社會公示、科學(xué)決策和績效評價等各項制度，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理暫行辦法》、《深圳市水務(wù)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所指水務(wù)發(fā)展專項資金使用和管理包括：

（一）水務(wù)發(fā)展專項資金收支計劃的編制及核定；

（二）項目申報及項目進(jìn)入項目庫的整個過程；

（三）水務(wù)發(fā)展專項資金項目預(yù)算的編制、社會公示和下達(dá)；

（四）項目實施管理（含辦理報建、招投標(biāo)手續(xù)、申請資金撥付、項目跟蹤檢查及竣工驗收）；

（五）項目結(jié)算審計和績效評價。

第三條 市水務(wù)主管部門、市財政主管部門分別依照《暫行辦法》的第五條、第六條履行水務(wù)發(fā)展專項資金管理職責(zé)。

第四條 為加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，市水務(wù)主管部門與市財政主管部門建立水務(wù)發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議主要研究水務(wù)發(fā)展專項資金年度收支計劃、項目預(yù)算年度執(zhí)行情況和項目預(yù)算安排等重大事項；聯(lián)席會議成員由市水務(wù)主管部門、市財政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員組成。

第二章 預(yù)算編制

第五條 市水務(wù)主管部門在編制年度預(yù)算時應(yīng)同步編制水務(wù)發(fā)展專項資金收支計劃，報市財政主管部門。年度收支計劃應(yīng)按《暫行辦法》第十五條的要求進(jìn)行編制。

第六條 水務(wù)發(fā)展專項資金年度收支計劃由市財政主管部門平衡，并按程序報市政府批準(zhǔn)后納入年度本級財政預(yù)算（草案）。

第七條 市人民代表大會下達(dá)年度本級財政預(yù)算安排以后，由市財政主管部門向市水務(wù)主管部門下達(dá)水務(wù)發(fā)展專項資金年度預(yù)算。

第三章 項目申報

第八條 每年1月，由市水務(wù)主管部門根據(jù)年度水務(wù)工作計劃及重點支持方向，商市財政主管部門公開發(fā)布本年度《水務(wù)發(fā)展專項資金項目申報指南》（以下簡稱“申報指南”）。申報指南應(yīng)與深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及水務(wù)事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)，具體內(nèi)容包括：

（一）水務(wù)發(fā)展專項資金重點支持范圍；

（二）項目申請人資格要求；

（三）項目申報材料及要求；

（四）支持方式與支出比例；

（五）項目申報與受理方式。

第九條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水務(wù)管理、建設(shè)、科研等活動，并具有法人資格的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等均可作為項目申報單位申請水務(wù)發(fā)展專項資金。

第十條 項目申報范圍包括：

（一）防洪防旱：水庫、堤防等水務(wù)工程的水毀修復(fù)、除險加固和安全達(dá)標(biāo)建設(shè)；水閘、泵站等水利設(shè)施的大型維修和更新改造；河道日常管理維護(hù)和整治；小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù)；“三防”搶險應(yīng)急工程等；

（二）水資源配置與綜合利用：原水管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)改造與維護(hù)；水源開發(fā)與保護(hù)；水源調(diào)蓄；雨洪利用、節(jié)約用水、污水回用、海水利用等水利工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等；

（三）水環(huán)境保護(hù)與改善：水土保持、河流水質(zhì)改善、小流域水生態(tài)修復(fù)等工程項目建設(shè)及監(jiān)測管理等；

（四）水務(wù)能力建設(shè)：水務(wù)規(guī)劃、水文設(shè)施建設(shè)與改造、三防信息通訊系統(tǒng)升級改造、新技術(shù)推廣與示范；其他非工程措施類項目；

（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)由水務(wù)發(fā)展專項資金支持的其他事項。

第十一條 各項目申報單位應(yīng)按照市水務(wù)主管部門發(fā)布的年度申報指南組織開展項目前期工作，申報資料嚴(yán)格按照《深圳市水務(wù)發(fā)展專項資金項目申報編制規(guī)范》進(jìn)行編制。

第十二條 為提高申報項目的質(zhì)量和申報效率，市水務(wù)主管部門及各區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)、街道水管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)項目前期工作按照統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、因地制宜、突出民生以及近遠(yuǎn)期結(jié)合、安全與應(yīng)急搶險優(yōu)先的原則有序開展。

