甲供材料缺點

施工方不能賺到材料和合同之間的價差，而甲方前期投入的資金數(shù)量較大。

對施工方而言，優(yōu)點就是可以減少材料的資金投入和資金墊付壓力，避免材料價格上漲帶來的風險。對于甲方而言，甲供材料可以更好地控制主要材料的進貨來源，保證工程質(zhì)量。

從材料質(zhì)量上講：其質(zhì)量與施工單位無太大的關(guān)系，但施工單位有對其進行檢查的義務，如果因施工單位未檢查而材料不合格就應用到工程上，施工單位同樣要承擔相應的責任。

從工程計價角度說：預算時甲供材必須進入綜合單價；工程結(jié)算時，一般是扣甲供材費的99%，有1%作為甲供材料保管費。

清單招標后甲供材料的優(yōu)缺點

權(quán)限：完全公開為了確保工程質(zhì)量，也為了節(jié)約工程造價，現(xiàn)在有很多建設(shè)單位都采取材料甲方供應的方式，即由甲方自行采購供應。這樣做確實對工程質(zhì)量有了很大的保障，但同時也引發(fā)了不少問題：

( 1 ) 甲方供應工程材料有效的避免了施工方在工程中標后有關(guān)材料方面的扯皮問題。如果在招標前甲方就各種材料未做價位說明或未指明品牌，那么中標單位在履行施工合同期間如果材料價格上漲，或是甲方通過市場考察后所定材料的價位高于中標單位中標價，或是材料的施工實際用量超出了預算量由此而引起的甲方與乙方的扯皮。

第一種情況較易解決，根據(jù)約定幅度給乙方補材差，第二種情況就有一些麻煩，這種情況本身就存在矛盾，既然甲方?jīng)]有定品牌，那么說乙方自行采購即可，但在乙方采購材料時一般要求甲方和監(jiān)理單位共同參與考察后指定材料， 乙方才能購買， 所以這種情況最后的解決辦法只能是甲乙雙方各自承擔一些費用，具體雙方協(xié)商。

后一種情況尤其在實行清單招標后，工程量的風險由甲方承擔，那么超出預算量部分的價格很難確定， 因為一般情況下投標單位為了能夠中標， 將投標報價一壓再壓，加上有一些材料價格波動相當大。

所以超出預算量的價格雖說有市場這個主導因素，但仍很難確定，有好多中標企業(yè)本身的報價就沒有多少利潤，所以一旦出現(xiàn)這種情況，談價時一再的抬高，談不下來，和甲方扯皮，最后導致工期拖延等情況的發(fā)生。

( 2 ) 甲方供應工程材料避免乙方在甲方確定了材料品牌后，采取以此代彼或其中摻假的問題。因為目前的建筑市場假冒偽劣很多，還有一些材料本身并無廠家標記，所以甲方和監(jiān)理單位只能依據(jù)資料來確定材料的真?zhèn)?，雖然規(guī)范要求所有材料到工地后施工方都要進行復檢，但一般產(chǎn)品復檢后都是合格的，同是合格產(chǎn)品使用起來差異還是挺大的

( 3 ) 甲供材料并不是在投標報價中扣除， 我省建設(shè)工程工程量清單計價實施辦法中明確的說明：招標人自行采購的材料，應列出相應材料的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量及估算材料的單價，作為招標人編制工程項目的攔標價，投標人投標報價及工程竣工結(jié)算時招標人扣回所供材料價款的依據(jù)。

就是說雖然材料是甲方供應，但投標單位在投標報價中，甲供材料的價款仍然要在報價中體現(xiàn)，不能認為既然材料是甲方供應，那么投標單位在投標報價中就不用報價了。因為材料雖然由甲方供應，但施工仍是由土建單位施工。所以，土建施工單位應當計取有關(guān)材料的各項費用，譬如人工費， 運雜費、 采保費等費用。

( 4 ) 在清單招標中清單材料預算量往往和實際用量相差甚遠， 在提供數(shù)量清單上，乙方往往不能準確的提供，而且乙方經(jīng)常會不負責任的僅僅根據(jù)清單量提供。為什么說乙方不能準確提供呢"para" label-module="para">

