機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木工作方案政策措施

（一）積極落實財稅政策。落實并完善資源綜合利用產(chǎn)品增值稅政策，促進機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木。將符合條件的機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木材料研發(fā)、設(shè)計、應(yīng)用作為支持重點列入《包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法》支持范圍。

（二）完善產(chǎn)業(yè)政策。研究將節(jié)材代木行業(yè)的生產(chǎn)制造作為鼓勵類納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》；將市場需求量大、技術(shù)先進的節(jié)材代木生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品納入《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》；將重點發(fā)展的包裝節(jié)材代木技術(shù)納入《中國木材節(jié)約代用技術(shù)政策大綱》。盡快完善有利于節(jié)材代木工作的產(chǎn)業(yè)政策體系。

（三）開展宣傳教育。將機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木作為節(jié)能減排工作的重要內(nèi)容，利用新聞媒體進行宣傳報道，新聞網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站要開辟專欄廣泛宣傳節(jié)材代木的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木取得的成效，提高全社會節(jié)材代木的意識。

（四）抓好落實，有序推進。地方工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、商務(wù)、質(zhì)檢、稅務(wù)主管部門要加強協(xié)調(diào)配合，按照工作方案，抓好落實。有關(guān)中央企業(yè)要按照方案要求，結(jié)合實際，積極開發(fā)、使用節(jié)材代木產(chǎn)品，爭取成為節(jié)材代木工作的典型和示范。地方工業(yè)和信息化主管部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會要于每年12月31日前將本地區(qū)、本行業(yè)工作開展情況報工業(yè)和信息化部。 2100433B

（一）加強科技攻關(guān)。支持企業(yè)、科研院所以關(guān)鍵技術(shù)工藝、檢測試驗方法等為重點，開展專題研究和技術(shù)攻關(guān)。積極開發(fā)新材料、新技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，降低包裝成本。支持有條件的地區(qū)、企業(yè)集團建設(shè)包裝節(jié)材代木工程技術(shù)研究中心，加快科研成果轉(zhuǎn)化。同時，開展包裝技術(shù)國際合作，積極引進國外先進技術(shù)。

（二）加快重點項目建設(shè)。按照企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、多渠道籌資的思路，加快層積材、農(nóng)作物秸稈板、竹膠板、重型瓦楞紙板、蜂窩紙板、菱鎂、木塑等重點節(jié)材代木材料生產(chǎn)項目建設(shè)，盡快形成一批節(jié)材代木效果好、有市場競爭力的產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

（三）逐步擴大試點。在總結(jié)前期試點工作基礎(chǔ)上，在機械、電工、儀器儀表、電子等行業(yè)各選擇3-5家有代表性企業(yè)進行節(jié)材代木包裝擴大試點，鼓勵使用節(jié)材代木新材料、新產(chǎn)品。適時總結(jié)試點經(jīng)驗，逐步推廣。

（四）加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)發(fā)展的支撐作用，逐步建立機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木標(biāo)準(zhǔn)體系。以層積材、農(nóng)作物秸稈板、膠合板材、竹膠板、重型瓦楞紙板、菱鎂、蜂窩紙板等為重點，抓緊開展節(jié)材代木包裝材料、包裝容器標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。

（五）強化回收利用。加強機械、包裝、物流等行業(yè)協(xié)會之間的協(xié)調(diào)配合，選擇部分節(jié)材代木機電產(chǎn)品包裝生產(chǎn)、運輸、使用企業(yè)，開展包裝物周轉(zhuǎn)使用示范。加強節(jié)材代木機電產(chǎn)品包裝物的回收管理，規(guī)范回收工作，逐步建立節(jié)材代木機電產(chǎn)品包裝物共用系統(tǒng)。

（六）建立評價體系。建立節(jié)材代木包裝質(zhì)量評價體系，研究制定機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木質(zhì)量評價辦法。制定行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高節(jié)材代木機電產(chǎn)品包裝企業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，保障節(jié)材代木包裝質(zhì)量。

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進木材節(jié)約和代用工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕58號）精神，實施節(jié)材代木工程，推進機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木工作，制定本方案。

工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木工作方案的通知

工信部聯(lián)節(jié)〔2009〕416號　

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳（局）、商務(wù)主管部門、質(zhì)檢局、國稅局、地稅局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)中央企業(yè)：

