漢中市行政審批服務(wù)局

市行政審批服務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。承擔(dān)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)文電會(huì)務(wù)、機(jī)要保密、信訪(fǎng)投訴、黨建、檔案、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、組織人事、黨風(fēng)廉政、目標(biāo)管理、安全管理等工作。承擔(dān)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，擬定行政審批制度改革、審批服務(wù)便民化、政務(wù)服務(wù)建設(shè)、公共資源交易等方面規(guī)范性文件，跟蹤督辦審批事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)辦理中存在的各種問(wèn)題。

（二）注冊(cè)登記科。承擔(dān)企業(yè)設(shè)立變更注銷(xiāo)登記、廣播電視和報(bào)刊出版單位及兼營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位廣告發(fā)布登記等市級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革涉及審批事項(xiàng)的審批工作。

（三）投資項(xiàng)目審批科。承擔(dān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)、可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)、市級(jí)新建廉租房、城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造等市級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革涉及審批事項(xiàng)的審批工作。

（四）城建交運(yùn)科。承擔(dān)建筑工程施工許可證核發(fā)、城市供水供熱燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)、公路和航道建設(shè)項(xiàng)目施工許可、道路運(yùn)輸和海事航運(yùn)等市級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革涉及審批事項(xiàng)的審批工作。

（五）環(huán)保農(nóng)水科。承擔(dān)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)廢物、取水、洪水影響、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)灌溉工程設(shè)施、生豬定點(diǎn)屠宰、獸藥經(jīng)營(yíng)等市級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革涉及審批事項(xiàng)的審批工作。

（六）市場(chǎng)服務(wù)科。承擔(dān)麻醉藥品、第一類(lèi)精神藥品運(yùn)輸、第三類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療用毒性藥品收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)、部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定等市級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革涉及審批事項(xiàng)的審批工作。

（七）社會(huì)事務(wù)科。承擔(dān)醫(yī)療廣告、市級(jí)醫(yī)師執(zhí)業(yè)、護(hù)士執(zhí)業(yè)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)、旅行社設(shè)立、小功率無(wú)線(xiàn)電廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購(gòu)、放射診療、外籍醫(yī)師來(lái)華短期執(zhí)業(yè)等市級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革涉及審批事項(xiàng)的審批工作。

（八）網(wǎng)絡(luò)信息科（政策法規(guī)科）。承擔(dān)市局系統(tǒng)信息化建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)安全工作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。做好局宣傳、“兩微一端”管理及輿情監(jiān)測(cè)。承擔(dān)市級(jí)行政審批服務(wù)法治建設(shè)工作，做好行政審批系統(tǒng)依法治市相關(guān)工作。承擔(dān)市級(jí)審批服務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為和投訴舉報(bào)受理工作。承擔(dān)中、省委托下放行政審批事項(xiàng)承接落實(shí)和“省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)”市級(jí)通用目錄和市級(jí)權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理工作。

局長(zhǎng)：翟宏峰

（一）貫徹落實(shí)中省行政審批制度改革、審批服務(wù)便民化、政務(wù)服務(wù)建設(shè)等方面法律法規(guī)和方針政策，負(fù)責(zé)全市行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作，研究制定全市行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)相關(guān)政策措施并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)全市行政審批制度改革的其他重要問(wèn)題。

（二）負(fù)責(zé)全市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，做好市級(jí)有關(guān)行政審批服務(wù)工作，并對(duì)審批行為承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。跟蹤督辦重大審批服務(wù)事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決集中審批服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。指導(dǎo)縣區(qū)行政審批服務(wù)工作。

（三）負(fù)責(zé)做好國(guó)務(wù)院和省人民政府委托下放的行政審批事項(xiàng)承接落實(shí)工作，做好“省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)”市級(jí)通用目錄和市級(jí)權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理等工作。

（四）負(fù)責(zé)規(guī)范全市行政審批和政務(wù)服務(wù)行為，建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制，推進(jìn)行政審批、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便民化、數(shù)字化建設(shè)；負(fù)責(zé)對(duì)行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)等進(jìn)行流程優(yōu)化、時(shí)限壓縮、效率提高和實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，協(xié)調(diào)解決審批事項(xiàng)辦理中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題。

（五）負(fù)責(zé)公共資源交易有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，擬定全市公共資源交易管理辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)工作。

（六）負(fù)責(zé)市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（七）依托市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，負(fù)責(zé)市級(jí)行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易工作方面信息化運(yùn)用管理，推進(jìn)信息共享，做好“一網(wǎng)通辦”等有關(guān)工作，構(gòu)建多種形式相融合的政務(wù)服務(wù)。

（八）負(fù)責(zé)受理審批服務(wù)相關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為的投訴舉報(bào)，配合有關(guān)部門(mén)查處違法、違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題。

（九）承擔(dān)招商引資相關(guān)服務(wù)保障工作；承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域的智慧城市建設(shè)應(yīng)用及數(shù)據(jù)采集推送、安全管理等工作。

（十）完成市委、市政府交辦的其他工作。

昌樂(lè)縣行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)、昌樂(lè)縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任：李志剛