解決，如果數(shù)量比較大，那就只能甲乙雙方再一次核量或是請咨詢公司( 做該工程清單的咨詢公司) 來核量， 以使問題最終得以解決。盡管如此，甲供材料仍然會造成很大浪費，這對乙方來說不會想著怎么樣節(jié)省材料，而是供多用多，供少用少。

( 5 ) 甲供材料在供貨時會出現(xiàn)集中供貨。如果甲方在購買材料時請供貨方需根據(jù)工地施工情況，間斷性供貨，一般很難達到。譬如像鋼筋、水泥，一幢25000m2的框架結(jié)構(gòu)的建筑，主體施工一般要用去8~10個月，那么請供貨商間斷性的在這8~10個月內(nèi)給工地按同一價格供貨，那幾乎是不可能的。

即使達到也是建立在費用改變的基礎(chǔ)上的，因為市場是波動的，不是穩(wěn)定的，尤其像今年的鋼材和電纜等，一天一個價，一旦遇到漲價，供貨方一定會提出補差價。但是甲方如果為了省錢，請供貨方將材料一次性供完，首先施工現(xiàn)場沒有足夠的倉儲條件，那么甲方就必須提供存貨庫房，這樣就需要專門的管理人員，以保證出庫、 入庫的正確性，并且工地上需要材料時，要進行二次倒運等，材料也會得到不同程度的損壞。甲供材在量大的情況下，也有很多預想不到的因素，如我校 2 0 0 6年修建的幾幢樓水泥都是甲方供應，可供到中途水泥廠的輪窯出現(xiàn)問題，材料一連40多天都不能按需供應，而中途又不能隨便更換，致使工期拖延了一個多月，施工單位還要向甲方進行工期索賠，

( 6 ) 甲方購材， 乙方在配合供貨方上是消極的， 會用種種借口加以阻撓。并且還沒到使用該材料的時候， 他會提前要求甲方購買，而真正甲方購回材料時，他們又會找出各種借口不予接收，譬如說現(xiàn)場沒場地存放或貨物拉到后無人接收，造成供貨方的極不方便，如果是二次分包的部分，分包方在施工時無論在場地上還是時間上，都有可能受到土建方的消極不配合，例如某工程甲方分包的鋁合金項 目，分包方要進場施工時，土建方說

自己還要用架子，分包方暫時不能進場施工，并且要求分包方給予一定的配合費，而分包方為了盡快施工只能忍氣吞聲，其實對于建設(shè)單位分包的項目，甲方已經(jīng)給土建施工單位配合費即總承包服務費了。所謂總承包服務費是指工程承包人為配合協(xié)調(diào)招標人對工程分包管理和材料采購保管所需的費用。

( 7 ) 甲方購材，有時也會購得高價產(chǎn)品，因為甲方購材畢竟從數(shù)量上是有限的，而施工單位由于本身所從事的工作，一般在當?shù)嘏c一些供貨廠家建立起長期、穩(wěn)固、相互支持、相互依存的關(guān)系，所以供貨商從長遠利益考慮，同一種材料施工單位購買往往會比甲方要便宜一些。當然這只是指建設(shè)單位為學校等事、企業(yè)單位的情況，如果建設(shè)單位是房地產(chǎn)開發(fā)公司，那情況就不同了，因為開發(fā)公司本身和施工單位所從事的工作都是圍繞著建筑而進行的，只是角度不同，所以開發(fā)公司實行材料甲供，對節(jié)約投資是很有益的。

( 8 ) 甲供材料在接受審計時，存在逃避建筑營業(yè)稅問題。某學校2006年開工的幾個項目，為了省錢，材料大部分實行甲供。甲供材料的價格都是在審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督下嚴格的通過招標或是議價等環(huán)節(jié)定的，由于其中的量和材料品種在供貨的過程中可能發(fā)生變化，所以在材料供完后，必須經(jīng)審計部門審計后才付款。但是在接受審計局審計時，提出甲供工程材料存在漏稅問題， 因為根據(jù)相關(guān)規(guī)定，從工程造價來講，無論材料

