華中閩臺產(chǎn)業(yè)新城

今年2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意濟(jì)南、廣州、煙臺創(chuàng)建“新城建”產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地。濟(jì)南市于近日印發(fā)實施方案，明確以濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)綠色建設(shè)產(chǎn)業(yè)園為領(lǐng)建園區(qū)，以鋼城區(qū)綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、歷城區(qū)智能傳感器產(chǎn)業(yè)園為關(guān)聯(lián)園區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)“新城建”試點工作，在打造“新城建”產(chǎn)業(yè)生態(tài)、開展智慧園區(qū)應(yīng)用示范、構(gòu)建政策支撐體系等方面先行先試，全面構(gòu)建核心技術(shù)自主可控、產(chǎn)業(yè)鏈安全高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)暢通的產(chǎn)業(yè)體系，切實發(fā)揮“新城建”在穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需、打造經(jīng)濟(jì)新增長點等方面的重要作用，完成從“試點城市”到“示范基地”的戰(zhàn)略升級。

明晰發(fā)展思路　確定工作目標(biāo)

濟(jì)南市將立足城市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深挖特色、精準(zhǔn)定位，通過建設(shè)3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力推進(jìn)重點項目落地，打造產(chǎn)業(yè)應(yīng)用典型示范，復(fù)制推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為形成“新城建”產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。

其中，針對濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)綠色建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮領(lǐng)建園區(qū)優(yōu)勢，打造豐富的“新城建”應(yīng)用場景，推廣各類創(chuàng)新應(yīng)用，圍繞綠色、低碳和智慧3大重點產(chǎn)業(yè)方向，同步建設(shè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地。針對鋼城區(qū)綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈資源，建

“新城建”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)。針對歷城區(qū)智能傳感器產(chǎn)業(yè)園，著力構(gòu)建傳感器產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，探索推動智能傳感器與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品在“新城建”領(lǐng)域各種應(yīng)用場景落地實施。

實施方案也明確了濟(jì)南市“新城建”產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地創(chuàng)建的時間表和路線圖，提出了3個階段的目標(biāo)任務(wù)。

到2022年年底，完成“新城建”產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地創(chuàng)建申請工作，各園區(qū)積極招引相關(guān)企業(yè)入駐。建立“新城建”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，參與企業(yè)不少于30家，完善對產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)的認(rèn)定和管理辦法，落實對產(chǎn)業(yè)龍頭、骨干和明星企業(yè)的扶持政策。設(shè)立“新城建”產(chǎn)業(yè)基金、梳理產(chǎn)業(yè)鏈條、探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

到2023年年底，在領(lǐng)建園區(qū)和關(guān)聯(lián)園區(qū)拓展不少于5個“新城建”應(yīng)用場景，包括：在濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)數(shù)字孿生城市平臺，積極培育發(fā)展綠色建設(shè)產(chǎn)業(yè)及示范項目;在鋼城區(qū)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)檢測中心和裝配式建筑北方研究中心;在歷城區(qū)建設(shè)國家智能傳感器創(chuàng)新中心濟(jì)南中心。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力培育“新城建”產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，力爭實現(xiàn)各園區(qū)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較上一年度增長10%。

到2024年年底，完成領(lǐng)建園區(qū)和關(guān)聯(lián)園區(qū)建設(shè)工作。發(fā)揮各區(qū)比較優(yōu)勢，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，完善產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建“新城建”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。培育一批品牌影響力大、綜合競爭力強(qiáng)、市場占有率高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。持續(xù)跟蹤示范項目進(jìn)展，探索“新城建”產(chǎn)業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)社會效益測算方法。濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)完成不少于5個“新城建”重點項目建設(shè)，打造“綠色技術(shù)+綠色產(chǎn)業(yè)”全域應(yīng)用場景;鋼城區(qū)綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件加工能力達(dá)到50萬噸;歷城區(qū)智能傳感器產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值達(dá)到50億元，建立3個省級以上傳感器創(chuàng)新平臺，持續(xù)打造傳感器及物聯(lián)網(wǎng)的“新城建”創(chuàng)新應(yīng)用場景。

建設(shè)領(lǐng)建園區(qū)　發(fā)揮引導(dǎo)作用

在領(lǐng)建園區(qū)“新城建”綠色建設(shè)產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用示范基地創(chuàng)建方面，濟(jì)南市將系統(tǒng)開展發(fā)展規(guī)劃和頂層設(shè)計工作，因地制宜完善領(lǐng)建園區(qū)建設(shè)管理相關(guān)機(jī)制，持續(xù)推動項目落地實施。在加大項目策劃和實施力度的基礎(chǔ)上，形成“新城建”項目庫，成熟一個、實施一個，推動打造綠色建筑標(biāo)桿項目，試點打造BIM(建筑信息模型)+應(yīng)用示范項目，探索建設(shè)建筑師負(fù)責(zé)制下的“新城建”技術(shù)集成應(yīng)用示范項目。

