河源市城市規(guī)劃區(qū)房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

第九條　為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定。

（一）國(guó)防和外交的需要。

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要。

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要。

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要。

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十條　依照本辦法第九條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第十一條　房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市人民政府。

市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

第十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改完善方案。

第十三條　市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)達(dá)20戶(hù)或100人以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職能部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，并在征收范圍內(nèi)張榜公布。

作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十四條　市人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公告。并且在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）征收目的和依據(jù)。

（二）征收的地點(diǎn)和范圍。

（三）房屋征收補(bǔ)償方案。

（四）房屋征收實(shí)施單位名稱(chēng)。

（五）達(dá)不成協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的處理辦法。

（六）行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利。

（七）索取房屋征收相關(guān)資料及咨詢(xún)地點(diǎn)。

（八）其他應(yīng)當(dāng)公告的事項(xiàng)。

縣區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在縣區(qū)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)將房屋征收決定及征收補(bǔ)償方案的有關(guān)情況報(bào)市房屋征收部門(mén)備案。

市人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?

第十五條　房屋被依法征收的，土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十六條　被征收人對(duì)市人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十七條　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十八條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析戶(hù)、買(mǎi)賣(mài)、租賃和抵押，戶(hù)口遷入、分戶(hù)，房產(chǎn)公證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償并按相關(guān)規(guī)定給予處理。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十九條　被征收人、房屋承租人可憑房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議向公安、郵政、電信、公用事業(yè)、教育等部門(mén)給予優(yōu)先辦理戶(hù)口遷移、郵件傳遞、電話(huà)遷移、停水、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)。

第二十條　作出房屋征收決定的市人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋及所占土地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償。

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償。

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行征收項(xiàng)目范圍內(nèi)統(tǒng)一的征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，房屋征收部門(mén)應(yīng)根據(jù)征收項(xiàng)目建設(shè)的具體情況，在征收補(bǔ)償方案中確定并公布。

第二十一條　征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

第二十二條　對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。

對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第二十三條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第二十四條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十五條　被征收人選擇房屋貨幣補(bǔ)償?shù)模徽魇辗课莸难a(bǔ)償金額，由被征收人選定的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。

第二十六條　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

（一）舊城改建征收單家獨(dú)院房屋按建筑年限折算后的建筑面積（單層砼結(jié)構(gòu)）按1∶1.2的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；砼結(jié)構(gòu)兩層以上（含兩層）的第一層按1∶1.1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換，第二層以上（含第二層）按1∶1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；磚木、瓦結(jié)構(gòu)的第一層按1∶1.1的建設(shè)面積進(jìn)行調(diào)換，第二層以上（含第二層）按1∶0.9的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。

（二）農(nóng)村村莊征收單家獨(dú)院房屋按建筑年限折算后的建筑面積（單層砼結(jié)構(gòu)）按1∶1.25的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；砼結(jié)構(gòu)兩層以上（含兩層）的第一層按1∶1.15的建筑面積進(jìn)行調(diào)換，第二層以上（含第二層）按1∶1.05的建筑面積進(jìn)行調(diào)換；磚木、瓦結(jié)構(gòu)的第一層按1∶1.15的建設(shè)面積進(jìn)行調(diào)換，第二層以上（含第二層）按1∶0.95的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。

（三）征用公寓或樓房按建筑年限折算后的建筑面積按1∶1的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。

（四）建筑年限的折算方法：房屋建筑時(shí)間10年以下（含10年）按100%補(bǔ)償；11年至20年按95%補(bǔ)償；21年以上（含21年）按90%補(bǔ)償。

（五）補(bǔ)償面積超過(guò)按比例調(diào)換面積10平方米以?xún)?nèi)的，按成本價(jià)結(jié)算差價(jià)；超過(guò)10平方米的，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算。補(bǔ)償面積不足按比例調(diào)換面積部分，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)給被征收人。

（六）產(chǎn)權(quán)調(diào)換樓層位置的選擇按先簽協(xié)議先選擇的原則，對(duì)選擇頂、底層的政府可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

第二十七條　征收非住宅房屋選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按建筑年限折算后的建筑面積按1∶1的比例補(bǔ)償。補(bǔ)償面積超過(guò)按比例調(diào)換面積部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算；補(bǔ)償面積不足按比例調(diào)換面積部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)增加10%補(bǔ)償給被征收人。

征收工廠、倉(cāng)庫(kù)、碼頭、種養(yǎng)場(chǎng)房屋原則上選擇貨幣補(bǔ)償。

第二十八條 根據(jù)征收項(xiàng)目的實(shí)際，只對(duì)村民部分土地進(jìn)行征用的，房屋的征收可實(shí)行劃地安置。

房屋的征收補(bǔ)償分建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償和土地補(bǔ)償。

（一）建（構(gòu)）筑物的補(bǔ)償，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

（二）土地補(bǔ)償，按征收房屋（附屬設(shè)施除外）的占地面積按1∶1的比例在市政府統(tǒng)一規(guī)劃的安置小區(qū)給予補(bǔ)償。剩余房屋占地面積不足40平方米（含40平方米）不予土地補(bǔ)償，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)只作貨幣補(bǔ)償。

（三）土地的補(bǔ)償面積的差額部分按土地市場(chǎng)評(píng)估價(jià)相互結(jié)算差價(jià)款。

（四）安置用地按先簽訂協(xié)議先選擇用地的原則。

（五）未居住的老祖屋、閑置房不管戶(hù)數(shù)多少，選擇劃地的只按占地面積補(bǔ)償；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按建筑面積補(bǔ)償。

第二十九條　在房屋征收決定公告發(fā)布前房屋的所有權(quán)已發(fā)生轉(zhuǎn)移或變更，但尚未辦理登記手續(xù)，或者房屋所有權(quán)證明記載面積與實(shí)際面積不符的，由市房地產(chǎn)主管部門(mén)在收到房屋征收當(dāng)事人申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)出具認(rèn)定書(shū)。

