極端天氣

當(dāng)前，我省已進(jìn)入汛期，多地陸續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨、冰雹等極端天氣。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)抓好汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極落實(shí)住建部和省安委會(huì)相關(guān)文件精神，多舉措防范各類極端天氣下建筑施工事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)。省住建廳要求，各地各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)針對(duì)今年入汛早、降水量大、覆蓋范圍廣、極端災(zāi)害天氣多的特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，切實(shí)做到部署到位、責(zé)任明確、措施得力，確保汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求傳達(dá)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目，堅(jiān)決防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范。各地要根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)，嚴(yán)格督促企業(yè)根據(jù)天氣情況合理安排施工活動(dòng)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查，確保各項(xiàng)防護(hù)措施滿足汛期安全生產(chǎn)的需要。并嚴(yán)密關(guān)注極端天氣對(duì)深基坑、起重吊裝、高空作業(yè)等帶來(lái)的不利影響，加強(qiáng)對(duì)基坑周邊的監(jiān)控。同時(shí)，做好塔吊、施工升降機(jī)等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全檢查，確保無(wú)積水、無(wú)松動(dòng)、無(wú)變形，并根據(jù)需要采取加固強(qiáng)化措施。

確保建筑施工臨時(shí)設(shè)施安全。省住建廳強(qiáng)調(diào)，各地要督促企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍、工棚、辦公室、食堂等臨時(shí)設(shè)施安全管理，科學(xué)選址，避開滑坡、泥石流、山洪等災(zāi)害地段。對(duì)臨山臨水、可能存在地質(zhì)災(zāi)害威脅的臨時(shí)設(shè)施要全面排查隱患，嚴(yán)密進(jìn)行監(jiān)控，提前進(jìn)行有效防范或搬遷；發(fā)生強(qiáng)對(duì)流天氣時(shí)，臨近基坑、圍擋墻、廣告牌的臨時(shí)設(shè)施內(nèi)的人員應(yīng)全部撤出。同時(shí)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行加固，確保房屋結(jié)構(gòu)安全和防風(fēng)、防雷性能。

加強(qiáng)地鐵施工安全生產(chǎn)管理。西安市要高度重視暴雨等極端天氣對(duì)地鐵施工安全的影響，加強(qiáng)對(duì)地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊排水管線摸排，及時(shí)消除安全隱患。省住建廳要求，地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)增強(qiáng)基坑周邊擋水墻能力，在豎井、出入口、風(fēng)道口、施工預(yù)留口等地面井口設(shè)置擋水墻，高度應(yīng)滿足防范極端天氣和短時(shí)強(qiáng)降雨要求。按照地鐵施工應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)雨水倒灌、管涌、突涌、坍塌等突發(fā)險(xiǎn)情，要立即組織現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)搶險(xiǎn)，保障人員生命安全，避免次生災(zāi)害。

做好建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。省廳同時(shí)指出，各地要切實(shí)加強(qiáng)汛期建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，認(rèn)真檢查完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備，并組織進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置和保障能力。及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害、水情預(yù)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)等信息，發(fā)布預(yù)警通知，提前部署防范工作。同時(shí)，要嚴(yán)格應(yīng)急值守和應(yīng)急救援，主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要堅(jiān)守崗位，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即組織應(yīng)急救援并及時(shí)上報(bào)。

我省多舉措加強(qiáng)汛期建筑施工安全積極應(yīng)對(duì)極端天氣

當(dāng)前，我省已進(jìn)入汛期，多地陸續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨、冰雹等極端天氣。為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)抓好汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極落實(shí)住建部和省安委會(huì)相關(guān)文件精神，多舉措防范各類極端天氣下建筑施工事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再落實(shí)。省住建廳要求，各地各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)針對(duì)今年入汛早、降水量大、覆蓋范圍廣、極端災(zāi)害天氣多的特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，切實(shí)做到部署到位、責(zé)任明確、措施得力，確保汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求傳達(dá)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)項(xiàng)目，堅(jiān)決防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范。各地要根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)，嚴(yán)格督促企業(yè)根據(jù)天氣情況合理安排施工活動(dòng)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查，確保各項(xiàng)防護(hù)措施滿足汛期安全生產(chǎn)的需要。并嚴(yán)密關(guān)注極端天氣對(duì)深基坑、起重吊裝、高空作業(yè)等帶來(lái)的不利影響，加強(qiáng)對(duì)基坑周邊的監(jiān)控。同時(shí)，做好塔吊、施工升降機(jī)等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安全檢查，確保無(wú)積水、無(wú)松動(dòng)、無(wú)變形，并根據(jù)需要采取加固強(qiáng)化措施。

