吉林市城市園林綠化條例（2005修正）

第一章 總則

第一條 為加強城市園林綠化建設(shè)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化城市，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

本條例所稱的園林綠化包括：

(一)公共綠地：公園、動物園、植物園、陵園、游園、廣場、道路綠地、綠地內(nèi)水面等;

(二)單位附屬綠地：機關(guān)、團體、部隊和企業(yè)事業(yè)等單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地;

(三)居住區(qū)綠地：居住區(qū)內(nèi)除公共綠地以外的其它綠地;

(四)生產(chǎn)綠地：為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃和草圃等;

(五)防護綠地：用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全和防災(zāi)等的綠地;

(六)風(fēng)景林地：具有一定景觀價值，但尚沒有完善游覽、休息和娛樂等設(shè)施的林地;

(七)園林綠化設(shè)施：亭、廊、花架、假山、水榭、噴泉、休息凳(椅)、圍欄、圍墻、雕塑、園燈、園路、游船以及游戲和園林綠化宣傳等設(shè)施;

(八)觀賞動物：公園、動物園、游園內(nèi)用于觀賞的各種動物。

第三條 各級人民政府應(yīng)當作好城市園林綠化建設(shè)、管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門按照分工負責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化建設(shè)與管理工作。

規(guī)劃、林業(yè)、水利、交通、鐵路等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定做好城市園林綠化建設(shè)和管理工作。

第四條 任何單位和有勞動能力的公民，都有綠化美化城市的義務(wù)。

任何單位和個人都必須愛護和維護園林綠化成果，并有權(quán)對違反本條例的行為進行檢舉或者控告。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第五條 城市園林綠化規(guī)劃由市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。

城市園林綠化規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門共同組織實施。

城市園林綠化年度建設(shè)計劃，由城市園林綠化行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)城市園林綠化規(guī)劃統(tǒng)一制定，報本級人民政府批準后組織實施。

第六條 實行城市建設(shè)綠線控制，并納入城市總體規(guī)劃。市城市規(guī)劃行政主管部門會同城市園林綠化行政主管部門，對已建成的和規(guī)劃預(yù)留的公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地劃定綠線。

任何單位和個人都不得擅自占用和改變綠線內(nèi)用地性質(zhì)或者破壞綠線內(nèi)用地的地形、地貌、水體和植被，確需改變綠線須經(jīng)原審批部門批準。

第七條 城市新建和改造項目的綠地面積必須達到下列標準：

(一)城市新建區(qū)的綠地面積不得低于總用地面積的30%;舊城改造區(qū)的綠地面積不得低于總用地面積的25%;

(二)紅線寬度大于50米的道路綠化用地不得低于道路總用地面積的30%，紅線寬度在40米至50米的道路綠化用地不得低于總用地面積的25%，紅線寬度小于40米的道路綠化用地不得低于總用地面積的20%;

(三)高等院校、醫(yī)院、療養(yǎng)院綠化用地不得低于總用地面積的45%;

(四)產(chǎn)生有毒、有害氣體和粉塵等污染物的單位綠化用地不得低于總用地面積的40%;

(五)新建居住區(qū)內(nèi)綠地面積不得低于總用地面積的30%，舊城改造居住區(qū)內(nèi)綠地面積不得低于總用地面積的25%，其中占地10萬m 以上的居住小區(qū)公共綠地不少于總用地面積的10%;

(六)其它建設(shè)和改造項目的綠地面積不得低于總用地面積的30%。

達不到以上標準的，實行差額補償，統(tǒng)一易地建設(shè)，具體辦法由市人民政府規(guī)定。

鐵路、公路專用綠地和松花江江堤防護綠地由主管部門按照有關(guān)規(guī)定和城市園林綠化的要求進行規(guī)劃、建設(shè)與管理。

第八條 城市各類園林綠化工程的設(shè)計、施工，必須由有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

城市500m 以上的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地、防護綠地和公共建筑附屬綠地園林綠化工程，建設(shè)單位必須按照批準的施工方案進行綠化。

工程竣工后，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門驗收。

第九條 單位附屬綠地應(yīng)制定綠化規(guī)劃，并實行審查制度。綠地總面積500m 至2000m 的，綠化規(guī)劃須報區(qū)城市園林綠化行政主管部門審查;綠地總面積超過2000m 的，須報市城市園林綠化行政主管部門審查。

第十條 建設(shè)項目中的園林綠化工程須同主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計，完成園林綠化工程的時間不得遲于主體工程投入使用后翌年的第一個綠化季節(jié)。

園林綠化工程竣工12個月后，由市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門組織驗收，驗收不合格的，建設(shè)單位須按照原設(shè)計方案進行補建或者重建。

第十一條 城市主、次干道兩側(cè)的機關(guān)、團體、部隊和企業(yè)事業(yè)單位等，應(yīng)當拆除各類封閉性實體圍墻，進行綠化建設(shè)。

確需進行封閉的庭院，應(yīng)當建設(shè)通透性圍欄，并在圍欄內(nèi)外進行綠化建設(shè)。

第十二條 生產(chǎn)綠地的經(jīng)營單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。

生產(chǎn)綠地用地面積不得少于城市建成區(qū)總面積的3%。

生產(chǎn)綠地建設(shè)要滿足城市園林綠化發(fā)展需要，并堅持自行繁育為主、引進為輔的原則，豐富城市園林綠化植物材料，突出市樹、市花等植物景觀特點。

第三章 保護和管理

第十三條 公共綠地由市、區(qū)城市園林綠化管理機構(gòu)負責(zé)管理，其它各類綠地按照有關(guān)規(guī)定，由責(zé)任單位管理。

機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位以及個體經(jīng)營單位必須按照各自門(庭)前范圍，利用空地進行公共綠化建設(shè)，并對門(庭)前責(zé)任區(qū)的樹木、綠地、園林綠化設(shè)施進行養(yǎng)護管理。

綠地內(nèi)衛(wèi)生工作，實行誰管理誰負責(zé)的制度。城市園林綠化行政主管部門負責(zé)組織監(jiān)督與檢查。

第十四條 已建成的各類綠地、園林綠化設(shè)施和規(guī)劃預(yù)留的公共綠地，任何單位和個人不得擅自占用、破壞或者改作它用。

因重點工程建設(shè)需要占用已建成的綠地、各種園林綠化設(shè)施和規(guī)劃預(yù)留公共綠地的，必須報市人民政府批準，并到市城市園林綠化行政主管部門辦理手續(xù)，補償同等面積、同等質(zhì)量的土地和園林綠化建設(shè)資金后方可施工。

因建設(shè)或者其它特殊需要臨時使用綠地、各種園林綠化設(shè)施和預(yù)留公共綠地的，施工前必須報市城市園林綠化行政主管部門審批，繳納補償費，并須按期恢復(fù)，綠化恢復(fù)工程竣工后須經(jīng)市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門或者管理機構(gòu)驗收。

