吉林市城市渣土管理辦法修改明細(xì)

根據(jù)《吉林市人民政府關(guān)于廢止和修改部分行政規(guī)章的決定》本辦法應(yīng)作如下修改：

第五條第一款修改為：凡產(chǎn)生渣土的單位和個(gè)人應(yīng)在開工后到環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)辦理清運(yùn)、處置手續(xù)，予以備案；

刪除第五條第四款。

第十二條第（一）項(xiàng)修改為：違反第五條第一款規(guī)定，未辦理渣土清運(yùn)、處置手續(xù)不備案的，責(zé)令其備案，并處以5000元至20000元罰款。

第一條　為加強(qiáng)城市渣土管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市渣土（以下簡(jiǎn)稱渣土）是指對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施等進(jìn)行建設(shè)、拆除、修繕過程中產(chǎn)生的殘土等廢棄物和供熱中產(chǎn)生的爐渣。

第三條　凡在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置渣土的單位或個(gè)人，均須遵守本辦法。

第四條　市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門，是渣土管理的行政主管部門。市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)渣土管理的日常工作。

建設(shè)、公安、規(guī)劃、環(huán)保、房產(chǎn)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)按各自職責(zé)配合做好渣土的管理工作。

第五條　凡產(chǎn)生渣土的單位和個(gè)人應(yīng)在開工前到環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)代為辦理清運(yùn)、處置手續(xù)，領(lǐng)取清運(yùn)證后方可清運(yùn)和處置。

新建、改建面積在5000平方米以上（含5000平方米）和產(chǎn)生渣土500立方米以上（含500立方米）的工程項(xiàng)目，須報(bào)市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)。

新建、改建面積在5000平方米以下的工程項(xiàng)目和房屋修繕、裝飾及供熱中產(chǎn)生的渣土，由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

未辦理渣土清運(yùn)、處置手續(xù)的，建設(shè)部門不予發(fā)放開工許可證。

第六條　清運(yùn)渣土的車輛應(yīng)保持車體外觀整潔，并嚴(yán)密苫蓋、密封，不得帶泥上路行駛、沿途散落、泄漏。

第七條　任何單位或個(gè)人不得擅自設(shè)置渣土堆放、回填、傾倒場(chǎng)地，不得在非指定地點(diǎn)堆放、回填、亂倒渣土。

第八條　凡產(chǎn)生渣土的單位或個(gè)人按下列規(guī)定繳納處理處置費(fèi)：

（一）委托環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)代為清運(yùn)垃圾的，每噸繳費(fèi)20.00—35.00元；

（二）自運(yùn)到垃圾場(chǎng)的每噸繳費(fèi)4.50—8.50元。

第九條　凡需用渣土回填場(chǎng)地的單位或個(gè)人，應(yīng)向市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排回填時(shí)限、地點(diǎn)等。

第十條　渣土的堆放、處置場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和城市發(fā)展需要有計(jì)劃地預(yù)留和建設(shè)。

第十一條　妨礙、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理人員執(zhí)行公務(wù)或侮辱、毆打監(jiān)察管理人員的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理的有關(guān)規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條　違反本辦法有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門按下列規(guī)定予以處罰。

（一）違反第五條第四款規(guī)定，未辦理渣土清運(yùn)、處置手續(xù)的，除責(zé)令其按規(guī)定期限補(bǔ)辦手續(xù)外，并處以5000元至20000元罰款。逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令其立即停止施工作業(yè)。

（二）違反第六條規(guī)定，清運(yùn)渣土的車輛帶泥上路、沿途散落、泄漏，除責(zé)令其限期清掃外，并處以每平方米20元至100元罰款。

（三）違反第七條、第九條規(guī)定，未按規(guī)定提出申請(qǐng)，擅自設(shè)置渣土堆放、回填、傾倒場(chǎng)地或在非指定地點(diǎn)堆放、回填、亂倒渣土的，責(zé)令其限期改正，并處以2000元至20000元罰款。

（四）違反第八條規(guī)定，不按規(guī)定繳納渣土處置費(fèi)的，除責(zé)令補(bǔ)繳費(fèi)用和按應(yīng)繳費(fèi)用5%收取滯納金外，并處以應(yīng)繳費(fèi)用1倍至2倍罰款。

第十三條　本辦法自2002年2月10日起施行。

2002年1月25日

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第一條

為加強(qiáng)城市夜景燈飾的建設(shè)和管理，促進(jìn)城市現(xiàn)代化發(fā)展，營造優(yōu)美的城市夜景燈飾環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第二條

