漢中市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

漢中市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱“被征收人”）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，并對(duì)被征收人給予補(bǔ)償?shù)墓ぷ?，適用本辦法。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策科學(xué)民主、程序正當(dāng)合法、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣（區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

市政府確定漢中市人民政府國(guó)有土地房屋征收辦公室為本市房屋征收部門，具體負(fù)責(zé)市本級(jí)項(xiàng)目國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕M織實(shí)施工作。

市、縣（區(qū)）發(fā)改、公安、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土、建規(guī)、住管（綜合行政執(zhí)法）、人防、工商、民政、教育、信訪、供電、供水、通信等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）基層組織應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，共同做好房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，不得再委托其他單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的管理人員及必備的專業(yè)人員。從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員,不得從事房屋征收與補(bǔ)償工作。

各級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收人力資源信息庫(kù)，并負(fù)責(zé)對(duì)從事房屋征收工作的人員進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第六條各縣（區(qū)）人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作應(yīng)當(dāng)接受市人民政府的監(jiān)督。

漢中市人民政府國(guó)有土地房屋征收辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣（區(qū)）國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市、縣（區(qū)）人民政府和房屋征收部門以及其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第二章征收決定

第八條為保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用設(shè)施等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程（含棚戶區(qū)改造）建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)（含棚戶區(qū)）改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條依照本辦法第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程（含棚戶區(qū)改造）建設(shè)和舊城區(qū)（含棚戶區(qū)）改建應(yīng)當(dāng)納入市、縣（區(qū)）人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第十條符合第八條、第九條要求需要征收房屋的項(xiàng)目需具備以下要件：

（一）發(fā)展改革部門出具的審批（核準(zhǔn)、備案）文件或確認(rèn)的建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的符合建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)文件；

（三）國(guó)土資源部門出具的土地使用許可文件；

（四）用于征收補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)的證明；

（五）征收計(jì)劃與實(shí)施方案；

（六）其他需要提供的資料。

以上資料經(jīng)房屋征收部門審查合格后，報(bào)同級(jí)人民政府確認(rèn)同意，然后由房屋征收部門組織實(shí)施。

第十一條在征收決定作出前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)擬征收范圍的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，對(duì)未經(jīng)登記的建筑物報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和認(rèn)定處理。

第十二條房屋征收部門擬定房屋征收補(bǔ)償方案。房屋征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括征收依據(jù)、征收目的、征收范圍、征收主體、實(shí)施單位、實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、簽約期限等事項(xiàng)。

第十三條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十四條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況在30日內(nèi)予以公布。

因舊城區(qū)（含棚戶區(qū)）改建需要征收房屋的，50%以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十五條市、縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)足額到位，存入房屋征收部門的監(jiān)管賬戶。

第十六條市、縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)部門進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十七條在漢中市中心城區(qū)涉及被征收人300戶以上，縣、鎮(zhèn)房屋征收決定涉及被征收人100戶以上的，作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)分別經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十八條房屋征收決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收依據(jù)、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收實(shí)施單位、征收實(shí)施期限、行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

各縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定及公告在發(fā)布之日起10日內(nèi)報(bào)市房屋征收部門備案。

第十九條被征收人對(duì)房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建、租賃、抵押房屋和改變房屋、土地用途、裝飾裝修、廣告設(shè)置等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。違反本規(guī)定實(shí)施的不予補(bǔ)償。

另有下列行為的，不得增加補(bǔ)償費(fèi)用：

（一）房屋轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與；

（二）新增、變更工商營(yíng)業(yè)登記；

（三）遷入戶口或者分戶；

（四）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

有關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)受理前款所列事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求被征收人提交不因此增加補(bǔ)償費(fèi)用的書面承諾。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告，并書面通知規(guī)劃、國(guó)土、綜合行政執(zhí)法、公安、工商、房地產(chǎn)登記等有關(guān)部門。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。

第二十一條房屋征收涉及中、小學(xué)生就學(xué)的，可以在原學(xué)?；蛘攥F(xiàn)居住地學(xué)校就讀，學(xué)校不得收取擇校費(fèi)或以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由收取其他費(fèi)用。被征收人憑征收補(bǔ)償安置協(xié)議向公安、電信、郵政、公用事業(yè)、教育等部門或單位辦理戶口、電話遷移、郵件傳遞、停水、停電以及轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托等手續(xù)，相關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章補(bǔ)償

第二十二條作出房屋征收決定的市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償；

（四）房屋裝修價(jià)值的補(bǔ)償。

補(bǔ)助和對(duì)按期簽約搬遷的被征收人給予的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條對(duì)于已經(jīng)登記的房屋，其性質(zhì)、用途和建筑面積一般以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋權(quán)屬證書）和不動(dòng)產(chǎn)登記?。ǚ课莸怯洷。┑挠涊d為準(zhǔn)；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（房屋權(quán)屬證書）與不動(dòng)產(chǎn)登記?。ǚ课莸怯洷。┑挠涊d不一致的，除有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記薄（房屋登記?。┐_有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記?。ǚ课莸怯洷。闇?zhǔn)。對(duì)于未經(jīng)登記的建筑，應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門的調(diào)查、認(rèn)定和處理的意見為依據(jù)確認(rèn)。

對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。

第二十四條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。商品住房庫(kù)存消化周期超過(guò)16個(gè)月的縣（區(qū)）鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣補(bǔ)償。

第二十五條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償中的房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償，由房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托按照本辦法第二十六條第二款之規(guī)定選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

第二十六條漢中市人民政府國(guó)有土地房屋征收辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)從事國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償工作的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)建立評(píng)估信用考核機(jī)制，并適時(shí)公布結(jié)果。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過(guò)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等方式隨機(jī)確定。

評(píng)估機(jī)構(gòu)選定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知被征收人，并由房屋征收部門作為委托人簽訂征收評(píng)估委托書。

第二十七條被征收人應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，并提供相關(guān)資料。

房屋征收部門、被征收人和評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或蓋章確認(rèn)。被征收人不配合的，應(yīng)當(dāng)由第三方見證。