建設(shè)施工現(xiàn)場，必須采取妥善保護措施，不得損壞現(xiàn)場及周圍的綠地、樹木和園林綠化設(shè)施。

第十五條 任何單位和個人不得擅自砍伐、移植和修剪城市樹木(修剪生產(chǎn)綠地的樹木和果樹除外)。

確需砍伐、移植、修剪的，必須報市城市園林綠化行政主管部門審批，其中砍伐樹木50株以上(含50株)的由市人民政府審批。

砍伐樹木者需按照規(guī)定向樹木所有者繳納補償費，同時按照砍一株補栽五株的比例，在城市園林綠化管理機構(gòu)指定地點補栽，補栽樹木的所有權(quán)歸國家。不進行補栽的，按照實際造價承擔(dān)補栽費用。

移植樹木必須由園林綠化專業(yè)隊伍或者在其指導(dǎo)下進行，補栽或者移植的樹木須?；钊?。

因交通、生產(chǎn)等事故造成綠地、樹木和園林綠化設(shè)施損壞(毀)的責(zé)任人，應(yīng)當向綠地、樹木和園林綠化設(shè)施所有者賠償損失。

第十六條 因維護電力、通訊、市政等公用設(shè)施需修剪城市樹木的，必須報市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門批準，由城市園林綠化專業(yè)隊伍進行修剪。

對先有樹木后有設(shè)施的，由設(shè)施管理單位按照有關(guān)規(guī)定繳納修剪、勞務(wù)補償費。

因不可抗力致使樹木傾斜危及設(shè)施安全時，設(shè)施管理單位可先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但必須在24小時內(nèi)報告市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門和樹木管理單位。

第十七條 百年以上樹齡的樹木、稀有名貴樹木以及具有歷史價值和紀念意義的樹木為古樹名木。

對古樹名木按照有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護。

禁止砍伐、損傷古樹名木，不得擅自移植古樹名木，因特殊需要移植古樹名木的，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門審查同意，并報市人民政府批準。

第十八條 符合下列條件之一的樹木，樹木所有者和管理單位須及時申請，經(jīng)市、區(qū)城市園林綠化管理機構(gòu)鑒定，報市城市園林綠化行政主管部門批準后方可砍伐、更新。

(一)發(fā)生嚴重病蟲害已無法挽救或者自然枯死的;

(二)嚴重枯朽或者傾斜，妨礙交通或者危及人身、建筑物以及其它設(shè)施安全的;

(三)已達到更新期的。

第十九條 在城市園林綠化范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)挖坑、采石(砂)、取土、埋墳、狩獵、放牧、種植農(nóng)作物、行車及停放車輛、堆放物料、亂扔垃圾、向綠地和樹木排放或者傾倒各種廢棄物和污染物;

(二)碾壓踐踏花卉和草坪、攀折樹枝、扒樹皮、擼樹葉、采花、摘果，在樹上拴牲畜、懸掛物品、倚樹搭棚和蓋房、釘刻樹木，在樹下及周圍設(shè)置燒烤等動火項目;

(三)哄嚇、捅打、扔雜物等傷害動物和進入動物籠舍隔離欄的行為;

(四)攜帶各種動物進入公園、游園、廣場;

(五)破壞園林綠化設(shè)施或者將園林綠化設(shè)施改作它用;

(六)法律、法規(guī)禁止的其它行為。

第二十條 在城市公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地內(nèi)，未經(jīng)市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門批準，不得擅自設(shè)置廣告、進行宿營和動火等活動，不得擅自喂食動物。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條 違反本條例的，由城市園林綠化行政主管部門或者有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)違反第六條第二款規(guī)定，擅自占用和改變城市綠線內(nèi)用地性質(zhì)或破壞綠線內(nèi)用地的地形、地貌、水體和植被等，責(zé)令其限期退還，恢復(fù)原狀。

對未按期恢復(fù)原狀的，由城市園林綠化管理部門恢復(fù)，所需費用由違法行為的單位或者個人承擔(dān);

(二)違反第八條第一款規(guī)定，無資質(zhì)或者不具有相應(yīng)資質(zhì)等級進行設(shè)計、施工的，責(zé)令其改正，并可分別對建設(shè)、設(shè)計和施工單位處以設(shè)計、施工費3%至5%的罰款，情節(jié)嚴重的，責(zé)令其停業(yè)或者降低、取消其資質(zhì)等級;

(三)違反第八條第二款規(guī)定，城市各類園林綠化工程設(shè)計和施工方案未經(jīng)批準的或者未按照批準的設(shè)計方案施工的，責(zé)令其停止施工，限期改正或者采取其他補救措施;

(四)違反第十條規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)未完成園林綠化工程的，由城市園林綠化專業(yè)隊伍進行綠化建設(shè)，所需建設(shè)資金由工程建設(shè)單位承擔(dān);

(五)違反第十三條第二款規(guī)定，不按照規(guī)定進行綠化建設(shè)的，由城市園林綠化專業(yè)隊伍進行綠化建設(shè)，所需建設(shè)資金由責(zé)任單位承擔(dān)，對因管理不善造成樹木花草損壞的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;

(六)違反第十四條第一款、第二款、第十九條第(一)項、第(三)項的規(guī)定，擅自占用綠地或者損害綠地的，責(zé)令其限期退還，恢復(fù)原狀，并可以按照每平方米50元處以罰款;

(七)違反第十四條第四款規(guī)定，損壞綠地、樹木和園林綠化設(shè)施的，責(zé)令其繳納補償費和設(shè)施損失費，并可處以補償費2倍的罰款，情節(jié)嚴重的，可處以補償費和設(shè)施損失費5倍的罰款;

(八)違反第十五條第一款、第二款規(guī)定，擅自砍伐、移植和修剪樹木的，予以通報批評，對符合條件的，責(zé)令其補辦手續(xù)，按照規(guī)定繳納補償費，并可處以樹木補償費2倍的罰款，同時按照規(guī)定進行補栽;

對不符合條件的，按照規(guī)定繳納補償費，并可處以樹木補償費10倍的罰款，同時按照規(guī)定進行補栽，三年內(nèi)未成活，又不再行補栽的，處以補栽費用2倍的罰款，拒不補栽，又不繳納補栽費用的，處以補栽費用3倍至5倍的罰款;

(九)違反第十六條規(guī)定，擅自修剪樹木的，按照每株30元至200元處以罰款;

(十)違反第十七條規(guī)定，損傷古樹名木的，視其情節(jié)及損壞程度處以5000元至30000元的罰款;

擅自移植或者砍伐古樹名木的，每株處以10000元至50000元的罰款;

(十一)違反第十九條第(四)項、第(五)項規(guī)定之一的，處以50元至100元的罰款，造成損失的，應(yīng)當賠償損失;

(十二)違反第二十條規(guī)定，擅自在城市防護綠地、風(fēng)景林地動火的，責(zé)令改正，并可處以500元至3000元罰款。造成損失的，應(yīng)當賠償損失。

第二十二條 城市園林綠化管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。

逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附則

第二十四條 縣(市)城市規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理參照本條例執(zhí)行。

第二十五條 本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。

第二十六條 本條例自二○○一年十月一日起施行。

【發(fā)布單位】吉林省吉林市

【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-01-20

【生效日期】2005-01-20

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

吉林市城市園林綠化條例(2005修正)