本辦法所稱夜景燈飾是指獨(dú)立設(shè)置和依附于建（構(gòu)）筑物、山體、綠化帶等用于裝飾、宣傳、廣告等的戶外光源設(shè)施、設(shè)備。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第三條

本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)夜景燈飾的規(guī)劃、建設(shè)及設(shè)施的維護(hù)、管理。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第四條

市市容管理行政主管部門是本市城市夜景燈飾的主管部門。其下設(shè)的市城市亮化管理辦公室（以下筒稱市亮化辦）負(fù)責(zé)夜景燈飾管理的日常工作。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)城市總體規(guī)劃制定夜景燈飾專項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（二）組織夜景燈飾工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)與審核；

（三）組織夜景燈飾工程建設(shè)并進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、管理；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

市政公用、規(guī)劃、國土、環(huán)保、交通、建設(shè)、工商、公安等部門根據(jù)各自職能，配合做好夜景燈飾的建設(shè)管理工作。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第五條

任何單位和個(gè)人均可參與夜景燈飾技術(shù)、藝術(shù)及文化的研究，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源，提倡綠色照明，營造先進(jìn)的夜景燈飾文化。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第六條

下列范圍必須設(shè)置夜景燈飾：

（一）位于主、次干道兩側(cè)、城市廣場(chǎng)周邊的建（構(gòu)）筑物立面（住宅樓除外）和頂部；

（二）位于其它位置高度在30米以上的建（構(gòu)）筑物的臨街立面（住宅樓除外）和頂部；

（三）符合內(nèi)透光形式設(shè)置燈光的建（構(gòu)）筑物立面；

（四）城市廣場(chǎng)、綠化帶等；

（五）重要的行政區(qū)、商業(yè)街及旅游區(qū)內(nèi)的廣告、牌匾、櫥窗、店面；

（六）城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物；

（七）市政府指定的其他應(yīng)亮化的場(chǎng)所。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第七條

已建成的建（構(gòu)）筑物設(shè)置夜景燈飾的，必須填寫《夜景燈飾設(shè)置申請(qǐng)表》，并提供設(shè)計(jì)方案（含工程效果圖及概算）和場(chǎng)地使用許可證明。經(jīng)市亮化辦同意，依法辦理土地等有關(guān)手續(xù)后，方可設(shè)置；并經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第八條

新建建（構(gòu)）筑物的夜景燈飾設(shè)置與建筑同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并納入建設(shè)工程審批及驗(yàn)收程序。

已建成建（構(gòu)）筑物根據(jù)夜景燈飾整體規(guī)劃分期組織設(shè)置。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第九條

城市夜景燈飾建設(shè)按照統(tǒng)一規(guī)劃、專業(yè)設(shè)計(jì)、多方投資的原則進(jìn)行。城市夜景燈飾工程須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝和施工。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第十條

夜景燈飾建設(shè)的資金來源及建設(shè)責(zé)任：

（一）新建的建（構(gòu)）筑物的夜景燈飾工程由建設(shè)單位出資建設(shè)；

（二）已建成的建（構(gòu)）筑物的夜景燈飾設(shè)計(jì)、設(shè)置由業(yè)主出資。同一建（構(gòu)）筑物屬于多家業(yè)主的，可由業(yè)主委員會(huì)（無業(yè)主委員會(huì)的，由市亮化辦負(fù)責(zé)）按照各自房屋產(chǎn)權(quán)確定出資額，并由市亮化辦組織審查、建設(shè)；

（三）商業(yè)夜景燈飾由業(yè)主與經(jīng)營使用單位協(xié)商出資建設(shè)。

政府出資建設(shè)的夜景燈飾工程根據(jù)有關(guān)規(guī)定，需要進(jìn)行公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第十一條

夜景燈飾設(shè)施由出資建設(shè)單位維護(hù)管理。政府投資的，由市亮化辦維護(hù)管理。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第十二條

夜景燈飾設(shè)施的設(shè)置單位必須采取相應(yīng)的防雷、防火、防盜、防滲漏、防漏電、防光污染等安全措施，確保設(shè)施正常運(yùn)行，亮燈率達(dá)到95%以上。

夜景燈飾設(shè)施的設(shè)置單位必須對(duì)其設(shè)置的夜景燈飾設(shè)施進(jìn)行定期檢查、踏查，排除事故隱患，確保安全。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第十三條