同時，濟(jì)南市堅持問題導(dǎo)向、探索創(chuàng)新機(jī)制、推行部門數(shù)據(jù)共享，采取多種措施解決CIM(城市信息模型)平臺建設(shè)難點問題，包括：充分調(diào)動利益主體積極性，推動智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);打造豐富多樣、具有黃河經(jīng)濟(jì)帶特色的智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同運(yùn)營場景;建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的安全風(fēng)險處置機(jī)制，構(gòu)建智能化城市安全管理平臺;打造居住社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè);拓展智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場景，推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展;構(gòu)建城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)“多級聯(lián)動”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。創(chuàng)建過程中，濟(jì)南市將加強(qiáng)領(lǐng)建園區(qū)與全市“新城建”試點工作的銜接，創(chuàng)新性建立濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)“新城建”平臺，采用“資源匯集+行政服務(wù)+技術(shù)跟蹤”的開放式運(yùn)行模式。

為促進(jìn)領(lǐng)建園區(qū)內(nèi)的“新城建”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，濟(jì)南市將完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈工作。通過政府引導(dǎo)基金帶動社會資本籌建“新城建”產(chǎn)業(yè)基金以及組織相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)等組建“新城建”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式，吸引更多資源進(jìn)入領(lǐng)建園區(qū)的“新城建”體系，實現(xiàn)多方協(xié)同聯(lián)動。

實施方案還提出了健全多元賦能的用才興才機(jī)制和人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制、開展“新城建”產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會效益分析等工作任務(wù)。

建設(shè)關(guān)聯(lián)園區(qū)　加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)作

在創(chuàng)建綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基地關(guān)聯(lián)園區(qū)和智能傳感器產(chǎn)業(yè)園關(guān)聯(lián)園區(qū)方面，實施方案也明確了建設(shè)路徑。

濟(jì)南市將在鋼城區(qū)綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)“一中心、兩基地”，并規(guī)劃“四個功能區(qū)”，即籌建鋼結(jié)構(gòu)檢測中心，建設(shè)鋼構(gòu)件產(chǎn)業(yè)基地和三板產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃智能制造、內(nèi)裝集成、倉儲物流、維護(hù)保養(yǎng)四個功能區(qū)。同時，鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導(dǎo)平臺向建筑業(yè)上下游環(huán)節(jié)滲透，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化建筑產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)體系，共同完成建筑的設(shè)計、采購、生產(chǎn)、施工與運(yùn)維等環(huán)節(jié)，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。建設(shè)綠色化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，并且加快建立以裝配式建筑設(shè)計為龍頭、以產(chǎn)業(yè)鏈配套部品部件為基礎(chǔ)、以裝配式建筑整體集成為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。實施方案要求鋼城區(qū)綠色鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)深度參與濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的新城建設(shè)。

創(chuàng)建智能傳感器產(chǎn)業(yè)園關(guān)聯(lián)園區(qū)的過程中，濟(jì)南市要求建設(shè)智能傳感器創(chuàng)新應(yīng)用、輕量化生產(chǎn)制造、封裝測試3大產(chǎn)業(yè)功能中心，與超算中心、公共中心、超算科技園、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、未來信息產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)示范基地共同構(gòu)建千億元級超算數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新圈。同時，圍繞甲骨文SaaS區(qū)域總部和甲骨文工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范中心建設(shè)，拓展基礎(chǔ)設(shè)施智慧化、智能建造與建筑工業(yè)化等領(lǐng)域的應(yīng)用場景;拓展數(shù)字孿生城市、城市安全運(yùn)行監(jiān)測、智慧社區(qū)等“CIM+”應(yīng)用場景。實施方案要求歷城區(qū)智能傳感器產(chǎn)業(yè)園企業(yè)參與濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施智慧建設(shè)和車路協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)。

根據(jù)實施方案，濟(jì)南市將加強(qiáng)市區(qū)兩級聯(lián)動、領(lǐng)建園區(qū)與關(guān)聯(lián)園區(qū)聯(lián)動，推動關(guān)聯(lián)園區(qū)深度參與領(lǐng)建園區(qū)建設(shè)。此外，通過大力推進(jìn)聯(lián)合實驗室、技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)，在統(tǒng)籌規(guī)劃、項目核準(zhǔn)、用地安排等方面對符合條件的企業(yè)予以支持，持續(xù)完善“新城建”相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制等方式，保障“新城建”產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地創(chuàng)建工作科學(xué)進(jìn)行、城市“新城建”產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。