第三十條　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積按照被征收房屋所有權(quán)證所核定的建筑面積計(jì)算。

除產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積外，其余有土地產(chǎn)權(quán)證明的土地面積，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)只作貨幣補(bǔ)償。

第三十一條　征收房屋的附屬物，包括天井、庭院、花園、滴水巷、室外廁所、斗門(mén)、煙囪等，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)只給予貨幣補(bǔ)償。

房屋外沒(méi)有土地使用權(quán)證的空地，臨時(shí)搭建附屬物占用的公共用地不予補(bǔ)償；農(nóng)村房屋外沒(méi)有土地使用權(quán)證的空地按國(guó)土資源部門(mén)規(guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十二條　征收租賃房屋，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不作貨幣補(bǔ)償，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行?！≡谡魇掌谙迌?nèi)，抵押人向抵押權(quán)人清償債務(wù)或與抵押權(quán)人重新簽訂抵押協(xié)議的，由征收人直接對(duì)被征收人（抵押人）給予補(bǔ)償。在征收期限內(nèi)抵押人不能清償債務(wù)或不能與抵押權(quán)人重新達(dá)成抵押協(xié)議的，如實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由征收人將調(diào)換的房屋向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)，并及時(shí)通知抵押人和抵押權(quán)人，抵押權(quán)人可要求以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)定抵押；如實(shí)行貨幣補(bǔ)償，由征收人將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證，并及時(shí)通知抵押人和抵押權(quán)人，抵押權(quán)人可以就補(bǔ)償款在債權(quán)范圍內(nèi)優(yōu)先受償。

第三十三條　征收科教、文化、衛(wèi)生、社會(huì)公共福利等公益事業(yè)用房的，征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十四條　征收房屋中的技術(shù)層（含夾層、閣樓）如屬于原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或者經(jīng)報(bào)建批準(zhǔn)，層高超過(guò)2.2米；樓底高度不少于2.4米（即自然層高不少于4.6米）的，可計(jì)算產(chǎn)權(quán)面積，按1∶1的比例調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積；層高不足2.2米的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。

征收磚木瓦房屋第二層（含第二層）其檐高不足2.2米，墻高2.2米以上的，可當(dāng)一層作產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作貨幣補(bǔ)償；墻高不足2.2米又超過(guò)1.6米的，按50%折算面積作產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償，墻高1.6米以下的，只作貨幣補(bǔ)償。

陽(yáng)臺(tái)按1/2折算建筑面積，飄檐按1/4折算建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償。

紅磚、泥磚瓦房標(biāo)準(zhǔn)檐高為2.8米以上，框架、混凝土結(jié)構(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)檐高為3米以上。

第三十五條　對(duì)下列的補(bǔ)償項(xiàng)目按以下規(guī)定辦理：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的養(yǎng)雞場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)及其他養(yǎng)殖場(chǎng)按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償，造成停產(chǎn)停業(yè)損失的按建筑面積計(jì)算補(bǔ)償，具體補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)在補(bǔ)償方案中確定。

（二）對(duì)被征收房屋的裝修補(bǔ)償，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。

（三）對(duì)被征收人的零星果樹(shù)、竹木、菜園等作物的補(bǔ)償，按國(guó)土資源部門(mén)規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）房屋基礎(chǔ)、簡(jiǎn)易房和附屬設(shè)施按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

（五）有線(xiàn)電視、電話(huà)移機(jī)、寬帶網(wǎng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

（六）被征收人的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或劃地安置的相關(guān)手續(xù)辦理由征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

第三十六條　凡公民、法人或其他組織在征收項(xiàng)目范圍內(nèi)的原有公共硬底化道路（包括村道）的投入按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的50%給予補(bǔ)償。

第三十七條　因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)向被征收人按房屋建筑面積一次性支付每平方米20元的搬遷費(fèi)。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人按常住人口支付每人每月200元臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人按常住人口一次性支付3個(gè)月每人200元的臨時(shí)安置費(fèi)。

第三十八條　因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)應(yīng)從簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議之日起，按房屋征收決定公告公布日前上一年的平均稅后利潤(rùn)的50%-80%給予補(bǔ)償（以完稅憑證記錄為準(zhǔn)）或按在崗人數(shù)每人每月500元補(bǔ)償，直到安置當(dāng)月止。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，按房屋征收決定公告公布日前上一年的平均稅收利潤(rùn)的50%-80%給予補(bǔ)償或按在崗人數(shù)每人每月500元給予12個(gè)月的補(bǔ)償；征收私營(yíng)商鋪按建筑物內(nèi)營(yíng)業(yè)面積（廚房、衛(wèi)生間、倉(cāng)庫(kù)除外）每月每平方200元給予12個(gè)月的補(bǔ)償。

第三十九條　市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

對(duì)認(rèn)定為合法建筑的給予補(bǔ)償；未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，按批準(zhǔn)期限比例給予適當(dāng)補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

第四十條　房屋征收部門(mén)與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十一條　房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)市人民政府，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。征收房屋補(bǔ)償決定的搬遷期限不得少于30天。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本辦法第四十條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，在自補(bǔ)償決定公告之日起60天內(nèi)，可以向上一級(jí)人民政府依法申請(qǐng)行政復(fù)議，在行政復(fù)議期間不得向人民法院提起行政訴訟；也可以自補(bǔ)償決定書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院依法提起行政訴訟。

第四十二條　被征收人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，自收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第四十三條　實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第四十四條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具體補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四十五條　實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房源即安置點(diǎn)及臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及市政配套，由市人民政府確定代建部門(mén)代建或由政府指定部門(mén)統(tǒng)一建設(shè)，有關(guān)單位相互配合。

第四十六條　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

河源市人民政府關(guān)于印發(fā)河源市城市規(guī)劃區(qū)房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知

河府〔2011〕97號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《河源市城市規(guī)劃區(qū)房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河源市人民政府

二○一一年七月二十日

河源市城市規(guī)劃區(qū)房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

第一條　為了規(guī)范城市規(guī)劃區(qū)房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　為了公共利益的需要，在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)征收單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱(chēng)被征收人）給予公平補(bǔ)償。