(2001 年5月24日吉林市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2001年7月20日吉林省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議批準 2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修改 2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準)

條例正文

第一章　總則

第一條　為加強城市園林綠化建設(shè)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化城市，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

本條例所稱的園林綠化包括：

（一）公共綠地：公園、動物園、植物園、陵園、游園、廣場、道路綠地、綠地內(nèi)水面等；

（二）單位附屬綠地：機關(guān)、團體、部隊和企業(yè)事業(yè)等單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

（三）居住區(qū)綠地：居住區(qū)內(nèi)除公共綠地以外的其它綠地；

（四）生產(chǎn)綠地：為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃和草圃等；

（五）防護綠地：用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全和防災(zāi)等的綠地；

（六）風(fēng)景林地：具有一定景觀價值，但尚沒有完善游覽、休息和娛樂等設(shè)施的林地；

（七）園林綠化設(shè)施：亭、廊、花架、假山、水柑、噴泉、休息凳（椅）、圍欄、圍墻、雕塑、園燈、園路、游船以及游戲和園林綠化宣傳等設(shè)施；

（八）觀賞動物：公園、動物園、游園內(nèi)用于觀賞的各種動物。

第三條　各級人民政府應(yīng)當作好城市園林綠化建設(shè)、管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門按照分工負責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化建設(shè)與管理工作。

規(guī)劃、林業(yè)、水利、交通、鐵路等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定做好城市園林綠化建設(shè)和管理工作。

第四條　任何單位和有勞動能力的公民，都有綠化美化城市的義務(wù)。

任何單位和個人都必須愛護和維護園林綠化成果，并有權(quán)對違反本條例的行為進行檢舉或者控告。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第五條　城市園林綠化規(guī)劃由市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。

城市園林綠化規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門共同組織實施。

城市園林綠化年度建設(shè)計劃，由城市園林綠化行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)城市園林綠化規(guī)劃統(tǒng)一制定，報本級人民政府批準后組織實施。

第六條　實行城市建設(shè)綠線控制，并納入城市總體規(guī)劃。市城市規(guī)劃行政主管部門會同城市園林綠化行政主管部門，對已建成的和規(guī)劃預(yù)留的公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地劃定綠線。

任何單位和個人都不得擅自占用和改變綠線內(nèi)用地性質(zhì)或者破壞綠線內(nèi)用地的地形、地貌、水體和植被，確需改變綠城須經(jīng)原審批部門批準。

第七條　城市新建和改造項目的綠地面積必須達到下列標準：

（一）城市新建區(qū)的綠地面積不得低于總用地面積的30%；舊城改造區(qū)的綠地面積不得低于總用地面積的25%；

（二）紅線寬度大于50米的道路綠化用地不得低于道路總用地面積的30%，紅線寬度在40米至50米的道路綠化用地不得低于總用地面積的25%，紅線寬度小于40米的道路綠化用地不得低于總用地面積的20%；

（三）高等院校、醫(yī)院、療養(yǎng)院綠化用地不得低于總用地面積的45%；

（四）產(chǎn)生有毒、有害氣體和粉塵等污染物的單位綠化用地不得低于總用地面積的40%；

（五）新建居住區(qū)內(nèi)綠地面積不得低于總用地面積的30%，舊城改造居住區(qū)內(nèi)綠地面積不得低于總用地面積的25%，其中占地10萬m2以上的居住小區(qū)公共綠地不少于總用地面積的10%；

（六）其它建設(shè)和改造項目的綠地面積不得低于總用地面積的30%。

達不到以上標準的，實行差額補償，統(tǒng)一易地建設(shè)，具體辦法由市人民政府規(guī)定。

鐵路、公路專用綠地和松花江江堤防護綠地由主管部門按照有關(guān)規(guī)定和城市園林綠化的要求進行規(guī)劃、建設(shè)與管理。

第八條　城市各類園林綠化工程的設(shè)計、施工，必須由有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

城市500平方米以上的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地、防護綠地和公共建筑附屬綠地園林綠化工程，建設(shè)單位必須按照批準的施工方案進行綠化。工程竣工后，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門驗收。

第九條　單位附屬綠地應(yīng)制定綠化規(guī)劃，并實行審查制度。綠地總面積500平方米至2000平方米的，綠化規(guī)劃須報區(qū)城市園林綠化行政主管部門審查；綠地總面積超過2000平方米的，綠化規(guī)劃須報市城市園林綠化行政主管部門審查。

第十條　建設(shè)項目中的園林綠化工程須同主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計，完成園林綠化工程的時間不得遲于主體工程投入使用后翌年的第一個綠化季節(jié)。園林綠化工程竣工12個月后，由市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門組織驗收，驗收不合格的，建設(shè)單位須按照原設(shè)計方案進行補建或者重建。

第十一條　城市主、次干道兩則的機關(guān)、團體、部隊和企業(yè)事業(yè)單位等，應(yīng)當拆除各類封閉性實體圍墻，進行綠化建設(shè)。確需進行封閉的庭院，應(yīng)當建設(shè)通透性圍欄，并在圍欄內(nèi)外進行綠化建設(shè)。

第十二條　生產(chǎn)綠地的經(jīng)營單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。

生產(chǎn)綠地用地面積不得少于城市建成區(qū)總面積的3%。

生產(chǎn)綠地建設(shè)要滿足城市園林綠化發(fā)展需要，并堅持自行繁育為主、引進為輔的原則，豐富城市園林綠化植物材料，突出市樹、市花等植物景觀特點。

第三章　保護和管理

第十三條　公共綠地由市、區(qū)城市園林綠化管理機構(gòu)負責(zé)管理，其它各類綠地按照有關(guān)規(guī)定，由責(zé)任單位管理。

機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位以及個體經(jīng)營單位必須按照各自門（庭）前范圍，利用空地進行公共綠化建設(shè)，并對門（庭）前責(zé)任區(qū)的樹木、綠地、園林綠化設(shè)施進行養(yǎng)護管理。

綠地內(nèi)衛(wèi)生工作，實行誰管理誰負責(zé)的制度。城市園林綠化行政主管部門負責(zé)組織監(jiān)督與檢查。

第十四條　已建成的各類綠地、園林綠化設(shè)施和規(guī)劃預(yù)留的公共綠地，任何單位和個人不得擅自占用、破壞或者改作它用。

因重點工程建設(shè)需要占用已建成的綠地、各種園林綠化設(shè)施和規(guī)劃預(yù)留公共綠地的，必須報市人民政府批準，并到市城市園林綠化行政主管部門辦理手續(xù)，補償同等面積、同等質(zhì)量的土地和園林綠化建設(shè)資金后方可施工。

因建設(shè)或者其它特殊需要臨時使用綠地、各種園林綠化設(shè)施和預(yù)留公共綠地的，施工前必須報市城市園林綠化行政主管部門審批，繳納補償費，并須按期恢復(fù)，綠化恢復(fù)工程竣工后須經(jīng)市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門或者管理機構(gòu)驗收。