夜景燈飾設(shè)施的維護(hù)管理單位，應(yīng)當(dāng)確保燈飾功能良好，出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除，出現(xiàn)殘缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)。

廢棄的夜景燈飾設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

任何單位和個(gè)人不得偷盜、破壞、擅自移動(dòng)、拆卸夜景燈飾設(shè)施。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第十四條

夜景燈飾的開關(guān)按照市亮化辦要求統(tǒng)一啟閉。

夜景燈飾在法定節(jié)假日、大型活動(dòng)期間、市政府規(guī)定的特別時(shí)間必須全部開啟，開啟時(shí)間為夏季19時(shí)，冬季17時(shí)，關(guān)閉時(shí)間為夏季23時(shí)，冬季22時(shí)。

商業(yè)夜景燈飾夏季應(yīng)于18時(shí)開啟，冬季應(yīng)于16時(shí)開啟，于23時(shí)關(guān)閉。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第十五條

違反本辦法，有下列情形之一的，由市城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反第六條規(guī)定，未設(shè)置夜景燈飾的，限期設(shè)置，逾期未設(shè)置的，處以2000元至5000元罰款，并由市亮化辦組織設(shè)置，所需費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)；

（二）違反第七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置夜景燈飾或者驗(yàn)收不合格投入使用的，處以1000元至5000元罰款，經(jīng)驗(yàn)收或復(fù)驗(yàn)仍不合格的，予以強(qiáng)制拆除；

（三）違反第八條第一款規(guī)定，新建建（構(gòu)）筑物未建設(shè)夜景燈飾及未經(jīng)驗(yàn)收而交付使用的，責(zé)令建設(shè)，并處以2000元至5000元罰款；

（四）違反第九條規(guī)定，不具有相應(yīng)設(shè)計(jì)、安裝、施工資質(zhì)的單位建設(shè)夜景燈飾的，責(zé)令停工，限期改正，并處以燈飾工程造價(jià)5%至20%的罰款；

（五）違反第十二條規(guī)定，未采取相應(yīng)措施，致使夜景燈飾無法正常運(yùn)行的，責(zé)令整改，并處以1000元至5000元罰款，逾期未整改的，由市亮化辦組織整改，所需費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)；

（六）違反第十三條第一款規(guī)定，夜景燈飾設(shè)施出現(xiàn)故障及殘缺，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)修復(fù)的，處以100元至500元罰款，并由市亮化辦組織修復(fù)，所需費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)；

（七）違反第十三條第二款規(guī)定，對(duì)已廢棄的夜景燈飾設(shè)施，責(zé)令自行拆除，逾期不拆除的，處以500元至1000元罰款，并予以強(qiáng)制拆除，有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)；

（八）違反第十三條第三款規(guī)定，損壞、擅自移動(dòng)、拆卸夜景燈飾設(shè)施的，責(zé)令賠償，并可處200元至2000元罰款；

（九）違反第十四條規(guī)定，夜景燈飾設(shè)施未按規(guī)定時(shí)間啟閉的責(zé)令改正，逾期不改正的，處以每次500至1000元罰款。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第十六條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第十七條

阻撓、妨礙、圍攻、毆打執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)治安管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第十八條

行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法第十九條

本辦法自2004年5月10日起施行?！都质谐鞘幸咕盁麸椇偷缆氛彰髟O(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止。

《吉林市城市夜景燈飾建設(shè)管理辦法》于2004年3月30日吉林市人民政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過，2004年4月5日吉林市人民政府令第151號(hào)公布，自2004年5月10日起施行。

【發(fā)布文號(hào)】吉市政發(fā)[1981]144號(hào)

【生效日期】1981-10-23

【失效日期】

【文件來源】

吉林市城市建設(shè)管理辦法

（1981年10月23日吉市政發(fā)〔1981〕144號(hào)）

第一章 總則

第一條為適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，把城市規(guī)劃、建設(shè)和管理好，更好地貫徹為生產(chǎn)和人民生活服務(wù)的方針，根據(jù)國務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條凡單位和個(gè)人，在市區(qū)范圍內(nèi)（包括郊區(qū)）新建、改建、擴(kuò)建、翻修和大修工程，無論是軍用民用、生產(chǎn)生活、地上地下、院內(nèi)院外、永久性或臨時(shí)性工程建設(shè)，以及采石、挖砂、取土、臨時(shí)堆放物資、堆棄垃圾、綠化等，都必須執(zhí)行本辦法。

