杭州市電梯安全管理辦法

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)

第三章 使用

第四章 維護保養(yǎng)

第五章 檢驗檢測和安全評估

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則

第一條（立法目的和依據(jù)）

為了加強電梯安全監(jiān)管，預防和減少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、安全評估、監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條（政府職責）

市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導，督促各有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責，并建立協(xié)調(diào)、考核機制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全管理中存在的問題。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全管理工作。

第四條（部門職責）

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責全市電梯安全監(jiān)督管理工作；各區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、交通運輸、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、旅游、教育、安監(jiān)、公安等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條（安全責任保險）

本市推行電梯安全責任保險，采取提供保費補貼等方式鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位投保電梯安全責任保險。

學校、幼兒園、醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、旅游景點、會展場館、公園等公眾聚集場所使用的電梯應(yīng)當有關(guān)規(guī)定投保電梯安全責任保險。

第六條（技術(shù)進步）

鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位采用先進技術(shù)和科學管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強事故防范能力和應(yīng)急救援能力。

第七條（宣傳教育）

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強電梯安全知識的宣傳教育，增強公眾安全意識和自我保護能力。

電梯使用單位、新聞媒體應(yīng)當開展電梯使用安全知識的普及、宣傳工作，倡導文明乘用電梯。

鼓勵學校、社會團體開展電梯安全知識的宣傳教育。

第八條（行業(yè)協(xié)會）

本市電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，可以根據(jù)章程開展下列工作:

（一）推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展會員單位信用方案建設(shè)和信用評級工作;

（二）開展行業(yè)信息分析研究，收集、發(fā)布電梯維護保養(yǎng)工時、參考價格等行業(yè)信息;

（三）組織行業(yè)交流、宣傳咨詢、教育培訓，提高行業(yè)服務(wù)水平和電梯安全管理水平;

（四）參與相關(guān)標準的制定，協(xié)助、配合行政管理部門開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、推行電梯安全責任保險等工作。

第二章 生產(chǎn)

第九條（生產(chǎn)質(zhì)量要求）

電梯生產(chǎn)活動應(yīng)當符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求。

禁止將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。

第十條（出廠文件）

電梯制造單位對出廠的電梯，應(yīng)當提供安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，注明電梯及其主要零部件設(shè)計使用年限或者次數(shù)，并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。

第十一條（制造單位義務(wù)）

電梯制造單位對電梯安全性能負責，并應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）確定的質(zhì)量保證期符合法律的規(guī)定，在質(zhì)量保證期內(nèi)提供免費維護保養(yǎng)，電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以修理；

（二）在電梯投入使用前，為電梯使用管理單位提供技術(shù)培訓；

（三）對電梯安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，及時告知使用管理單位，在各自職責范圍內(nèi)及時消除隱患；

（四）因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，立即停止生產(chǎn)，實施召回，并及時告知使用管理單位、向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告；

（五）對發(fā)生周期性、重復性停梯等各類疑難故障提供技術(shù)支持并協(xié)助排除故障；

（六）在本市行政區(qū)域內(nèi)建立服務(wù)體系，設(shè)立服務(wù)機構(gòu)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位提供服務(wù)；

（七）建立完善的電梯部件供應(yīng)渠道。

第十二條（經(jīng)營單位的義務(wù)）

電梯銷售單位應(yīng)當協(xié)助使用單位與生產(chǎn)單位協(xié)調(diào)解決電梯存在的制造安裝質(zhì)量問題。

第十三條（電梯設(shè)置要求）

建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準設(shè)置電梯;不符合有關(guān)規(guī)定和標準的，施工圖設(shè)計文件審查不得通過，建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明文件，規(guī)劃行政主管部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。

車站、機場、客運碼頭等公共交通場所的自動扶梯和自動人行道，應(yīng)當選用符合相關(guān)標準要求的公共交通型電梯。

建設(shè)單位與使用管理單位不一致的，建設(shè)單位向使用管理單位移交的電梯應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并同時移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標志以及安全檢驗合格標志。

第十四條（安裝改造修理）

電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進行。受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托其電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

電梯改造和重大維修無法委托原制造單位實施的，使用管理單位經(jīng)電梯所有人同意，可以委托取得相應(yīng)制造資質(zhì)的單位實施改造。實施改造的單位，應(yīng)當提供改造后電梯相對應(yīng)的型式試驗報告。使用管理單位應(yīng)當組織專家對改造方案進行論證。專家?guī)煊墒刑胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立。

改造實施單位應(yīng)當更換改造后的電梯產(chǎn)品銘牌，在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標明單位名稱、許可證書編號和改造日期等信息。改造實施單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對改造后的電梯進行校驗和調(diào)試，出具質(zhì)量證明書，對電梯質(zhì)量負責。

第十五條（遠程監(jiān)測）

在本市安裝使用的乘客電梯，應(yīng)當配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置，并與本市電梯安全運行監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對制造單位、使用管理單位、維護保養(yǎng)單位的遠程監(jiān)測系統(tǒng)運用情況實施監(jiān)督抽查。

第十六條（施工告知）

電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當將擬施工的時間、地點和內(nèi)容等情況，于施工前書面報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

建設(shè)項目需安裝電梯的，電梯安裝單位應(yīng)當在書面告知時，提供建設(shè)項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的相關(guān)信息。

第三章 使用

第十七條（管理使用單位確定）

電梯的所有權(quán)人為電梯的使用管理單位。所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯的，受托人為使用管理單位。

電梯的所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移附有電梯的建筑物使用權(quán)時，明確約定使用人為電梯使用管理單位的，使用人為電梯的使用管理單位。使用人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理電梯的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用管理單位。未約定或者未確定電梯使用管理單位的，電梯的所有權(quán)人為使用管理單位。