建設(shè)施工現(xiàn)場，必須采取妥善保護措施，不得損壞現(xiàn)場及周圍的綠地、樹木和園林綠化設(shè)施。

第十五條　任何單位和個人不得擅自砍伐、移植和修剪城市樹木（修剪生產(chǎn)綠地的樹木和果樹除外）。確需砍伐、移植、修剪的，必須報市城市園林綠化行政主管部門審批，其中砍伐樹木50株以上（含50株）的由市人民政府審批。

砍伐樹木者需按照規(guī)定向樹木所有者繳納補償費，同時按照砍一株補栽五株的比例，在城市園林綠化管理機構(gòu)指定地點補栽，補栽樹木的所有權(quán)歸國家。不進行補栽的，按照實際造價承擔(dān)補栽費用。移植樹木必須由園林綠化專業(yè)隊伍或者在其指導(dǎo)下進行，補栽或者移植的樹木須?；钊?。

因交通、生產(chǎn)等事故造成綠地、樹木和園林綠化設(shè)施損壞（毀）的責(zé)任人，應(yīng)當向綠地、樹木和園林綠化設(shè)施所有者賠償損失。

第十六條　因維護電力、通訊、市政等公用設(shè)施需修剪城市樹木的，必須報市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門批準，由城市園林綠化專業(yè)隊伍進行修剪。對先有樹木后有設(shè)施的，由設(shè)施管理單位按照有關(guān)規(guī)定繳納修剪、勞務(wù)補償費。

因不可抗力致使樹木傾斜危及設(shè)施安全時，設(shè)施管理單位可先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但必須在24小時內(nèi)報告市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門和樹木管理單位。

第十七條　百年以上樹齡的樹木、稀有名貴樹木以及具有歷史價值和紀念意義的樹木為古樹名木。對古樹名木按照有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護。

禁止砍伐、損傷古樹名木，不得擅自移植古樹名木，因特殊需要移植古樹名木的，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門審查同意，并報市人民政府批準。

第十八條　符合下列條件之二的樹木，樹木所有者和管理單位須及時申請，經(jīng)市、區(qū)城市園林綠化管理機構(gòu)鑒定，報市城市園林綠化行政主管部門批準后方可砍伐、更新。

（一）發(fā)生嚴重病蟲害已無法挽救或者自然枯死的；

（二）嚴重枯朽或者傾斜，妨礙交通或者危及人身、建筑物以及其它設(shè)施安全的；

（三）已達到更新期的。

第十九條　在城市園林綠化范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）挖坑、采石（砂）、取土、埋墳、狩獵、放牧、種植農(nóng)作物、行車及停放車輛、堆放物料、亂扔垃圾、向綠地和樹木排放或者傾倒各種廢棄物和污染物；

（二）碾壓踐踏花卉和草坪、攀折樹枝、扒樹皮、擼樹葉、采花、摘果，在樹上拴牲畜、懸掛物品、倚樹搭棚和蓋房、釘刻樹木，在樹下及周圍設(shè)置燒烤等動火項目；

（三）哄嚇、捅打、扔雜物等傷害動物和進入動物籠舍隔離欄的行為；

（四）攜帶各種動物進入公園、游園、廣場；

（五）破壞園林綠化設(shè)施或者將園林綠化設(shè)施改作它用；

（六）法律、法規(guī)禁止的其它行為。

第二十條　在城市公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地內(nèi)，未經(jīng)市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門批準，不得擅自設(shè)置廣告、進行宿營和動火等活動，不得擅自喂食動物。

第四章　法律責(zé)任

第二十一條　違反本條例的，由城市園林綠化行政主管部門或者有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第六條第二款規(guī)定，擅自占用和改變城市綠線內(nèi)用地性質(zhì)或破壞綠線內(nèi)用地的地形、地貌、水體和植被等，責(zé)令其限期退還，恢復(fù)原狀。對未按期恢復(fù)原狀的，由城市園林綠化管理部門恢復(fù)，所需費用由違法行為的單位或者個人承擔(dān)；

（二）違反第八條第一款規(guī)定，無資質(zhì)或者不具有相應(yīng)資質(zhì)等級進行設(shè)計、施工的。責(zé)令其改正，并可分別對建設(shè)、設(shè)計和施工單位處以設(shè)計、施工費3%至5%的罰款，情節(jié)嚴重的，責(zé)令其停業(yè)或者降低、取消其資質(zhì)等級；

（三）違反第八條第二款規(guī)定，城市各類園林綠化工程設(shè)計和施工方案未經(jīng)批準的或者未按照批準的設(shè)計方案施工的，責(zé)令其停止施工，限期改正或者采取其他補救措施；

（四）違反第十條規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)未完成園林綠化工程的，由城市園林綠化專業(yè)隊伍進行綠化建設(shè)，所需建設(shè)資金由工程建設(shè)單位承擔(dān)；

（五）違反第十三條第二款規(guī)定，不按照規(guī)定進行綠化建設(shè)的，由城市園林綠化專業(yè)隊伍進行綠化建設(shè)，所需建設(shè)資金由責(zé)任單位承擔(dān)，對因管理不善造成樹木花草損壞的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；

（六）違反第十四條第一款、第二款、第十九條第（一）項、第（三）項的規(guī)定，擅自占用綠地或者損害綠地的，責(zé)令其限期退還，恢復(fù)原狀，并可以按照每平方米50元處以罰款；

（七）違反第十四條第四款規(guī)定，損壞綠地、樹木和園林綠化設(shè)施的，責(zé)令其繳納補償費和設(shè)施損失費，并可處以補償費2倍的罰款，情節(jié)嚴重的，可處以補償費和設(shè)施損失費5倍的罰款；

（八）違反第十五條第一款、第二款規(guī)定，擅自砍伐、移植和修剪樹木的，予以通報批評，對符合條件的，責(zé)令其補辦手續(xù)，按照規(guī)定繳納補償費，并可處以樹木補償費2倍的罰款，同時按照規(guī)定進行補栽；對不符合條件的，按照規(guī)定繳納補償費，并可處以樹木補償費10倍的罰款，同時按照規(guī)定進行補栽，三年內(nèi)未成活，又不再行補栽的，處以補栽費用2倍的罰款，拒不補栽，又不繳納補栽費用的，處以補栽費用3倍至5倍的罰款；

（九）違反第十六條規(guī)定，擅自修剪樹木的，按照每株30元至200元處以罰款；

（十）違反第十七條規(guī)定，損傷古樹名木的，視其情節(jié)及損壞程度處以5000元至30000元的罰款；擅自移植或者砍伐古樹名木的，每株處以10000元至50000元的罰款；

（十一）違反第十九條第（四）項、第（五）項規(guī)定之一的，處以50元至100元的罰款，造成損失的，應(yīng)當賠償損失；

（十二）違反第二十條規(guī)定，擅自在城市防護綠地、風(fēng)景林地動火的，責(zé)令改正，并可處以500元至3000元罰款。造成損失的，應(yīng)當賠償損失；