第二十八條對(duì)評(píng)估結(jié)果確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

漢中市人民政府國(guó)有土地房屋征收辦公室負(fù)責(zé)牽頭組建國(guó)有土地房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)，并組織開展相關(guān)工作。

第二十九條征收單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。在西成鐵路客運(yùn)專線以南，濱江路以北，西二環(huán)路以東，龍亭路以西的區(qū)域，征收個(gè)人住宅，且被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋評(píng)估價(jià)值的40%給予購(gòu)房補(bǔ)貼；在漢中市中心城區(qū)的其他區(qū)域，征收個(gè)人住宅，且被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瑢?duì)被征收人給予的購(gòu)房補(bǔ)貼由征收部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況測(cè)算確定，并在房屋征收補(bǔ)償實(shí)施方案中載明。

第三十條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換并計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建（含棚戶區(qū)）征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供征收范圍內(nèi)或就近的房屋。

在漢中市中心城區(qū)，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，按照以下規(guī)定增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積，且增加的這部分面積不予結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)款：

（一）被征收房屋為多層住宅的（七層以下，含七層），產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為高層的（含小高層），按被征收房屋建筑面積增加20%實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（二）按照國(guó)土部門發(fā)布的基準(zhǔn)地價(jià)中劃分的土地級(jí)別，由I級(jí)區(qū)段產(chǎn)權(quán)調(diào)換到II級(jí)區(qū)段及由II級(jí)區(qū)段調(diào)換到III級(jí)區(qū)段等逐級(jí)調(diào)換的，按被征收房屋建筑面積的10%增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積；由I級(jí)區(qū)段調(diào)換到III級(jí)區(qū)段及由II級(jí)區(qū)段調(diào)換到IV級(jí)區(qū)段等跨一級(jí)調(diào)換的，按被征收房屋建筑面積的20%增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積；由I級(jí)區(qū)段調(diào)換到IV級(jí)區(qū)段及由II級(jí)區(qū)段調(diào)換到V級(jí)區(qū)段等跨兩級(jí)和兩級(jí)以上調(diào)換的，按被征收房屋建筑面積的30%增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積。

（三）被征收房屋建筑面積與按規(guī)定增加的建筑面積之和按就近上靠戶型原則安排產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。對(duì)超過(guò)應(yīng)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積的部分應(yīng)結(jié)算差價(jià)。

被征收人屬享受最低生活保障的住戶，且被征收房屋按規(guī)定增加產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積后仍不足50㎡的，安排建筑面積不低于50㎡的住房且不結(jié)算差價(jià)。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋超過(guò)50㎡的部分應(yīng)當(dāng)結(jié)算差價(jià)。

第三十一條產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的層次、朝向等，由被征收人按照搬遷的先后順序自主選擇，并予以公布。

第三十二條用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；

（二）產(chǎn)權(quán)清晰；

（三）達(dá)到入住條件。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋最小戶型建筑面積不得小于50平方米，每種戶型建筑面積之差一般不超過(guò)10平方米。

第三十三條征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條征收獨(dú)立營(yíng)業(yè)用房采取大廳式營(yíng)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積應(yīng)等于被征收房屋的建筑面積，并結(jié)算差價(jià)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的公攤面積部分，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋重置價(jià)結(jié)算房?jī)r(jià)款。

第三十五條征收住宅房屋，房屋征收部門未能對(duì)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人提供周轉(zhuǎn)用房的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，應(yīng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（區(qū)）房屋征收部門根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)租金水平確定并公布。

第三十六條產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為多層房屋的過(guò)渡期限一般不超過(guò)24個(gè)月；小高層房屋的過(guò)渡期限一般不超過(guò)30個(gè)月；高層房屋的過(guò)渡期限一般不超過(guò)36個(gè)月。過(guò)渡期限自被征收人交付被征收房屋之日起計(jì)算。

超過(guò)補(bǔ)償協(xié)議約定過(guò)渡期限的，自逾期之月起，一年以內(nèi)（含一年），每月按原約定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍支付臨時(shí)安置費(fèi)；一年以上不滿二年的，每月按原約定標(biāo)準(zhǔn)的1.8倍支付臨時(shí)安置費(fèi)；二年以上（含二年）的，每月按原約定標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。

第三十七條征收非住宅等營(yíng)業(yè)性房屋所造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補(bǔ)償，由征收部門委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照區(qū)位相同或相近、交通狀況同等、市場(chǎng)環(huán)境相當(dāng)?shù)脑瓌t對(duì)營(yíng)業(yè)性房屋進(jìn)行劃區(qū)分類，分別評(píng)估出其租金收益水平。房屋征收部門根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果按照停產(chǎn)停業(yè)期限對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。

認(rèn)定營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)的條件標(biāo)準(zhǔn)及停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放對(duì)象按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。在漢中市中心城區(qū)暫按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）搬遷費(fèi)每次按30元/㎡支付，一戶一次搬遷費(fèi)低于2000元的按2000元結(jié)算。

（二）涉及固定電話移機(jī)、空調(diào)、有線電視、寬帶網(wǎng)遷裝等費(fèi)用，按征收決定公告之日的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（三）涉及設(shè)備搬遷的，按照國(guó)家和省市有關(guān)貨物運(yùn)輸價(jià)格等規(guī)定支付搬遷費(fèi)。

搬遷費(fèi)若需調(diào)整，由房屋征收部門根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)價(jià)格變化情況進(jìn)行測(cè)算確定，并發(fā)文公布執(zhí)行。

第三十九條對(duì)按規(guī)定期限簽約搬遷的被征收人，征收部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

漢中市中心城區(qū)按如下辦法對(duì)按規(guī)定期限搬遷的被征收人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：被征收人在征收決定公告之日起30日內(nèi)完成搬遷的，每戶給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模繎粼僭黾?萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；30日至60日內(nèi)搬遷的，每戶給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模繎粼僭黾?萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)60日搬遷的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

第四十一條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府依照本辦法規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十二條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議或補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第四十三條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十四條征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，征收部門應(yīng)當(dāng)將被征收人的土地使用證、房屋所有權(quán)證、租賃憑證等相關(guān)資料一并收回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到國(guó)土資源、房屋管理部門辦理注銷手續(xù)。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的規(guī)定，給被征收人及時(shí)辦理房屋登記手續(xù)。被征收人應(yīng)當(dāng)按照住宅專項(xiàng)維修資金的相關(guān)管理規(guī)定繳存產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的專項(xiàng)維修資金。