第十三條 市水務(wù)主管部門常年受理項目申報，項目申報采取網(wǎng)上申報方式。項目申報單位通過“深圳水務(wù)網(wǎng)”上的“深圳市水務(wù)局綜合計劃財務(wù)信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報。同時，打印統(tǒng)一格式的申請表，加蓋單位公章后連同其他申報材料一并報送市水務(wù)主管部門。具體申報事項參照年度申報指南。

第十四條 寶安、龍崗、光明新區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新區(qū)、大鵬新區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位申報的項目一律先經(jīng)各區(qū)水務(wù)主管部門評審合格后，再報市水務(wù)主管部門，其他單位申報項目直接報市水務(wù)主管部門受理。評審內(nèi)容主要包括：

（一）項目申報單位是否符合本實施細(xì)則第十條的規(guī)定；

（二）項目是否符合水務(wù)發(fā)展專項資金的使用范圍；

（三）申報表格是否按要求填報、相關(guān)資料是否齊全；

（四）方案編制單位是否符合資質(zhì)要求。

項目申報單位不符合規(guī)定的，或申報項目不符合水務(wù)發(fā)展專項資金使用范圍的，由市水務(wù)主管部門退回項目申請單位，并說明理由；不按要求填報或相關(guān)資料不全的，需項目申報單位按要求重新填寫或補(bǔ)齊相關(guān)資料；方案編制單位不符合資質(zhì)要求的，需項目申報單位重新委托符合資質(zhì)要求的單位編制方案。

第十五條 市水務(wù)主管部門每季度初對上一季度符合申報要求的項目集中進(jìn)行一次專家評審。未通過專家評審的項目，由市水務(wù)主管部門退回項目申請單位，并說明理由。

第十六條 項目評審由市水務(wù)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實施。

第十七條 項目方案通過專家評審，并按照專家意見修改后，由市水務(wù)主管部門委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行概算核定。

第十八條 經(jīng)概算核定以后的項目，納入水務(wù)發(fā)展專項資金項目庫管理。

第十九條 項目庫管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）科學(xué)論證原則。項目應(yīng)經(jīng)過科學(xué)、嚴(yán)格的專家評審，充分論證項目實施的必要性和可行性。

（二）擇優(yōu)篩選原則。根據(jù)項目的輕重緩急、預(yù)期效益大小及受益影響范圍等綜合因素，視當(dāng)年水務(wù)發(fā)展專項資金預(yù)算合理確定項目安排資金的先后順序。

（三）滾動管理原則。項目庫中的延續(xù)項目和當(dāng)年預(yù)算未安排的項目實行滾動管理，編制分年度滾動支出計劃，注重項目管理的連續(xù)性。

第四章 項目預(yù)算編制

第二十條 市水務(wù)主管部門按照統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的原則對項目庫中的項目進(jìn)行篩選，并提出項目預(yù)算初步意見。

第二十一條 項目預(yù)算安排的初步意見按項目類別報相關(guān)部門辦理。專項支出項目報市財政主管部門辦理，需提供的資料包括項目列表、項目編制說明、專家評審意見及相關(guān)設(shè)計方案等；基建項目按基建程序報市發(fā)改部門辦理。

項目列表應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：項目建設(shè)單位、項目名稱、建設(shè)性質(zhì)、項目類別、項目實施后取得的效益、項目總投資、項目預(yù)算安排、負(fù)責(zé)人、項目內(nèi)容、專家評審意見、專家組成員等。

項目編制說明應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：項目概況、完成的工程量、總體績效情況、征求意見情況、專家評審情況等。

第二十二條 市財政主管部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)對專項支出項目提出意見。經(jīng)市財政主管部門同意安排的專項支出項目預(yù)算由市水務(wù)主管部門在政府網(wǎng)站或主流媒體上向社會公示5個工作日。公示期間出現(xiàn)的相關(guān)投訴，由市水務(wù)主管部門受理。

第二十三條 根據(jù)公示結(jié)果，市水務(wù)主管部門會同市財政主管部門聯(lián)合下達(dá)水務(wù)發(fā)展專項資金項目預(yù)算。資金安排原則上每年2次，分別在上半年、下半年各安排一次。

第二十四條 水務(wù)發(fā)展專項資金項目預(yù)算下達(dá)一個月內(nèi)，市水務(wù)主管部門應(yīng)與資金使用單位簽署《深圳市水務(wù)發(fā)展專項資金使用合同》。