第二十二條　城市園林綠化管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章　附則

第二十四條　縣（市）城市規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理參照本條例執(zhí)行。

第二十五條　本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。

第二十六條　本條例自二00一年十月一日起施行。

(2003年1月25日市人民政府令第13號公布，根據(jù)2005年5月23日《南寧市人民政府關(guān)于修改〈南寧市城市園林綠化條例實施細則〉的決定》修正)

第一條 為加強城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，根據(jù)《南寧市城市園林綠化條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，制定本實施細則。

第二條 城市中的單位和有勞動能力的公民(男十八至六十周歲，女十八至五十五周歲)，每人每年義務(wù)植樹五株，或完成相應(yīng)勞動量的植綠護綠任務(wù)。對已滿十一周歲未滿十八周歲的青少年，盡可能安排力所能及的綠化勞動。

第三條 《條例》所稱的城市綠地，是指在本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的下列七類綠地：

(一)公共綠地：指向公眾開放的市級、區(qū)級、居住區(qū)級各類公園(綜合性公園、兒童公園、文物古跡公園、紀念性公園、風(fēng)景名勝公園、動物園、植物園、帶狀公園等)、街旁游園，包括其范圍內(nèi)的水域。

(二)居住區(qū)綠地：指居住區(qū)內(nèi)除居住區(qū)級公園以外的其它綠地。包括小區(qū)級小游園、組團綠地、兒童游戲場、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地(即道路紅線內(nèi)的綠地)等。

(三)單位附屬綠地：指機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地。

(四)防護綠地：指用于城市隔離、衛(wèi)生、安全、防災(zāi)等目的的綠帶、綠地。

(五)生產(chǎn)綠地：指為城市園林綠化提供苗木、花卉、草皮、種子的圃地。

(六)道路綠地：指道路及廣場范圍內(nèi)用于綠化的用地。道路綠地分為道路綠帶(包括分車綠帶、行道樹綠帶、路側(cè)綠帶)、交通島綠地(包括中心島綠地、導(dǎo)向島綠地、立體交叉綠島)、交通廣場綠地和停車場綠地等。

(七)風(fēng)景林地：指具有一定景觀價值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒有完善游覽、休息、娛樂等設(shè)施的林地。

第四條 市園林綠化行政主管部門負責(zé)本市城市園林綠化的建設(shè)、保護和管理。

城區(qū)人民政府園林綠化管理部門負責(zé)路幅紅線寬度20米以下道路綠化的建設(shè)、保護和管理，對本轄區(qū)內(nèi)單位庭院、居住區(qū)的園林綠化進行檢查、督促和指導(dǎo)。

各開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)市園林綠化行政主管部門授予或委托的職能，對本轄區(qū)內(nèi)的園林綠化進行建設(shè)、保護和管理。

第五條 《條例》第八條、第九條所稱的城市新建、改建、擴建工程的綠地率，應(yīng)納入建設(shè)單位紅線用地范圍進行計算：

綠地率=區(qū)域內(nèi)園林綠地面積÷區(qū)域面積×100%。

綠地面積不包括屋頂綠化、垂直綠化、陽臺綠化和室內(nèi)綠化。

第六條 本市從事城市園林綠化施工、養(yǎng)護管理、工程監(jiān)理以及城市園林綠化苗木、花卉、盆景、草坪生產(chǎn)和經(jīng)營，提供有關(guān)城市園林綠化技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、服務(wù)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，均應(yīng)納入城市園林綠化行業(yè)管理范圍，取得相應(yīng)的城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書。

本市三級及三級以下城市園林綠化企業(yè)由市園林綠化行政主管部門審批、發(fā)放《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書》。

第七條 城市新建、改建、擴建工程的配套綠化工程應(yīng)與主體工程同時規(guī)劃設(shè)計，工程項目總平面圖獲得批準后，建設(shè)單位須將配套綠化工程的設(shè)計方案報市園林綠化行政主管部門備案。

第八條 凡建設(shè)面積達5000平方米以上或工程造價在30萬元以上的城市園林綠化工程項目，應(yīng)按國家有關(guān)建設(shè)工程施工招標投標的規(guī)定實行施工招標投標。

第九條 城市園林綠化工程施工，必須嚴格按照城市園林綠化工程施工規(guī)范進行，并接受市園林綠化行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督管理。建設(shè)面積達3000平方米以上或工程造價在15萬元以上的城市園林綠化工程的施工，必須委托有園林綠化工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進行監(jiān)理。

園林綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在三十日內(nèi)，將綠化工程竣工圖報園林綠化管理部門備案。

第十條 城市綠地的養(yǎng)護管理，必須嚴格按照城市綠地養(yǎng)護規(guī)范進行，并由市園林綠化行政主管部門實施質(zhì)量監(jiān)督管理。

第十一條 《條例》所稱的綠化補償費，包括：經(jīng)批準綠地率未達到規(guī)定標準的建設(shè)項目所缺少部分的綠地建設(shè)補償費、占用綠地補償費、臨時使用綠地補償費，砍伐、移植、修剪城市綠化植物補償費。

綠化補償費標準按政府價格主管部門核定的收費標準執(zhí)行。對市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)范圍內(nèi)的綠化補償費，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核同意并報市人民政府批準后，收費標準可適當降低，具體降低幅度由市價格主管部門審批。

第十二條 綠化補償費由市園林綠化行政主管部門負責(zé)征收，納入財政專戶管理。

第十三條 因故不能按當年計劃完成義務(wù)植樹任務(wù)的，應(yīng)采取“以錢代勞”的方式，向首府綠化委員會辦公室繳納綠化費?！耙藻X代勞”的收費標準按政府價格主管部門核定的標準執(zhí)行。

第十四條 城市園林綠化植物砍伐、移植、修剪及臨時占用城市綠化用地實行分級審批。

(一)古樹名木的移植及對城市景觀、環(huán)境影響較大的樹木砍伐、移植，必須征求市規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門的意見，經(jīng)市園林綠化行政主管部門審核同意后報市人民政府審批。

(二)路幅紅線寬度20米以上(含20米)道路及其附近游園綠地、市級公園、風(fēng)景區(qū)、廣場、防護綠地的綠化植物砍伐、移植、修剪及臨時占用綠化用地由市園林綠化行政主管部門審批。

(三)路幅紅線寬度20米以下道路和城區(qū)級公園、居住小區(qū)、單位庭院、居民庭院綠化植物(除古樹名木外)的砍伐、移植、修剪以及20平方米以下綠化用地臨時占用，由城區(qū)人民政府園林綠化管理部門審批，報市園林綠化行政主管部門備案。

(四)單位或個人申請砍伐、移植、修剪城市道路綠化植物，經(jīng)批準并繳納綠化補償費后，由道路綠化養(yǎng)護單位負責(zé)施工，施工費用由申請單位或個人承擔(dān)。

(五)城市各類新建管線的鋪設(shè)和構(gòu)筑物的設(shè)置應(yīng)當避讓現(xiàn)有綠化植物。確屬無法避讓的，應(yīng)事先向綠化管理單位申請，確定保護措施，報園林綠化管理部門批準。損傷綠化植物的，須繳納綠化補償費后才能施工。