第十八條（住宅小區(qū)電梯使用人）

電梯屬于業(yè)主共有且未委托他人管理的，共有人應(yīng)當書面約定電梯管理的實際負責人，由實際負責人承擔具體管理工作。

共有人就電梯管理的實際負責人事項無法達成一致的，所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當予以幫助、督促。經(jīng)督促仍不能明確電梯管理的實際負責人的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，停止電梯的使用。

第十九條（使用管理單位職責）

電梯使用管理單位應(yīng)當履行下列安全管理職責：

（一）配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的安全管理人員，企業(yè)不同廠區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同的物業(yè)管理項目，均應(yīng)當配備專門的安全管理人員；

（二）建立電梯安全運行管理制度，建立完整、真實的電梯安全技術(shù)檔案；

（三）確保應(yīng)急救援通道暢通，緊急報警裝置有效，通話裝置完好；

（四）在電梯顯著位置張貼使用安全注意事項、警示標志、應(yīng)急救援電話和電梯使用標志；

（五）設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，將電梯出入口作為監(jiān)控重點區(qū)域；

（六）監(jiān)督電梯日常維護保養(yǎng)，安排安全管理人員對維護保養(yǎng)單位的維保工作情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、確認，配合做好現(xiàn)場安全工作；

（七）發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，立即暫停使用電梯；

（八）發(fā)生電梯乘客被困事件時，迅速組織救援，并對被困乘客進行撫慰；

(九)配合通信運營企業(yè)做好電梯轎廂移動通信信號覆蓋工作。

第二十條（使用標志變更）

電梯使用標志有效期內(nèi)出現(xiàn)破損，或者記載信息發(fā)生變更的，使用管理單位應(yīng)當向電梯檢驗單位申領(lǐng)新的電梯使用標志。

第二十一條（停用電梯檢驗）

因建筑物改造、維護等原因，電梯需要停止使用一年以上或者停用期超出下次檢驗日期的，使用管理單位應(yīng)當設(shè)置警示標志，封存電梯，并自停用之日起三十日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。電梯恢復使用前，使用管理單位應(yīng)當進行檢查，并向檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。

第二十二條（乘用規(guī)范）

乘客乘用電梯時，應(yīng)當遵守電梯安全使用說明和安全注意事項的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮，不得實施下列行為：

（一）乘用明示停止使用的電梯，或者明示正在施工的電梯；

（二）采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；

（三）在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；

（四）攜帶易燃易爆物品、危險化學品以及其他可能影響電梯安全運行的物品；

（五）毀壞電梯的部件或者標志；

（六）乘用超過額定載荷的電梯；

（七）其他影響電梯安全運行的行為。

學齡前兒童以及行動不便人員應(yīng)當在成年人陪同下乘用電梯。

第二十三條（維護費用）

住宅小區(qū)電梯委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，應(yīng)當在合同中約定電梯日常運行維護費用收取的標準。物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用電梯投放商業(yè)廣告的收入，經(jīng)業(yè)主大會決定或者在管理規(guī)約中有規(guī)定的，可以專項用于電梯日常運行維護。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將電梯日常運行維護費用單獨列賬，制定支出明細列表，并每半年向業(yè)主公布電梯運行維護費用的支出情況。

第二十四條（業(yè)主告知）

住宅小區(qū)電梯存在事故隱患，或者需要維修、改造、更新的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時告知業(yè)主。

第二十五條（電梯隱患排除資金籌集）

住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，已建立物業(yè)專項維修資金的，按照物業(yè)專項維修資金使用的相關(guān)規(guī)定辦理；未建立住宅專項維修資金的或者專項維修資金不足的，由電梯所有權(quán)人承擔。

第二十六條（電梯維修資金籌措機制）

各區(qū)、縣（市）人民政府，可以根據(jù)本行政區(qū)域舊住宅區(qū)改造和老舊電梯安全管理的需要，建立電梯修理、改造、更新經(jīng)費籌措機制。

第四章 維護保養(yǎng)

第二十七條（維護保養(yǎng)單位）

從事電梯維護保養(yǎng)的單位，應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)。非在本市登記注冊的電梯維護保養(yǎng)單位，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯日常維護保養(yǎng)的，應(yīng)當在本市設(shè)立分支機構(gòu)并辦理工商登記。

維護保養(yǎng)單位在本市開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當將單位名稱、主要負責人、資質(zhì)范圍、辦公地址、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話等信息報市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)，報市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

第二十八條（業(yè)務(wù)承接）

維護保養(yǎng)單位承接維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當對電梯的安全性、可靠性和日常維護保養(yǎng)所需的人員、技術(shù)、裝備和零部件供應(yīng)等進行確認，并將檢查結(jié)果書面告知使用管理單位。

維護保養(yǎng)單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)。

第二十九條（公共交通場所電梯維保）

車站、機場、客運碼頭等公共交通場所的電梯，使用管理單位應(yīng)當委托制造單位或者制造單位委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實施維護保養(yǎng)。

公共交通場所的電梯，使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應(yīng)當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。

第三十條（維保規(guī)范）

維護保養(yǎng)單位應(yīng)當對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標準和使用維護保養(yǎng)說明的要求，制定安全管理制度、維護保養(yǎng)計劃，開展維護保養(yǎng)工作；

（二）維護保養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當具有相應(yīng)資格，并落實現(xiàn)場安全防護措施，防護圍欄不足以保障安全的，應(yīng)當派專人保護現(xiàn)場施工安全；