第二十五條 列入水務(wù)發(fā)展專項資金預(yù)算的項目實施后，項目單位即可按照下達(dá)的項目概算中列明的“工程建設(shè)其他費用”額度、合同（或申請）辦理直接支付手續(xù)。其中，建設(shè)單位管理費應(yīng)按《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》（深財基〔2003〕2號）規(guī)定進(jìn)行管理，具體開支范圍如下：項目建設(shè)期間施工現(xiàn)場不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費(前述四項需附具體發(fā)放清單)，辦公費、交通費、勞動保護(hù)費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、零星購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費、印花稅、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗收費和其他管理性質(zhì)開支。施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)比照市財政主管部門制定的差旅費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十六條 進(jìn)入項目庫滿2年未安排資金的項目不再繼續(xù)滾動。如申報單位認(rèn)為需要繼續(xù)申請水務(wù)發(fā)展專項資金的，應(yīng)重新進(jìn)行申報。

第五章 項目實施管理

第二十七條 項目預(yù)算下達(dá)以后，項目建設(shè)單位應(yīng)盡快辦理項目報建、招投標(biāo)手續(xù)，確保項目及時開工建設(shè)。

對于資金預(yù)算下達(dá)滿2年仍未實施的項目，市水務(wù)主管部門將收回項目資金預(yù)算并滾動納入下一年度水務(wù)發(fā)展專項資金預(yù)算重新作出預(yù)算安排。

第二十八條 按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例》 的規(guī)定需辦理政府采購、招投標(biāo)等有關(guān)手續(xù)的，項目單位應(yīng)依法辦理。

屬應(yīng)急工程和搶險救災(zāi)工程的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（深府〔2008〕86號）執(zhí)行相關(guān)工程認(rèn)定和招標(biāo)程序，按相關(guān)規(guī)定確定承包商，并明確施工合同價格、工程結(jié)算原則等相關(guān)事項。

第二十九條 各項目單位要加強(qiáng)投資控制管理，嚴(yán)禁項目超概算。

項目實施過程中，因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算在總預(yù)算或者分項概算的5%以內(nèi)且金額未超過50萬元的，經(jīng)監(jiān)理單位審查，建設(shè)單位審批，報市水務(wù)主管部門備案。

第三十條 市水務(wù)主管部門對項目建設(shè)單位提出的資金使用申請進(jìn)行復(fù)核，依市財政主管部門國庫集中支付管理規(guī)定，按項目進(jìn)度付款。

每年12月25日至次年1月31日屬國庫支付系統(tǒng)結(jié)算期。各單位需于12月15日之前辦理資金支付申請手續(xù)。

第三十一條 項目單位應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定和合同要求，加強(qiáng)對項目資金的管理，確保?？顚Ｓ茫错椖拷⑴_賬核算。

第三十二條 項目單位申請第一筆付款時應(yīng)提供以下資料：

（一）水務(wù)發(fā)展專項資金撥款申請表；

（二）項目合同；

（三）中標(biāo)通知書；

（四）項目（工程）進(jìn)度表；

（五）經(jīng)市發(fā)改部門批準(zhǔn)，納入政府投資項目建設(shè)范圍的，工程款撥付按《關(guān)于印發(fā)〈深圳市財政性基本建設(shè)資金直接支付暫行辦法〉的通知》（深府〔2002〕39號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

申請第二筆及以后的款項（不含項目尾款），只需提供本條第（一）、（四）款資料；申請支付尾款時尚需提供工程結(jié)算書及工程驗收報告。

第三十三條 市水務(wù)主管部門應(yīng)對項目單位提出的資金使用申請進(jìn)行復(fù)查，項目單位擅自超出項目合同規(guī)定使用資金或改變資金用途的，以及擅自實施變更的，市水務(wù)主管部門不予辦理資金支付。

第三十四條 市水務(wù)主管部門應(yīng)按項目分類分別提出管理要求，定期對項目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項檢查，及時完成已驗收項目檔案整理，編制項目年度執(zhí)行情況，并報市財政主管部門。

項目年度執(zhí)行情況應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：項目總體進(jìn)展情況、項目績效評價情況、項目專項檢查情況、各批項目進(jìn)度統(tǒng)計表等。

第三十五條 專項檢查每季度進(jìn)行一次，檢查內(nèi)容包括項目前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)、項目進(jìn)度、資金撥付以及竣工驗收、結(jié)算審計等情況。項目單位應(yīng)按要求及時向市水務(wù)主管部門提交檢查所需的各項資料，各區(qū)項目由水務(wù)主管部門統(tǒng)一向市水務(wù)主管部門提交。