第四十五條各級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況向被征收人公布。

第四十六條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第四章法律責(zé)任

第四十七條房屋征收實(shí)施單位違反本辦法規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)委托的，由委托的房屋征收部門予以警告，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷對(duì)其委托，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條在房屋征收與補(bǔ)償工作中，房屋征收部門和房屋征收實(shí)施單位的工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依紀(jì)給予處分；違反治安管理的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第五十三條各縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。

第五十四條本辦法中對(duì)于產(chǎn)權(quán)調(diào)換區(qū)段的劃分，參照《漢中市人民政府關(guān)于公布實(shí)施漢中市漢臺(tái)區(qū)城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)的通知》（漢政發(fā)〔2016〕32號(hào)）文件和市國(guó)土部門發(fā)布的最新《漢中市中心城區(qū)基礎(chǔ)地價(jià)圖》執(zhí)行。

第五十五條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期五年，至2022年10月4日廢止。2012年6月2日發(fā)布的《漢中市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》同時(shí)廢止。

石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條 石家莊市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與補(bǔ)償工作,并對(duì)下級(jí)人民政府征收與補(bǔ)償工作實(shí)施監(jiān)督。

經(jīng)市人民政府決定由橋西區(qū)、新華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、裕華區(qū)、藁城區(qū)、欒城區(qū)、鹿泉區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市內(nèi)七區(qū)）人民政府進(jìn)行征收的項(xiàng)目，由市內(nèi)七區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。

各縣（市）、礦區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

第五條 市、縣（市）、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或由政府確定的房屋征收部門（以下簡(jiǎn)稱房屋征收部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及所屬的房屋征收管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各縣（市）、區(qū)房屋征收部門的指導(dǎo)，規(guī)范其房屋征收與補(bǔ)償行為。

被征收房屋所在地轄區(qū)政府、有關(guān)部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收實(shí)施單位的管理，具體辦法另行制定。

各縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)需要可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式完成房屋征收以及與房屋征收相關(guān)的測(cè)繪、房屋拆除、法律服務(wù)、房屋征收勞務(wù)等專業(yè)性工作。

第七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立房屋征收人力資源庫(kù)和信用檔案，并對(duì)全市從事房屋征收工作的人員進(jìn)行有關(guān)法律、業(yè)務(wù)等知識(shí)培訓(xùn)和考核。

第二章 征收決定

第八條 為公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條 依照本辦法第八條規(guī)定確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

第十條 市房屋征收部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制市區(qū)年度房屋征收計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條 房屋征收部門根據(jù)房屋征收計(jì)劃會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門擬定房屋征收具體范圍，經(jīng)市、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)并予以公布。

第十二條 自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得實(shí)施下列不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋；

（二）改變房屋用途；

（三）分割轉(zhuǎn)讓和分戶，但法律另有規(guī)定的除外；

（四）非住宅房屋租賃；

（五）其它不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，以書面形式通知發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十三條 稅務(wù)、公安、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)向房屋征收部門提供被征收人或房屋承租人納稅、戶籍、工商登記、房屋和土地以及個(gè)人住房情況等信息。

第十四條 房屋征收部門可委托房屋征收實(shí)施單位和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施調(diào)查登記和預(yù)評(píng)估，調(diào)查內(nèi)容包括：

（一）被征收人基本情況；

（二）征收范圍內(nèi)房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況；

（三）征收范圍內(nèi)房屋土地權(quán)屬、用途、面積等情況；

（四）被征收房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附屬物情況；

（五）未經(jīng)登記建筑和臨時(shí)建筑等情況；

（六）被征收房屋出租、抵押、查封情況；

（七）被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式；

（八）征收范圍內(nèi)及就近地段房屋交易價(jià)格情況；

（九）因房屋征收造成停產(chǎn)、停業(yè)損失等情況；

（十）被征收人是否符合住房保障條件的情況；

（十一）其他需要調(diào)查登記的情況。

調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對(duì)公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，房屋征收部門或房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)。

第十五條 被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。

對(duì)房屋使用性質(zhì)或建筑面積有異議的，由當(dāng)事人提出書面申請(qǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照各自職責(zé)作出書面認(rèn)定。認(rèn)定后，被征收房屋的建筑面積與房產(chǎn)證建筑面積不符的，由房屋征收部門委托有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量，測(cè)量結(jié)果超出房產(chǎn)證面積的部分按照被征收房屋市場(chǎng)平均價(jià)格的80%進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

第十六條 房屋征收部門對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時(shí)建筑，報(bào)市、縣級(jí)人民政府組織國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門依據(jù)各自職能進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

對(duì)認(rèn)定為合法建筑的和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，并在征收范圍內(nèi)予以公布。

第十七條 調(diào)查、登記、認(rèn)定結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)根據(jù)回遷安置的需要組織編制舊城區(qū)改建項(xiàng)目用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋建設(shè)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖報(bào)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審定。

第十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記、房屋預(yù)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房等情況擬定房屋征收補(bǔ)償方案，房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）征收范圍、補(bǔ)償方式；

（二）不同類型被征收房屋預(yù)評(píng)估市場(chǎng)平均價(jià)格；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的預(yù)評(píng)估市場(chǎng)平均價(jià)格、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋位置、戶型圖及交房條件等情況；

（四）不同類型被征收房屋的公攤補(bǔ)助系數(shù)；

（五）過(guò)渡方式、期限，臨時(shí)安置用房標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；

（六）停產(chǎn)停業(yè)損失計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)；

（七）簽約期限；

（八）其他應(yīng)該納入補(bǔ)償方案的內(nèi)容。

第十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市、縣級(jí)人民政府，由市、縣級(jí)人民政府組織發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)部門及專家進(jìn)行論證。

市內(nèi)七區(qū)房屋征收部門在房屋征收補(bǔ)償方案論證前，應(yīng)將房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門綜合平衡。

第二十條 房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證后，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償方案在本級(jí)政府和房屋征收部門網(wǎng)站公開征詢公眾意見，征詢公眾意見期限不少于30日。在征詢公眾意見期間，房屋征收部門還應(yīng)當(dāng)將房屋征收補(bǔ)償方案送達(dá)被征收人。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

第二十一條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為房屋征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，由市、縣級(jí)人民政府組織召開被征收人代表、公眾代表、房屋征收部門等參加的聽證會(huì)。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會(huì)情況對(duì)房屋征收補(bǔ)償方案組織修改。

第二十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、財(cái)政、信訪等有關(guān)部門進(jìn)行研究，作出房屋征收決定；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第二十三條 市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)公告，并由房屋征收部門送達(dá)被征收人。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?

