杭州市地下管線蓋板管理辦法時間

2001年9月25日杭州市人民政府發(fā)布

第二條 本辦法適用于杭州市市區(qū)范圍內(nèi)城市排水、電力、廣播電視、電訊、燃氣、熱力、自來水、環(huán)衛(wèi)、公安等各類地下管線檢查井、閥門井、收集井、溝渠等蓋板的管理。

第三條 杭州市市政設(shè)施行政主管部門負責(zé)組織實施本辦法。

第四條 地下管線蓋板應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計標(biāo)準。城市道路上地下管線蓋板的安裝施工必須符合城市道路施工技術(shù)規(guī)范的要求。

地下管線蓋板與其基座的連接應(yīng)當(dāng)緊密、穩(wěn)固。金屬蓋板與基座之間應(yīng)采取絞鏈等方式定位連接。

地下管線蓋板和基座必須標(biāo)明其使用性質(zhì)或行業(yè)標(biāo)志。禁止不同類別的地下管線蓋板相互混用。

不符合上述規(guī)定的地下管線蓋板和基座，由市市政設(shè)施行政主管部門責(zé)成其產(chǎn)權(quán)單位限期更換。

第五條 地下管線蓋板的日常維護、管理由其產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)。

市市政設(shè)施行政主管部門負責(zé)監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位對其地下管線蓋板的日常維護和管理，有權(quán)責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位及時維修、更換地下管線蓋板及采取其他安全防范措施。

第六條 各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全地下管線蓋板的維護和管理責(zé)任制度，配備巡查人員，對所屬地下管線蓋板實行定期巡查。

市政設(shè)施管理機構(gòu)對責(zé)任范圍內(nèi)道路上的地下管線蓋板每周巡查不得少于兩次；其他產(chǎn)權(quán)單位對所屬地下管線蓋板每周巡查不得少于一次。每次巡查情況及巡查責(zé)任人必須登記在案。

第七條 各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)開通二十四小時地下管線蓋板缺損舉報專線電話和專線傳呼，并配備聯(lián)絡(luò)人員。

第八條 各產(chǎn)權(quán)單位在巡查中發(fā)現(xiàn)所屬地下管線蓋板缺損的，應(yīng)當(dāng)立即予以覆蓋；對一時無法覆蓋的或不屬于自己責(zé)任范圍的，應(yīng)立即采取能夠確保行人和行車安全的臨時性防護措施，設(shè)立警示標(biāo)志，并立即通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位處理。一時無法確定產(chǎn)權(quán)單位的，通知市政設(shè)施管理機構(gòu)予以處理。

各產(chǎn)權(quán)單位或市政設(shè)施行政主管部門在接到有關(guān)單位通知或舉報后，應(yīng)在一小時內(nèi)到達現(xiàn)場，按前款規(guī)定進行處理，并將處理情況反饋有關(guān)單位。

因代為處理所發(fā)生的費用，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第九條 產(chǎn)權(quán)單位對所屬地下管線蓋板的日常維護、管理有困難的，可以委托專業(yè)管理機構(gòu)代為維護、管理。委托雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托維護、管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。

第十條 任何單位和個人不得擅自移動地下管線蓋板。產(chǎn)權(quán)單位對地下管線進行檢查、養(yǎng)護、維修、施工等作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定在井口周圍設(shè)置護欄、警示標(biāo)志或采取其他安全措施。作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。

第十一條 任何單位和個人都有保護地下管線蓋板、制止損害地下管線蓋板行為和舉報地下管線蓋板缺損情況的義務(wù)。

嚴禁任何單位和個人偷盜、損毀、破壞地下管線蓋板。

嚴禁非公安機關(guān)批準定點廢舊物資回收單位收購廢舊地下管線蓋板。批準定點的廢舊物資回收單位收購廢舊地下管線蓋板時，應(yīng)查明其來源。

第十二條 市政設(shè)施行政主管部門和各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項監(jiān)督、檢查、考核制度，落實地下管線蓋板日常維護、管理責(zé)任。

第十三條 各產(chǎn)權(quán)單位違反本辦法，不按規(guī)定時限修復(fù)缺損的地下管線蓋板的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)成其立即修復(fù)，并按每逾期一天處以1000元罰款的標(biāo)準予以處罰。

第十四條 由于地下管線蓋板缺損，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等事故的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條 違反本辦法，涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

淄博市地下管線建設(shè)管理辦法第三十二條

軍事專用地下管線和工業(yè)企業(yè)內(nèi)的地下管線不適用本辦法。

淄博市地下管線建設(shè)管理辦法第三十三條

本辦法自2012年9月22日起施行。

淄博市地下管線建設(shè)管理辦法第一條

為加強地下管線建設(shè)管理，合理開發(fā)利用地下管線空間資源，保障地下管線安全運行，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

