衡陽市住房公積金管理中心衡南管理部

衡南縣管理部自2002年12月份按照國家機關部門調整文件成立以來，一直承辦市中心授權辦理的建制、歸集、發(fā)放個人住房公積金貸款業(yè)務。幾年來在市中心的領導下，縣委、政府、以及相關部門的大力支持下，住房公積金事業(yè)得到快速發(fā)展。黨的“惠民、利民、便民”政策得到落實。全縣住房公積金歸集額由當初年歸集額300萬元，發(fā)展到現在2300萬元；建制單位由20多個發(fā)展到148個，建制人數9000余人。到目前為止，全縣住房公積金歸集總額為11903.58萬元，期末繳存余額為8718.86萬元；累計因購房、退休提取達3184.73萬元；住房公積金個人貸款總額為7159.41萬元，期末貸款余額為4532.84萬元，為全縣2500人發(fā)放個人住房公積金購建房貸款，為衡南的新縣城建設，解決干部職工個人住房問題，為縣城經濟發(fā)展作出了較大的貢獻。

建立住房公積金制度是國家一項惠民政策，雖然衡南縣住房公積金事業(yè)有一個較好的起步，但與兄弟縣（市）區(qū)相比相差仍遠，不論從建制單位、歸集總量、人數、還是貸款額度都不如市內的其他縣（市）區(qū)。全縣還副科以上行政事業(yè)單位、工（礦）企業(yè)、民營企業(yè)等獨立核算單位180家，人數達2.5萬人沒有建立住房公積金制度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、學校、醫(yī)院等單位沒有按政策落實到位，而影響到干部職工在衡南新縣城購（建）房時不能享受住房公積金低息貸款政策。

2009年6月，衡南縣人民政府非常重視全縣住房公積金事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，近期又專門下發(fā)了南政發(fā)（2009）14號衡南縣人民政府關于進一步加強住房公積金管理的通知，就進一步加強住房公積金的歸集力度、繳交力度、住房公積金貸款發(fā)放工作、住房公積金的執(zhí)法和監(jiān)督工作作出了明確規(guī)定，為衡南縣住房公積金事業(yè)科學、有序、健康、快速發(fā)展提供了政策依據。

衡南縣管理部已按照市中心的要求，公開辦事制度，強化服務意識，完善了服務標準，優(yōu)化業(yè)務流程，簡化了辦事手續(xù)，方便了干部職工合法使用住房公積金。2100433B

（一）市住房公積金授權縣（市）區(qū)管理部履行下列職責：

1.執(zhí)行、完成住房公積金的歸集使用計劃。

2.記載職工住房公積金的繳存、提取、貸款等情況。

3.審核住房公積金的提取和轉移。

4.管理職工個人住房委托貸款的申請，負責貸款審核和貸后管理。

5.負責住房公積金的催建和催繳。

6.辦理住房公積金的對賬和查詢。

7.提供住房公積金政策咨詢。

8.經市公積金管委會同意，承辦市住房公積金中心授權的其他事項。

（二） 目前內設機構：

管理部主任：蔣宏武，主持負責管理部全面工作。

個貸組：負責承辦全縣性住房公積金個人貸款業(yè)務。業(yè)務經辦人:鄧文廣

歸集組：負責承辦全縣住房公積金建制、歸集業(yè)務。業(yè)務經辦人：鄧煥軍

綜合組：負責會計、內勤等管理業(yè)務。業(yè)務經辦人：石康碧、許紅梅。

單位地址：目前暫租賃市建行石鼓支行五樓辦公，辦公地址是衡陽市常勝中路4號建行大廈五樓.