第三條 本辦法由市城建規(guī)劃管理部門和區(qū)、街城管局、所組織實(shí)施。

第二章 城市規(guī)劃與建筑管理

第四條我市城市總體規(guī)劃，經(jīng)市人大審議通過，報(bào)省和國務(wù)院批準(zhǔn)，作為我市城市建設(shè)和管理的依據(jù)，任何單位和個(gè)人都必須遵照?qǐng)?zhí)行，無權(quán)擅自變更。

第五條各建設(shè)單位要根據(jù)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件（建筑規(guī)模、投資數(shù)量），填寫申請(qǐng)書，附平面圖六份，報(bào)城建規(guī)劃管理部門審核批準(zhǔn)，主要項(xiàng)目報(bào)市政府審批，領(lǐng)取建筑位置批準(zhǔn)書，到有關(guān)部門辦理征地、動(dòng)遷、消防、環(huán)保、施工和占挖道路等手續(xù)，由審核批準(zhǔn)部門發(fā)給施工批準(zhǔn)書后，方可施工。

第六條凡未經(jīng)城建規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，擅自占用土地，進(jìn)行挖掘建筑，均為違章建筑。土地管理部門不予辦理土地征用手續(xù)，設(shè)計(jì)單位不予設(shè)計(jì)，基本建設(shè)部門不予安排施工力量，物資部門不予撥給材料，銀行和財(cái)政部門不予撥款。

對(duì)違章建筑，城建管理部門有權(quán)令其停建或強(qiáng)行拆除，并根據(jù)情節(jié)，按建筑工程總造價(jià)處以百分之三到百分之五的罰款。

第七條凡經(jīng)城建規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的建筑位置，需征用土地和動(dòng)遷建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施時(shí)，任何單位和個(gè)人不得以任何借口拖延時(shí)間，影響工程施工。對(duì)違者要進(jìn)行批評(píng)教育，直至強(qiáng)行拆除。

第八條市、區(qū)土地均歸國有，用地單位和個(gè)人只有使用權(quán)而無所有權(quán)。城建規(guī)劃管理部門，要嚴(yán)格控制工程建設(shè)用地。對(duì)各單位和個(gè)人多征少用、征而不用超過一年的土地，城市規(guī)劃管理部門有權(quán)收回，重新安排使用。征地單位和個(gè)人原支付的各項(xiàng)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)不予退還。如因特殊情況，需延期修建，必須經(jīng)城建規(guī)劃管理部門同意，辦理手續(xù)后，方可延期。但嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、交換、出租、買賣和改變使用性質(zhì)。

第九條凡在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，搭設(shè)臨時(shí)性的建筑物（臨時(shí)動(dòng)房及施工暫設(shè)工程），必須經(jīng)城建規(guī)劃管理部門審批。需要遷占道的，要在繳納占道費(fèi)并領(lǐng)取臨時(shí)建筑許可證后方可動(dòng)工，到期無條件拆除。如需延期占用，必須到原批準(zhǔn)部門重新補(bǔ)辦手續(xù)，方可繼續(xù)占用。經(jīng)批準(zhǔn)搭設(shè)的臨時(shí)建筑物或占道，均不得轉(zhuǎn)讓、變賣或安排住戶，違者強(qiáng)行拆除，所用人工、運(yùn)輸費(fèi)，由建筑單位支付。

第十條凡經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，都必須按照城建規(guī)劃管理部門規(guī)定和批準(zhǔn)的位置、建筑面積、層次、立面造型、標(biāo)高和結(jié)構(gòu)形式等進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更。違者按違章建筑處理。

在施工前，對(duì)已知地下管線及埋設(shè)物，要嚴(yán)加保護(hù)，如需移動(dòng)，必須到有關(guān)部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。在施工中，如發(fā)現(xiàn)地下管線及埋設(shè)物與建筑位置相抵觸時(shí)，不得自行處置，應(yīng)立即報(bào)告城建規(guī)劃管理部門妥善處理。如有損壞，在分清建設(shè)單位或施工單位責(zé)任后，照價(jià)賠償。

第三章 市政公用設(shè)施管理

第十一條嚴(yán)禁亂挖城市各種道路（主干道、次干道，一般道路、街坊道路、人行道），確因建設(shè)需要必須開挖時(shí)，應(yīng)按下列規(guī)定辦理：