第三條　房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條　市人民政府負(fù)責(zé)本市城市規(guī)劃區(qū)房屋征收與補(bǔ)償工作。

政府房屋征收主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市城市規(guī)劃區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

發(fā)展改革、教育、民政、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化、城管、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和本辦法規(guī)定的職責(zé)，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條　房屋征收部門(mén)主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的宣傳與解釋工作。

（二）組織實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作或委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對(duì)委托實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府審定后公布。

（四）組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，公布調(diào)查結(jié)果。

（五）書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建，改變房屋和土地性質(zhì)用途，房屋析戶(hù)、買(mǎi)賣(mài)、租賃和抵押，戶(hù)口遷入、分戶(hù)，房產(chǎn)公證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)。

（六）與被征收人簽定征收補(bǔ)償協(xié)議。

（七）與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，報(bào)請(qǐng)市人民政府作出補(bǔ)償決定。

（八）依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

（九）受理組織和個(gè)人的舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理。

第六條　房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收補(bǔ)償服務(wù)中心或縣區(qū)人民政府為房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償具體工作，房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條　市人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)人民政府及房屋征收部門(mén)的房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

第八條　任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)督。

第四十七條　市政府及有關(guān)職能部門(mén)的工作人員在房屋的調(diào)查、認(rèn)定和處理及房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十九條　采取暴力、威脅、恐嚇等手段阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，按《治安管理處罰法》的規(guī)定給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，按《刑法》第二百七十七條第一款規(guī)定處理，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十一條　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條　縣級(jí)人民政府可參照本辦法實(shí)施。

第五十三條　本辦法自2011年9月1日起實(shí)施，有效期5年。2010年10月20日市政府公布的《河源市區(qū)房屋拆遷管理辦法》（河府〔2010〕147號(hào)）同時(shí)廢止，市政府（市府辦公室）已頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。

紹興市人民政府通知

紹興市人民政府關(guān)于印發(fā)紹興市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法的通知

紹政發(fā)〔2012〕17號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《紹興市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

紹興市人民政府

二○一二年三月五日

紹興市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

第一章 總 則

第一條　為規(guī)范紹興市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人 （以下稱(chēng)被征收人）的合法權(quán)益和城市建設(shè)的順利實(shí)施，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下稱(chēng)《條例》）、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》以及《浙江省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的若干意見(jiàn)》等規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于紹興市越城區(qū)行政區(qū)域（以下稱(chēng)市區(qū)）內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

第四條 越城區(qū)政府負(fù)責(zé)市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條 越城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收部門(mén)，組織實(shí)施市區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作，日常工作由市（區(qū)）房屋征收辦公室承擔(dān)。

市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、審計(jì)、工商等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定，與越城區(qū)政府密切配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利實(shí)施。

第六條 房屋征收部門(mén)可以委托屬地鎮(zhèn)政府、街道辦事處及相關(guān)單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收實(shí)施單位從事房屋征收與補(bǔ)償工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，監(jiān)督房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)開(kāi)展房屋征收與補(bǔ)償工作，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二章 征收決定

第七條 為了公共利益的需要，符合《條例》第八條規(guī)定的情形之一，確需征收房屋的，由越城區(qū)政府作出房屋征收決定。確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

第八條 申請(qǐng)房屋征收的單位（以下稱(chēng)征收申請(qǐng)人），應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提交下列資料：

（一）發(fā)改部門(mén)出具的建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明材料，其中保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提供納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明材料；

（二）規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含規(guī)劃紅線(xiàn)圖）及建設(shè)活動(dòng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的證明材料；

（三）國(guó)土部門(mén)出具的征收范圍符合土地利用總體規(guī)劃和屬于國(guó)有土地的證明材料；

（四）征收補(bǔ)償初步方案；

（五）征收補(bǔ)償費(fèi)用資金證明；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他資料。

第九條 經(jīng)審查，符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征收申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面通知國(guó)土、規(guī)劃、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門(mén)，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途、權(quán)屬以及房屋抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。暫停辦理期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，收集相關(guān)依據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

建立由規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、城管執(zhí)法等部門(mén)組成的聯(lián)席會(huì)議制度，具體由市規(guī)劃局牽頭，對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定和處置。

調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查結(jié)果公布之日起5日內(nèi)向房屋征收部門(mén)提出。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到被征收人異議之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)，并書(shū)面答復(fù)被征收人。

第十一條 房屋征收部門(mén)在組織調(diào)查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行采樣評(píng)估，取得征收范圍內(nèi)被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)測(cè)算征收成本。

第十二條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)自調(diào)查登記、核實(shí)工作結(jié)束后，擬定征收補(bǔ)償方案并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。

征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括：房屋征收目的和范圍，征收范圍內(nèi)房屋調(diào)查登記基本情況，補(bǔ)償安置總費(fèi)用測(cè)算，簽約期限，補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，補(bǔ)償安置的方式、標(biāo)準(zhǔn)，安置房源的數(shù)量、地點(diǎn)，期房安置時(shí)的過(guò)渡方式、過(guò)渡期限及臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

第十三條 越城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)自收到房屋征收部門(mén)提交的征收補(bǔ)償方案后，組織市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)及被征收房屋所在地的鎮(zhèn)政府（街道辦事處），對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)及政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不少于30日。

被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在征求意見(jiàn)期限內(nèi)向房屋征收部門(mén)提交書(shū)面意見(jiàn)，并附本人身份證明和房屋權(quán)屬證明。

第十四條 越城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況在房屋征收范圍內(nèi)及政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，50%以上的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《條例》規(guī)定的，越城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

第十五條 越城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證、征求意見(jiàn)、聽(tīng)證等情況，在修改完善征收補(bǔ)償方案后作出房屋征收決定；涉及被征收人數(shù)量在300戶(hù)（含）以上的房屋征收決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十六條 越城區(qū)政府作出房屋征收決定前，其征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，保證房屋征收工作的順利進(jìn)行。

