江河流域規(guī)劃編制規(guī)范起草人

【學(xué)員問題】江河流域規(guī)劃編制對社會經(jīng)濟發(fā)展的預(yù)測？

【解答】1、江河流域規(guī)劃應(yīng)對規(guī)劃流域和有關(guān)地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展與生產(chǎn)力布局進行分析預(yù)測，明確各方面發(fā)展對流域治理開發(fā)的要求，以此作為確定規(guī)劃任務(wù)的基本依據(jù)。

2、不同水平年的社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測應(yīng)在國家和地區(qū)國土規(guī)劃、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行。

缺乏中長期規(guī)劃資料時，可根據(jù)規(guī)劃地區(qū)歷史情況結(jié)合近期社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行合理估計。

3、預(yù)測的規(guī)劃地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平，應(yīng)符合地區(qū)實際情況，并與國家對規(guī)劃地區(qū)的治理開發(fā)要求和政策相適應(yīng)。

以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。

1、江河流域規(guī)劃，應(yīng)在分析流域水資源特性的基礎(chǔ)上，結(jié)合流域社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，預(yù)測不同水平年流域水資源供、需水量，并進行供需分析，提出緩解主要缺水地區(qū)和城市水資源供需矛盾的途徑。

2、流域水資源供需分析宜分區(qū)進行。區(qū)域劃分應(yīng)以流域、水系為主，同時兼顧供需水系統(tǒng)與行政區(qū)劃。對水資源貧乏、需水量大、供需矛盾突出的，分區(qū)宜小些。

3、水資源供需分析與評價，應(yīng)按現(xiàn)狀基準(zhǔn)年和近期、遠期兩個水平年進行?；鶞?zhǔn)年與不同水平年均應(yīng)分別研究豐、平、枯水等不同年型的水量及其相應(yīng)的水質(zhì)。現(xiàn)狀基準(zhǔn)年是預(yù)測和評價近、遠期水資源供需情況的基礎(chǔ)，可選用規(guī)劃編制期內(nèi)資料較完整又具有代表性的某一年份。

4、流域水資源包括地表水和地下水，可根據(jù)實測和資料分析推算。地表水和地下水計算中的重復(fù)部分應(yīng)予扣除；人類活動對水資源影響顯著的，應(yīng)估算其影響程度，并對天然水資源量進行調(diào)整修正。

5、可供水量應(yīng)在現(xiàn)狀實際供水量的基礎(chǔ)上，結(jié)合考慮現(xiàn)有工程供水力可能的增減變化和規(guī)劃新建、配套、擴建工程項目可能增供的水量，并應(yīng)充分注意水質(zhì)與水資源的重復(fù)利用。

6、需水量宜分部門、預(yù)測。預(yù)測時應(yīng)注意在核實現(xiàn)狀實際用水的基礎(chǔ)上，研究節(jié)水措施和科技進步對未來用水的影響以及水資源緊缺對社會經(jīng)濟發(fā)展的制約作用，力求使預(yù)測成果能較好地符合實際發(fā)展情況。缺水嚴重地區(qū)還應(yīng)從宏觀上對區(qū)域經(jīng)濟增長的總趨勢、速度及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的合理性進行必要的論證。

預(yù)測的需水量，應(yīng)包括維護河道、河口穩(wěn)定和維持改善生態(tài)與環(huán)境的水量。

7、水資源供需分析應(yīng)以分區(qū)供需水量的預(yù)測為基礎(chǔ)，按節(jié)約用水和水資源優(yōu)化配置原則，分別對不同水平年和不同保證率相對應(yīng)的水資源進行合理調(diào)配，綜合平衡。對缺水地區(qū)，應(yīng)針對缺水性質(zhì)與程度，提出緩解缺水矛盾的對策和措施。

8、分析結(jié)果，當(dāng)流域水資源有一定余裕時，可研究向鄰近缺水地區(qū)實施調(diào)水的可能性。

當(dāng)流域水資源不足，且缺水量難以在本流域調(diào)劑解決時，可根據(jù)鄰近河流的水資源情況和引水條件，研究跨流域調(diào)水。

跨流域調(diào)水量，應(yīng)根據(jù)調(diào)出流域可調(diào)水量和調(diào)入流域缺水量，結(jié)合調(diào)水工程的技術(shù)、經(jīng)濟特性，綜合分析確定。