1、凡需開挖城市道路的單位和個(gè)人，必須事先報(bào)請(qǐng)交通管理和城建管理部門審查批準(zhǔn)，并繳納挖掘修復(fù)費(fèi)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表），領(lǐng)取批準(zhǔn)書，方可施工。完工后，城管部門必須及時(shí)修復(fù)路面。

2、施工中應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄或標(biāo)志（白天插紅旗、夜間掛紅燈），以確保交通安全。否則造成人身傷亡或其他事故，由施工單位負(fù)責(zé)。

3、施工單位，對(duì)批準(zhǔn)挖掘的道路，在工程完工回填時(shí)，須及時(shí)按原道路結(jié)構(gòu)分層夯實(shí)、填平，并經(jīng)原審批部門進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)未按批件要求超挖、超時(shí)間的，要按有關(guān)規(guī)定處理。

4、凡未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開挖各種道路，城建管理部門有權(quán)令其停工修復(fù)，補(bǔ)交挖掘修復(fù)費(fèi)，并按有關(guān)規(guī)定處以修復(fù)費(fèi)二至五倍的罰款。對(duì)違章直接領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任者，應(yīng)視其情節(jié)處以罰款。

第十二條未經(jīng)城管部門批準(zhǔn)不準(zhǔn)在道路（包括人行道、綠化帶）上沖洗砂石、攪拌混凝土砂漿或從事其他生產(chǎn)作業(yè)。違者，按損壞道路面積、排水設(shè)施和花草樹木的價(jià)值賠償損失，并處以罰款。

第十三條凡震動(dòng)大，損壞路面、橋涵和地下設(shè)施的各種車輛，禁止在市區(qū)內(nèi)行駛，確因需要必須通行時(shí)，須經(jīng)城管、交通管理部門批準(zhǔn)，按指定路線行駛。如損壞路面、橋涵和地下設(shè)施，按價(jià)賠償，弄臟路面應(yīng)及時(shí)清掃，違者處以罰款。

第十四條各種機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車，不準(zhǔn)在非經(jīng)批準(zhǔn)的指定停車場(chǎng)、存車處之外的人行道上行駛、停放和裝卸貨物。如損壞人行道、給水井、排水井、路邊石、行道樹、衛(wèi)生箱等公用設(shè)施，應(yīng)立即向城建管理部門報(bào)告，賠償損失。對(duì)隱瞞不報(bào)、有意損壞者除加倍罰款外，還要根據(jù)責(zé)任性質(zhì)和情節(jié)，給予行政處分或追究形事責(zé)任。

第十五條各種機(jī)動(dòng)車試剎車時(shí)，必須在指定路段進(jìn)行。違者給予批評(píng)教育或罰款處理。如損壞路面要收繳修復(fù)費(fèi)。

第十六條任何單位不準(zhǔn)往道路上任意排水。上、下水管線漏水或因施工所造成的積水、積冰，由排、漏水單位或施工單位負(fù)責(zé)限期修好，并清除積水、積冰，否則處以罰款。如有影響交通，造成事故者，要追究責(zé)任。

第十七條城市排水管道、排水溝渠，嚴(yán)禁亂接、亂堵、亂挖。凡需要接通排水管道的，必須事先報(bào)經(jīng)城管部門批準(zhǔn)后，方可在指定地點(diǎn)接口，并負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀。嚴(yán)禁帶有損壞公用設(shè)施的污物和廢水排入排水管道和溝渠內(nèi)。違者令其拆除，賠償損失或予以罰款。

第十八條樓房排放生活污水，必須修建化糞池。污水井、出糞口、化糞池等，均不準(zhǔn)修建在樓前人行道上。不準(zhǔn)將糞便排入城市雨水管線內(nèi)。違者令其拆除，并處以罰款。

第十九條工業(yè)廢水需要接裝在城市污水管線上時(shí)，必須經(jīng)城建管理部門和環(huán)保局批準(zhǔn)，方可接引。

第二十條嚴(yán)禁在松花江、牛河、溫德河等水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，排放超標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水，嚴(yán)禁亂倒垃圾、殘土及其它污物，嚴(yán)禁放牧牲畜。違者按有關(guān)水源管理辦法規(guī)定處理。

第二十一條因施工埋設(shè)電纜、給水、供熱、煤氣管線與排水管線相交時(shí)，不得損壞和移動(dòng)原有設(shè)施；如必須移動(dòng)時(shí)，須經(jīng)市有關(guān)部門和單位批準(zhǔn)，按指定位置重新埋設(shè)地下設(shè)施，交付使用后，方可動(dòng)工移動(dòng)。