提供的安置房源可以折價(jià)計(jì)入征收費(fèi)用，折價(jià)金額最多不得超過(guò)征收補(bǔ)償費(fèi)用的70%。

第十七條 越城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)自房屋征收決定作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在房屋征收范圍內(nèi)及政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

房屋被依法征收的，其國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第十八條 被征收人對(duì)越城區(qū)政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 征收評(píng)估

第十九條 對(duì)從事房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行信用管理制度。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)、從業(yè)經(jīng)歷、評(píng)估技術(shù)水平、社會(huì)信譽(yù)等情況，每年度公布。

第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在房屋征收部門(mén)公布的評(píng)估機(jī)構(gòu)中協(xié)商選定。具體由房屋征收部門(mén)在征收范圍內(nèi)公布評(píng)估機(jī)構(gòu)，公布后10日內(nèi)在征收現(xiàn)場(chǎng)登記被征收人的選擇意見(jiàn)，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功，由房屋征收部門(mén)與其簽訂委托評(píng)估合同后進(jìn)行評(píng)估作業(yè)。自征收決定公告之日起10日內(nèi)不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門(mén)在報(bào)名的評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前3日在征收范圍內(nèi)公告隨機(jī)確定的時(shí)間和地點(diǎn)。隨機(jī)確定過(guò)程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師本人簽名的資格證書(shū)在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)公示。

第二十一條 同一征收范圍內(nèi)的房屋征收評(píng)估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

如有兩家或者兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)同一房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)就評(píng)估對(duì)象、評(píng)估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估假設(shè)、評(píng)估原則、評(píng)估技術(shù)路線(xiàn)、評(píng)估方法、重要參數(shù)選取、評(píng)估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值由評(píng)估被征收房屋價(jià)值的同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

評(píng)估費(fèi)用由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)與房屋征收部門(mén)結(jié)算，費(fèi)用列入項(xiàng)目征收成本。

第二十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時(shí)間和要求，對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，調(diào)查被征收房屋狀況，拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料，做好實(shí)地查勘記錄，并妥善保管。

被征收房屋實(shí)地查勘記錄，應(yīng)當(dāng)由被征收人、房屋征收部門(mén)和實(shí)地查勘的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等共同簽字確認(rèn)。

因被征收人原因不能對(duì)被征收房屋進(jìn)行入室實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被征收人不同意在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門(mén)和實(shí)地查勘的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師以及無(wú)利害關(guān)系的第　三人見(jiàn)證，并在評(píng)估報(bào)告中作出說(shuō)明。

第二十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果，在征收范圍內(nèi)向被征收人公示7日，公示期間應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以修正。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在分戶(hù)初步評(píng)估結(jié)果公示期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。

被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告必須由負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的兩名以上注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)公章，不得以印章代替簽字。

第二十五條 被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問(wèn)的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說(shuō)明。被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。評(píng)估結(jié)果發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒(méi)有發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

第二十六條 被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

受理房屋征收評(píng)估鑒定后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，指派3人以上單數(shù)成員組成鑒定組，處理房屋征收評(píng)估鑒定事宜，并出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。

第二十七條 被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致。

第四章 征收補(bǔ)償

第二十八條 對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由市政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平確定，每年度公布一次。

第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

征收非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

房屋征收范圍內(nèi)的違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在征收決定公布的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償；未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑按照重置價(jià)結(jié)合成新給予適當(dāng)補(bǔ)償。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

被征收人無(wú)力結(jié)算差價(jià)的，差價(jià)部分折算的建筑面積可比照公有住宅用房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租；被征收人安置后要求購(gòu)買(mǎi)該部分房屋的，仍按征收時(shí)的差價(jià)金額補(bǔ)購(gòu)。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門(mén)按照被征收房屋評(píng)估補(bǔ)償價(jià)值（不含附屬物、裝修）的基礎(chǔ)上增加20%對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼。

第三十條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人有權(quán)要求房屋征收部門(mén)提供不小于被征收房屋原建筑面積的安置用房。

對(duì)安置到中高層、高層的被征收人，安置用房每單元設(shè)置一部電梯的，其安置用房總價(jià)中可少付3平方米的金額；安置用房每單元設(shè)置兩部及兩部以上電梯的，其安置用房總價(jià)中可少付10平方米的金額，少付部分面積仍按規(guī)定計(jì)入房屋產(chǎn)權(quán)登記面積。

安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求，屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格。

第三十一條 征收磚混結(jié)構(gòu)住宅，同一樓梯單元相同套型房屋因建筑面積計(jì)算規(guī)則改變?cè)斐伤袡?quán)證記載建筑面積各戶(hù)不一致的，統(tǒng)一以最大一套房屋建筑面積作為補(bǔ)償安置面積（頂層帶閣樓的，閣樓除外）。如該住房系按房改政策購(gòu)入，補(bǔ)償安置面積超過(guò)原房屋所有權(quán)證記載面積部分應(yīng)按原房改購(gòu)房?jī)r(jià)格補(bǔ)購(gòu)，并在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)直接核減。

第三十二條 征收房管部門(mén)直管住宅公房或者單位自管住宅公房（包括非成套住宅）的，按下列方式予以補(bǔ)償：

（一）房屋承租人享有按照房改政策購(gòu)房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購(gòu)房后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其按被征收人予以補(bǔ)償；

（二）房屋承租人未按房改政策購(gòu)房或承租人不符合公有住房房改購(gòu)房政策的，按被征收住房原建筑面積向最接近安置用房面積的套型上靠予以直接安置公有住房，上靠面積不結(jié)算差價(jià)，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。

征收房管部門(mén)直管的非住宅公房，房屋征收決定公布后，房屋征收部門(mén)應(yīng)及時(shí)向房管部門(mén)申請(qǐng)終止原租賃合同。

第三十三條 征收前條房管部門(mén)直管住宅公房或者單位自管住宅公房（包括非成套住宅）以外的單位自管住宅房屋，由被征收人與房屋承租人協(xié)商確定具體的補(bǔ)償方式，經(jīng)協(xié)商仍不能確定的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式，安置用房由原承租人承租，被征收人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。