(六)近郊防護林和河流、公路、鐵路兩側(cè)林帶的樹木砍伐、更新、改造，由相關(guān)主管部門審批。

第十五條 城市古樹名木實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護。市園林綠化行政主管部門應(yīng)當對古樹名木進行調(diào)查登記、組織鑒定、建立檔案和設(shè)置標志，落實古樹名木的養(yǎng)護管理責(zé)任單位或責(zé)任人，并確定養(yǎng)護管理的技術(shù)規(guī)范。

(一)生長在城市道路、街頭綠地的古樹名木，由城市道路綠化管理單位養(yǎng)護管理。

(二)生長在城市廣場內(nèi)的古樹名木，由城市廣場管理單位養(yǎng)護管理。

(三)生長在風(fēng)景名勝區(qū)、公園內(nèi)的古樹名木，由風(fēng)景名勝區(qū)或公園管理單位養(yǎng)護管理。

(四)生長在機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位用地范圍內(nèi)的古樹名木，由用地所屬單位養(yǎng)護管理。

(五)生長在居住小區(qū)、居民院落內(nèi)的古樹名木，由小區(qū)物業(yè)管理單位或街道辦事處養(yǎng)護管理。

(六)生長在城郊的古樹名木，由古樹名木所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府養(yǎng)護管理;個人所有的古樹名木，由所有人養(yǎng)護管理。

(七)生長在鐵路、公路、河堤用地范圍內(nèi)的古樹名木，分別由鐵路、公路、河道管理部門養(yǎng)護管理。

古樹名木生存地發(fā)生土地權(quán)屬變更或因特殊情況經(jīng)批準移植古樹名木的，古樹名木的養(yǎng)護管理責(zé)任相應(yīng)轉(zhuǎn)移，當事人應(yīng)當及時到市園林綠化行政主管部門辦理古樹名木養(yǎng)護管理責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十六條 古樹名木養(yǎng)護管理責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當按照古樹名木養(yǎng)護管理的有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行養(yǎng)護管理，保障古樹名木正常生長。古樹名木受到損害或長勢衰弱，責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)當立即報告市園林綠化行政主管部門，并按照市園林綠化行政主管部門組織專家會診后提出的搶救措施實施搶救、復(fù)壯。古樹名木的正常養(yǎng)護管理費用和搶救、復(fù)壯費用由古樹名木養(yǎng)護管理責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)，市園林綠化行政主管部門給予適當補貼。

古樹名木死亡后，養(yǎng)護管理責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)當及時報告市園林綠化行政主管部門，經(jīng)市園林綠化行政主管部門確認，查明原因、明確責(zé)任，并予以注銷登記后，方可處理。處理結(jié)果報自治區(qū)建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條 經(jīng)批準移植的古樹名木，由申請移植的單位繳清移植施工費用、古樹名木損傷補償費用后，由市園林綠化行政主管部門指定的綠化專業(yè)單位按移植保護方案進行移植。

第十八條 對違反《條例》第十九條規(guī)定，在公園、單位庭院、居住區(qū)內(nèi)有下列行為的單位和個人，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令其停止侵害，限期改正，賠償損失，并處以罰款：

(一)損傷樹木花草的，視樹木珍貴程度及損傷情況，每株或每平方米處以10元以上100元以下罰款。

(二)在樹上或樹旁倚靠重物、釘掛物品、圍圈搭蓋、挖坑、取土、燒火的，處以10元以上500元以下罰款。

(三)在綠地內(nèi)采石取土、放牧狩獵、造墳修墓、擅自用火的，處以50元以上500元以下的罰款。

(四)擅自在公共綠地停放或行駛車輛的，非機動車輛每輛處以50元以上200元以下罰款，機動車輛每輛處以300元以上500元以下罰款。踢球的每次處以 50元以上100元以下罰款。傾倒污水、垃圾及亂扔瓜果皮核、紙屑等廢棄物的，責(zé)令清掃，并處以5元以上20元以下的罰款。傾倒建筑垃圾、渣土的，責(zé)令限期清除，對車主每車次處以100元以上500元以下罰款。

(五)損壞園林建筑和綠化設(shè)施的，處以200元以上5000元以下罰款。

第十九條 下列行為之一的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令其停止侵害或改正，按古樹名木的評估價標準賠償損失，并予以處罰：

(一)古樹名木養(yǎng)護責(zé)任單位、責(zé)任人不按照古樹名木保護管理技術(shù)規(guī)范實施養(yǎng)護管理，影響古樹名木正常生長的，或者古樹名木已受損害或者衰弱，不及時報告，并不按要求進行治理、復(fù)壯，造成古樹名木損害的，對養(yǎng)護責(zé)任人處每株200元以上500元以下罰款，對養(yǎng)護責(zé)任單位處每株500元以上2000元以下罰款;造成古樹名木死亡的，對養(yǎng)護責(zé)任人處每株500元以上1000元以下罰款，對養(yǎng)護責(zé)任單位處每株2000元以上5000元以下罰款。

(二)未經(jīng)確認擅自處理死亡古樹名木的，對養(yǎng)護責(zé)任人處每株200元以上500元以下罰款，對養(yǎng)護責(zé)任單位處每株2000元以上5000元以下罰款。

擅自買賣、轉(zhuǎn)讓古樹名木的，責(zé)令其改正，沒收違法所得，并對養(yǎng)護責(zé)任人處每株500元以上1000元以下罰款，對養(yǎng)護責(zé)任單位處每株2000元以上5000元以下罰款。

(三)損害古樹名木的，視古樹名木的珍貴程度和損傷情況處以罰款：對古樹名木損害較輕的，每株處以200元以上1000元以下罰款;對古樹名木損害較重的，處以1000元以上5000元以下罰款;造成古樹名木死亡的，處以10000元罰款。

(四)擅自移植古樹名木的，處每株5000元罰款，造成死亡的，處每株10000元罰款。

(五)砍伐古樹名木的，處每株10000元罰款。

(六)建設(shè)工程未采取避讓保護措施或者不按批準的避讓保護措施施工，造成古樹名木損害的，處每株1000元以上5000元以下罰款;造成古樹名木死亡的，處每株10000元罰款。

第二十條 擅自在公園綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地內(nèi)擺設(shè)攤點的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令改正，并處以20元以上200元以下罰款。

第二十一條 在公園、單位庭院、居住區(qū)外有擅自占用城市綠化用地和損害園林綠化植物及設(shè)施等行為的，由市相對集中行政處罰權(quán)行政機關(guān)依據(jù)《南寧市相對集中行政處罰實施辦法》予以處罰。

第二十二條 本實施細則自2003年3月1日起施行。

第一章介紹

第一章總則

第一條

第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)城市園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