第二十二條不準(zhǔn)往江河、排水明溝及其兩側(cè)傾倒垃圾、殘土、冰雪，不準(zhǔn)在排水溝五米內(nèi)搭設(shè)棚杖、開荒種地、挖菜窖等。違者處以罰款。

第二十三條城市公用給水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施，由自來水公司管理。凡需接引的單位或個(gè)人，須經(jīng)自來水公司批準(zhǔn)，方可施工接引。違者，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或處以罰款。

第二十四條嚴(yán)禁在公用路燈線路上和公共廁所照明線路上接線用電。違者，按用電管理有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條城市各種公用設(shè)施（包括公共汽電車、輪渡附屬設(shè)施、江堤護(hù)岸、休息椅凳、路燈、路標(biāo)、公廁、衛(wèi)生箱、垃圾箱、消防栓、測(cè)量標(biāo)志和文物古跡、交通崗?fù)さ龋┍仨毴巳藧圩o(hù)，任何單位和個(gè)人都不得任意移動(dòng)、損壞。如有損壞的，城建管理部門有權(quán)責(zé)令修復(fù)或照價(jià)索賠。

第四章 市容管理

第二十六條城市街道兩側(cè)嚴(yán)禁挖坑取土、挖掘菜窖、開荒種地，臨街房屋不得搭設(shè)有礙交通和市容觀瞻的門斗、棚廈、杖子和煙囪等。主要街道兩旁樓房上的陽臺(tái)，不得亂堆、亂放雜物或亂安窗戶，門窗上不得亂掛物品。臨街墻壁不得張貼廣告、涂寫標(biāo)語。違者，批評(píng)教育或處以罰款。

第二十七條凡施工占用道路，由建設(shè)單位持市城建規(guī)劃管理部門建筑位置批準(zhǔn)書和施工單位總平面圖，到所在區(qū)城管部門辦理施工占道手續(xù)，按批準(zhǔn)地點(diǎn)、范圍、時(shí)間占用。如需擴(kuò)大占用范圍，延長(zhǎng)占用時(shí)間，要經(jīng)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。違者，由施工單位補(bǔ)交占道費(fèi)，并處以二至五倍的罰款。凡經(jīng)批準(zhǔn)占用的道路，必須按占用面積繳納占道費(fèi)，并預(yù)收占道費(fèi)的百分之五十作為清場(chǎng)費(fèi)。工程完工后經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到文明施工的，予以退回清場(chǎng)費(fèi)，不合格的不退，作為有關(guān)部門清場(chǎng)費(fèi)用。

不準(zhǔn)占用道路（包括人行道和綠化帶）開設(shè)商店、工廠。嚴(yán)禁在道路和人行道上堆放各種原材料、成品、半成品及煤、柴、土等。在主要干道和人行道上不得托煤坯、曬木屑。違者，限期清理或按無主物處理。不準(zhǔn)在主要街道及人行道上存放自行車，違者罰款。

第二十八條基本建設(shè)單位施工的現(xiàn)場(chǎng)都要圍圈，做到文明施工和安全施工，保持市容觀瞻和整潔。不具備上述條件不準(zhǔn)動(dòng)工，工程完工后，必須達(dá)到工完、料凈、場(chǎng)地清，經(jīng)城建部門驗(yàn)收，發(fā)給文明施工合格證。否則，銀行、財(cái)政部門不予結(jié)算。

凡封閉道路須經(jīng)市交通管理部門同意、城建管理部門批準(zhǔn)。

第二十九條市區(qū)臨街的宣傳板、廣告欄、畫廊、商業(yè)櫥窗、牌匾、霓紅燈及路標(biāo)、汽電車站樁和交通標(biāo)志等，須按城建管理部門指定地點(diǎn)設(shè)置，要新穎、美觀、健康、整齊、字跡清楚，并及時(shí)整修、刷新，保持整潔。有礙市容觀瞻的，城建管理部門有權(quán)令其更換。

第三十條加強(qiáng)公共場(chǎng)所的管理。車站、碼頭、公園、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、影劇院和名勝古跡等公共場(chǎng)所，有關(guān)部門要建立健全管理制度，搞好環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)好社會(huì)秩序。

第三十一條城市農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的設(shè)置和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的營業(yè)區(qū)域，須經(jīng)市城建規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，安排指定地點(diǎn)。工商管理部門要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁在主要街道、人行道、公園、綠化帶等地方擺攤出售農(nóng)副產(chǎn)品。市場(chǎng)內(nèi)要做到無垃圾、無雜物、無積水、無冰雪，攤位整齊。