淄博市地下管線建設(shè)管理辦法第二條

本辦法所稱地下管線，是指建設(shè)于地下的給水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、長輸、工業(yè)等管線和地下管線綜合管廊以及與地下管線相關(guān)的附屬設(shè)施。

淄博市地下管線建設(shè)管理辦法第三條

本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的建設(shè)管理適用本辦法。

淄博市地下管線建設(shè)管理辦法第四條

地下管線建設(shè)管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、綜合管理、分工負責(zé)、資源共享、保障安全的原則。

淄博市地下管線建設(shè)管理辦法第五條

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)地下管線建設(shè)綜合管理工作，市城建檔案和地下管線管理機構(gòu)具體承擔(dān)地下管線建設(shè)管理工作。區(qū)縣人民政府建立健全地下管線管理機構(gòu)，按照管理權(quán)限負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地下管線建設(shè)管理工作。

發(fā)改、經(jīng)信、住建、水利、規(guī)劃、安監(jiān)、公用事業(yè)、質(zhì)監(jiān)、油區(qū)管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立地下管線質(zhì)量安全管理機制，做好地下管線的質(zhì)量安全監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)對其所有的地下管線安全負責(zé)，建立地下管線巡護管理制度和安全應(yīng)急預(yù)案，保障地下管線的安全運行。

淄博市地下管線建設(shè)管理辦法第六條

市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將地下管線的建設(shè)管理納入年度考核目標(biāo)。對在地下管線建設(shè)管理中作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

東營市城市地下管線管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強城市地下管線管理，保障地下管線安全運行，合理開發(fā)利用地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)（包括石油、天然氣管線）等地下管線工程及其附屬設(shè)施。

第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護、檔案與信息管理等，適用本辦法。

第四條 地下管線管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、綜合管理、分工負責(zé)、資源共享、保障安全的原則。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門負責(zé)城市地下管線的綜合管理工作，并具體負責(zé)中心城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)、動態(tài)管理和數(shù)據(jù)共享工作。各縣區(qū)政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按照管理權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地下管線管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文化廣電新聞出版、安監(jiān)、城市管理、質(zhì)監(jiān)、公路、油區(qū)管理、人防等部門單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立地下管線質(zhì)量、安全管理機制，做好地下管線的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

第六條 地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護和管理所需經(jīng)費由同級財政予以保障。

第七條 地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)對其所有的地下管線運行安全負責(zé)，建立地下管線巡護管理制度和隱患排查制度，保障地下管線的安全運行。

第二章 規(guī)劃管理

第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制地下管線綜合規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，按程序批準后實施。

第九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建（構(gòu)）筑物和地下管線建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)阶》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段的地下管線現(xiàn)狀資料，并與住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂檔案移交合同。

建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供地下管線現(xiàn)狀資料。

第十條 地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)符合地下管線綜合規(guī)劃，并按照下列原則實施：

（一）地下管線的走向應(yīng)當(dāng)平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；

（二）同類管線應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)；

（三）擬建管線避讓已建成管線，臨時性管線避讓正式性管線，分支管線避讓主干管線，小管徑管線避讓大管徑管線，壓力管線避讓重力流管線，可彎曲管線避讓不宜彎曲管線，技術(shù)要求低的管線避讓技術(shù)要求高的管線，柔性結(jié)構(gòu)管線避讓剛性結(jié)構(gòu)管線；

（四）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建（構(gòu)）筑物、樹木等的間距，按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準執(zhí)行。

第十一條 地下管線鋪設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于覆土前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃驗收，取得建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證；未經(jīng)規(guī)劃驗收或者規(guī)劃驗收不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

第三章 建設(shè)管理

第十二條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門，指導(dǎo)地下管線權(quán)屬單位編制各專業(yè)管線年度建設(shè)計劃，并與城市道路年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)。

地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地下管線年度建設(shè)計劃進行建設(shè)。

第十三條 依附于城市道路的各專業(yè)地下管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照先地下、后地上的施工原則，與道路同步建設(shè)，并合理安排地下管線建設(shè)工期。

新建、改建、擴建的道路交付使用后5年內(nèi)、大修的道路竣工后3年內(nèi)原則上不得挖掘敷設(shè)管線。

第十四條 城市新建道路、新區(qū)建設(shè)和集中連片的舊城改造，符合技術(shù)安全標(biāo)準和相關(guān)條件的，地下管線工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用綜合管廊技術(shù)；無法采用的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求為綜合管廊預(yù)留規(guī)劃通道。

第十五條 地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位按照技術(shù)規(guī)范要求進行。

第十六條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進行施工圖審查；施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。

第十七條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可手續(xù)；與建（構(gòu)）筑物、城市道路同步建設(shè)的地下管線工程，可以與主體工程一并辦理施工許可手續(xù)。

第十八條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負責(zé)向設(shè)計、施工、監(jiān)理單位提供準確完整的地下管線現(xiàn)狀資料，編制地下管線安全監(jiān)護方案；