房屋被依法征收的，征收范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第二十四條 縣級(jí)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府作出房屋征收決定之日起7日內(nèi)，將房屋征收決定及房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市房屋征收部門備案。

第二十五條 作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金的監(jiān)管，資金監(jiān)管辦法由市人民政府另行制定。

第二十六條 房屋征收所需的調(diào)查登記、預(yù)評(píng)估、論證、聽證、鑒定、公告、公證、評(píng)估及其他與征收工作相關(guān)費(fèi)用納入征收成本，根據(jù)工作需要撥付。

第三章 補(bǔ) 償

第二十七條 對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

對(duì)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的被征收人，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 征收國(guó)有土地上房屋的，在簽約期限內(nèi)，被征收人應(yīng)當(dāng)與房屋征收部門簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，房屋征收補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被征收房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、類型、結(jié)構(gòu)、樓層等；

（二）補(bǔ)償方式；

（三）貨幣補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、結(jié)算方式等；

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、權(quán)屬、建筑面積、用途、結(jié)構(gòu)、樓層、差價(jià)結(jié)算方式；

（五）搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等；

（六）停產(chǎn)、停業(yè)損失等事項(xiàng)；

（七）違約責(zé)任；

（八）其它約定事項(xiàng)。

房屋征收補(bǔ)償協(xié)議示范文本格式由市房屋征收部門統(tǒng)一制作并公布。

第二十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收評(píng)估辦法確定的不同類型被征收房屋的市場(chǎng)平均價(jià)格，結(jié)合被征收房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、新舊程度和配套設(shè)施、占地面積、土地使用權(quán)等因素評(píng)估確定。

房屋征收部門應(yīng)根據(jù)被征收住宅房屋的具體情況給予公攤補(bǔ)助。

公攤補(bǔ)助系數(shù)由市、縣（市）、礦區(qū)人民政府公布。

第三十條 征收未超過(guò)批準(zhǔn)期限或未規(guī)定期限且使用時(shí)間未超過(guò)2年的臨時(shí)建筑的價(jià)值，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按其房屋重置價(jià)乘以折舊系數(shù)評(píng)估確定。

折舊系數(shù)按下列規(guī)定確定：

（一）有批準(zhǔn)年限的，以批準(zhǔn)年限為基數(shù)確定；

（二）無(wú)批準(zhǔn)年限的，以2年的期限為基數(shù)確定。

第三十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過(guò)組織被征收人按少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

市房屋征收部門每年應(yīng)公布社會(huì)信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，供被征收人選擇。

第三十二條 房屋征收部門或被征收人對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)組織由房地產(chǎn)估價(jià)師、城市規(guī)劃和法律等方面專家成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)。

第三十三條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換；鼓勵(lì)被征收人選擇貨幣化安置。

第三十四條 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付貨幣補(bǔ)償費(fèi)。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為現(xiàn)房的，房屋征收部門與被征收人計(jì)算、結(jié)清貨幣補(bǔ)償費(fèi)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，房屋征收部門與被征收人計(jì)算貨幣補(bǔ)償費(fèi)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)，在交付房屋時(shí)，結(jié)清差價(jià)款。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

第三十五條 征收?qǐng)?zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模课莩凶馊宋聪硎苓^(guò)國(guó)家房改政策購(gòu)房的，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的20%支付給被征收人，80%支付給房屋承租人，房屋承租人不再享受房改政策購(gòu)房；房屋承租人他處房屋已按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)享受國(guó)家房改政策購(gòu)房的，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的80%支付給被征收人，20%支付給房屋承租人；房屋承租人已按國(guó)家房改政策購(gòu)房，但未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，其不足規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的20%支付給被征收人，80%支付給房屋承租人，超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分房屋面積，貨幣補(bǔ)償費(fèi)的80%支付給被征收人，20%支付給房屋承租人。

第三十六條 征收?qǐng)?zhí)行國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如被征收人或房屋承租人不結(jié)算差價(jià)，房屋征收部門可用被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)購(gòu)買等價(jià)值量的房屋，由被征收人用于安置原房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第三十七條 征收?qǐng)?zhí)行國(guó)家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的非住宅房屋，被征收人已對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門可用被征收房屋補(bǔ)償費(fèi)購(gòu)買等價(jià)值量的房屋，由被征收人用于安置房屋承租人，并重新訂立房屋租賃合同。

第三十八條 被征收人符合住房保障條件的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

（一）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收人家庭他處無(wú)住房且總建筑面積不足三十平方米的，按三十平方米予以補(bǔ)償，補(bǔ)償后仍符合條件的，優(yōu)先予以住房保障。

（二）實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收人家庭他處無(wú)住房且總建筑面積不足三十平方米的，調(diào)換后的住房三十平方米以內(nèi)部分，被征收人不需支付房款，超過(guò)部分被征收人按房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)清差價(jià)。

對(duì)難以支付差價(jià)款的家庭，其所調(diào)換的住房可以與市、縣級(jí)人民政府按一定比例共有，被征收人應(yīng)當(dāng)就保障標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付廉租住房租金，就保障標(biāo)準(zhǔn)外非自有產(chǎn)權(quán)的部分向產(chǎn)權(quán)人支付市場(chǎng)價(jià)租金。被征收人在具備支付能力且愿意購(gòu)買時(shí)，可以按再次購(gòu)買時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買。