（三）在電梯顯著位置標示本單位的名稱、應(yīng)急救援電話、投訴電話；

（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護保養(yǎng)信息，信息應(yīng)當包括維護保養(yǎng)人員、時間和內(nèi)容等；

（五）更換的電梯零部件應(yīng)當具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，屬安全保護裝置的還應(yīng)當具有型式試驗證明；

（六）發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，及時排除故障；故障暫時難以排除的，將解決方案書面通知使用管理單位，并告知使用管理單位故障排除前停止使用電梯；

（七）至少每6個月對電梯進行1次自行檢查，并向使用管理單位出具自檢報告；

（八）建立維護保養(yǎng)和故障處置記錄，并至少保存5年。

（九）電梯使用年限超過15年的，在年度自檢中進行功能性試驗和制停距離檢查。

第三十一條（應(yīng)急救援）

維護保養(yǎng)單位的應(yīng)急救援電話應(yīng)當保持24小時有效應(yīng)答。接到電梯乘客被困報警后，維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場并實施救援；電梯處于邊遠或者交通不便地區(qū)的，應(yīng)當在60分鐘內(nèi)達到現(xiàn)場并實施救援。

第三十二條（年度維保報告和考核評價）

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當按照市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的規(guī)定，提交年度電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和安全情況報告。

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織對電梯維護保養(yǎng)單位進行考核評價，并將考核評價結(jié)果向社會公示。

第五章 檢驗和安全評估

第三十三條（隱患告知）

檢驗機構(gòu)在檢驗活動中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，可以現(xiàn)場通知使用單位，并及時出具檢驗報告送達使用管理單位；屬于嚴重事故隱患的，還應(yīng)當立即報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十四條（檢驗機構(gòu)特別規(guī)定）

檢驗機構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗、定期檢驗，并履行下列職責:

（一）督促使用管理單位按期申請檢驗;對逾期未申請檢驗的，應(yīng)當及時報告電梯所在地的區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;

（二）在電梯轎廂內(nèi)、出入口或者采取其他方式公布最近一次電梯檢驗信息，信息應(yīng)當包括檢驗機構(gòu)、檢驗時間、檢驗人員和檢驗結(jié)論等內(nèi)容;

（三）在檢驗活動中，對電梯生產(chǎn)、使用管理單位執(zhí)行法律法規(guī)和標準規(guī)定、落實安全責任的相關(guān)工作情況進行核查;

（四）將監(jiān)督檢驗、定期檢驗結(jié)果報送電梯所在地的區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十五條（安全風險評估）

電梯有下列情形之一的，使用管理單位可以委托電梯制造單位或者電梯檢驗、檢測機構(gòu)進行安全風險評估，根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新：

（一）使用年限超過15年的；

（二）曾遭受水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；

（三）運行故障率高，影響安全使用的；

（四）其他需要安全風險評估的情形。

住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全風險評估后，使用管理單位應(yīng)當將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。

電梯安全風險評估規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。

第六章 監(jiān)督管理

第三十六條（應(yīng)急處置平臺）

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門設(shè)立電梯應(yīng)急處置指揮平臺，組織協(xié)調(diào)本市電梯事故應(yīng)急處置工作。電梯維護保養(yǎng)單位設(shè)置的應(yīng)急救援電話應(yīng)當接受應(yīng)急處置指揮平臺的調(diào)度。

第三十七條（監(jiān)督檢查）

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年制定安全監(jiān)督檢查計劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)需要，可以組織實施下列專項監(jiān)督檢查:

（一）電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;

（二）電梯檢驗、檢測和安全風險評估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當向社會公布。

第三十八條（安全檢查指令）

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。

對逾期未整改的電梯生產(chǎn)、使用管理、維護保養(yǎng)單位以及檢驗、檢測機構(gòu)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談其主要負責人。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的電梯依法實施查封、扣押。

第三十九條（事故調(diào)查委托）

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以委托區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織一般電梯事故的調(diào)查。

第四十條（電梯安全定期公告）

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期向社會公布電梯安全和能效狀況。公布電梯安全和能效狀況應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）電梯質(zhì)量安全狀況；

（二）電梯故障以及事故的情況、特點、原因分析、防范對策；

（三）電梯能效狀況；

（四）其他需要公布的情況。

第七章 法律責任

第四十一條（法律責任銜接）

違反本辦法規(guī)定行為的法律責任，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條（違反電梯生產(chǎn)管理的法律責任）

違反本辦法第九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)單位將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

違反本辦法第十條規(guī)定，生產(chǎn)單位未注明電梯及其主要零部件設(shè)計使用年限或者次數(shù)的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，受托單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十三條（違反使用管理的法律責任）

使用管理單位有下列情形之一的，由區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款：

（一）違反第十九條第一項規(guī)定，未按照規(guī)定在企業(yè)不同廠區(qū)、物業(yè)管理項目配備專門的安全管理人員的；

（二）違反第十九條第四項規(guī)定，未張貼本單位應(yīng)急救援電話的；

（三）違反第十九條第七項規(guī)定，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患未暫停使用電梯的；

（四）違反第十九條第八項規(guī)定，未組織救援并撫慰被困乘客的；

（五）違反第二十條規(guī)定，未及時申領(lǐng)新的電梯使用標志的；

（六）違反第二十一條規(guī)定，停用電梯未按規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)的；

（七）違反第二十九條第一款規(guī)定，未將公共交通場所電梯的維護保養(yǎng)委托給制造單位或者制造單位委托的單位實施的。

第四十四條（違反電梯運行費用管理的法律責任）

違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將電梯日常運行維護費用單獨列賬，或者未按期公布電梯運行維護費用支出情況的，由房產(chǎn)行政管理部門責令限期整改；逾期不改的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十五條（違反維保規(guī)范的法律責任）