昌樂(lè)縣行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)：馬國(guó)蓮、郭鳳利、閆存全

昌樂(lè)縣行政審批服務(wù)局二級(jí)主任科員：田恒耀、趙洪亮、趙延勝

昌樂(lè)縣行政審批服務(wù)局正科級(jí)干部：張文華

濰坊市公共資源交易中心昌樂(lè)分中心主任：閆志興

1、與行政管理部門(mén)的有關(guān)職責(zé)分工

《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革組建縣行政審批服務(wù)局的實(shí)施意見(jiàn)》（樂(lè)發(fā)〔2018〕25號(hào)）涉及的行政許可事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至縣審批服務(wù)局，行政管理部門(mén)不再受理。行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定審批規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、深化審批制度改革、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等，依法承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任。

與行政審批服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等其他行政權(quán)力仍由行政管理部門(mén)或綜合行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施。劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)涉及的省、市、縣三級(jí)黨委政府的綜合考核任務(wù)，仍由行政管理部門(mén)承擔(dān)。對(duì)依法需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證、審圖和驗(yàn)收的事項(xiàng)，行政管理部門(mén)配合縣審批服務(wù)局根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施辦法并組織實(shí)施。

2、與縣司法局的有關(guān)職責(zé)分工

縣司法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理縣級(jí)行政復(fù)議案件；縣審批服務(wù)局按照集中復(fù)議職權(quán)的規(guī)定承擔(dān)行政復(fù)議工作的其他相應(yīng)職責(zé)，依法履行行政復(fù)議決定。

一、成立時(shí)間與地點(diǎn)

1、成立時(shí)間。天津市濱海新區(qū)行政審批局于2016年5月20日成立。中央改革辦、國(guó)務(wù)院“取消和下放行政審批事項(xiàng)、激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力”第三方評(píng)估組對(duì)新區(qū)行政審批制度改革和審批局運(yùn)行情況給予了高度評(píng)價(jià)。

2、地點(diǎn)。（見(jiàn)地圖）新都區(qū)新繁鎮(zhèn)行政審批局

二、工作流程

一、“三個(gè)一”的工作流程（一）“一個(gè)窗口流轉(zhuǎn)”，解決“最后一公里”問(wèn)題。運(yùn)用信息化手段，創(chuàng)立企業(yè)設(shè)立“一口式”服務(wù)模式、企業(yè)投資項(xiàng)目“一體化”審批方式、政府投資項(xiàng)目“一條龍”辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“讓材料和數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾和企業(yè)少跑路”目標(biāo)，有效解決了“最后一公里”的問(wèn)題。

（二）“一顆印章審批”，解決“權(quán)力碎片化”問(wèn)題。通過(guò)“一顆印章管審批”和“內(nèi)部流程再造”，建立“車(chē)間式流水線(xiàn)”審批流程，啟用行政審批專(zhuān)用章，建立“一張申請(qǐng)表、一份承諾書(shū)”的便捷審批備案和信用管理體制，建立“濱海新區(qū)行政審批與績(jī)效管理系統(tǒng)”，通過(guò)“體制機(jī)制 科技”的手段，解決了“權(quán)力碎片化”問(wèn)題。

（三）“一份清單定邊界”，解決“信息不對(duì)稱(chēng)”問(wèn)題。實(shí)行政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)，包括“權(quán)力清單”、審批運(yùn)行圖和自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等，厘清權(quán)力的邊界、責(zé)任和流程，確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，政務(wù)運(yùn)作公開(kāi)透明，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督倒逼政府提高工作效率和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，將權(quán)力置于陽(yáng)光下。

附：這個(gè)局，及時(shí)開(kāi)通網(wǎng)上審批直通車(chē)。

三、“四個(gè)強(qiáng)化”的服務(wù)模式

一是，強(qiáng)化對(duì)“權(quán)力清單”的梳理。對(duì)216項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理論證，通過(guò)取消、合并、壓減、下放，最終確定新區(qū)審批事項(xiàng)173項(xiàng)，把簡(jiǎn)政放權(quán)的紅利釋放最大化。同時(shí)，推行行政審批規(guī)范化操作（SOP），規(guī)范審批事項(xiàng)各要件和要件審查辦法，并向社會(huì)公布，最大限度減少自由裁量權(quán)。

二是，強(qiáng)化便企便民服務(wù)舉措。開(kāi)通24小時(shí)企業(yè)服務(wù)熱線(xiàn)，全天候值守為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、項(xiàng)目審批和投訴建議等便企服務(wù)，確保在30分鐘內(nèi)給予答復(fù)；完善公眾服務(wù)熱線(xiàn)功能，第一時(shí)間受理解決群眾咨詢(xún)、求助、投訴等，最大程度為居民提供便利。

三是，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)管制度建設(shè)，結(jié)合“權(quán)力清單”進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)辦理的時(shí)效性、流程合法性、內(nèi)容完整性和收費(fèi)合規(guī)性等進(jìn)行有效監(jiān)察，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行有效監(jiān)控。

四是，強(qiáng)化“保姆式”服務(wù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升幫辦人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為辦事的群眾和企業(yè)提供全程專(zhuān)業(yè)化幫辦服務(wù)；實(shí)行非主審要件“容缺后補(bǔ)”制度，對(duì)非主審要件以承諾后補(bǔ)方式先行辦理審批；發(fā)揮網(wǎng)上審批“直通車(chē)”效能，方便申請(qǐng)人在線(xiàn)辦理審批事項(xiàng)。