第三十九條 因征收房屋造成搬遷的，由房屋征收部門向被征收人支付搬遷費(fèi)；過(guò)渡搬遷的，按一次性搬遷費(fèi)的2倍計(jì)發(fā)。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋尚未建成的，被征收人可自行過(guò)渡。對(duì)自行過(guò)渡確有困難的，由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房過(guò)渡。

征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，房屋征收部門應(yīng)支付被征收人12個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)；被征收人選擇現(xiàn)房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)支付3個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)；被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換自行過(guò)渡的，由房屋征收部門與被征收人在期房的合理建設(shè)工期內(nèi)約定過(guò)渡期限，并支付臨時(shí)安置費(fèi)。

征收非住宅用房，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收房屋的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按6個(gè)月計(jì)算；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)際期限計(jì)算。

期房的合理建設(shè)工期6層以下的為18個(gè)月，7層至11層的為24個(gè)月，12層至24層的為30個(gè)月，25層以上的為36個(gè)月。

搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市）、礦區(qū)人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定，并予以公布執(zhí)行。

第四十條 過(guò)渡期限超過(guò)補(bǔ)償安置協(xié)議約定期限，按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對(duì)自行過(guò)渡的被征收人或執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起，以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加臨時(shí)安置費(fèi)：

1.逾期12個(gè)月以內(nèi)的，自逾期之月起增加50%；

2.逾期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自逾期第13個(gè)月起增加75%；

3.逾期24個(gè)月以上的，自逾期第25個(gè)月起增加100%。

（二）對(duì)房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)房的被征收人或執(zhí)行國(guó)家租金標(biāo)準(zhǔn)的房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起以規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋的建筑面積每月付給臨時(shí)安置補(bǔ)償：

1.逾期12個(gè)月以內(nèi)的，自逾期之月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)發(fā)；

2.逾期12個(gè)月不滿24個(gè)月的，自逾期第13個(gè)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%計(jì)發(fā)；

3.逾期24個(gè)月以上的，自逾期第25個(gè)月起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)100%計(jì)發(fā)。

房屋征收部門與被征收人對(duì)前款另有約定的從其約定。

第四十一條 被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值，機(jī)器設(shè)備、物資、燃?xì)?、供熱、空調(diào)、熱水器等搬遷、安裝費(fèi)用，以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。

前款補(bǔ)償費(fèi)用確定后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償；被征收人與房屋承租人對(duì)受補(bǔ)償人另有約定的從其約定。

第四十二條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國(guó)家有關(guān)擔(dān)保法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十三條 被征收人與房屋征收部門在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，或者被征收人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

房屋征收補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，內(nèi)容包括本辦法第二十八條規(guī)定的有關(guān)征收補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)，房屋征收補(bǔ)償決定中確定的搬遷期限應(yīng)不少于15日。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十四條 被征收人不明確的，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收補(bǔ)償決定后，房屋征收部門或委托的房屋征收實(shí)施單位應(yīng)制作勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第四十五條 被征收人與房屋征收部門簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)應(yīng)將房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書交付房屋征收部門；房屋征收部門持房屋征收決定、征收補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定、房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書到國(guó)土資源部門辦理注銷手續(xù)。

第四十六條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第四十八條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位實(shí)施，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)房屋拆除安全負(fù)責(zé)。

第四十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將每戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第五十條 公安、教育、民政、人力資源與社會(huì)保障等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)支持房屋征收工作，應(yīng)及時(shí)辦理被征收人的戶口、子女入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)及社會(huì)保障等相關(guān)手續(xù)，不得借故增加房屋征收部門和被征收人的負(fù)擔(dān)。

第四章 法律責(zé)任

第五十一條 市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十三條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第五十四條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第五十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊(cè)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的市、縣級(jí)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第五章 附 則

第五十七條 石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條 本辦法自二○一六年七月一日起施行。2011年8月5日石家莊人民政府令第177號(hào)公布實(shí)施的《石家莊市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》同時(shí)廢止，在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定執(zhí)行，但不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

淮安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，因公共利益需要實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)模m用本辦法。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是國(guó)有土地上房屋征收部門。

市、縣（區(qū)）房屋征收管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、城市管理、文物、審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收實(shí)施單位及其工作人員的管理。

從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握房屋征收相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定和其他業(yè)務(wù)知識(shí)，并經(jīng)市房屋征收部門培訓(xùn)考核合格。

第七條 市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立本市房屋征收與補(bǔ)償信息化管理系統(tǒng)，提高房屋征收與補(bǔ)償工作的規(guī)范化管理水平，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）房屋征收與補(bǔ)償信息聯(lián)動(dòng)共享，促進(jìn)房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)公開、公平、公正。

第八條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

淮安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第二章 征收決定

第九條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第十條 符合本辦法第九條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目需要征收房屋的，房屋征收范圍根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定。

符合本辦法第九條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定需要征收房屋的，房屋征收范圍由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門確定。

房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)公布。

第十一條 房屋征收范圍公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，明確暫停期限。暫停期限自征收范圍公布之日起不得超過(guò)一年。

前款規(guī)定的暫停期限內(nèi)，被征收人進(jìn)行房屋析產(chǎn)分割、工商登記、戶口遷入和分戶、房屋裝修等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的，不予補(bǔ)償。

第十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

市、縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織自然資源和規(guī)劃、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定征收補(bǔ)償方案，并報(bào)同級(jí)人民政府。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。

征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門會(huì)同相關(guān)職能部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并形成房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

第十五條 作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩．a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋可以折價(jià)計(jì)入。

第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案、監(jiān)督舉報(bào)電話和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

市、縣（區(qū)）人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

淮安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第三章 補(bǔ) 償

第十七條 征收國(guó)有土地上的房屋，對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

被征收房屋的價(jià)值由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。

對(duì)住宅房屋的被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并交付房屋的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方法、對(duì)裝潢附屬物、搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)應(yīng)給予被征收人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由市、縣（區(qū)）房屋征收部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門另行制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第十八條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)。

因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

第十九條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的專項(xiàng)維修資金，與被征收房屋合法建筑面積相等的部分由房屋征收部門承擔(dān)，超出部分由被征收人承擔(dān)。

對(duì)被征收人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者重新購(gòu)買的房屋，與被征收房屋等值的部分，被征收人免繳房屋契稅。