（二）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)留管位；

（三）督促施工單位做好施工現(xiàn)場安全管理和地下管線保護工作；

（四）協(xié)助測繪單位在地下管線覆土前完成測量工作；

（五）做好地下管線工程檔案信息資料的收集、整理、歸檔和移交工作；

（六）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十九條 地下管線施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）施工前取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料；

（二）落實施工安全管理制度，明確現(xiàn)場安全責(zé)任人，施工現(xiàn)場設(shè)置醒目告示牌和警示標(biāo)志；占用道路的，夜間設(shè)置燈光和反光標(biāo)識；

（三）制定保證施工區(qū)域地下管線安全的措施；

（四）按照技術(shù)規(guī)范和經(jīng)批準的位置、范圍、管徑、材質(zhì)、工藝、時間段等有關(guān)要求組織施工，設(shè)置地下管線標(biāo)志；

（五）施工中發(fā)現(xiàn)可能對毗鄰地下管線造成影響的，應(yīng)當(dāng)采取保護措施并通知管線權(quán)屬單位進行現(xiàn)場監(jiān)護；對地下管線造成損壞的，應(yīng)當(dāng)立即停工，采取應(yīng)急保護措施，通知有關(guān)單位進行搶修和處置，所造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)；

（六）發(fā)現(xiàn)地下管線未建檔或者與現(xiàn)狀資料不符的，立即停止施工，采取安全保護措施，及時通過建設(shè)單位報告住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；

（七）提供合格的竣工圖，配合建設(shè)單位做好地下管線工程檔案信息資料的收集、整理、歸檔和移交工作；

（八）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第二十條 地下管線覆土前和工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制作聲像資料，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位進行工程測繪，將形成的數(shù)據(jù)文件和工程測繪圖報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

未進行聲像制作和工程測繪的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托進行聲像制作、測繪，相關(guān)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

地下管線工程的聲像制作、測繪、探測費用納入工程造價。

第二十一條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進行工程竣工驗收；經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗收報告等資料報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第四章 維護管理

第二十二條 地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強對所屬地下管線及其附屬設(shè)施的巡查，嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程，配備專門人員進行日常巡護，定期檢測維修，強化監(jiān)控預(yù)警，對安全風(fēng)險較大的區(qū)段和場所進行重點監(jiān)控。

第二十三條 地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)對超過設(shè)計使用年限、材質(zhì)落后、存在事故隱患的地下管線進行維修、更換和升級改造，對存在塌陷、火災(zāi)、水淹等重大安全隱患的地下管線進行專項治理。

第二十四條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘城市道路、園林綠化等地面設(shè)施進行緊急搶修的，地下管線權(quán)屬單位可先行破路搶修，并做好交通安全防護措施，同時報告城市道路管理部門，及時補辦批準手續(xù)。

第二十五條 任何單位和個人不得有危害地下管線安全的下列行為：

（一）擅自占壓地下管線進行建設(shè)；

（二）損壞、挪移地下管線及其附屬設(shè)施；

（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞地下管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志；

（四）在地下管線路面傾倒污水，向地下管線中排放腐蝕性液體、氣體；

（五）其他危害地下管線安全的行為。

第五章 檔案與信息管理

第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，歸集地下管線信息資源，及時將地下管線普查資料、竣工資料、補測補繪資料輸入系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。

地下管線權(quán)屬單位根據(jù)地下管線標(biāo)準和要求，建立和維護各自的信息子系統(tǒng)，并納入地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。

第二十七條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)共享地下管線相關(guān)普查數(shù)據(jù)，推進綜合管理信息系統(tǒng)與數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、智慧城市融合，實時監(jiān)控地下市政管線運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時通知相關(guān)權(quán)屬單位進行處置。

第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗收前，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對工程檔案進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具檔案預(yù)驗收意見書；預(yù)驗收不合格的，建設(shè)單位不得進行竣工驗收。

第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗收合格后3個月內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移交有關(guān)檔案資料及其電子文件。

地下管線工程的勘察、測繪、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理工程竣工檔案。

第三十條 已建成而未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門移交檔案資料的，地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)查明管線現(xiàn)狀，形成專業(yè)管線現(xiàn)狀圖、竣工圖、竣工測繪成果及其電子文件，并及時移交住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第三十一條 已建成的地下管線遷移、更換或者廢棄的，地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將遷移、變更、廢棄部分的工程檔案修改、補充到本單位的地下管線專業(yè)圖上，并自工程完成之日起20個工作日內(nèi)，將修改補充后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案移交住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

第三十二條 公民、法人和其他組織查閱、利用地下管線信息，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由城市管理部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》第十七條規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；因建設(shè)單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設(shè)單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，地下管線權(quán)屬單位及有關(guān)人員未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)，給予行政處罰、采取行政強制措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等部門行政管理人員在地下管線管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法自2015年4月1日起施行，有效期至2020年3月31日。