第三十四條 征收落實(shí)私房政策換約續(xù)租的住宅用房，房屋征收部門(mén)除按本辦法規(guī)定對(duì)被征收人補(bǔ)償外，對(duì)房屋承租人應(yīng)以續(xù)租面積按本辦法第三十二條有關(guān)直管住宅公房的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十五條 因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，越城區(qū)政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第三十六條 被征收房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、國(guó)土管理部門(mén)提供的合法有效文件為依據(jù)。

房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng)，按照本條前款規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。

房屋所有權(quán)人要求改變?cè)怯浻猛镜模稍谄浞课荼涣腥胝魇辗秶?，持有關(guān)文件向產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)依法申請(qǐng)變更登記。改變用途的審批由產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)根據(jù)本條第一款的規(guī)定辦理。

第三十七條　1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請(qǐng)，按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)變更登記。其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及工商行政管理部門(mén)出具的延續(xù)使用的營(yíng)業(yè)證明。

1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后已經(jīng)國(guó)土、規(guī)劃、工商、產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)同意改變房屋用途，并持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、載明用途的房屋所有權(quán)證（房屋用途確認(rèn)單）以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法有效文件的，按認(rèn)定的房屋用途予以補(bǔ)償。未經(jīng)批準(zhǔn)的，其房屋用途的認(rèn)定辦法按本辦法第三十六條規(guī)定執(zhí)行。其中改變房屋用途用于商業(yè)用房經(jīng)營(yíng)，并以此為主要生活來(lái)源，有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及工商行政管理部門(mén)的證明，可按經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)年限、納稅情況給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地收益金的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在變更登記時(shí)依法補(bǔ)繳土地收益金。

土地收益金收取標(biāo)準(zhǔn)及未能變更為商業(yè)用房的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市房屋征收部門(mén)、國(guó)土管理部門(mén)及價(jià)格管理部門(mén)制定公布。

第三十八條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)按照住房保障有關(guān)規(guī)定由住房保障部門(mén)優(yōu)先給予住房保障。

第三十九條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

越城區(qū)政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第四十條 被征收人在征收公告規(guī)定的期限內(nèi)簽約并騰空搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徽魇杖嘶虺凶馊?，在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之日起在市區(qū)購(gòu)房，或者在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之日前2年內(nèi)在市區(qū)購(gòu)房作為安置用房的，該房屋價(jià)款中與補(bǔ)償金額（含選擇貨幣補(bǔ)償增加的補(bǔ)貼金額）等額部分，可依法免繳或予以退還房屋契稅。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，其安置用房與被征收房屋補(bǔ)償金額等額部分，可依法免繳房屋契稅。

非住宅用房的被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，其貨幣補(bǔ)償金額（含選擇貨幣補(bǔ)償增加的補(bǔ)貼金額）按照國(guó)家企業(yè)所得稅有關(guān)規(guī)定確需繳納的所得稅，被征收人繳納后憑納稅憑證由房屋征收部門(mén)從項(xiàng)目征收補(bǔ)償資金中按實(shí)際繳稅額予以支付。

第四十一條 因征收房屋造成搬遷的，由房屋征收部門(mén)向被征收人或承租人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

第四十二條 被征收人或承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的四個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置費(fèi)。超過(guò)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。

由房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的，在房屋征收補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)不再支付臨時(shí)安置費(fèi)，超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限而未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)。

第四十三條 越城區(qū)政府作出房屋征收決定后，由房屋征收部門(mén)與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議，同時(shí)填報(bào)注銷(xiāo)房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證的申請(qǐng)表。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十四條 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出征收決定的人民政府根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定包括本辦法第四十三條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十五條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由越城區(qū)政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)、面積等材料。

第四十六條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在完成房屋征收后三個(gè)月內(nèi)，將被征收房屋的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證移交給國(guó)土、房管部門(mén)予以注銷(xiāo)。

監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督和審計(jì)。

第五章 附 則

第四十七條 市政府建立房屋征收重大問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)市區(qū)房屋征收計(jì)劃制定、安置房建設(shè)計(jì)劃落實(shí)以及房屋征收中確需由市政府協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題，由市政府房屋征收工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決。

第四十八條 本辦法自2012年4月1日起施行。本辦法與國(guó)家、省出臺(tái)的有關(guān)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償規(guī)定不一致的，按國(guó)家、省規(guī)定執(zhí)行。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已經(jīng)依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)按《紹興市區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法》及有關(guān)城市房屋拆遷管理規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。

衡陽(yáng)市人民政府通知

衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《衡陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》的通知

衡政發(fā)〔2011〕43號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位，駐衡國(guó)省屬單位：

《衡陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

衡陽(yáng)市人民政府

二O一一年十二月十七日

衡陽(yáng)市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人）的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，適用本暫行辦法。

第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本市城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市房產(chǎn)管理局是市人民政府的房屋征收部門(mén)，組織實(shí)施本市城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市人民政府在市房產(chǎn)管理局設(shè)立市國(guó)有土地上房屋征收管理辦公室，負(fù)責(zé)本市城區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)娜粘９ぷ鳌?