第二十條 因征收房屋導(dǎo)致被征收人居住地或者戶籍發(fā)生改變的，其子女的義務(wù)教育入學(xué)可以保留原被征收房屋所在地施教區(qū)學(xué)籍資格一年，時(shí)間自房屋征收決定公告之日起計(jì)算。

第二十一條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼、公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房等條件的，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先保障。

被征收人僅有被征收的一處住房（含歷史遺留的房產(chǎn)直管或者單位自管公有住宅房屋），且獲得的貨幣補(bǔ)償總額（不含搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、裝潢附屬物補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)）低于征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人予以補(bǔ)償。征收補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)由市房屋征收部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第二十二條 征收歷史遺留的房產(chǎn)直管或者單位自管公有住宅房屋，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，被征收房屋的重置價(jià)格結(jié)合成新的部分補(bǔ)償支付給被征收人，其余部分支付給房屋承租人。

第二十三條 對(duì)擅自改變用途的住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)按照被征收房屋原用途進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

淮安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第四章 征收評(píng)估

第二十四條 從事房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，依法、獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布從事房屋征收評(píng)估、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其信用情況，并適時(shí)更新。

第二十五條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定；被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，房屋征收部門可以通過(guò)組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號(hào)、抽簽等方式確定。

房屋征收部門規(guī)定被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于五個(gè)工作日。

第二十六條 確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）房屋征收部門向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息；

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)名；

（三）房屋征收部門按照?qǐng)?bào)名先后順序公布具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單；

（四）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，并將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門；

（五）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過(guò)搖號(hào)、抽簽等方式確定。采用投票方式時(shí)，超過(guò)百分之五十的被征收人選擇同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，為多數(shù)決定；不足百分之五十，采取搖號(hào)、抽簽等方式確定；

（六）房屋征收部門公布被征收人協(xié)商選定或者通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。

通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的過(guò)程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公證機(jī)構(gòu)依法公證。

第二十七條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將選定或者確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，在房屋征收范圍內(nèi)予以公布。

被選中的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)不得拒絕、轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受委托的房屋征收評(píng)估業(yè)務(wù)。

第二十八條 被征收房屋評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，由對(duì)被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的同一房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照同一時(shí)點(diǎn)、相同方法評(píng)估確定。

第二十九條 對(duì)被征收房屋進(jìn)行的評(píng)估應(yīng)當(dāng)綜合考慮區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積、占地面積、土地使用權(quán)、樓層、層高、朝向等因素。

評(píng)估技術(shù)操作的具體細(xì)則由市、縣（區(qū)）房屋征收部門依據(jù)國(guó)家《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定另行制定。

第三十條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評(píng)估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶的初步評(píng)估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示七日。

公示期間，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶的初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。存在錯(cuò)誤的，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。

第三十一條分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

第三十二條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)，以書面方式向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；評(píng)估結(jié)果沒(méi)有改變的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

第三十三條被征收人或者房屋征收部門對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向市房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。縣（區(qū)）房屋征收管理機(jī)構(gòu)可以接受市房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)委托，代為接收申請(qǐng)并向申請(qǐng)人出具回執(zhí)。委托代收的，縣（區(qū)）房屋征收管理機(jī)構(gòu)收到鑒定申請(qǐng)之日視為市房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)收到鑒定申請(qǐng)之日。

房屋征收評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起十日內(nèi)，組成專家組，按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)鑒定評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，出具書面鑒定意見。

第三十四條房屋征收評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)，列入房屋征收成本。復(fù)核評(píng)估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)，但鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

淮安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第五章 補(bǔ)償協(xié)議和補(bǔ)償決定

第三十五條房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限、土地使用權(quán)收回等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議中明確房屋的設(shè)計(jì)變更、面積差異等問(wèn)題的處理方式。

第三十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

第三十八條補(bǔ)償協(xié)議履行時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等證照交房屋征收部門，并由房屋征收部門到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注銷；對(duì)非全部征收的房屋或者土地，由房屋征收部門到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記，并將變更登記后的證照交被征收人。

第三十九條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第四十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

淮安市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法第六章 附 則

第四十一條 本辦法自2020年5月10日起施行?！痘窗彩袊?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（淮政規(guī)〔2011〕5號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法施行前已依法作出房屋征收決定的，按原規(guī)定執(zhí)行。

第一章 總則

第一條為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）和《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告2014第14號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上，因公共利益需要實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)?，適用本辦法。

第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

第四條市人民政府負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作。

市國(guó)有土地上房屋征收管理辦公室為房屋征收部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償具體工作，以及房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

市城管委為本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的主管部門，負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償具體工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

市發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、行政執(zhí)法、稅務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、社區(qū)建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門及各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工、互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

第五條房屋征收部門可以委托市人民政府確定的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，其實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償工作所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。

房屋征收部門在委托房屋征收實(shí)施單位具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作時(shí)，應(yīng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂授權(quán)委托協(xié)議，明確委托范圍、工作職責(zé)和工作目標(biāo)。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第二章 征收決定

第六條符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定情形，確需征收國(guó)有土地上房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定。

第七條建設(shè)活動(dòng)組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提出征收申請(qǐng)，說(shuō)明符合公共利益的具體情形，并提供下列材料：

（一）發(fā)改部門出具的建設(shè)活動(dòng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的證明文件。其中保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提供納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件；

（二）規(guī)劃部門出具的建設(shè)活動(dòng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件及規(guī)劃紅線圖；

（三）國(guó)土部門出具的建設(shè)活動(dòng)符合土地利用總體規(guī)劃的證明文件；

（四）征收補(bǔ)償初步方案（含產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋籌集方案）；

（五）征收補(bǔ)償資金證明；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和房屋征收部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第八條房屋征收部門經(jīng)審查認(rèn)為房屋征收符合法律、法規(guī)規(guī)定的，報(bào)市人民政府。市人民政府認(rèn)為符合公共利益、確需征收房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實(shí)際狀況確定房屋征收范圍，并予以公布。

第九條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、行政執(zhí)法、稅務(wù)、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

第十條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿；百分之九十以上（含）被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。