如何核算，工程總造價中都應包含所有的材料價款，意在不能因為材料的購買主體發(fā)生了變化而改變建筑營業(yè)稅的計稅依據(jù)和其經(jīng)濟實質(zhì)，導致了國家稅款的流失。最后學校補上了漏掉的建筑營業(yè)稅。

( 9 ) 甲供材料在工程完工后會留下很多隱患，當工程某部位出現(xiàn)問題需要維修時，乙方立刻會提出是材料的問題。譬如像防水工程出現(xiàn)滲漏水時，很難判斷是材料本身的問題還是施工原因造成的。如果確是材料問題導致的檢修，這時甲方仍得去購買材料，而檢修的問題部位用材往往會很少，這樣最后報帳會很麻煩，使得基建財務很難管理。

建議：甲供材料要有選擇性的甲方供應，像品牌不容易定的材料可以甲供；在招標時最好是指定品牌，可以指定2~3 個品牌，不要指定單一的品牌，以防前面所述的水泥一樣的情況發(fā)生；甲供材料比較適合房地產(chǎn)開發(fā)公司；可以甲方招標定材料，最后在原價格的基礎(chǔ)上增加稅金和一定的利潤后，由乙方供應。

我們指的甲供材就是主要指以前的3大材，現(xiàn)在的4大材，以前是：水泥，鋼筋，木材，陶瓷等材料?，F(xiàn)在增加燃料油。操作步驟是甲方供應到現(xiàn)場，乙方負責驗收，不合格有權(quán)退貨，只要你收下了，以后的什么事情都是乙方承擔，不合格也是乙方的事情，這是特別要注意的。優(yōu)點是可以減少投資，避免因不熟悉地方行情高價買貨。

所謂“甲供材料”就是建設(shè)方和施工方之間材料供應、管理和核算的一種方法。即：房地產(chǎn)開發(fā)商在進行施工招投標與施工單位簽訂施工合同時開發(fā)方為甲方，合同中規(guī)定該工程項目中所使用的主要材料由甲方 ( 開發(fā)方 ) 統(tǒng)一購入，材料價款的結(jié)算按照實際的價格結(jié)算，數(shù)量按照甲方 ( 開發(fā)方 ) 調(diào)撥給乙方 ( 施工單位 ) 數(shù)量結(jié)算。在“甲供材料”方法中，材料的價格風險由開發(fā)單位承擔"para" label-module="para">

從房地產(chǎn)成本控制和工程管理的角度出發(fā)， “甲供材料”管理核算方法的確有其優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在節(jié)約材料采購成本和減少支付給施工方材料備料款， 同時保證了工程質(zhì)量。一方面， 整個工程項目的材料均由開發(fā)單位統(tǒng)一購入， 一個大型的工程項目， 因為工程進度和工程施工中對專業(yè)水平的具體要求，可能由幾家施工單位聯(lián)合施工。根據(jù)存貨的采購決策制定出最佳經(jīng)濟批量可以明顯地降低采購成本"_blank" href="/item/零星采購">零星采購有更多價格折扣上的優(yōu)惠。另一方面，施工單位因自身的規(guī)模限制， 采購人員的素質(zhì)差異和進貨渠道信息不足，“甲供材料”合同的簽訂，可以減少采購成本和進貨成本。只要合同中簽訂的價格合理，對施工單位而言是有利的。如某公司開發(fā)一項目，采用甲供材料方式進行管理， 開發(fā)方對“甲供材料”進行了招投標，對材料價格和質(zhì)量進行最佳選擇；在對水泥的采購過程中， 由于采購量大，簽訂的合同價格為 230 元/ 噸，第二年春天水泥短缺，價格上漲到 260～270 元/ 噸。因預先簽定了合同，就水泥一項按合同價支付材料款，就為公司節(jié)約了近三百萬元；且因不用預付給施工單位材料備料款，節(jié)約了資金成本。

雖然從管理和成本的角度來看，“甲供材料”方法有許多優(yōu)點，但是從會計核算和稅法的角度來看，“甲供材料”方法的運用卻存在不合理之處。

“甲供材料”可能存在實物流轉(zhuǎn)與賬面流轉(zhuǎn)不一致的情況?！凹坠┎牧稀庇砷_發(fā)單位統(tǒng)一購入，購入時不計入工程成本，由材料部門填制材料調(diào)度單將材料調(diào)撥至各個施工單位電施工單位的材料實際消耗量，開發(fā)單位無法及時掌握，只有等施工單位進行結(jié)算時，才能計入工程成本。