維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改的，處1萬元以上10萬以下罰款：

（一）違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，在開展業(yè)務(wù)前未將相關(guān)信息報特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案或者發(fā)生變化未將變更信息備案的；

（二）違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的；

（三）違反本辦法第三十條第一項規(guī)定，未建立安全管理制度或者未制定維護保養(yǎng)計劃的；

（四）違反本辦法第三十條第三項規(guī)定，未在電梯顯著位置標示本單位的名稱、應(yīng)急救援電話和投訴電話的；

（五）違反本辦法第三十條第四項規(guī)定，未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護保養(yǎng)信息的；

（六）違反本辦法第三十條第五項規(guī)定，更換的電梯零部件無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，或者安全保護裝置無型式試驗證明的；

（七）違反本辦法第三十條第六項規(guī)定，未告知使用管理單位故障排除前不得使用的；

（八）違反本辦法第三十條第七項規(guī)定，未對維護保養(yǎng)的電梯進行自行檢查的；

（九）違反本辦法第三十條第八項規(guī)定，未建立維護保養(yǎng)和故障處置記錄并保存5年的；

（十）違反本辦法第三十條第九項規(guī)定，對使用年限超過15年的電梯，在年度自檢中未進行功能性試驗和制停距離檢查的；

（十一）違反本辦法第三十一條規(guī)定，應(yīng)急救援電話未能24小時有效應(yīng)答，或者在乘客被困報警后，未能在規(guī)定時間內(nèi)趕到現(xiàn)場完成救援的；

（十二）違反本辦法第三十二條規(guī)定，未按照規(guī)定提交年度電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和安全情況報告的。

第四十六條（違反檢驗管理的法律責任）

檢驗機構(gòu)有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改的，處1萬以上10萬以下罰款；

（一）違反本辦法第三十三條規(guī)定，在檢驗活動中發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患未立即向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的；

（二）違反本辦法第三十四條第一項規(guī)定，對逾期未申請檢驗的情況未及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的；

（三）違反本辦法第三十四條第四項規(guī)定，未將監(jiān)督檢驗、定期檢驗結(jié)果報送特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的。

檢驗、檢測機構(gòu)出具虛假的安全評估報告或者安全評估報告嚴重失實的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并對機構(gòu)處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5千元以上5萬元以下罰款。

第四十七條（行政責任）

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在電梯安全管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

第八章 附則

第四十八條（名詞解釋）

本辦法所稱使用管理單位，即《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定的“使用單位”，是指對電梯實際履行安全管理義務(wù)，承擔電梯使用安全責任的主體。

第四十九條（排除適用）

非公共場所安裝的，且僅供單一家庭使用的電梯的安全管理，不適用本辦法。

第五十條（生效日期和廢止事項）

本辦法自2016年 月 日起施行。2011年1月10日市人民政府令第263號公布的《杭州市電梯安全監(jiān)察辦法》同時廢止。

杭州市電梯安全管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強電梯安全監(jiān)管，預防和減少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、安全風險評估、監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條　市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導，督促各有關(guān)部門依法履行職責，并建立協(xié)調(diào)、考核機制，及時協(xié)調(diào)解決電梯安全管理中存在的問題。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當協(xié)助有關(guān)行政管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)的電梯安全管理工作。

第四條　市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責全市電梯安全監(jiān)督管理工作；各區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)的電梯安全監(jiān)督管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、交通運輸、市場監(jiān)管、衛(wèi)生、旅游、教育、安全監(jiān)管、公安等行政管理部門應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條　本市推行電梯安全責任保險，政府采取提供保費補貼等方式鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位投保電梯安全責任保險。

第六條　鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位采用先進技術(shù)和科學管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強事故防范能力和應(yīng)急救援能力。

第七條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強電梯安全知識的宣傳教育，增強公眾安全意識和自我保護能力。

電梯使用管理單位、新聞媒體、各類學校應(yīng)當開展電梯使用安全知識的普及、宣傳工作，倡導文明乘用電梯。

第八條　本市電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，可以根據(jù)章程開展下列工作:

（一）推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，開展會員單位信用評級;

（二）開展行業(yè)信息分析研究，收集、發(fā)布電梯維護保養(yǎng)工時、參考價格等信息;

（三）組織行業(yè)交流、宣傳咨詢、教育培訓，提高行業(yè)服務(wù)水平和電梯安全管理水平;

（四）參與相關(guān)標準的制定，協(xié)助、配合行政管理部門開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、推行電梯安全責任保險等工作。

第二章　生產(chǎn)

第九條　電梯生產(chǎn)活動應(yīng)當符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求。

禁止將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。

第十條　電梯制造單位對出廠的電梯，應(yīng)當隨附符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，注明電梯及其主要零部件設(shè)計使用年限或者次數(shù)，并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。

第十一條　電梯制造單位對電梯安全性能負責，并應(yīng)當履行下列義務(wù)：

（一）確定的質(zhì)量保證期符合法律的規(guī)定，在質(zhì)量保證期內(nèi)提供免費維護保養(yǎng)，電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理；

（二）在電梯投入使用前，為電梯使用管理單位提供技術(shù)培訓；

（三）對電梯安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，及時告知使用管理單位，及時消除隱患；

（四）因生產(chǎn)原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的，立即停止生產(chǎn)，實施召回，并及時告知使用管理單位，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告；

（五）對發(fā)生周期性、重復性停梯等各類疑難故障提供技術(shù)支持并協(xié)助排除故障；

（六）在本市行政區(qū)域內(nèi)建立服務(wù)體系，設(shè)立服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)；