臨時(shí)商亭和流動(dòng)攤床的具體位置，須經(jīng)市、區(qū)城建管理部門批準(zhǔn)，由區(qū)城建管理部門發(fā)給證件并繳納占道費(fèi)后，方可營業(yè)。

第五章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十二條城市內(nèi)的所有單位都必須搞好本單位的環(huán)境衛(wèi)生。各單位的生產(chǎn)垃圾、生活垃圾應(yīng)自行組織清運(yùn)，沒有運(yùn)輸力的可與環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)辦理托運(yùn)。對(duì)亂倒垃圾、殘土、污物的要進(jìn)行教育，經(jīng)教育不改的，要對(duì)單位和單位領(lǐng)導(dǎo)人處以罰款。

居民生活垃圾要在環(huán)衛(wèi)部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒，由環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。城市道路由城建環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清掃、保潔和管理。

冬季積雪由各單位按區(qū)、街指定地段，分片包干及時(shí)清掃，并清運(yùn)到指定地點(diǎn)。

第三十三條市區(qū)公共廁所的管理，由區(qū)街城建環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)?？山M織郊區(qū)生產(chǎn)隊(duì)劃片包干清掏。清掏廁所時(shí)要愛護(hù)設(shè)施，不得損壞，否則按價(jià)賠償。

進(jìn)城掏糞車輛，要按指定路線行駛，按指定時(shí)間進(jìn)出市區(qū)。掏糞車輛的糞箱要嚴(yán)密無縫，不漏不溢，工具要及時(shí)洗刷，保持清潔。不準(zhǔn)用糞桶帶糞，不準(zhǔn)在市區(qū)堆放糞便，違者予以罰款。進(jìn)城糞車要實(shí)行消毒制度，由檢查站負(fù)責(zé)檢查、收費(fèi)。

第三十四條嚴(yán)禁居民往廁所傾到垃圾、污水、雜物，違者罰款。

第三十五條各單位基建施工時(shí)，不得堵塞道路影響居民傾倒垃圾。凡因施工積存的垃圾，由施工單位負(fù)責(zé)清運(yùn)。

第三十六條維修道路，安裝上下水，清掏檢查井、雨水井，修剪樹木，必須做到工完、料凈、場(chǎng)地清。淤泥、污水、樹枝葉，不準(zhǔn)堆積在馬路上。違者處以罰款。

第三十七條凡在市區(qū)內(nèi)運(yùn)輸散裝和液體物影響環(huán)境衛(wèi)生的車輛，容器要嚴(yán)密，不得沿街散落和漏溢，違者處以罰款。

第三十八條凡在市區(qū)出售蔬菜、瓜果和有礙環(huán)境衛(wèi)生物品的商店、售貨亭（車）、攤床，必須設(shè)置盛裝垃圾、廢棄物的容器和清掃工具，隨時(shí)清掃后運(yùn)出；冰果要脫紙出售，保持環(huán)境衛(wèi)生，違者罰款。

第三十九條獸力車進(jìn)城必須配帶合乎要求的糞兜和清掃工具，并按交通管理部門指定的路線、地點(diǎn)行駛和停放。嚴(yán)禁在市內(nèi)近郊公路兩側(cè)挖掘糞池和煎熬發(fā)臭物品。

第四十條市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)大牲畜及豬、羊、狗等，家禽不得散放。違者，按有關(guān)規(guī)定處理。

第四十一條市區(qū)的工廠、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等一切單位生產(chǎn)、生活鍋爐，必須按規(guī)定安裝消煙除塵設(shè)備，排放物要符合環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)。違者罰款或限期改造、令其停止使用。

第四十二條在松花湖、松花江、溫德河水源上游和市區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)新建有污染和臭氣的工廠。如經(jīng)批準(zhǔn)必須建設(shè)的，一切排放物都要達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，否則不準(zhǔn)投產(chǎn)使用。

第六章 園林綠化管理

第四十三條城市園林綠地和自然風(fēng)景區(qū)是全體人民的共同財(cái)富，必須嚴(yán)加保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不得侵占。

第四十四條城市內(nèi)的所有單位都必須積極組織群眾種樹、種花、種草，努力把本單位的環(huán)境綠化好。

城市公共園林綠地，由園林綠化管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，采取專業(yè)隊(duì)伍與群眾義務(wù)勞動(dòng)相結(jié)合的辦法，組織工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體的職工、學(xué)生、指戰(zhàn)員和街道居民綠化好、管理好。