衡陽市住房公積金管理中心位于湖南省第二大城市——衡陽市雁峰區(qū)，為隸屬于衡陽市人民政府辦公室的不以營利為目的獨立的正處級事業(yè)單位，主要承擔衡陽市行政區(qū)域內住房公積金的歸集、支付、使用和核算等職能。衡陽市住房公積金管理中心

目前中心內設辦公室、人事教育科、法規(guī)審計科、歸集執(zhí)法科、個人信貸科、項目貸款科、計劃財務科、科技信息科、客戶服務中心、紀檢監(jiān)察室等10個科室，下設中心營業(yè)部、衡南縣管理部、衡陽縣管理部、衡山縣管理部、衡東縣管理部、常寧市管理部、祁東縣管理部、耒陽市管理部、南岳區(qū)管理部等9個經辦網點，共有在冊干部職工137人。

截止2015年10月底止，中心累計繳存總額136.77億元，累計繳存人數36.74萬人，全市建制單位4592家，累計提取55億元，繳存余額81.40億元。累計向5.29萬戶家庭發(fā)放個人住房公積金貸款74.01億元，個人貸款余額40.93億元，為政府增加稅費收入86.1億元。

《衡陽市志》全書共870編317章1297節(jié)，480完字，由總述、大事記、專志、人物傳記、等組成，配彩色圖照200余幅及中、英文目錄、索引，按編、章、節(jié)、目編排，分上中下三冊編印。《總述》，從宏觀角度記述衡陽這座歷史文化名城2200年來的歷史與現狀。《大事記》收錄自公元前221年到1995年衡陽境內發(fā)生的大事要事。80篇專志系統詳細的記述了衡陽市政治、經濟、文化和社會生活的方方面面，特別是改革開放以來發(fā)生的深刻變化和巨大成就。全書收錄近千名教授、專家，近萬名革命烈士，近百名全國勞動模范，并為蔡倫、王夫之、彭玉麟、唐群英、夏明翰、羅榮桓等178位著名認為列傳。《衡陽市志》縱貫古今，橫陳百科，集政治、經濟、社會、人文于一體，文字精煉，資料詳實，圖文并茂，是衡陽收錄范圍最廣的百科全書，此前歷代地方志書均無與之相比的，是一部具有鮮明地方特色的社會主義新志書。

這是一個頗費時日的文化工程，全市1000多名來自各行各業(yè)的人默默無聞地參與，歷時15載，最終纂修完成了510萬字的大部頭，堪稱為當代衡陽的“百科全書”

一部地方志，就是一部地方史，也是一個地方的“百科全書”。從古至今，歷代政府對地方志的編修都非常重視。明清兩代，共編修了5部《衡州府志》，耒陽、常寧、衡陽、常寧等縣也編撰了縣志。1998年，我市編修、出版了第一部《衡陽市志》，記錄了衡陽1840年至1978年的歷史。

從2000年起，我市啟動了第二部《衡陽市志》的編修，耗時15年修成，記錄了我市1978年到2008年30年間各領域的發(fā)展歷程。目前，新志書即將印刷完畢，近期會正式發(fā)布。

平常生活中，人們很少接觸到地方志，許多人感到很陌生。或許有人會問，從古至今，我們?yōu)槭裁匆煌５鼐幮薜胤街?？編修地方志的目的是為了什么，古今地方志又有什么不同呢？時值新版《衡陽市志》面世之際，記者帶著這些問題請市志辦專家一一解讀。

新版《市志》耗時15年，曾七易其稿

市志辦副調研員蔣大英參與了兩部《衡陽市志》的編修。他感慨道，“市志編纂是一件非常辛苦的事?！?

特別是第一部《衡陽市志》的編修，耗費了大量的人力、物力?！爱斈昃幾兄緯r，沒有電腦，也沒有復印機，收集資料全憑手抄，有時候在圖書館里一抄就是大半個月?！彼f，現在技術條件大大改善，有了電腦、復印機、影印機，一天可以干過去十天的事。

盡管如此，修志還是一個浩大，繁瑣且復雜的工程。第二部《衡陽市志》在長達的15年的修志過程中，發(fā)動了全市1000多位來自各行各業(yè)的工作人員參與，他們共提供了9千多萬字文字資料以及上萬張圖片資料，最后由78名專職撰志人員提煉成510萬字的大部頭。

蔣大英介紹，編撰一部市志，還有著嚴格的流程。第一步，要成立編纂委員會和修志機構，市委書記、市長親自擔任編纂委員會一把手；第二步，擬定編目，即將面世的《衡陽市志》共分為28篇，這些篇目是歷時半個月才擬定完成的；第三步，收集資料，此次修志共從我市118個市級直屬部門，12個縣（市）、區(qū)及全市中大型企業(yè)收集了資料，這個過程歷時近6年；第四步，是將收集到的零散的資料按編目匯總成資料長篇；第五步，編纂集結成初稿，第二部《衡陽市志》的初稿于2008年完成。