（七）建立完善的電梯零部件供應(yīng)渠道；

（八）按照年度將電梯主要零部件銷售價格報市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

第十二條　電梯經(jīng)營單位應(yīng)當協(xié)助使用管理單位與制造單位協(xié)調(diào)解決電梯存在的制造安裝質(zhì)量問題。

第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準設(shè)置電梯;不符合有關(guān)規(guī)定和標準的，施工圖設(shè)計文件審查不得通過，建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放施工圖審查備案證明文件。

車站、軌道交通站、行人過街設(shè)施、機場、客運碼頭等公共交通場所的自動扶梯和自動人行道，應(yīng)當選用符合相關(guān)標準要求的公共交通型電梯。

建設(shè)單位與使用管理單位不一致的，建設(shè)單位向使用管理單位移交的電梯應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，并同時移交完整的安全技術(shù)檔案、警示標志以及電梯使用標志。

第十四條　電梯的安裝、改造、修理，應(yīng)當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進行。受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托其電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

電梯改造和重大修理無法委托原制造單位實施的，使用管理單位經(jīng)電梯所有權(quán)人同意，可以委托不低于原制造單位資質(zhì)的單位實施改造、修理。使用管理單位應(yīng)當組織專家對改造方案、重大修理方案進行論證。專家?guī)煊墒刑胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門建立。

改造、重大修理實施單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對改造、修理后的電梯進行校驗和調(diào)試；提供相對應(yīng)的型式試驗報告，出具質(zhì)量證明書。改造、修理完成后，實施單位應(yīng)當更換電梯產(chǎn)品銘牌，在產(chǎn)品銘牌、質(zhì)量證明書上標明單位名稱、許可證書編號和施工日期等信息。

第十五條　電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當將擬施工的時間、地點和內(nèi)容等情況，于施工前書面報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

建設(shè)項目需安裝電梯的，電梯安裝單位應(yīng)當在書面告知時，提供建設(shè)項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的相關(guān)信息。

第十六條　在本市新安裝使用的乘客電梯，制造單位應(yīng)當配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置。

鼓勵使用管理單位、維護保養(yǎng)單位建立電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)，對電梯運行情況實施遠程監(jiān)測。

電梯遠程監(jiān)測的標準規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。

第十七條　全部或者部分使用財政性資金建設(shè)的學校、幼兒園、醫(yī)院、車站、軌道交通站、行人過街設(shè)施、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所以及新建住宅的電梯，應(yīng)當安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并保證正常運行。

第三章　使用

第十八條　電梯的所有權(quán)人為電梯的使用管理單位。所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者他人管理電梯的，受托人為使用管理單位。

電梯的所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移附有電梯的建筑物使用權(quán)時，明確約定使用人為電梯使用管理單位的，使用人為電梯的使用管理單位。使用人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者他人管理電梯的，受托人為使用管理單位。未約定或者未確定電梯使用管理單位的，電梯的所有權(quán)人為使用管理單位。

第十九條　住宅小區(qū)電梯屬于業(yè)主共有，未委托他人管理的，共有人應(yīng)當書面約定電梯管理的實際負責人，由實際負責人承擔具體管理工作。

共有人就電梯管理的實際負責人事項無法達成一致的，所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當予以幫助和督促。經(jīng)督促仍不能明確電梯管理的實際負責人的，由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定人員代為履行管理責任，期限不超過6個月；逾期仍不能明確電梯管理的實際負責人的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，停止電梯的使用。

第二十條　電梯使用管理單位應(yīng)當履行下列安全管理職責：

（一）配備取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的安全管理人員，企業(yè)不同廠區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不同的物業(yè)管理項目，均應(yīng)當配備專門的安全管理人員；

（二）建立電梯安全運行管理制度，建立完整、真實的電梯安全技術(shù)檔案；

（三）確保應(yīng)急救援通道暢通，緊急報警裝置有效，通話裝置完好；

（四）在電梯顯著位置張貼使用安全注意事項、警示標志、應(yīng)急救援電話和電梯使用標志；

（五）設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)的，將電梯轎廂出入口作為監(jiān)控重點區(qū)域；

（六）監(jiān)督電梯日常維護保養(yǎng)，安排安全管理人員對維護保養(yǎng)單位的維保工作情況進行現(xiàn)場監(jiān)督、確認，配合做好現(xiàn)場安全工作；

（七）發(fā)現(xiàn)非正常使用電梯的，予以勸阻；

（八）發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，應(yīng)當進行全面檢查，事故隱患消除前，暫停使用電梯；

（九）發(fā)生電梯乘客被困事件時，迅速組織救援，并對被困乘客進行撫慰；

（十）配合通信運營企業(yè)做好電梯轎廂移動通信信號覆蓋工作。

第二十一條　電梯使用標志有效期內(nèi)出現(xiàn)破損，或者記載信息發(fā)生變更的，使用管理單位應(yīng)當向電梯檢驗單位申領(lǐng)新的電梯使用標志。

第二十二條　因建筑物改造、維護等原因，電梯需要停止使用1年以上或者停用期超出下次檢驗日期的，使用管理單位應(yīng)當設(shè)置警示標志，封存電梯，并自停用之日起30日內(nèi)，向電梯所在地的區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。電梯恢復使用前，使用管理單位應(yīng)當進行檢查，并向檢驗機構(gòu)申請定期檢驗。