本條例所稱的園林綠化包括：

（一）公共綠地：公園、動物園、植物園、陵園、游園、廣場、道路綠地、綠地內(nèi)水面等；

（二）單位附屬綠地：機關(guān)、團體、部隊和企業(yè)事業(yè)等單位管界內(nèi)的環(huán)境綠地；

（三）居住區(qū)綠地：居住區(qū)內(nèi)除公共綠地以外的其它綠地；

（四）生產(chǎn)綠地：為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃和草圃等；

（五）防護綠地：用于城市環(huán)境、衛(wèi)生、安全和防災(zāi)等的綠地；

（六）風(fēng)景林地：具有一定景觀價值，但尚沒有完善游覽、休息和娛樂等設(shè)施的林地；

（七）園林綠化設(shè)施：亭、廊、花架、假山、水榭、噴泉、休息凳（椅）、圍欄、圍墻、雕塑、園燈、園路、游船以及游戲和園林綠化宣傳等設(shè)施；

（八）觀賞動物：公園、動物園、游園內(nèi)用于觀賞的各種動物。

第三條各級人民政府應(yīng)當作好城市園林綠化建設(shè)、管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門按照分工負責(zé)本轄區(qū)城市園林綠化建設(shè)與管理工作。

規(guī)劃、林業(yè)、水利、交通、鐵路等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定做好城市園林綠化建設(shè)和管理工作。

第四條任何單位和有勞動能力的公民，都有綠化美化城市的義務(wù)。

任何單位和個人都必須愛護和維護園林綠化成果，并有權(quán)對違反本條例的行為進行檢舉或者控告。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第五條城市園林綠化規(guī)劃由市人民政府組織城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。

城市園林綠化規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門和城市園林綠化行政主管部門共同組織實施。

城市園林綠化年度建設(shè)計劃，由城市園林綠化行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)城市園林綠化規(guī)劃統(tǒng)一制定，報本級人民政府批準后組織實施。

第六條實行城市建設(shè)綠線控制，并納入城市總體規(guī)劃。市城市規(guī)劃行政主管部門會同城市園林綠化行政主管部門，對已建成的和規(guī)劃預(yù)留的公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地劃定綠線。

任何單位和個人都不得擅自占用和改變綠線內(nèi)用地性質(zhì)或者破壞綠線內(nèi)用地的地形、地貌、水體和植被，確需改變綠線須經(jīng)原審批部門批準。

第七條城市新建和改造項目的綠地面積必須達到下列標準：

（一）城市新建區(qū)的綠地面積不得低于總用地面積的30%；舊城改造區(qū)的綠地面積不得低于總用地面積的25%；

（二）紅線寬度大于50米的道路綠化用地不得低于道路總用地面積的30%，紅線寬度在40米至50米的道路綠化用地不得低于總用地面積的25%，紅線寬度小于40米的道路綠化用地不得低于總用地面積的20%；

（三）高等院校、醫(yī)院、療養(yǎng)院綠化用地不得低于總用地面積的45%；

（四）產(chǎn)生有毒、有害氣體和粉塵等污染物的單位綠化用地不得低于總用地面積的40%；

（五）新建居住區(qū)內(nèi)綠地面積不得低于總用地面積的30%，舊城改造居住區(qū)內(nèi)綠地面積不得低于總用地面積的25%，其中占地10萬m以上的居住小區(qū)公共綠地不少于總用地面積的10%；

（六）其它建設(shè)和改造項目的綠地面積不得低于總用地面積的30%。

達不到以上標準的，實行差額補償，統(tǒng)一易地建設(shè)，具體辦法由市人民政府規(guī)定。

鐵路、公路專用綠地和松花江江堤防護綠地由主管部門按照有關(guān)規(guī)定和城市園林綠化的要求進行規(guī)劃、建設(shè)與管理。

第八條城市各類園林綠化工程的設(shè)計、施工，必須由有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

城市500m以上的公共綠地、居住區(qū)綠地、風(fēng)景林地、防護綠地和公共建筑附屬綠地園林綠化工程，建設(shè)單位必須按照批準的施工方案進行綠化。工程竣工后，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門驗收。

第九條單位附屬綠地應(yīng)制定綠化規(guī)劃，并實行審查制度。綠地總面積500m至2000m的，綠化規(guī)劃須報區(qū)城市園林綠化行政主管部門審查；綠地總面積超過2000m的，須報市城市園林綠化行政主管部門審查。

第十條建設(shè)項目中的園林綠化工程須同主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計，完成園林綠化工程的時間不得遲于主體工程投入使用后翌年的第一個綠化季節(jié)。園林綠化工程竣工12個月后，由市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門組織驗收，驗收不合格的，建設(shè)單位須按照原設(shè)計方案進行補建或者重建。

第十一條城市主、次干道兩側(cè)的機關(guān)、團體、部隊和企業(yè)事業(yè)單位等，應(yīng)當拆除各類封閉性實體圍墻，進行綠化建設(shè)。確需進行封閉的庭院，應(yīng)當建設(shè)通透性圍欄，并在圍欄內(nèi)外進行綠化建設(shè)。

第十二條生產(chǎn)綠地的經(jīng)營單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。

生產(chǎn)綠地用地面積不得少于城市建成區(qū)總面積的3%。

生產(chǎn)綠地建設(shè)要滿足城市園林綠化發(fā)展需要，并堅持自行繁育為主、引進為輔的原則，豐富城市園林綠化植物材料，突出市樹、市花等植物景觀特點。

第三章保護和管理

第十三條公共綠地由市、區(qū)城市園林綠化管理機構(gòu)負責(zé)管理，其它各類綠地按照有關(guān)規(guī)定，由責(zé)任單位管理。

機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位以及個體經(jīng)營單位必須按照各自門（庭）前范圍，利用空地進行公共綠化建設(shè)，并對門（庭）前責(zé)任區(qū)的樹木、綠地、園林綠化設(shè)施進行養(yǎng)護管理。

綠地內(nèi)衛(wèi)生工作，實行誰管理誰負責(zé)的制度。城市園林綠化行政主管部門負責(zé)組織監(jiān)督與檢查。

第十四條已建成的各類綠地、園林綠化設(shè)施和規(guī)劃預(yù)留的公共綠地，任何單位和個人不得擅自占用、破壞或者改作它用。

因重點工程建設(shè)需要占用已建成的綠地、各種園林綠化設(shè)施和規(guī)劃預(yù)留公共綠地的，必須報市人民政府批準，并到市城市園林綠化行政主管部門辦理手續(xù)，補償同等面積、同等質(zhì)量的土地和園林綠化建設(shè)資金后方可施工。

因建設(shè)或者其它特殊需要臨時使用綠地、各種園林綠化設(shè)施和預(yù)留公共綠地的，施工前必須報市城市園林綠化行政主管部門審批，繳納補償費，并須按期恢復(fù)，綠化恢復(fù)工程竣工后須經(jīng)市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門或者管理機構(gòu)驗收。

建設(shè)施工現(xiàn)場，必須采取妥善保護措施，不得損壞現(xiàn)場及周圍的綠地、樹木和園林綠化設(shè)施。

第十五條任何單位和個人不得擅自砍伐、移植和修剪城市樹木（修剪生產(chǎn)綠地的樹木和果樹除外）。確需砍伐、移植、修剪的，必須報市城市園林綠化行政主管部門審批，其中砍伐樹木50株以上（含50株）的由市人民政府審批。