市人民政府財(cái)政、發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察、民政、地稅、工商、國(guó)資、信訪(fǎng)、公安、城管、環(huán)境資源保護(hù)、文物保護(hù)等部門(mén)及街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)依照本暫行辦法的規(guī)定相互配合，協(xié)助做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第四條 各城區(qū)人民政府成立不以營(yíng)利為目的的房屋征收實(shí)施單位，業(yè)務(wù)工作接受市房屋征收部門(mén)的管理，受市房屋征收部門(mén)的委托，承擔(dān)該行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

第五條 市人民政府對(duì)縣級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督。

市人民政府房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)。

第六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本暫行辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向?qū)俚厝嗣裾?、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的屬地人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章 征收決定

第七條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

前款規(guī)定的確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第八條 建設(shè)單位因公共利益需要市人民政府征收房屋的，應(yīng)向市房屋征收部門(mén)提出房屋征收申請(qǐng)，并提交下列資料：

（一）房屋征收申請(qǐng)書(shū)；

（二）發(fā)展改革部門(mén)出具的符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的會(huì)簽意見(jiàn)；

（三）國(guó)土資源部門(mén)出具的符合土地利用總體規(guī)劃會(huì)簽意見(jiàn)；

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的會(huì)簽意見(jiàn)；

（五）屬于保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目，還應(yīng)提供市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的相關(guān)文件；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。

市房屋征收部門(mén)在收到申請(qǐng)后在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查，提出審核意見(jiàn)報(bào)市人民政府確認(rèn)。

第九條 市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)依據(jù)市房屋征收部門(mén)認(rèn)定的意見(jiàn)在10個(gè)工作日內(nèi)劃定項(xiàng)目的房屋征收范圍。

第十條 市房屋征收部門(mén)應(yīng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、成新、建筑面積、裝修裝飾及附屬設(shè)施等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

市房屋征收部門(mén)根據(jù)調(diào)查結(jié)果和按本暫行辦法第十八條規(guī)定選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估結(jié)果，擬訂房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府。市人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、法制、發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、物價(jià)、環(huán)境資源保護(hù)、文物保護(hù)、信訪(fǎng)、維穩(wěn)、房屋征收等部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)公告，征求被征收人意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

市人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本暫行辦法規(guī)定的，市人民政府房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

第十一條 市人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由項(xiàng)目所在地城區(qū)人民政府牽頭，公安、民政、社會(huì)保障、信訪(fǎng)、維穩(wěn)等部門(mén)及街道辦事處和社區(qū)參加論證，并出具書(shū)面報(bào)告。

房屋征收決定涉及被征收房屋戶(hù)數(shù)在1000戶(hù)以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十二條 市人民政府根據(jù)房屋征收相關(guān)資料及征求意見(jiàn)后確定的征收補(bǔ)償方案依法作出房屋征收決定，并在征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。

房屋征收決定公告應(yīng)載明征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收部門(mén)、征收實(shí)施單位、征收實(shí)施期限、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等。

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)依法收回。

第十三條 房屋征收范圍確定并公布后，被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、工商、稅務(wù)、房產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門(mén)暫停辦理上述相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限自征收范圍確定之日起不得超過(guò)1年。

第三章 補(bǔ) 償

第十四條 市人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市人民政府財(cái)政投資性項(xiàng)目征收補(bǔ)償資金，由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集與管理，并開(kāi)設(shè)征收補(bǔ)償專(zhuān)用賬戶(hù)，按照房屋征收補(bǔ)償方案及財(cái)政評(píng)審報(bào)告所定標(biāo)準(zhǔn)將征收補(bǔ)償資金在房屋征收決定發(fā)布前足額存入該帳戶(hù)，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)房屋征收工作啟動(dòng)和項(xiàng)目實(shí)施征收補(bǔ)償?shù)膶?shí)際需要，及時(shí)將資金分期撥付給市房屋征收部門(mén)具體使用。建設(shè)業(yè)主單位或項(xiàng)目籌備單位自籌資金的項(xiàng)目由該單位按照房屋征收補(bǔ)償方案所定標(biāo)準(zhǔn)在征收決定發(fā)布前足額存入市房屋征收部門(mén)設(shè)立的征收補(bǔ)償專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受市財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查。

第十五條 對(duì)被征收房屋是個(gè)人住宅并且被征收人符合住房保障條件而未享受住房保障的，要優(yōu)先給予住房保障。在提供方便、優(yōu)質(zhì)的保障房源上優(yōu)先考慮被征收人，并在輪候時(shí)間上給予優(yōu)先，在條件允許的情況下在做出征收決定時(shí)為被征收人提供特定的保障房。

第十六條 被征收房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途等以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)；原用途及性質(zhì)為住宅房屋，現(xiàn)改為非住宅房屋使用，以城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)和法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

第十七條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。房屋征收的估價(jià)時(shí)點(diǎn)為征收決定公告之日。

被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

市房產(chǎn)管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的管理和監(jiān)督。每年應(yīng)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)相應(yīng)的資質(zhì)進(jìn)行檢查，并向全社會(huì)予以公示。

第十八條 市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，供被征收人選定。被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收部門(mén)發(fā)布公開(kāi)選擇房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)公告之日起7個(gè)工作日內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并將選定結(jié)果以書(shū)面形式報(bào)房屋征收部門(mén)。協(xié)商不成的，由市房屋征收部門(mén)主持，邀請(qǐng)被征收人代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處、社區(qū)代表參與，公證人員公證，以公開(kāi)抽簽方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。

被征收人協(xié)商選定的或以公開(kāi)抽簽形式選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，均由市房屋征收部門(mén)作為委托人委托其評(píng)估。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正的開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第十九條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十條 選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收房屋的補(bǔ)償金額由受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新、建筑面積、裝飾裝修、附屬設(shè)施等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

第二十一條 選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格和所調(diào)換房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格與被征收人計(jì)算、結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，改建或就近地段具備新建房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

確因改建地段或就近地段不能安置的，可異地安置。

第二十二條 征收非住宅房屋，如在被征收區(qū)域內(nèi)按規(guī)劃不能新建非住宅房屋的，原則上實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償。

第二十三條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。征收住宅房屋，屬貨幣補(bǔ)償?shù)幕蛞淮涡园仓玫拿繎?hù)付給1000元，屬于過(guò)渡安置的每戶(hù)付給2000元。