第二十三條　乘客乘用電梯時，應(yīng)當遵守電梯安全使用說明和安全注意事項的要求，服從有關(guān)工作人員的指揮，不得實施下列行為：

（一）乘用明示停止使用的電梯，或者明示正在施工的電梯；

（二）長時間強制開門，或者采用非正常手段開啟電梯層門、轎廂門；

（三）在電梯內(nèi)蹦跳、打鬧；

（四）將電動自行車駛?cè)朕I廂；

（五）在電梯轎廂內(nèi)吸煙；

（六）房屋裝修時將乘客電梯作為貨梯使用；

（七）攜帶易燃易爆物品、危險化學品以及其他可能影響電梯安全運行的物品；

（八）毀壞電梯的零部件或者標志；

（九）乘用超過額定載荷的電梯；

（十）其他影響電梯安全運行的行為。

學齡前兒童應(yīng)當在成年人陪同下乘用電梯。

第二十四條　住宅小區(qū)電梯的維護費用由業(yè)主承擔。住宅小區(qū)電梯委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，應(yīng)當在合同中約定電梯日常運行維護費用的收取標準。物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用電梯投放商業(yè)廣告的收入，經(jīng)業(yè)主大會決定或者在管理規(guī)約中有規(guī)定的，可以專項用于電梯日常運行維護。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將電梯日常運行維護費用單獨列賬，制定支出明細列表，并每半年向業(yè)主公布電梯運行維護費用的支出情況。

第二十五條　住宅小區(qū)電梯存在事故隱患，或者需要修理、改造、更新的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時告知業(yè)主。

第二十六條　住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的，已有物業(yè)專項維修資金的，按照物業(yè)專項維修資金使用的相關(guān)規(guī)定辦理；無物業(yè)專項維修資金或者物業(yè)專項維修資金不足的，由電梯所有權(quán)人承擔。

第二十七條　各區(qū)、縣（市）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域舊住宅區(qū)改造和老舊電梯安全管理的需要，建立電梯修理、改造、更新經(jīng)費籌措機制。

第四章　維護保養(yǎng)

第二十八條　從事電梯維護保養(yǎng)的單位，應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)，并符合國家、省相關(guān)電梯維護保養(yǎng)規(guī)范的規(guī)定。

維護保養(yǎng)單位在本市開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當將單位名稱、主要負責人、資質(zhì)、住所、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話等信息報所在地的區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)，報區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

第二十九條　維護保養(yǎng)單位承接維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)前，應(yīng)當對電梯的安全性、可靠性和日常維護保養(yǎng)所需的人員、技術(shù)、裝備和零部件供應(yīng)等進行確認，并將檢查結(jié)果書面告知使用管理單位。

維護保養(yǎng)單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)。

第三十條　車站、軌道交通站、行人過街設(shè)施、機場、客運碼頭等公共交通場所的電梯，使用管理單位應(yīng)當委托制造單位或者制造單位委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位實施維護保養(yǎng)。

公共交通場所的電梯，使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應(yīng)當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。

第三十一條　維護保養(yǎng)單位應(yīng)當對其維護保養(yǎng)的電梯安全性能負責，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標準和使用維護保養(yǎng)說明的要求，制定安全管理制度、維護保養(yǎng)計劃；

（二）維護保養(yǎng)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當具有相應(yīng)資格，并落實現(xiàn)場安全防護措施，防護圍欄不足以保障安全的，應(yīng)當派專人保護現(xiàn)場施工安全；

（三）在電梯顯著位置標示本單位的名稱、應(yīng)急救援電話、投訴電話；

（四）在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處公布最近一次維護保養(yǎng)信息；

（五）更換的電梯零部件應(yīng)當具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，屬安全保護裝置的還應(yīng)當具有型式試驗證明；

（六）發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后，及時排除故障；故障暫時難以排除的，將解決方案書面通知使用管理單位，并告知使用管理單位在故障排除前停止使用電梯；

（七）至少每年對電梯進行1次自行檢查，并向使用管理單位出具自檢報告；

（八）如實記載維護保養(yǎng)和故障處置的情況，建立維護保養(yǎng)和故障處置記錄，并至少保存5年；

（九）電梯使用年限超過15年的，在年度自檢中進行功能性試驗和制停距離檢查；

（十）電梯配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置的，應(yīng)當將監(jiān)測裝置納入維護保養(yǎng)范圍。

第三十二條　維護保養(yǎng)單位的應(yīng)急救援電話應(yīng)當保持24小時有效應(yīng)答。接到電梯乘客被困報警后，電梯所在地為城區(qū)的，維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場并實施救援；電梯位于其他區(qū)域的，應(yīng)當在1小時內(nèi)到達現(xiàn)場并實施救援。

第三十三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當按照規(guī)定向所在地的區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交年度電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和安全情況報告。

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織對電梯維護保養(yǎng)單位進行考核評價，并將考核評價結(jié)果向社會公示。

第五章　檢驗和安全風險評估

第三十四條　檢驗機構(gòu)在檢驗活動中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當現(xiàn)場通知使用管理單位，并及時出具檢驗報告送達使用管理單位；屬于嚴重事故隱患的，還應(yīng)當立即報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十五條　檢驗機構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗、定期檢驗，并履行下列職責:

（一）督促使用管理單位按期申請檢驗;對逾期未申請檢驗的，應(yīng)當及時報告電梯所在地的區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;

（二）在電梯轎廂內(nèi)、出入口處或者采取其他方式公布最近一次電梯檢驗信息;

（三）在檢驗活動中，對電梯生產(chǎn)、使用管理、維護保養(yǎng)單位執(zhí)行法律法規(guī)和標準、落實安全責任的相關(guān)工作情況進行核查;

（四）將監(jiān)督檢驗、定期檢驗結(jié)果報送電梯所在地的區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第三十六條　電梯有下列情形之一的，使用管理單位可以委托原電梯制造單位或者電梯檢驗、檢測機構(gòu)進行安全風險評估，根據(jù)評估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進行修理、改造、更新：