砍伐樹木者需按照規(guī)定向樹木所有者繳納補償費，同時按照砍一株補栽五株的比例，在城市園林綠化管理機構(gòu)指定地點補栽，補栽樹木的所有權(quán)歸國家。不進行補栽的，按照實際造價承擔(dān)補栽費用。移植樹木必須由園林綠化專業(yè)隊伍或者在其指導(dǎo)下進行，補栽或者移植的樹木須保活三年。

因交通、生產(chǎn)等事故造成綠地、樹木和園林綠化設(shè)施損壞（毀）的責(zé)任人，應(yīng)當向綠地、樹木和園林綠化設(shè)施所有者賠償損失。

第十六條因維護電力、通訊、市政等公用設(shè)施需修剪城市樹木的，必須報市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門批準，由城市園林綠化專業(yè)隊伍進行修剪。對先有樹木后有設(shè)施的，由設(shè)施管理單位按照有關(guān)規(guī)定繳納修剪、勞務(wù)補償費。

因不可抗力致使樹木傾斜危及設(shè)施安全時，設(shè)施管理單位可先行修剪、扶正或者砍伐樹木，但必須在24小時內(nèi)報告市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門和樹木管理單位。

第十七條百年以上樹齡的樹木、稀有名貴樹木以及具有歷史價值和紀念意義的樹木為古樹名木。對古樹名木按照有關(guān)規(guī)定實行統(tǒng)一管理、分別養(yǎng)護。

禁止砍伐、損傷古樹名木，不得擅自移植古樹名木，因特殊需要移植古樹名木的，必須經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門審查同意，并報市人民政府批準。

第十八條符合下列條件之一的樹木，樹木所有者和管理單位須及時申請，經(jīng)市、區(qū)城市園林綠化管理機構(gòu)鑒定，報市城市園林綠化行政主管部門批準后方可砍伐、更新。

（一）發(fā)生嚴重病蟲害已無法挽救或者自然枯死的；

（二）嚴重枯朽或者傾斜，妨礙交通或者危及人身、建筑物以及其它設(shè)施安全的；

（三）已達到更新期的。

第十九條在城市園林綠化范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）挖坑、采石（砂）、取土、埋墳、狩獵、放牧、種植農(nóng)作物、行車及停放車輛、堆放物料、亂扔垃圾、向綠地和樹木排放或者傾倒各種廢棄物和污染物；

（二）碾壓踐踏花卉和草坪、攀折樹枝、扒樹皮、擼樹葉、采花、摘果，在樹上拴牲畜、懸掛物品、倚樹搭棚和蓋房、釘刻樹木，在樹下及周圍設(shè)置燒烤等動火項目；

（三）哄嚇、捅打、扔雜物等傷害動物和進入動物籠舍隔離欄的行為；

（四）攜帶各種動物進入公園、游園、廣場；

（五）破壞園林綠化設(shè)施或者將園林綠化設(shè)施改作它用；

（六）法律、法規(guī)禁止的其它行為。

第二十條在城市公共綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風(fēng)景林地內(nèi)，未經(jīng)市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門批準，不得擅自設(shè)置廣告、進行宿營和動火等活動，不得擅自喂食動物。

第四章法律責(zé)任

第二十一條違反本條例的，由城市園林綠化行政主管部門或者有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第六條第二款規(guī)定，擅自占用和改變城市綠線內(nèi)用地性質(zhì)或破壞綠線內(nèi)用地的地形、地貌、水體和植被等，責(zé)令其限期退還，恢復(fù)原狀。對未按期恢復(fù)原狀的，由城市園林綠化管理部門恢復(fù)，所需費用由違法行為的單位或者個人承擔(dān)；

（二）違反第八條第一款規(guī)定，無資質(zhì)或者不具有相應(yīng)資質(zhì)等級進行設(shè)計、施工的，責(zé)令其改正，并可分別對建設(shè)、設(shè)計和施工單位處以設(shè)計、施工費3%至5%的罰款，情節(jié)嚴重的，責(zé)令其停業(yè)或者降低、取消其資質(zhì)等級；

（三）違反第八條第二款規(guī)定，城市各類園林綠化工程設(shè)計和施工方案未經(jīng)批準的或者未按照批準的設(shè)計方案施工的，責(zé)令其停止施工，限期改正或者采取其他補救措施；

（四）違反第十條規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)未完成園林綠化工程的，由城市園林綠化專業(yè)隊伍進行綠化建設(shè)，所需建設(shè)資金由工程建設(shè)單位承擔(dān)；

（五）違反第十三條第二款規(guī)定，不按照規(guī)定進行綠化建設(shè)的，由城市園林綠化專業(yè)隊伍進行綠化建設(shè)，所需建設(shè)資金由責(zé)任單位承擔(dān)，對因管理不善造成樹木花草損壞的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；

（六）違反第十四條第一款、第二款、第十九條第（一）項、第（三）項的規(guī)定，擅自占用綠地或者損害綠地的，責(zé)令其限期退還，恢復(fù)原狀，并可以按照每平方米50元處以罰款；

（七）違反第十四條第四款規(guī)定，損壞綠地、樹木和園林綠化設(shè)施的，責(zé)令其繳納補償費和設(shè)施損失費，并可處以補償費2倍的罰款，情節(jié)嚴重的，可處以補償費和設(shè)施損失費5倍的罰款；

（八）違反第十五條第一款、第二款規(guī)定，擅自砍伐、移植和修剪樹木的，予以通報批評，對符合條件的，責(zé)令其補辦手續(xù)，按照規(guī)定繳納補償費，并可處以樹木補償費2倍的罰款，同時按照規(guī)定進行補栽；對不符合條件的，按照規(guī)定繳納補償費，并可處以樹木補償費10倍的罰款，同時按照規(guī)定進行補栽，三年內(nèi)未成活，又不再行補栽的，處以補栽費用2倍的罰款，拒不補栽，又不繳納補栽費用的，處以補栽費用3倍至5倍的罰款；

（九）違反第十六條規(guī)定，擅自修剪樹木的，按照每株30元至200元處以罰款；

（十）違反第十七條規(guī)定，損傷古樹名木的，視其情節(jié)及損壞程度處以5000元至30000元的罰款；擅自移植或者砍伐古樹名木的，每株處以10000元至50000元的罰款；

（十一）違反第十九條第（四）項、第（五）項規(guī)定之一的，處以50元至100元的罰款，造成損失的，應(yīng)當賠償損失；

（十二）違反第二十條規(guī)定，擅自在城市防護綠地、風(fēng)景林地動火的，責(zé)令改正，并可處以500元至3000元罰款。造成損失的，應(yīng)當賠償損失。

第二十二條城市園林綠化管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章附則

第二十四條縣（市）城市規(guī)劃區(qū)、建制鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理參照本條例執(zhí)行。

第二十五條本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)解釋。

第二十六條本條例自二○○一年十月一日起施行。