“甲供材料”核算管理工作量較大，容易出現(xiàn)差錯。施工單位在整個工程項目中材料出入庫頻繁， 需要由材料管理部門填制材料調(diào)撥單。財務部根據(jù)調(diào)撥單的出入庫情況登記賬冊，并每月需編制材料消耗臺賬， 以便在結(jié)算時將材料款及時扣回。該工作消耗了大量人力和物力。由于材料品種繁多，中間環(huán)節(jié)多， 很容易出現(xiàn)差錯。

“甲供材料”管理核算方式不同于以材料抵工程預付款的情況?！凹坠┎牧稀睂嵸|(zhì)上是一種銷售行為，因此根據(jù)稅法的有關(guān)規(guī)定，當一項工程中有“甲供材料”時，就會涉及到繳納增值稅或者營業(yè)稅的問題?？墒窃趯嶋H的操作過程中，“甲供材料”的賬務處理只通過往來賬戶轉(zhuǎn)賬抵消應付應收款項。 所以“甲供材料”的核算存在一個稅務上的盲點。

施工企業(yè)所提供的勞務屬于應稅勞務，按照稅法的規(guī)定應繳納營業(yè)稅；可是在實際操作中，許多企業(yè)都是以開出工程結(jié)算發(fā)票時同時計算稅金的。因為，“甲供材料”在實際操作中，往往為操縱主營業(yè)務收入和主營業(yè)務成本留有空間，采用對沖往來賬戶來抵消材料款和工程款兩筆不同交易的方法，來減少施工單位確認主營業(yè)務收入和主營業(yè)務成本，以達到減少計提稅收的目的。

為了更好地控制工程開發(fā)成本，正確地計算稅款，針對以上這些問題，在實際操作中可以從以下幾個方面來改進“甲供材料”的材料管理核算辦法。

考慮到批量采購的價格有折扣的優(yōu)惠，對工程所需主要材料實行“甲供材料”核算管理， 同時根據(jù)有關(guān)規(guī)定必須采取招投標方式進行。材料部門將施工單位每月的實際耗用量編制報表上報財務部；施工單位每月按工程進度進行工程量結(jié)算時，財務部門按各施工單位材料的實際耗用成本與工程量合并計算，并要求開具工程款發(fā)票，避免施工單位在計算營業(yè)稅時有偷逃材料部分營業(yè)稅的現(xiàn)象。也可以嘗試“甲定非甲供”材料的方式，即材料的收貨方可以是施工單位，材料不直接進入開發(fā)單位的工程成本， 而通過對施工單位的工程計價轉(zhuǎn)入工程的成本。材料的消耗進程由施工單位而不是開發(fā)單位來記錄。這樣可以使材料的賬面流轉(zhuǎn)和實物流轉(zhuǎn)相一致，準確確認成本和計算稅金。

由于“甲供材料”是按照施工圖要求的清單發(fā)給材料， 一旦產(chǎn)生變更問題 ( 如圖紙變更、實際施工中的退料、補料等 )， 將影響到以后的決算；同時，材料管理上的工作量很大，差錯很難避免。在房地產(chǎn)開發(fā)工程中材料所占工程成本的比重很大，如何正確控制材料成本，使材料的管理更加科學、客觀，可在實踐中進一步摸索、總結(jié)。

甲供材料控制目標

為進一步規(guī)范及加強工程建設(shè)過程中的材料管理，規(guī)范工作流程，從材料設(shè)備選用、合同、計劃、驗收、保管、結(jié)算等進行全過程管理，使材料得到有效監(jiān)控，能真實反映材料成本、最終實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益的提高，特制定本管理規(guī)定。

甲供材料部門職責

1、造價部負責本辦法的制訂、修改、解釋、指導、監(jiān)督檢查。

2、總師辦、工程部、造價部負責貫徹執(zhí)行本管理細則。

3、總師辦職責：從建筑設(shè)計角度考慮，提出采購材料（設(shè)備）在美觀及使用功能等方面的要求，并提供技術(shù)參數(shù)及驗收規(guī)范。