確保建筑施工臨時(shí)設(shè)施安全。省住建廳強(qiáng)調(diào)，各地要督促企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍、工棚、辦公室、食堂等臨時(shí)設(shè)施安全管理，科學(xué)選址，避開滑坡、泥石流、山洪等災(zāi)害地段。對(duì)臨山臨水、可能存在地質(zhì)災(zāi)害威脅的臨時(shí)設(shè)施要全面排查隱患，嚴(yán)密進(jìn)行監(jiān)控，提前進(jìn)行有效防范或搬遷；發(fā)生強(qiáng)對(duì)流天氣時(shí)，臨近基坑、圍擋墻、廣告牌的臨時(shí)設(shè)施內(nèi)的人員應(yīng)全部撤出。同時(shí)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行加固，確保房屋結(jié)構(gòu)安全和防風(fēng)、防雷性能。

加強(qiáng)地鐵施工安全生產(chǎn)管理。西安市要高度重視暴雨等極端天氣對(duì)地鐵施工安全的影響，加強(qiáng)對(duì)地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊排水管線摸排，及時(shí)消除安全隱患。省住建廳要求，地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)增強(qiáng)基坑周邊擋水墻能力，在豎井、出入口、風(fēng)道口、施工預(yù)留口等地面井口設(shè)置擋水墻，高度應(yīng)滿足防范極端天氣和短時(shí)強(qiáng)降雨要求。按照地鐵施工應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)雨水倒灌、管涌、突涌、坍塌等突發(fā)險(xiǎn)情，要立即組織現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)搶險(xiǎn)，保障人員生命安全，避免次生災(zāi)害。

做好建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。省廳同時(shí)指出，各地要切實(shí)加強(qiáng)汛期建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急工作，認(rèn)真檢查完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備，并組織進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置和保障能力。及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害、水情預(yù)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)等信息，發(fā)布預(yù)警通知，提前部署防范工作。同時(shí)，要嚴(yán)格應(yīng)急值守和應(yīng)急救援，主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要堅(jiān)守崗位，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即組織應(yīng)急救援并及時(shí)上報(bào)。

2016/7/29

天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)極端天氣安全管理的緊急通知

據(jù)市氣象局預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)5月18日下午至夜間，全市將出現(xiàn)強(qiáng)對(duì)流天氣，伴有雷電、大風(fēng)、短時(shí)強(qiáng)降水，為切實(shí)防范此次惡劣天氣，做好建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)極端天氣安全管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、增強(qiáng)憂患意識(shí)，高度重視建設(shè)領(lǐng)域安全管理工作

各單位要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，堅(jiān)決克服盲目樂(lè)觀、麻痹松懈的思想情緒，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好建設(shè)領(lǐng)域安全管理工作的自覺性、主動(dòng)性。要全面貫徹省安委會(huì)2019年第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議、市安委會(huì)2019年第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)領(lǐng)域安全管理工作的艱巨性和復(fù)雜性。要始終把人民生命安全放在首位，把“安全第一，生命至上”的理念落實(shí)到生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各類安全措施，加大執(zhí)法檢查力度，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

二、結(jié)合近期雷雨天氣，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域安全管理工作

各單位要結(jié)合近期氣象部門天氣預(yù)報(bào)，有針對(duì)性地做好建設(shè)領(lǐng)域安全管理工作，重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作。一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。主要檢查企業(yè)和項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、落實(shí)情況；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)人員持證上崗、教育培訓(xùn)及到崗履職情況；安全教育培訓(xùn)、檔案臺(tái)帳、資料歸集以及臺(tái)帳建立、問(wèn)題整改情況、應(yīng)急預(yù)案的建立實(shí)施情況等。二是建筑安全工地隱患排查。重點(diǎn)檢查建筑工地、生產(chǎn)廠房、臨建設(shè)施的排查，嚴(yán)格落實(shí)起重機(jī)械設(shè)備和腳手架、模板支撐系統(tǒng)等高空作業(yè)設(shè)備設(shè)施的防風(fēng)加固措施情況；檢查基坑支護(hù)、土方（隧道）開挖、模板支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證、技術(shù)交底、方案執(zhí)行、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收情況；建筑起重機(jī)械備案登記、安裝拆卸、檢驗(yàn)驗(yàn)收、檢查維護(hù)情況；工程參建各方對(duì)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》執(zhí)行情況等。三是對(duì)雨季施工開展以防滑、防傾覆、防高墜、防坍塌、防觸電為重點(diǎn)的安全教育和隱患排查工作。

三、嚴(yán)格工作要求，加強(qiáng)應(yīng)急值守

各單位要把安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)歸口抓，部門領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一線抓，確保安全檢查和隱患排查安排部署到位，責(zé)任分工到位，措施方案到位，推進(jìn)實(shí)施到位，整改落實(shí)到位，工作成效到位。要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即將所有人員疏散轉(zhuǎn)移到安全地帶，切實(shí)保證人員生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

天水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年5月17日