為推進機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木工作，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我們研究制定了《機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位實際，認真組織實施。

工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 科學(xué)技術(shù)部 財政部 商務(wù)部 國家稅務(wù)總局 國家質(zhì)檢總局

二〇〇九年八月二十七日

我國人口占世界總?cè)丝诘?2%，森林蓄積僅占世界總量的3.2%，木材資源極為匱乏。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，木材消費呈剛性增長，木材供需矛盾日益突出。

在我國機電產(chǎn)品包裝中，木材包裝約占80%，每年消耗木材1000多萬立方米，占我國商品木材產(chǎn)量的1/6左右，而且大部分都是優(yōu)質(zhì)木材。加快推進機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木工作，對于節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材，保護森林資源和生態(tài)環(huán)境，具有重要意義，既是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，更是促進我國機電產(chǎn)品包裝升級，加快與國際接軌的現(xiàn)實需要。

近幾年，我國在機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木方面進行了積極探索，先后在太原重機集團、中國一重集團、中國二重集團、太原重型集團、上海電氣集團、東方電氣集團等13家企業(yè)開展節(jié)材代木應(yīng)用試點。在以速生林木材加工成“單板層積材”替代實木包裝材料；以金屬、菱鎂、木塑材料及竹膠板、蜂窩紙板、農(nóng)作物秸稈板替代木包裝材料等方面取得了進展。經(jīng)過幾年的努力，試點企業(yè)節(jié)材代木的比例達到30%-57%，年節(jié)約木材4萬多立方米。

但是，節(jié)材代木工作也面臨著一些問題。主要是：包裝成本較高，產(chǎn)品缺乏市場競爭力；產(chǎn)品技術(shù)、生產(chǎn)工藝、試驗方法、檢測技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化等研究工作薄弱；缺少具體的鼓勵機電產(chǎn)品包裝節(jié)材代木的政策等。因此，需要進一步采取措施，加大工作力度，把機電產(chǎn)品節(jié)材代木推向新的發(fā)展階段。

內(nèi)容簡介

內(nèi)容簡介

本標(biāo)準(zhǔn)代替GB/T 13384—1992《機電產(chǎn)品包裝通用技術(shù)條件》和GB/T 15464—1995《儀器儀表包裝通用條件》。

本標(biāo)準(zhǔn)與GB/T 13384--1992和GB/T 15464—1995相比，主要變化如下：

——總則改為基本要求；

——整合了兩標(biāo)準(zhǔn)中包裝方式與防護包裝方法的有關(guān)內(nèi)容；

——明確了木材選用、木材各部位允許缺陷度的參照標(biāo)準(zhǔn)，修改了對木材含水率的要求，增加了對木材熏蒸的要求；

——增加了對其他材質(zhì)包裝箱加固方式的要求；

——在防護包裝的內(nèi)容中，明確了參照的引用標(biāo)準(zhǔn)，簡化了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；

——明確了試驗項目參照的引用標(biāo)準(zhǔn)，取消了具體選擇的試驗項目，簡化了標(biāo)準(zhǔn)。2100433B

綠色包裝技術(shù)就是從環(huán)境保護的角度，優(yōu)化產(chǎn)品包裝方案，使得資源消耗和廢棄物產(chǎn)生最少。這方面的研究很廣泛，但大致可以分為包裝材料、包裝結(jié)構(gòu)和包裝廢棄物回收處理3個方面。當(dāng)今世界主要工業(yè)國要求包裝應(yīng)做到“3R1D”(Reduce減量化、Reuse回收重用、Re cycle循環(huán)再生和Degradable可降解)原則。我國包裝行業(yè)“九五”至2010年發(fā)展的基本任務(wù)和目標(biāo)中提出包裝制品向綠色包裝技術(shù)方向發(fā)展，實施綠色包裝工程，并把綠色包裝技術(shù)作為"九五"包裝工業(yè)發(fā)展的重點，發(fā)展紙包裝制品，開發(fā)各種代替塑料薄膜的防潮、保鮮的 紙包裝制品，適當(dāng)發(fā)展易回收利用的金屬包裝及高強度薄壁輕量玻璃包裝，研究開發(fā)塑料的回收再生工藝和產(chǎn)品。