第四十五條城市園林綠化要貫徹落實(shí)誰栽誰有的政策。凡屬敵偽時(shí)期遺留下來的樹木和國家供苗、依靠專業(yè)隊(duì)伍及發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)勞動(dòng)種植的樹木為國家所有，工礦、企事業(yè)單位自己投資種植的樹木或由國家供給苗木在機(jī)關(guān)、中小學(xué)校及居民庭院內(nèi)栽植和培育管理的樹木，所有權(quán)歸其單位或居民個(gè)人所有。為了提高城市樹木的覆蓋率，不準(zhǔn)亂砍亂伐、毀樹種地、放牧打柴。如確因建設(shè)需要，必須移植或砍伐樹木者，須經(jīng)園林管理部門批準(zhǔn)，方可移植、砍伐。其樹木培育費(fèi)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)附表）交給所有權(quán)單位和個(gè)人。違者，除繳納培育費(fèi)外，并按培育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處以一至三倍的罰款。嚴(yán)重者，追究刑事責(zé)任。

第四十六條架設(shè)電力、電訊、廣播線路應(yīng)逐步轉(zhuǎn)入地下。如因架設(shè)和維修電力、電訊、廣播線路或進(jìn)行其他建設(shè)，確需剪樹截枝的，必須向園林管理部門提出申請(qǐng)，并交工程費(fèi)，由園林管理部門予以修剪，嚴(yán)禁亂剪亂砍。單位和個(gè)人不準(zhǔn)在樹上釘釘、牽掛繩索、晾曬衣物，釘掛廣告牌、宣傳牌、指示牌或刻字留名等。

第七章 砂、石、土資源管理

第四十七條本市范圍內(nèi)（包括郊區(qū)）的砂、石、土資源，均屬國家所有，統(tǒng)由市城建管理部門管理和審批，按實(shí)際銷售總額的百分之三提取管理費(fèi)，提取辦法按吉市政函〔1981〕30號(hào)文件執(zhí)行。凡開采砂、石、土的單位，須提出地點(diǎn)、范圍、開采深度、采區(qū)情況，經(jīng)所在區(qū)同意報(bào)市城建管理部門批準(zhǔn)（文物、古跡保護(hù)地區(qū)，須經(jīng)文化部門同意），發(fā)給開采許可證，方可開采。

第四十八條開采砂、石、土的單位，必須有市城建管理部門批準(zhǔn)的有效時(shí)間許可證。否則，公安、工商、運(yùn)輸、建材等部門，不準(zhǔn)開發(fā)任何證明，銀行不準(zhǔn)結(jié)算。

第四十九條對(duì)違反砂、石、土采挖規(guī)定者，令其停止

開采，按銷售總額的百分之三十至五十處以罰款。

第八章 附則

第五十條各單位和廣大人民群眾有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。城區(qū)政府主管部門對(duì)違者要視其情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或予以罰款，對(duì)罰款拒付的單位要按有關(guān)規(guī)定處理。個(gè)人不交罰款者，由所在單位從本人工資中一次扣除。對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法有顯著成績(jī)的給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十一條對(duì)履行職責(zé)的城管人員進(jìn)行圍攻、辱罵、毆打者，按治安管理?xiàng)l例處理，情節(jié)嚴(yán)重者，追究刑事責(zé)任。

城建規(guī)劃和管理部門的工作人員違反本辦法，應(yīng)從嚴(yán)處理。

第五十二條本辦法自公布之日起實(shí)行。過去的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行；本辦法與上級(jí)有關(guān)規(guī)定有抵觸時(shí)，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法解釋權(quán)屬于吉林市人民政府。挖掘延期費(fèi)：

1～5天增收挖掘費(fèi)用的10%；

6～10天增收挖掘費(fèi)用的20%；

10～30天增收挖掘費(fèi)用的50%；

30天以上增收挖掘費(fèi)用的100%。

注：1、不足一平方米的按一平方米計(jì)算；

2、秋、冬季每年10月10日至下年3月31日按標(biāo)準(zhǔn)多征收100%；

3、新建或補(bǔ)修的道路，在24個(gè)月內(nèi)多征收100%；

4、由于保存不好，損壞人行道、方磚、馬路邊石、街渠板等另外按價(jià)賠償損失費(fèi)。