（一）使用期限超過15年的；

（二）曾遭受水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的；

（三）達到設(shè)計使用年限或者次數(shù)，需要繼續(xù)使用的；

（四）運行故障率高，影響安全使用的;

（五）其他需要安全風險評估的情形。

住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全風險評估后，使用管理單位應(yīng)當將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。

電梯安全風險評估規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)電梯使用的實際情況委托原電梯制造單位或者電梯檢驗、檢測機構(gòu)對電梯進行安全風險評估。

第六章　監(jiān)督管理

第三十七條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年制定安全監(jiān)督檢查計劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用管理、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)需要，可以組織實施下列專項監(jiān)督檢查:

（一）電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;

（二）電梯檢驗、檢測和安全風險評估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查；

（三）電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當及時向社會公布。

第三十八條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求的行為或者電梯存在事故隱患的，應(yīng)當以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。

對逾期未整改的電梯生產(chǎn)、使用管理、維護保養(yǎng)單位以及檢驗、檢測機構(gòu)，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談其主要負責人。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的電梯依法實施查封、扣押。

第三十九條　市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當設(shè)立電梯應(yīng)急處置指揮平臺，組織協(xié)調(diào)本市電梯事故應(yīng)急處置工作。電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當服從應(yīng)急處置指揮平臺的調(diào)度。

第四十條　市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以委托區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織一般電梯事故的調(diào)查。

第七章　法律責任

第四十一條　違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條　電梯生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第九條第二款規(guī)定，將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款；

（二）違反第十條規(guī)定，未注明電梯及其主要零部件設(shè)計使用年限或者次數(shù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期不改的，處1萬元以上5萬元以下罰款；

（三）違反第十一條第六項規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)立服務(wù)機構(gòu)的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款；

（四）違反第十一條第八項規(guī)定，未按照規(guī)定將電梯主要零部件銷售價格向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案的，由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下罰款；

（五）違反第十四條第一款規(guī)定，受托單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款；

（六）違反第十六條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十三條　使用管理單位有下列情形之一的，由區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款：

（一）違反第二十條第一項規(guī)定，未按照規(guī)定在企業(yè)不同廠區(qū)、物業(yè)管理項目配備專門安全管理人員的；

（二）違反第二十條第三項規(guī)定，未能保持緊急報警裝置有效或者通話裝置完好的；

（三）違反第二十條第四項規(guī)定，未張貼應(yīng)急救援電話的；

（四）違反第二十一條規(guī)定，未及時申領(lǐng)新的電梯使用標志的；

（五）違反第二十二條規(guī)定，停用電梯未按照規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)的。

使用管理單位有下列情形之一的，由區(qū)、縣（市）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款：

（一）違反第二十條第二項規(guī)定，未建立完整、真實的電梯安全技術(shù)檔案的；

（二）違反第二十條第九項規(guī)定，未組織救援并撫慰被困乘客的；

（三）違反第三十條第一款規(guī)定，未將公共交通場所電梯的維護保養(yǎng)委托給制造單位或者制造單位委托的單位實施的。

第四十四條　違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將電梯日常運行維護費用單獨列賬，或者未按照期限公布電梯運行維護費用支出情況的，由房產(chǎn)行政管理部門責令限期整改；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十五條　維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款：

（一）違反第二十八條第二款規(guī)定，未將相關(guān)信息報特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案或者發(fā)生變更未將變更信息備案的；

（二）違反第二十九條第二款規(guī)定，轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的；

（三）違反第三十一條第五項規(guī)定，更換的電梯零部件無產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，或者安全保護裝置無型式試驗證明的；

（四）違反第三十一條第六項規(guī)定，未告知使用管理單位在故障排除前不得使用電梯的；

（五）違反第三十一條第七項規(guī)定，未對維護保養(yǎng)的電梯進行自行檢查的；

（六）違反第三十一條第八項規(guī)定，未按照規(guī)定記載維護保養(yǎng)和故障處置情況并保存的；

（七）違反第三十一條第九項規(guī)定，對使用年限超過15年的電梯，在年度自檢中未進行功能性試驗和制停距離檢查的；

（八）違反第三十一條第十項規(guī)定，未將監(jiān)測裝置納入維護保養(yǎng)范圍的；

（九）違反第三十二條規(guī)定，應(yīng)急救援電話未能24小時有效應(yīng)答，或者在乘客被困報警后，未能在規(guī)定時間內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援的。

維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款：

（一）違反第三十一條第一項規(guī)定，未制定安全管理制度或者維護保養(yǎng)計劃的；

（二）違反第三十一條第三項規(guī)定，未在電梯顯著位置標示本單位的名稱、應(yīng)急救援電話和投訴電話的；

（三）違反第三十一條第四項規(guī)定，未在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處公布最近一次維護保養(yǎng)信息的；

（四）違反第三十三條規(guī)定，未按照規(guī)定提交年度電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和安全情況報告的。

第四十六條　檢驗機構(gòu)有下列情形之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下罰款：

（一）違反第三十五條第一項規(guī)定，未將逾期未申請檢驗的情況及時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告的；

（二）違反第三十五條第四項規(guī)定，未將監(jiān)督檢驗、定期檢驗結(jié)果報送特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的。

檢驗、檢測機構(gòu)出具虛假的安全評估報告或者安全評估報告嚴重失實的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令改正，并對機構(gòu)處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下罰款。

第四十七條　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在電梯安全管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。

第八章　附則

第四十八條　本辦法所稱使用管理單位，即《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定的“使用單位”，是指對電梯實際履行安全管理義務(wù)，承擔電梯使用安全責任的主體。