各項目單位應(yīng)分別在3月、6月、9月、12月的下旬將項目進(jìn)展情況通過“深圳水務(wù)網(wǎng)”的“深圳市水務(wù)局綜合計劃財務(wù)信息管理系統(tǒng)”上報市水務(wù)主管部門。

第三十六條 水務(wù)發(fā)展專項資金工程項目按批準(zhǔn)的方案完成后，應(yīng)在項目完成30日內(nèi)完成項目驗收。

項目驗收應(yīng)按照項目類別分別依據(jù)各自的規(guī)范進(jìn)行。水利建設(shè)項目按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程（SL223-2008）》執(zhí)行。

第六章 結(jié)算審計及績效評價

第三十七條 水務(wù)發(fā)展專項資金項目完成驗收后，應(yīng)在30日內(nèi)將項目結(jié)算資料報送有關(guān)部門進(jìn)行結(jié)算審計。其中，屬于政府基本建設(shè)投資的水務(wù)發(fā)展專項資金項目由市審計機(jī)關(guān)依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計監(jiān)督，其他專項支出項目報市水務(wù)主管部門，具體報送材料要求如下：

（一）工程建設(shè)類項目應(yīng)提供以下材料：

1．經(jīng)批準(zhǔn)的項目預(yù)算；

2．項目招標(biāo)文件；

3．定標(biāo)書，中標(biāo)通知書，評標(biāo)報告，投標(biāo)文件；

4．工程結(jié)算書（含清單計價單價分析計算書）；

5．工程量計算書；

6．工程（施工）合同、協(xié)議書；

7．設(shè)計變更圖紙、簽證單、備案單；

8．竣工圖；

9．竣工驗收證明；

（二）其他類項目應(yīng)提供以下材料：

1．經(jīng)批準(zhǔn)的項目預(yù)算；

2．經(jīng)批準(zhǔn)的工作大綱及實施方案；

3．項目招標(biāo)文件（實施招標(biāo)的項目提供）；

4．定標(biāo)書，中標(biāo)通知書，評標(biāo)報告，投標(biāo)文件（實施招標(biāo)的項目提供）；

5．項目合同、協(xié)議書；

6．項目驗收證明；

7．項目結(jié)算文件；

第三十八條 水務(wù)發(fā)展專項資金工程建設(shè)類項目應(yīng)在項目完成結(jié)算審計之日起30日內(nèi)，向有關(guān)部門提交決算審計資料辦理決算審計。要求報送的資料有：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的項目預(yù)算；

（二）承諾書（含提交資料清單）；

（三）竣工工程概況表；

（四）竣工財務(wù)決算總說明，竣工財務(wù)決算表；

（五）交付使用資產(chǎn)總表及明細(xì)表；

（六）待攤投資明細(xì)表；

（七）會計賬簿及憑證；

（八）資金平衡表；

（九）設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類合同；

（十）尚未結(jié)算的工程資料。

第三十九條 政府投資項目產(chǎn)權(quán)登記按《深圳市政府投資項目管理條例》辦理。

第四十條 市水務(wù)主管部門對已驗收的項目進(jìn)行績效評價，績效評價報告于每年5月份報送市財政主管部門。市財政主管部門對市水務(wù)主管部門提交的績效評價報告提出意見，并且可以對已驗收的項目進(jìn)行再評價。

市財政主管部門和市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結(jié)果，并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定公開。

績效評價按照財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 相關(guān)責(zé)任

第四十一條 水務(wù)發(fā)展專項資金的主管部門、項目建設(shè)責(zé)任單位、受委托的社會中介機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)人員在項目建設(shè)管理和水務(wù)發(fā)展專項資金的使用過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《暫行辦法》、本實施細(xì)則以及其他相關(guān)規(guī)定。

第四十二條 對違反本實施細(xì)則的行為，依照《暫行辦法》第六章的規(guī)定依法追究責(zé)任。

第八章 附 則

第四十三條 本實施細(xì)則由市水務(wù)主管部門、市財政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期限為5年。

財政部 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法》的通知

2006年9月4日 財建〔2006〕460號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、建設(shè)廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、建設(shè)局：

為規(guī)范可再生能源建筑應(yīng)用專項資金的分配、使用和管理，我們制定了《可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：可再生能源建筑應(yīng)用專項資金管理暫行辦法

財政部 建設(shè)部

二○○六年九月四日