杭州市居住區(qū)配套設施建設管理條例第四章移交與管理

第十九條 開發(fā)建設單位應當在獲得《配套設施建設合同履行確認證明》后，在三個月內(nèi)完成配套設施移交手續(xù)，接收單位應當及時接收配套設施。開發(fā)建設單位應當依法承擔配套設施移交后的保修責任。

第二十條 道路、公交、燃氣、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、有線電視網(wǎng)絡等設施，開發(fā)建設單位應當在建成后按有關規(guī)定移交給相應的市政公用事業(yè)等單位維護管理。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 在行政劃撥土地上建設的配套農(nóng)貿(mào)市場，所有權屬于政府或者政府指定的部門，開發(fā)建設單位建成后按工程建安價結算后進行移交；在出讓土地上建設的配套農(nóng)貿(mào)市場，所有權屬于開發(fā)建設單位，不得分割轉讓。農(nóng)貿(mào)市場權屬另有約定的，從其約定。

第二十二條 社區(qū)管理和服務用房的所有權屬于街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)，開發(fā)建設單位建成后應當無償移交給街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)，不得出租、轉讓或者抵押，由民政部門監(jiān)督使用。物業(yè)管理用房的所有權屬于居住區(qū)全體業(yè)主。

第二十三條 地面公共停車泊位、按標準建設的自行車庫屬于居住區(qū)全體業(yè)主所有，由開發(fā)建設單位建成后無償移交給全體業(yè)主。實行物業(yè)管理的居住區(qū)，業(yè)主可以委托物業(yè)服務企業(yè)管理；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，可以委托社區(qū)居民委員會管理。

第二十四條住宅開發(fā)建設范圍內(nèi)的公共綠地，由開發(fā)建設單位建成后無償移交給全體業(yè)主。實行物業(yè)管理的居住區(qū)，可以委托物業(yè)服務企業(yè)維護管理；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，可以委托社區(qū)居民委員會維護管理。保養(yǎng)期內(nèi)的管養(yǎng)費用由開發(fā)建設單位承擔，保養(yǎng)期滿后的管養(yǎng)費用由居住區(qū)全體業(yè)主承擔。

住宅開發(fā)建設范圍內(nèi)的綠地按照規(guī)劃屬于城市公共綠地的，由開發(fā)建設單位建成后移交給城市綠化管理部門維護管理，管養(yǎng)費用由城市綠化管理部門承擔。

第二十五條 開發(fā)建設單位不得出租、出售應當移交給相關接收單位的配套設施。居住區(qū)配套設施應當按照其規(guī)劃設計用途進行使用，不得挪作他用。房屋權屬登記部門應當在配套設施的房屋所有權證上注明其規(guī)劃設計用途。

第十二條 開發(fā)建設單位應當在開工建設前與建設行政主管部門簽訂居住區(qū)配套設施建設合同。合同應當明確配套設施的建設內(nèi)容、開工及竣工期限、分期交付使用的批數(shù)及期限、違約責任等內(nèi)容。開發(fā)建設單位應當按照合同約定完成配套設施建設。

第十三條 開發(fā)建設工程規(guī)模較大的，經(jīng)建設行政主管部門批準,開發(fā)建設單位可對配套設施進行分期建設，具體建設內(nèi)容及期限應當在配套設施建設合同中予以明確。

在建設過程中，需要調(diào)整分期建設項目內(nèi)容的，開發(fā)建設單位應當向建設行政主管部門申請辦理合同變更手續(xù)。

第十四條 居住區(qū)建設項目轉讓時，其居住區(qū)配套設施建設合同明確的權利和義務應當一并轉讓，受讓人應當在受讓后十五日內(nèi)持轉讓有效文件到建設行政主管部門辦理合同變更手續(xù)。

第十五條 開發(fā)建設單位按照配套設施建設合同約定完成配套設施建設義務的，應當向建設行政主管部門報告。建設行政主管部門應當對開發(fā)建設單位履行配套設施建設合同的情況進行檢查。