征收非住宅房屋，按征收房屋建筑面積支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)給被征收人，屬貨幣補(bǔ)償?shù)幕蛞淮涡园仓玫拿科椒矫赘督o8元，屬過(guò)渡安置的每平方米付給16元，但涉及工礦企業(yè)、商場(chǎng)等搬遷設(shè)備比較多的，或有無(wú)法搬遷及無(wú)法恢復(fù)使用設(shè)備的，由房屋征收實(shí)施單位和被征收人共同委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估確定價(jià)值，作為補(bǔ)償依據(jù)。如雙方無(wú)法就共同委托達(dá)成一致或被征收人拒絕選擇資產(chǎn)評(píng)估公司的，其中任何一方可以向市房屋征收部門(mén)提出申請(qǐng)，由市房屋征收部門(mén)主持，以公開(kāi)抽簽方式確定有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估。

第二十四條 征收住宅房屋，由被征收人自行安排過(guò)渡的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)按被征收房屋房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格（建筑面積每平方米單價(jià)）的6‰計(jì)付每月每平方米臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)給被征收人。

征收用于生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、辦公或倉(cāng)儲(chǔ)等非住宅房屋，由被征收人自行安排過(guò)渡的，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)按被征收房屋評(píng)估價(jià)格（建筑面積每平方米單價(jià)）的7‰計(jì)付每月每平方米停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)助費(fèi)給被征收人。

第二十五條 對(duì)在房屋征收公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議并完成搬遷的被征收人，房屋征收實(shí)施單位應(yīng)給予每戶(hù)被征收房屋建筑面積150元/平方米的提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。

征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模斫o予一次性獎(jiǎng)勵(lì)每戶(hù)5000元。

第二十六條 市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

市房屋征收部門(mén)在房屋征收決定公告發(fā)布前，應(yīng)對(duì)征收范圍內(nèi)建筑物進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)未經(jīng)合法登記的建筑物造冊(cè)上報(bào)市人民政府，由市人民政府通知城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)并向房屋征收部門(mén)出具認(rèn)定結(jié)果。

對(duì)違法建筑物，所在地城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同城管、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)予以強(qiáng)制拆除。

第二十七條 市房屋征收部門(mén)與被征收人依照本暫行辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第二十八條 市房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)市人民政府依照本暫行辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十九條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償，后搬遷。先補(bǔ)償是指房屋征收當(dāng)事人就房屋征收補(bǔ)償已達(dá)成一致并簽訂了協(xié)議，履行了相關(guān)給付義務(wù)，或雖未達(dá)成協(xié)議，但市人民政府已經(jīng)依法作出補(bǔ)償決定。其中作出貨幣補(bǔ)償決定的，其補(bǔ)償資金已全部?jī)?chǔ)存到專(zhuān)戶(hù)；作出產(chǎn)權(quán)調(diào)換決定的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋地點(diǎn)、面積已明確。市人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅、或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第三十一條 市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 市人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本暫行辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者市人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；

第三十五條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，依據(jù)國(guó)務(wù)院《條例》第三十四條規(guī)定，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十七條 各縣（市）、南岳區(qū)可根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合各地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w辦法。

第三十八條 本暫行辦法自公布之日起施行。本暫行辦法施行前已依法取得房屋拆許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，應(yīng)按原有規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

六安市城市規(guī)劃區(qū)安置房建設(shè)和使用管理暫行辦法

六安市城市規(guī)劃區(qū)安置房建設(shè)和使用管理暫行辦法第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)與使用的管理，明確相關(guān)部門(mén)和單位職責(zé)，維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益，使政府統(tǒng)建的安置房建設(shè)、管理、使用規(guī)范有序，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)安置房，是指因政府投資或組織實(shí)施的項(xiàng)目及實(shí)施土地統(tǒng)征、收購(gòu)儲(chǔ)備地塊等拆遷，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)并對(duì)被拆遷戶(hù)實(shí)行安置的住宅房。

六安市城市規(guī)劃區(qū)安置房建設(shè)和使用管理暫行辦法第二章 工作職責(zé)

第三條 市政府投資項(xiàng)目管理委員會(huì)下設(shè)安置房建設(shè)管理辦公室。

市安置房建設(shè)管理辦公室主要職責(zé)：根據(jù)政府投資項(xiàng)目和土地收儲(chǔ)需要，制定安置房建設(shè)計(jì)劃和分配計(jì)劃，負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理招標(biāo)和市政府投資項(xiàng)目管理委員會(huì)交辦的有關(guān)工作。

第四條 市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)安置房建設(shè)立項(xiàng)審批；建設(shè)部門(mén)依據(jù)年度安置房建設(shè)計(jì)劃輸規(guī)劃、拆遷、建設(shè)相關(guān)手續(xù)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督管理；國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的征地、供地、集體土地拆遷、相關(guān)用地手續(xù)辦理等工作；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安置房建設(shè)資金使用監(jiān)管等；審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)安置房建設(shè)工程資金審計(jì)；監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安置房建設(shè)、管理、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條 供水、排水、供電部門(mén)根據(jù)安置房建設(shè)小區(qū)的規(guī)劃布局，做好供水、排水、供電的前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)提供配套服務(wù)；指導(dǎo)、配合好小區(qū)的供水、排水、供電規(guī)劃設(shè)計(jì)和質(zhì)量檢驗(yàn)，使其符合標(biāo)準(zhǔn)，確保使用。

第六條 安置房建設(shè)業(yè)主單位負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的具體規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、施工監(jiān)管、資金籌集與撥付、建成未交付的房屋管理等工作；提供安置房竣工報(bào)告、《住房質(zhì)量保證書(shū)》、《使用說(shuō)明書(shū)》、房產(chǎn)測(cè)繪報(bào)告和管理技術(shù)檔案；處理拆遷戶(hù)提出的質(zhì)量、環(huán)境等問(wèn)題；接受市政府投資項(xiàng)目管理委員會(huì)和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。

第七條 拆遷業(yè)主單位做好拆遷資料的登記、保管工作；有序組織拆遷戶(hù)選房；與拆遷戶(hù)及時(shí)結(jié)算相關(guān)費(fèi)用；組織好拆遷戶(hù)按時(shí)入住。

第八條 安置小區(qū)所在區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)居委會(huì)）、村民組要積極支持、配合做好征地拆遷和安置工作。