4、工程部職責：4.1、負責甲供材料（設(shè)備）的采購資料準備、采購實施、組織驗收以及檢查。4.2、邀請三至五家供應商進行招投標，并封樣存至倉庫，做好標識。4.3、工地辦主任應要求施工單位上交材料設(shè)備使用計劃，同時考慮生產(chǎn)周期，由主辦工程師編制月度《甲供材料（設(shè)備）采購工作計劃》4.4、書面通知材料商按照合同進行按時按質(zhì)供貨4.5現(xiàn)場工程師組織總包、監(jiān)理、標段施工單位對進場材料進行驗收、檢查，并將材料進場驗收簽字匯總后送至造價部4.6、工程竣工掃尾階段，現(xiàn)場工程師組織相關(guān)單位對現(xiàn)場材料進行盤點，缺貨或多余材料，應及時通知材料商。

5、造價部職責：5.1、依據(jù)工程部提供的材料設(shè)備采購計劃，與圖紙預算量進行比較及總量控制，并進行市場價格調(diào)查；5.2參與工程部招標、評標工作，從性價比等方面提出評標意見；5.3依據(jù)圖紙及規(guī)范，聯(lián)合工程部、總包、監(jiān)理、標段單位對第一批進行材料進行驗收，包含規(guī)格、型號、大小、尺寸、厚度、數(shù)量等方面，工程施工過程中并進行材料抽查。5.4、依據(jù)工程部及材料供貨商提交的結(jié)算資料，進行分類、匯總、統(tǒng)計，并及時將月度材料供貨情況及金額上報上級領(lǐng)導。5.5、及時對甲供材料的預算量、供貨量、實際結(jié)算量進行分析，并將分析結(jié)果匯報上級領(lǐng)導。5.6、對抽查不合格的材料，造價部取樣封存，責成材料商退貨，造成損失及情況嚴重，請示公司領(lǐng)導給予罰款或解除合同。

1、制訂材料采購計劃

1.1造價部根據(jù)施工圖紙并結(jié)合工程實際需要，編制材料總體需求計劃，報上級領(lǐng)導。

1.2工程部現(xiàn)場管理人員依據(jù)圖紙及現(xiàn)場實際情況編制材料需要計劃，并要求施工單位提出各類材料需要計劃，統(tǒng)籌考慮提出材料采購建議，提交給造價部。造價部依據(jù)工程部及施工單位提出的計劃進行總量復核控制。

1.3工程部依據(jù)部造價部復核后的材料計劃，作為材料招標數(shù)量及合同數(shù)量參考依據(jù)，綜合考慮工程進度情況及工程現(xiàn)場實際需要，上報給上級領(lǐng)導審批。

2、材料招標詢價：

2.1造價部依據(jù)領(lǐng)導審批的材料計劃，對材料進行市場價格調(diào)查。

2.2工程部依據(jù)領(lǐng)導審批的材料計劃，編制招標文件，招標文件內(nèi)容概要如下：一、投標單位須知，1、總體概要說明2、工程說明，3、承包方式4、工期要求，時間要作詳細要求，并有獎罰措施5、投標單位的資格及條件，投標單位不少于3-5家，針對材料設(shè)備的技術(shù)參數(shù)要求，對投標單位作為嚴格要求，6、投標產(chǎn)生的費用由投標單位自負7、現(xiàn)場考察，投標單位考察施工現(xiàn)場，公司對組織總師、工程部、造價部等相關(guān)部門對合格的投標單位進行考察。8、招標材料的資金及付款情況說明9、招標文件內(nèi)容、目錄、格式、資料等作統(tǒng)一說明和要求10、招標文件的澄清與修改，11、組成投標書的文件，分技術(shù)標、商務標12、投標報價，采用的報價方式或定額，包含的費用13、投標書的有效期及投標保證金14、付款方式15、投標書的簽暑16、投標書的密封及標記17、送交投標書截止期18、投標書的更改與撤回19、無效標書的界定20保密要求21、標書的評審，符合性的鑒定，22、投標書的澄清23、合同授予的條件24、接受和拒絕投標的權(quán)力25、中標通知書26、履約擔保27、合同協(xié)議書的簽署28評、定標細則29、施工補充協(xié)議主要條款，對材料質(zhì)量、送貨等作為嚴格限制及要求