第四十九條　非公共場所安裝的，且僅供單一家庭使用的電梯的安全管理，不適用本辦法。

第五十條　本辦法自2016年12月1日起施行。2011年1月10日市人民政府令第263號公布的《杭州市電梯安全監(jiān)察辦法》同時廢止。

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法法規(guī)名稱

北京市人民政府令

第　205　號

北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法法規(guī)信息

《北京市電梯安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年3月21日市人民政府第1次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。

市　長　 王岐山

二〇〇八年四月十日

《貴州省電梯安全管理辦法》貴州省人民政府令第168號于2016年1月6日省人民政府第70次常務(wù)會議通過,于2016年6月1日起施行。

《貴州省電梯安全管理辦法》共七章六十九條

《貴州省電梯安全管理辦法》明確規(guī)定，電梯的范圍按照國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定,包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯不適用本辦法。

《貴州省電梯安全管理辦法》明確規(guī)定：電梯制造單位未按要求提供技術(shù)指導和服務(wù)的，未注明電梯及其主要零部件設(shè)計使用年限或者未按要求設(shè)置產(chǎn)品銘牌的，除責令改正外,并處5000元以上2萬元以下罰款。電梯使用管理單位，若不按期對電梯進行保養(yǎng)，在乘客受困電梯后不及時救援，除責令改正,停止使用相關(guān)電梯,還將并處1萬元以上3萬元以下罰款。若行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分；涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。辦法規(guī)定，住宅小區(qū)電梯使用管理單位應(yīng)當將電梯檢驗、檢測、維護保養(yǎng)、運行管理等相關(guān)信息向業(yè)主公示,接受業(yè)主監(jiān)督。電梯出現(xiàn)不能及時整改消除的安全隱患或者異常情況,按規(guī)定需要停止使用電梯時,應(yīng)當及時向業(yè)主公告。電梯應(yīng)及時裝設(shè)通信設(shè)施,確保電梯轎廂、井道信號覆蓋。電梯故障，30分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場實施救援。建立24小時值班制度,保證應(yīng)急救援電話暢通。

《貴州省電梯安全管理辦法》明確規(guī)定：電梯使用管理單位是指對電梯使用履行安全管理職責和義務(wù),承擔電梯使用安全責任的單位或者個人。電梯使用管理單位按照下列規(guī)定予以確定:(一)電梯所有權(quán)人自行管理的,電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。對電梯屬于多個所有權(quán)人共有的,共有人應(yīng)當書面約定電梯管理的實際負責人,承擔具體管理工作；(二)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理企業(yè)實施電梯使用管理并明確受托單位承擔電梯使用安全責任的,受托單位為電梯使用管理單位；(三)含有電梯的房屋及相關(guān)場地的所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移房屋及相關(guān)場地的使用權(quán)的,應(yīng)當在合同中約定電梯使用管理單位；未約定的,房屋及相關(guān)場地的所有權(quán)人為電梯使用管理單位；(四)政府出資建設(shè)的用于公益性事業(yè)的電梯,其實施管理的單位為電梯使用管理單位；(五)新安裝的電梯未移交給所有權(quán)人或者未委托其他單位管理的,建設(shè)單位為電梯使用管理單位。未明確電梯使用管理單位的電梯不得投入使用?！‰娞菔褂霉芾韱挝粦?yīng)當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)到當?shù)乜h級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù)。

《貴州省電梯安全管理辦法》明確規(guī)定：電梯安全管理人員應(yīng)當履行以下管理職責:(一)負責電梯運行日常巡視,制止不安全、不文明的乘梯行為,記錄日常使用狀況；(二)負責保管和按照規(guī)定使用電梯專用鑰匙和機房鑰匙；(三)檢查電梯安全注意事項和警示標志,確保齊全清晰；(四)監(jiān)督并且配合電梯日常維護保養(yǎng)工作,簽字確認維護保養(yǎng)記錄；(五)負責制定和落實電梯定期檢驗計劃,現(xiàn)場配合電梯檢驗、檢測工作；(六)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的,有權(quán)作出停止使用的決定,并且立即報告本單位有關(guān)負責人；(七)接到故障報警立即趕赴現(xiàn)場,并通知本單位負責人、維護保養(yǎng)單位或者相關(guān)部門排除故障；(八)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定要求的其他電梯安全管理職責。

《貴州省電梯安全管理辦法》明確規(guī)定：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責建筑工程中電梯工程設(shè)計的審查以及電梯機房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督,配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門指導承擔電梯使用管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強對電梯使用管理、維護保養(yǎng)活動的監(jiān)督和相關(guān)服務(wù)。

公安部門依法查處破壞電梯安全設(shè)施、危害公共安全等違法行為,公安消防機構(gòu)負責配合有關(guān)單位開展電梯突發(fā)事件應(yīng)急救援。

安全監(jiān)督部門負責電梯安全綜合監(jiān)督管理,參與電梯安全事故調(diào)查和處理。

通信管理部門負責協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信營運企業(yè)加強電梯轎廂和井道綜合信息通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

保險監(jiān)管部門負責對承保電梯安全責任險的保險機構(gòu)進行監(jiān)督管理,指導保險機構(gòu)做好承保理賠服務(wù)工作。

發(fā)展改革、環(huán)境保護、旅游、教育、衛(wèi)生計生、交通運輸、商務(wù)、工商等部門按照各自職責,做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

開封市電梯安全管理辦法

開 封 市 人 民 政 府 令第 1 號

《開封市電梯安全管理辦法》已經(jīng)2017年9月7日市人民政府第54次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

市 長 侯 紅

2017年9月11日