第十一條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，原則上依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)登記檔案予以確認(rèn)。

第十二條 未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的建筑有下列情形之一的，可參照合法建筑由房屋征收部門予以補(bǔ)償。

（一）1984年1月5日國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行前已經(jīng)建造的房屋。

（二）1984年1月5日國(guó)務(wù)院《城市規(guī)劃條例》施行后至1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前建造的房屋，當(dāng)事人能夠提供下列證明材料之一的：

1．土地權(quán)屬證明或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

2．建設(shè)許可證，并按許可范圍建造的；

3．鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（含“撤擴(kuò)并”前鄉(xiāng)人民政府）建房批準(zhǔn)文件或者其他有關(guān)部門的建房批準(zhǔn)文件。

（三）1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行后已領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證并按許可范圍建造的房屋。

第十三條　被征收房屋用途按照房屋登記記載的用途確定；房屋登記未記載用途或者經(jīng)規(guī)劃部門依法批準(zhǔn)改變用途但未作房屋用途變更登記的，按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的用途確定。

1990年4月 1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，按照改變后的用途確定。按照改變后的用途補(bǔ)償被征收人的，對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償中應(yīng)當(dāng)扣除被征收人依法應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交的土地收益金。

2010年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》施行后依法臨時(shí)改變用途的房屋在批準(zhǔn)期限內(nèi)被征收的，按照原用途確定，剩余期限的土地收益金予以退還。

第十四條除本辦法第十二條、第十三條規(guī)定情形之外的其他未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記、用途不清、改變用途和所有權(quán)人不明確的房屋，由房屋征收部門提請(qǐng)市人民政府組織有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

第十五條被征收房屋調(diào)查認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對(duì)認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。

被征收人對(duì)調(diào)查認(rèn)定結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自調(diào)查認(rèn)定結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向房屋征收部門提出。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自收到被征收人異議之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核查，并書面答復(fù)被征收人。

第十六條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查認(rèn)定結(jié)果，擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市人民政府。

房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）房屋征收事由和目的；

（二）房屋征收范圍和被征收房屋情況；

（三）被征收房屋總價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式；

（四）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時(shí)間；

（五）綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（含搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)和停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）；

（六）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限和搬遷期限；

（八）其他事項(xiàng)。

第十七條市人民政府對(duì)征收補(bǔ)償方案論證后，在房屋征收范圍內(nèi)予以公布并征求意見，征求意見期限不得少于30日。

在征求意見期限內(nèi)，被征收人如對(duì)征收補(bǔ)償方案有意見的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門以書面形式提出，并附本人身份證明和房屋權(quán)屬證明。

第十八條因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的，市人民政府組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會(huì)。聽證工作由市人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。

報(bào)名參加聽證會(huì)的被征收人為10人以上的，被征收人代表由報(bào)名參加聽證會(huì)的被征收人通過(guò)推舉或者抽簽等方式確定，確定的被征收人代表不少于10人；報(bào)名參加聽證會(huì)的被征收人不足10人的，均作為被征收人代表。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公民擔(dān)任。

市人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前7日將聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)通知被征收人代表和公眾代表，必要時(shí)予以公告。聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行。

市人民政府將征求意見情況、聽證情況和根據(jù)公眾、被征收人意見修改情況及時(shí)公布。

第十九條市人民政府作出房屋征收決定前，組織相關(guān)部門，按照重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有關(guān)規(guī)定，就房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否做出房屋征收決定的重要依據(jù)。

第二十條市人民政府作出房屋征收決定前，確保征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專款專用。

第二十一條市人民政府對(duì)征收補(bǔ)償方案、公開征求意見情況、聽證報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論、征收補(bǔ)償資金到位情況等進(jìn)行審查，認(rèn)為征收程序合法、征收補(bǔ)償方案合理、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可控的，作出房屋征收決定, 并于7日內(nèi)在相關(guān)媒體及征收范圍內(nèi)予以公告。

房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)超過(guò)100戶（含）或者符合市人民政府規(guī)定的其他情形的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

被征收人對(duì)征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三章 征收評(píng)估

第二十二條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的正常市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》等有關(guān)規(guī)定確定，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋價(jià)值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值應(yīng)由同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以房屋征收決定公告之日為評(píng)估時(shí)點(diǎn)，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。

第二十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在房屋征收行政主管部門公布的評(píng)估機(jī)構(gòu)中協(xié)商選定。房屋征收部門在征收范圍內(nèi)張貼征收決定公告時(shí)一并張貼評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，自征收決定公告之日起10日內(nèi)在征收現(xiàn)場(chǎng)登記被征收人的選擇意見，半數(shù)以上被征收人共同選擇一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，視為協(xié)商選擇成功。

超過(guò)10日不能協(xié)商選定的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者通過(guò)搖號(hào)或抽簽方式隨機(jī)確定。

參加投票確定或隨機(jī)確定的候選房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于3家。投票確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由過(guò)半數(shù)的被征收人參加，投票確定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得參加投票的被征收人的過(guò)半數(shù)選票。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前3日在征收范圍內(nèi)公告投票確定或隨機(jī)確定的時(shí)間、地點(diǎn)，投票確定或隨機(jī)確定的過(guò)程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)自評(píng)估機(jī)構(gòu)選定或者確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將選定或者確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單予以公告，并與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。

第二十四條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地勘察記錄，并妥善保管。

被征收房屋實(shí)地查勘記錄，應(yīng)當(dāng)由被征收人、房屋征收部門或者受委托的房屋征收實(shí)施單位有關(guān)人員和實(shí)地查勘的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師等共同簽字認(rèn)可。

第二十五條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評(píng)估報(bào)告。

第二十六條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。

原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告；不改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人。

被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房屋征收房地產(chǎn)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

房屋征收評(píng)估費(fèi)用由市房屋征收部門承擔(dān)。評(píng)估復(fù)核不收取費(fèi)用。評(píng)估鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；鑒定撤銷原估價(jià)結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四章 征收補(bǔ)償

第二十七條對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償；

（二）房屋征收綜合補(bǔ)償（含搬遷、臨時(shí)安置和停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償）。