3、材料進場驗收

3．1檢查驗收材料質(zhì)量是保障工程質(zhì)量、降低工程成本的一項不可缺少的業(yè)務工作?？茖W合理的進行材料進場驗收，做好事前質(zhì)量控制極其重要：

①、材料進場時必須具備正式的出廠合格證和材質(zhì)化驗單；

②、各種設(shè)備、構(gòu)配件，必須具有廠家批號和出廠合格證明，并應按規(guī)定的方法進行檢驗；

③、材料質(zhì)量抽樣和檢驗的方法，應符合《建筑材料質(zhì)量標準與管理規(guī)程》；

④、在現(xiàn)場配置的材料，如砂漿、防水材料、防腐材料、飾面涂料、油漆等的配合比，應進行試配合格后方可大批量使用；

⑤、重視材料的使用認證和技術(shù)交底，以防錯用和使用不合格的材料。

對材料的采購供應活動及材料質(zhì)量進行監(jiān)督檢查驗收，及時的發(fā)現(xiàn)所供材料質(zhì)量是否符合施工要求，便于及時進行處置和調(diào)整，避免隱患。

3．2材料質(zhì)量的檢驗方法和質(zhì)量標準

材料質(zhì)量的檢驗方法主要有書面檢驗、外觀檢驗、理化檢驗和無損檢驗四種。其中理化檢驗和無損檢驗是要依靠試驗設(shè)備和儀器，在專業(yè)的實驗室進行的檢驗試驗。

根據(jù)本工程的實際情況，各相關(guān)責任工程師應做到的是材料的書面檢驗和外觀檢驗：

1、書面檢驗是指通過對采購供應的材料質(zhì)量保證資料、實驗報告等進行核認；

2、外觀檢驗是指對采購供應的材料從品種、規(guī)格、標志、外形尺寸等進行直觀檢查，看其有無質(zhì)量問題。

材料質(zhì)量標準是用以衡量材料質(zhì)量的尺度，也是作為驗收、檢驗材料質(zhì)量的依據(jù)；不同的材料有不同的質(zhì)量標準，對于進場材料的驗收，一般可依據(jù)審核認可的材料質(zhì)量保證資料或?qū)嶒瀳蟾鎸λ┎牧线M行抽查復核認證；或者依據(jù)《建筑材料質(zhì)量標準與管理規(guī)程》進行檢查驗收。

3．3甲供材簽收及結(jié)帳：1對于供應商的送貨回單，現(xiàn)場必須審核其質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格的正確性，并會同監(jiān)理、總包（現(xiàn)場總包代表）、甲方（現(xiàn)場二人簽字）、乙方（領(lǐng)用人）簽字確認，誰簽字誰負責其真實性和準確性，并由工地辦及時通知造價部，造價部要及時配合和支持查驗或抽查。

2甲供材的結(jié)帳：

每月25日前，工地辦收集匯總各甲供材后，提交工程部登記，再交由造價部復核后，作為付款依據(jù)，并做好記錄。

每月25日前，各供貨商亦應將甲供材送貨單整理好后，交由造價部審核，特別是退貨單須一并拿出來，及時每月結(jié)清。若該月延時拿出來結(jié)帳，按雙倍退貨回單金額結(jié)算。

3．4對材料不合格的處置方式

1、質(zhì)量不合格：監(jiān)理、總包、現(xiàn)場工程師對驗收材料，發(fā)現(xiàn)不合格的，堅決要求供貨商退貨，并承擔由此產(chǎn)生的運輸費用、保管費用等，造成工程施工延期的，由總包、監(jiān)理、現(xiàn)場工程師出具書面證明，由供貨商承擔由此造成的施工單位的損失；對總包、監(jiān)理、現(xiàn)場工程師工作不負責，對不合格材料進行放行的，經(jīng)造價部抽查發(fā)現(xiàn)后，造價部有權(quán)向上級領(lǐng)導反映情況，公司將視具體情況對個人及單位作出處罰。