隨后，市志文稿要經歷嚴格的“三評三審”。第一審是自審，由市志辦內部對編纂內容進行補充、刪減；第二審是交由省級評審會進行評審，省地志辦專家和來自全省14各市州地方志專家、本市地方志辦主任一同進行審核；第三審，是將經過第二審修改過后文稿形成驗收稿，交由省地方志辦公以及方志出版社進行驗收，隨后定稿。

蔣大英稱，第二部《衡陽市志》“三評三審”的過程中，進行了反復多次地的修改，經過7次系統性大修改之后，最終付梓交印。

修志就是修史，有很強目的性

唐太宗李世民說，“以人為鏡，可以正衣冠。以史為鏡，可以知得失。”市志作為一種地方性的史書，具有非常強的目的性。

蔣大英稱，地方志的目的主要有四個：存史、鑒今、資政、育人。以《衡陽市志》為例，它跨越古今，包羅萬象，囊括了衡陽市地理、人口、政治、經濟、文化、民俗、方言等各個方面的情況，說它是衡陽版的“百科全書”一點都不為過。

“它為我們了解過去、認識現在、探索未來提供了可靠依據，透過歷史了解過去，吸收歷史經驗，指導未來的工作?！笔Y大英說，第二部《衡陽市志》作為作為各級領導了解衡陽、科學決策的基礎文獻，具有科學性、系統性、完整性、時代性、地方性等一系列特點。

鑒于地方志的重要性，國家在省、市、縣設立專門的地方志辦公室，而且在國家層面設立了一個專門的機構“中國地方志指導小組”。為了保證地方志的編纂質量，這個小組出臺了一個專業(yè)的《地方志書質量規(guī)定》，規(guī)定地方志書要遵守嚴格的志書體例，“橫排門類，縱述史實，述而不論”；內容反映本行政區(qū)域內自然、政治、經濟、文化、社會的歷史和現狀；記述的區(qū)域界限明確，以本行政區(qū)域為記述范圍，越境不書。此外，該《規(guī)定》詳盡到各種細節(jié)，要求非常嚴謹。

歷史上共纂修了5部《衡州府志》

“史志同源，地方志為史書提供資料，也是對史書的補充。”蔣大英說，“國家修史，地方修志。”修志，是中國的一個傳統，四大文明古國中也只有中國有纂修地方志的傳統。

地方志也是我國一筆寶貴的文化遺產，有統計指出，其占到了古籍總量的30%。如今，國內外許多圖書館都收藏著中國各地的地方志，其中不乏價值連城的孤本、善本。

若要深究衡陽地方志的發(fā)展源流，大約要追溯到東晉時期由耒陽人羅含所著的《湘中山水記》。此書共三卷，記載了晉時湖南中南部山水、湖泊、物產、古跡、傳說、逸事。不幸的是，元代后期, 由于戰(zhàn)亂此書就亡佚了。到了宋代，出現了衡陽地方志的早期版本：《衡州圖經》、《衡州圖志》、《衡州地志》，由于年代久遠，這些書大部分已經失傳，有的只知道書名，間或有只言片語出現在其他著作上的引語中。

衡陽自古以來有修志的傳統，剛開始可能是出自于文人的自覺，后來逐漸成為官方行為，形成定制。古時修撰地方志，一般由當地行政首長牽頭，邀請享有名望、知識淵博的文人歷時多年完成，比如，湘軍水師將領、清代兵部尚書彭玉麟就主持纂修過《衡陽縣志》。明、清兩代是衡陽境內府志、縣志纂修最多的時期，達50余種，保存完好的有30多種。其中，《衡州府志》共有5個版本，分別纂修于明朝萬歷、嘉靖和清朝康熙、乾隆、光緒五個不同時期。

可是，由于近代以來頻繁的戰(zhàn)亂，以及后來的“文革”的影響，衡陽的方志古籍保存得并不理想，完整保存的《衡州府志》僅有嘉靖、乾隆版，其余的多散佚到外地，甚至是國外的圖書館和收藏者手中。2100433B