被征收人在房屋征收過(guò)程中積極配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行的，給予一定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

具體的補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以及搬遷、臨時(shí)安置標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行規(guī)定。

第二十八條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，可以選擇貨幣化安置憑證補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

鼓勵(lì)選擇貨幣補(bǔ)償和貨幣化安置憑證補(bǔ)償。

第二十九條 未取得全部產(chǎn)權(quán)的被征收人，按被征收房屋產(chǎn)權(quán)原持有的比例給予補(bǔ)償。

第三十條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋評(píng)估價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換所需房源，為政府享有產(chǎn)權(quán)的房屋和新社區(qū)集聚建設(shè)的房屋。

第三十一條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過(guò)渡期限為自被征收人搬遷之月起24個(gè)月，符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定情形的，最長(zhǎng)不超過(guò)36個(gè)月。

過(guò)渡期限屆滿前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。過(guò)渡期限內(nèi)的周轉(zhuǎn)用房，原則上由被征收人自行解決。

第三十二條　房屋征收部門超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)另行選擇貨幣補(bǔ)償方式。過(guò)渡期限屆滿超過(guò)24個(gè)月仍未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，被征收人有權(quán)要求提供其他用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。

第三十三條　征收住宅的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)，用于被征收人搬家和固定電話、寬帶、水表、空調(diào)、電熱水器、管道燃?xì)獾冗w移的補(bǔ)償。

第三十四條 征收住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換并自行解決周轉(zhuǎn)用房的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付其自搬遷之月起至用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付后6個(gè)月內(nèi)的臨時(shí)安置費(fèi)。

征收住宅，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，支付6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。

房屋征收部門超過(guò)過(guò)渡期限未交付用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付。

第三十五條 征收非住宅房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)一次性支付搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)。涉及特殊設(shè)備搬遷的，可以委托依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果支付補(bǔ)償費(fèi)用。

第三十六條　征收非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，應(yīng)給予一定的停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)補(bǔ)償。

第三十七條屬于低收入住房困難家庭的住宅房屋被征收人，其被征收住宅房屋建筑面積低于45平方米最低補(bǔ)償建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，不足45平方米部分按評(píng)估價(jià)格給予低收入住房困難補(bǔ)償，被征收人他處另有房屋的除外。被征收人他處另有房屋但與被征收房屋建筑面積相加仍未達(dá)到45平方米的，不足部分按被征收房屋評(píng)估價(jià)格給予低收入住房困難補(bǔ)償。

前款規(guī)定的被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積超過(guò)45平方米部分且房屋價(jià)值超過(guò)被征收房屋補(bǔ)償價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)結(jié)算差價(jià)；被征收人無(wú)力結(jié)算差價(jià)的，按差價(jià)部分折算的建筑面積占產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積的比例與政府共有產(chǎn)權(quán)，并比照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租；被征收人安置后要求購(gòu)買該部分建筑面積的，按征收時(shí)的差價(jià)金額補(bǔ)購(gòu)。被征收房屋補(bǔ)償和補(bǔ)助價(jià)值超過(guò)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的，應(yīng)結(jié)算差價(jià)。

低收入住房困難家庭補(bǔ)償，由被征收人向房屋征收部門提出申請(qǐng)。

第三十八條房屋征收部門與被征收人依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《浙江省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、過(guò)渡期限、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限等事項(xiàng)，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)到百分之八十以上（含）簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；未達(dá)到百分之八十簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。房屋征收決定效力終止的，市人民政府予以公告，并書面告知被征收人。

第三十九條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

房屋征收當(dāng)事人就房屋征收補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行補(bǔ)償義務(wù)，被征收人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議約定的期限內(nèi)完成搬遷。

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)依法同時(shí)收回。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)房屋征收部門提供的房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定辦理房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)注銷登記，原權(quán)屬證書收回或者公告作廢。

第四十條 房屋征收決定生效后，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門向市人民政府提出補(bǔ)償決定方案。補(bǔ)償決定方案應(yīng)當(dāng)包括貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式及相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償決定方案進(jìn)行審查，將補(bǔ)償決定方案送達(dá)被征收人。被征收人應(yīng)當(dāng)自補(bǔ)償決定方案送達(dá)之日起15日內(nèi)，提出意見并選擇補(bǔ)償方式。市人民政府送達(dá)補(bǔ)償決定方案時(shí)應(yīng)當(dāng)書面告知被征收人，其逾期不選擇補(bǔ)償方式的，補(bǔ)償方式由補(bǔ)償決定確定。

因被征收人原因無(wú)法調(diào)查、評(píng)估被征收房屋裝飾裝修價(jià)值的，補(bǔ)償決定不包括對(duì)被征收房屋裝飾裝修價(jià)值的補(bǔ)償。依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋裝飾裝修情況作出勘察記錄，并向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)另行評(píng)估確定被征收房屋的裝飾裝修價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估確定的裝飾裝修價(jià)值另行給予貨幣補(bǔ)償。

被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十一條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收項(xiàng)目補(bǔ)償結(jié)束后30日內(nèi)，將房屋征收補(bǔ)償工作實(shí)施情況報(bào)告報(bào)征收行政主管部門。

第五章 法律責(zé)任

第四十三條任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市城管委、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定職權(quán)及時(shí)核實(shí)、處理。

第四十四條市人民政府、房屋征收部門及實(shí)施單位工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中，不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 在房屋征收評(píng)估活動(dòng)中，房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師的違法違規(guī)行為，按照有關(guān)法律法規(guī)依法處罰。

第六章 附則

第四十七條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收補(bǔ)償工作人員的管理以及法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。

第四十八條 本辦法規(guī)定的被征收人數(shù)量和簽約比例按戶計(jì)算。被征收人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證或者經(jīng)調(diào)查、認(rèn)定的產(chǎn)權(quán)認(rèn)定書計(jì)戶。

第四十九條 征收工業(yè)用地上房屋的補(bǔ)償，參照《關(guān)于進(jìn)一步完善義烏市重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷工業(yè)企業(yè)安置方法的通知》（義政辦發(fā)[2013]151號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條本辦法自2016年6月1日起施行。市政府此前出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，適用本辦法。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理。 2100433B