2、數(shù)量達不到要求：對總量不足或超供現(xiàn)場，現(xiàn)場工程師應及時要求供貨商進行補足或退貨，由此造成的費用由供貨商進行承擔，須在材料采購合同中作出詳細說明；對抽查單批次材料達不到規(guī)范要求的，影響工程質(zhì)量的，不能施工的，堅決要求材料商退貨，對市場上普遍存在的現(xiàn)象，依據(jù)實際抽查實測數(shù)量，作為材料結(jié)算及付款依據(jù)。

4、材料保管及出庫

4．1材料保管：所有甲供材料由施工單位統(tǒng)一保管，驗收，出庫等，保管費用由施工合同中明確。

4．2保管員對出入庫材料要及時記帳，做到當日事當日畢。時刻保證賬、物一致，嚴格報送制度和盤點制度。主要原材料要向本公司項目經(jīng)理及甲方現(xiàn)場負責人報送收支存月報，日清月結(jié)。對盤盈、盤虧、報廢要說明原因。

4．3、材料出庫

嚴格材料出庫審批制度，根據(jù)施工進度計劃和分部分項施工技術(shù)交底記錄，審批材料出庫數(shù)量，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場工完料凈情況，余料堆放或歸庫情況，保證安全合理使用出庫材料。

工程材料的采購供應、保管、使用全過程的每一環(huán)節(jié)對工程成本的控制均有非常重要的意義，各環(huán)節(jié)、各職能崗位在運行中應嚴格按照計劃、執(zhí)行、檢查、調(diào)整四個步驟進行動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題，制訂措施及時處置薄弱環(huán)節(jié)，保證目標的實現(xiàn)。

4．4對數(shù)量不足或失竊材料的處理

凡因施工單位保管不善，施工單位進庫前未嚴格驗收材料批次數(shù)量、現(xiàn)場施工造成失竊，施工單位施工期間照管不善等上述情況，施工單位須及時報甲方現(xiàn)場負責人，提出補貨要求，由此產(chǎn)生的材料費用概由施工單位承擔，造成工程延期的，也由施工單位負責。

甲供材料總量控制

甲供材料（設(shè)備）應按圖紙及定額規(guī)定的損耗率作為該工程甲供材料的總控制量。施工單位可按工程進展情況，分階段提交各種材料的總量計劃。如由于圖紙變更引起甲供材料的變化，施工單位應以書面形式申報給甲方及審計單位，審核后追加或減少甲供材料數(shù)量，如施工單位未及時申報造成甲供材料供應問題，造成的損失有施工單位負責。

甲供材料材料計劃

2.1施工單位必須在實際使用前30天以書面形式報送經(jīng)總包、監(jiān)理、業(yè)主現(xiàn)場代表簽字的甲供材料（設(shè)備）供應計劃單,上報給業(yè)主工程部甲供材采購負責人安排采購計劃，計劃單中應包括材料（設(shè)備）的品種、名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量等級、供貨日期、供貨地點、已累計供應數(shù)。（見附件材料計劃申請單樣式）。計劃申請單壹式四聯(lián)，施工單位、業(yè)主現(xiàn)場、公司造價部、工程部各一份。

2.2甲方根據(jù)施工單位提交的材料申請計劃單要求供貨商及時送貨到需求地點。甲供材料（設(shè)備）到場時的7天視為正常；超過7天到場，甲方應提前通知乙方，乙方應適時調(diào)整工序，不計損失。如果由于施工單位申報計劃不及時造成的延誤供貨，施工單位需自行調(diào)整施工工序，如造成損失有施工單位自負。

2.3乙方所報材料（設(shè)備）需求計劃漏項或臨時變更等原因需要材料，情況緊急時需申報應急材料需求計劃（并說明原因），應急需求計劃必須由乙方項目經(jīng)理簽字并加蓋印章，直接報送業(yè)主現(xiàn)場代表簽字后送甲方工程部經(jīng)理審核簽字，甲方進行應急采購送貨，應急申報手續(xù)辦理后甲方將此應急材料申請單交于總包、監(jiān)理、補辦會簽手續(xù)，壹式四聯(lián)。