第十六條 建設行政主管部門對配套設施建設合同的履行情況進行檢查時，有權要求開發(fā)建設單位提交下列資料：

（一)建設項目基本情況表；

（二)工程竣工驗收備案表；

（三)配套公共建筑和綜合管線總平面竣工圖；

（四)配套基礎設施已納入城市基礎設施網(wǎng)絡的相關資料；

（五)配套公共建筑測繪成果報告；

（六)與配套設施建設相關的其他資料。

第十七條 建設行政主管部門對已經(jīng)完全履行配套設施建設合同義務的開發(fā)建設單位，核發(fā)《配套設施建設合同履行確認證明》；對未履行或者未完全履行配套設施建設合同義務的開發(fā)建設單位，發(fā)出責令整改通知書，責令進行整改。

開發(fā)建設單位整改后，達到配套設施建設合同約定要求的，建設行政主管部門予以核發(fā)《配套設施建設合同履行確認證明》。

第十八條 房屋開發(fā)建設單位在辦理房屋權屬登記手續(xù)時，應當提供《配套設施建設合同履行確認證明》。

第六條 按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》，居住區(qū)劃分為居住區(qū)級、小區(qū)級和組團級居住區(qū)。

根據(jù)居住區(qū)的規(guī)模等級，相應配置以下配套公共建筑：

（一)教育設施：包括幼兒園、小學、初中、高中及九年一貫制學校和完全中學。

（二)醫(yī)療衛(wèi)生設施：包括綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（含計劃生育技術服務用房）和社區(qū)衛(wèi)生服務站。

（三)文化體育設施：包括綜合文體活動中心、文化活動室和文體活動場所。

（四)社會服務設施：包括老年人服務設施、托老所、殘疾人托養(yǎng)所等。

（五)行政管理設施：包括街道辦事處、派出所等行政管理用房。

（六)基本單元服務設施：包括社區(qū)管理和服務用房、物業(yè)管理用房、垃圾收集設施、自行車庫和機動車庫。

（七)商業(yè)服務設施：包括農(nóng)貿(mào)市場（生鮮超市)、郵政、儲蓄網(wǎng)點等。

（八)根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》應當配套的其他公共建筑。

第七條 市人民政府應當根據(jù)本條例和《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》，結合本市實際情況，制定并公布居住區(qū)配套公共建筑的具體配置標準。政府及其相關職能部門、開發(fā)建設單位應當嚴格執(zhí)行配置標準。

第八條 居住區(qū)配套基礎設施的建設應當按照法律、法規(guī)的有關規(guī)定及相關技術標準實施。

第九條 居住區(qū)配套設施按照下列情況確定投資建設主體：

（一)行政管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、市政道路、公交站、大型環(huán)衛(wèi)、社會服務等配套設施，由政府或者政府相關部門投資建設。鼓勵社會資本參與投資建設上述配套設施。

（二)住宅開發(fā)建設范圍內(nèi)的道路、燃氣、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、電力、通信、路燈、有線電視網(wǎng)絡、基本單元服務等設施，按相關規(guī)定進行投資建設。

（三)商業(yè)服務等設施，由開發(fā)建設單位投資建設。

屬于綜合開發(fā)項目的，前款第（一）項規(guī)定的配套設施由綜合開發(fā)實施單位負責組織建設。

第十條 規(guī)劃行政主管部門在組織編制居住區(qū)建設用地的控制性詳細規(guī)劃時，應當明確配套設施的性質(zhì)、建筑規(guī)模、用地面積、用地位置、建筑標準等內(nèi)容。

居住區(qū)建設用地土地使用權出讓或者行政劃撥前，規(guī)劃行政主管部門應當對居住區(qū)配套設施的規(guī)劃設計條件提出書面意見，建設行政主管部門應當對居住區(qū)配套設施的建設要求提出書面意見。建設行政主管部門在對配套設施的建設要求提出書面意見之前，應當聽取相關職能部門的意見。