六安市城市規(guī)劃區(qū)安置房建設(shè)和使用管理暫行辦法第三章 安置房建設(shè)

第九條 安置房建設(shè)應(yīng)按照城區(qū)總體規(guī)劃合理布局，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)過(guò)程中發(fā)生規(guī)劃調(diào)整、工程量變更的，應(yīng)按法定程序辦理審查批準(zhǔn)手續(xù)后方可實(shí)施。

第十條 安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。安置房戶(hù)型、面積應(yīng)根據(jù)多數(shù)拆遷戶(hù)的要求和承受能力進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)考慮拆遷戶(hù)以及孤寡老人、特困戶(hù)的實(shí)際狀況，可設(shè)計(jì)50平方米以下小戶(hù)型。安置房建設(shè)結(jié)構(gòu)與內(nèi)外裝飾全市相對(duì)統(tǒng)一，注重美觀，經(jīng)濟(jì)適用。安置房建設(shè)內(nèi)外裝飾具體標(biāo)準(zhǔn)由市安置房建設(shè)管理辦公室公布執(zhí)行。

第十一條 安置房建設(shè)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)招投標(biāo)的方式確定施工單位和監(jiān)理單位。也可按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式取得安置房。

施工單位要嚴(yán)格履行合同，保證工程質(zhì)量，確保工期內(nèi)竣工交房，使拆遷戶(hù)按時(shí)入住。

第十二條 安置房建設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行一站式收取。

第十三條 安置小區(qū)內(nèi)供電、供水配套工程可通過(guò)招標(biāo)方式確定施工單位，也可由供電、供水部門(mén)直接組織施工，按成本價(jià)收費(fèi)。供電、供水主材必須實(shí)行市場(chǎng)競(jìng)價(jià)采購(gòu)。

第十四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管，要派專(zhuān)人實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)督；拆遷單位也可組織拆遷戶(hù)代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。通過(guò)各種有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保工程質(zhì)量。

六安市城市規(guī)劃區(qū)安置房建設(shè)和使用管理暫行辦法第四章 安置房使用和管理

第十五條 使用安置房需提供以下文件材料：1、市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目批件；2、國(guó)有土地拆遷許可證；3、拆遷安置方案；4、征地批件或相關(guān)文件；5、零星安置批準(zhǔn)文件、會(huì)議決定或紀(jì)要；6、使用安置房申請(qǐng)報(bào)告（報(bào)告應(yīng)寫(xiě)明拆遷地址、戶(hù)數(shù)、面積，安置戶(hù)數(shù)、面積）。

第十六條 使用安置房的單位在使用安置房前應(yīng)向市政府投資項(xiàng)目管理委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，憑安置房建設(shè)管理辦公室的通知與建設(shè)業(yè)主單位簽訂合同，約定雙方的責(zé)任和義務(wù)。合同由市安置房建設(shè)管理辦公室統(tǒng)一制定。

第十七條 市安置房建設(shè)管理辦公室依據(jù)安置戶(hù)數(shù)按照1：1.2的比例提供房源供拆遷單位組織拆遷戶(hù)選房，選房結(jié)束后拆遷單位應(yīng)將選房結(jié)果予以公示，余房及時(shí)交回市安置房建設(shè)管理辦公室。

第十八條 安置房經(jīng)費(fèi)結(jié)算由使用單位與建設(shè)業(yè)主單位直接進(jìn)行。因政府政策性規(guī)定或批準(zhǔn)致使結(jié)算價(jià)格低于建設(shè)成本的部分由政府補(bǔ)貼，超出建設(shè)成本的部分為政府收入。建設(shè)業(yè)主單位分年度或小區(qū)竣工后必須進(jìn)行決算。財(cái)政部門(mén)適時(shí)進(jìn)行決算批復(fù)。

第十九條 安置房余房處理，必須經(jīng)市政府投資項(xiàng)目管理委員會(huì)研究同意，或依據(jù)市政府的批準(zhǔn)文件進(jìn)行處理。余房處理要堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，價(jià)格隨行就市，銷(xiāo)售收入歸政府，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用安置房。

第二十條 拆遷單位在組織拆遷戶(hù)回遷時(shí)，必須提供下列材料和證件：國(guó)有土地拆遷戶(hù)提供補(bǔ)償安置協(xié)議、房屋搬遷驗(yàn)收單、房屋確權(quán)證明書(shū)、被拆遷人身份證復(fù)印件、公證書(shū)等；集體土地拆遷戶(hù)提供房屋搬遷驗(yàn)收單、補(bǔ)償安置協(xié)議、被拆遷人身份證復(fù)印件、公證書(shū)等；財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)結(jié)算證明。

第二十一條 安置房建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)房源管理相關(guān)資料的收集、整理和歸檔，保證手續(xù)齊全，帳房相符。

六安市城市規(guī)劃區(qū)安置房建設(shè)和使用管理暫行辦法第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 市政府投資項(xiàng)目督查組要加強(qiáng)對(duì)安置房建設(shè)、管理、使用工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。

第二十三條 相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，支持配合做好安置房建設(shè)管理工作。因工作不力延誤安置房建設(shè)使用，影響拆遷戶(hù)回遷并造成損失的，要追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。

第二十四條 安置房的建設(shè)、管理和使用要自覺(jué)接受市政府投資項(xiàng)目管理委員會(huì)以及市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。

第二十五條 對(duì)在安置房建設(shè)工作中有特殊貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，市政府給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

六安市城市規(guī)劃區(qū)安置房建設(shè)和使用管理暫行辦法第六章 附 則

第二十六條 原通過(guò)市征地拆遷事務(wù)處、土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心、市城鄉(xiāng)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司、城市建設(shè)投資有限公司撥出款項(xiàng)，以自建、代建、回購(gòu)等形式建設(shè)的安置房，一律執(zhí)行本辦法。

第二十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)符合建房條件的農(nóng)戶(hù)所購(gòu)買(mǎi)的安置房的建設(shè)也適應(yīng)本辦法。

第二十八條 本辦法由市國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。