2.4施工單位在上報計劃時所用的材料（設(shè)備）名稱的規(guī)格及型號、計量單位的書寫應以行業(yè)統(tǒng)一名稱并與圖紙定額寫法及供應商一致，不得使用簡稱、別稱及俗稱,以防造成采購品種有誤。

甲供材料現(xiàn)場驗收

3.1現(xiàn)場施工單位應指定專人接收甲供材料，并由總包、業(yè)主、監(jiān)理、審計共同參與對甲供材料驗收。應在《甲供材料（設(shè)備）進場驗收單》上簽字確認。特別在夜間及下班時間內(nèi)到貨,乙方指定的專人，應保證隨叫隨到，及時進行驗收。待上班后由業(yè)主組織其他相關(guān)單位會簽材料進場驗收單。

3.2監(jiān)理檢查產(chǎn)品的出廠合格證、檢驗報告等是否齊全，如果資料不齊全應及時向供貨方索取。資料補齊后方可辦理驗收手續(xù)；檢查同一批進場的產(chǎn)品型號、規(guī)格是否一致，產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求，不合格材料堅決杜絕進場，并在《甲供材料（設(shè)備）進場驗收單》上簽署有關(guān)質(zhì)量意見。

3.3總包、施工單位仔細檢查產(chǎn)品實物與資料上的（送貨單）內(nèi)容和各項技術(shù)指標是否相符；檢查產(chǎn)品的外觀形狀，包括其包裝、標識及相關(guān)內(nèi)容是否完好，合格，是否有破損；檢查其數(shù)量是否與送貨單一致（特別是施工單位材料簽收專職人員），如有短缺應由供貨商補足。

3.4.業(yè)主、審計督促材料驗收程序是否符合要求，供貨商在質(zhì)量、數(shù)量、供應時間上等不符合合同要求時，根據(jù)業(yè)主與供貨商簽訂的供貨合同有關(guān)條款進行處罰，經(jīng)濟處罰事項在付款實施時扣除，數(shù)量賠償事項在下次送貨時監(jiān)督實。

3.5材料驗收單由施工單位接收材料專人填寫，參加驗收人員共同簽署意見，并附送貨單小票,提交業(yè)主造價部匯總審核。驗收單嚴禁隨意涂放，如有涂改須有當事人簽章。

3.6甲供材料（設(shè)備）經(jīng)質(zhì)檢部門（或有權(quán)檢測部門）檢驗不合格 需退貨的，施工單位應出具書面退貨申請，將申請、檢驗報告等證明文件一起報甲方工程部，經(jīng)審核后辦理相關(guān)手續(xù)。由于乙方施工原因或計劃不周或不根據(jù)變更及時提報材料的變更增減計劃等原因造成的退貨申請，因退貨所產(chǎn)生的費用概由施工單位承擔。

甲供材料結(jié)算原則

4.1甲供材料按圖紙計算加上現(xiàn)行定額規(guī)定損耗率的數(shù)量施工單位包干使用，因設(shè)計變更增加部分，由甲方依據(jù)施工單位提交的計劃按實補足，

4.2在保證施工工程質(zhì)量前提下，甲供材在定額規(guī)定的損耗率范圍的節(jié)約量按照甲乙雙方5：5分成,節(jié)約量=按圖預算量-實際供貨量,最大限度鼓勵節(jié)約，工程結(jié)算時按照甲方采購價結(jié)算給施工單位，甲供材料超供部分，依據(jù)施工單位簽收的材料數(shù)量，甲供材料款在支付工程款的同時扣除。

每月有業(yè)主造價部與供貨商核對供貨數(shù)量,并將核對后的供貨數(shù)量與現(xiàn)場簽收的進場驗收單數(shù)量核對,審核單上必須有本月供應數(shù)及累計供應數(shù)匯總，并有供貨商和施工單位共同簽字認可。

本規(guī)定作為與施工單位、材料供貨商簽訂合同的附件，與合同具有同等法律效力。

加強甲供材料管理工作，有利于加強各責任人的責任心，有利于各責任方的材料成本控制，有利于各責任方的現(xiàn)場施工管理、有利于工程材料結(jié)算的管理，有利于各責任方的總體成本控制。因此，應該提高認識，充分認識甲供材料的重要性和必要性。