第十一條 開發(fā)建設單位在報批方案設計和初步設計時，應當在設計圖中注明配套設施的名稱、建筑規(guī)模、用地位置、用地面積、建筑面積等。

第一條 為規(guī)范居住區(qū)配套設施建設管理，維護業(yè)主和開發(fā)建設單位的合法權益，改善居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國務院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建居住區(qū)配套設施的建設管理適用本條例。

第三條 本條例所稱居住區(qū)配套設施，是指為保障居民基本生活需要的設施，包括配套基礎設施和配套公共建筑。配套基礎設施是指居住區(qū)內(nèi)的道路、公交、燃氣、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、電力、通信、路燈、有線電視網(wǎng)絡等設施；配套公共建筑是指教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會服務、行政管理、基本單元服務、商業(yè)服務等設施。

本條例所稱開發(fā)建設單位，包括房屋開發(fā)建設單位和綜合開發(fā)實施單位。本條例所稱綜合開發(fā)實施單位，是指綜合開發(fā)項目的建設主體。

本條例所稱綜合開發(fā)項目，是指政府組織或者指定對某一區(qū)域?qū)嵤┱鞯夭疬w安置，并通過統(tǒng)一建設配套設施，使其成為成熟的居住區(qū)建設用地的工程項目。

第四條 市建設行政主管部門是本市居住區(qū)配套設施建設的行政主管部門，并具體負責市區(qū)范圍內(nèi)居住區(qū)配套設施建設的管理工作。

各縣（市)人民政府建設行政主管部門負責本轄區(qū)居住區(qū)配套設施建設的管理工作。

市、區(qū)、縣（市)發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、房管、城管、教育、公安、文化、體育、衛(wèi)生、貿(mào)易、民政等部門，按照各自職責依法做好居住區(qū)配套設施建設的管理工作。

第五條 居住區(qū)配套設施建設應當符合城市規(guī)劃，堅持以人為本、因地制宜、節(jié)能省地的原則，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益相協(xié)調(diào)。

居住區(qū)配套設施應當與住宅建設項目統(tǒng)一規(guī)劃設計，同步配套建設，按規(guī)定交付使用。住宅建設項目分期開發(fā)的，建設行政主管部門應當根據(jù)項目建設進度明確其配套設施的建設內(nèi)容、建設期限。

第二十六條 開發(fā)建設單位未簽訂居住區(qū)配套設施建設合同擅自開工的，由建設行政主管部門責令改正，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，依法降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。開發(fā)建設單位將應當移交的配套設施出租、出售的，由建設行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的，依法降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第二十七條 將居住區(qū)配套設施挪作他用的，由城市管理行政執(zhí)法機關（未實行相對集中行政處罰權的區(qū)域，由規(guī)劃行政主管部門)責令恢復原用途，并依法進行處罰。

第二十八條 本條例涉及蕭山、余杭兩區(qū)人民政府及有關行政主管部門職權的，按省、市有關規(guī)定辦理。

第二十九條 本條例自2007年3月1日起施行。

本條例實施前已經(jīng)領取建筑工程施工許可證的居住區(qū)建設項目，按照土地出讓時提出的規(guī)劃設計條件、配套設施建設意見或者相關法律法規(guī)的規(guī)定進行建設和管理，配套設施的權屬按照當時的規(guī)定或者約定辦理。

經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確定須在居住區(qū)內(nèi)配套設置的建筑物，包括中小學、托兒園、肉菜市場、居委會、廁所、垃圾站等。2100433B

本導則適用于常德市（含各區(qū)、縣、市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建居住區(qū)的供配電設施建設，改建（含老舊小區(qū)）、擴建的居住區(qū)供配電設施建設應參照本導則。