吉林省國有土地收益金征收管理辦法具體內(nèi)容

吉林省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省財政廳制定的吉林省國有土地收益金征收管理辦法的通知

（吉政發(fā)〔1996〕31號）

各市、州、縣人民政府，省政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu)：

省政府同意省財政廳制定的《吉林省國有土地收益金征收管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

吉林省人民政府

一九九六年九月五日

吉林省國有土地收益金征收管理辦法

（省財政廳 1996年8月）

第一條為了加強(qiáng)對國有土地收益金（以下簡稱收益金）的征收管理，防止國有土地資產(chǎn)流失，增加財政收入，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)收益金的征收管理工作。

第三條本辦法所稱收益金系指國有土地（以下簡稱土地）使用者將其所使用的土地使用權(quán)（含地上建筑物，下同）出租給其他使用者時，就其所獲得的租金收入按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向財政部門繳納的價款。

第四條出租土地使用權(quán)的單位和個人為收益金的交納義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依照本辦法交納收益金。

凡以盈利為目的，沒有將土地作為企業(yè)資本金的土地使用者用土地使用權(quán)作為條件，進(jìn)行承包經(jīng)營、委托經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營和投資入股等經(jīng)營行為的（土地使用權(quán)發(fā)生變更的除外），視為出租土地使用權(quán)。

第五條收益金由各級人民政府的財政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)征收管理，可委托房地產(chǎn)管理部門或者其他部門代收代繳。

各級土地、物價、工商、公安、金融等部門要按照各自職責(zé)，配合財政部門和代收部門，共同做好收益金的征收管理工作。

第六條收益金由土地使用權(quán)的出租者按月交納。

第七條土地使用權(quán)出租者已交納土地使用權(quán)出讓金的，仍須交納收益金。

第八條收益金依照以下規(guī)定按面積計算征收：

（一）出租土地?zé)o地上建筑物的，按土地面積計算；

（二）出租建筑物的，按建筑面積計算；

（三）既出租地上建筑物又出租附屬空地的，按建筑面積加上空地面積計算

；

（四）出租柜臺的，按出租的柜臺所占建筑面積的比例計算。

第九條收益金的征收標(biāo)準(zhǔn)依照下列規(guī)定確定：

（一）按承租人的土地用途劃分經(jīng)營類別。

1．旅游、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融保險業(yè)；

2．辦公；

3．工業(yè)、倉儲；

4．居??；

5．其他。

（二）按照經(jīng)營類別確定征收比例。各經(jīng)營類別之間的征收比例按照前項所列順序依次為1：0．8：0．5：0．4：0．3。

（三）按上述經(jīng)營類別，根據(jù)地類、等級、臨街、朝向等環(huán)境因素確定征收系數(shù)。

（四）經(jīng)營類別中“其他”類的征收標(biāo)準(zhǔn)為各經(jīng)營類別中的最低標(biāo)準(zhǔn)。最低標(biāo)準(zhǔn)暫定為：長、吉兩市每月每平方米．50元，其他地級市（含延吉市）每月每平方米．40元，縣級市每月每平方米．30元，縣城及獨立工礦區(qū)每月每平方米．20元，建制鎮(zhèn)以下（含建制鎮(zhèn)）每月每平方米0．10元。

各市、州、縣具體的征收標(biāo)準(zhǔn)由同級財政部門會同有關(guān)部門確定，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報省財政廳備案。

第十條收益金以人民幣作為征收和結(jié)算的幣種。

收益金的專用票據(jù)由省財政廳統(tǒng)一印制，由各級財政部門負(fù)責(zé)組織發(fā)放。

第十一條收益金收入的繳庫、分成以及代收代繳部門提取業(yè)務(wù)費等辦法按財政部和省財政廳有關(guān)財政財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。

第十二條收益金是財政收入，必須納入財政預(yù)算管理，按國家規(guī)定用途使用。

第十三條土地使用權(quán)出租者必須按時足額交納收益金。確有困難需要減、免、緩交的，須經(jīng)同級財政部門審查，報省財政廳審批；數(shù)額較大的，須報省政府審批。

其他任何組織和個人不得擅自決定減、免、緩收收益金。

第十四條本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。

【發(fā)布單位】80702

【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1996]31號

【發(fā)布日期】1996-09-05

【生效日期】1996-09-05

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

【發(fā)布單位】銅川市

【發(fā)布文號】

【生效日期】2001-12-24

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

銅川市國有土地收益金征收管理暫行辦法

二OO一年十二月二十四日

第一條為了依法規(guī)范土地使用行為，強(qiáng)化國有土地收益金征收管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》及財政部《關(guān)于國有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條土地收益金

土地使用者將其所使用的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓（含連同地面建筑物一同轉(zhuǎn)讓）給第三者時，就其轉(zhuǎn)讓土地交易額按規(guī)定比例向財政部門繳納的價款。

土地使用者將其所使用的土地使用權(quán)出租（含連同地面建筑物一同出租）給其他使用者時，就其所獲得的租金收入按規(guī)定比例向財政部門繳納的價款。

第三條征收范圍：城市規(guī)劃區(qū)。

第四條凡在本辦法規(guī)定范圍內(nèi)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的單位或個人，有下列情況之一的，必須按本辦法規(guī)定繳納土地收益金。

（一）直接出租土地使用權(quán)的；

（二）出租房屋連同出租土地使用權(quán)的；

（三）改變原土地用途，用于經(jīng)營的；

（四）改制企業(yè)未依法處置土地資產(chǎn)的；

（五）以土地使用權(quán)作價入股，聯(lián)營聯(lián)建、合資經(jīng)營或以地易房的；

（六）“三資企業(yè)”無償使用國有土地的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它用地。

第五條轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或轉(zhuǎn)讓房屋連同轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，按《銅川市城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓試行辦法》執(zhí)行。改制企業(yè)依法處置國有土地使用權(quán)的，按合同規(guī)定交納土地收益金。

第六條出租土地使用權(quán)或出租房屋連同出租土地使用權(quán)按下列標(biāo)準(zhǔn)征收。

（一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會團(tuán)體出租辦公或其它用房，按租金總額的20%征收土地收益金。

（二）企業(yè)單位及個人以對外招租方式出租房屋，按租金總額的10%征收土地收益金。

（三）以劃撥土地使用權(quán)出租用于修理、回收、堆料、停車等經(jīng)營性活動的，按租金總額的30%征收土地收益金。

（四）以劃撥土地使用權(quán)作價入股，聯(lián)營聯(lián)建、合資經(jīng)營或以地易房、以地易物的，按土地實際收益的40%一次性征收土地收益金。

（五）“三資企業(yè)”無償使用國有土地的，由土地行政主管部門與“三資企業(yè)”簽訂土地租賃合同，并按合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收土地收益金。

（六）市區(qū)集貿(mào)市場、商城用地及商貿(mào)企業(yè)以原劃撥土地使用權(quán)，對外招租用于經(jīng)營的，按其總租金的5%征收土地收益金。

第七條土地收益金由土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人、出租人、股權(quán)人繳納。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人、出租人、股權(quán)人不得以任何理由轉(zhuǎn)嫁土地收益金。

第八條土地收益金由征收機(jī)關(guān)依據(jù)土地使用者的租賃合同和實際經(jīng)營情況逐戶計征，按季度繳納。

第九條土地行政主管部門對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租原行政劃撥土地的，按國家規(guī)定，從嚴(yán)查處，并限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第十條土地收益金由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)征收。

第十一條土地收益金全額上繳財政專戶，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)、復(fù)墾。具體實施細(xì)則由財政、土地部門另行制定。

第十二條本辦法發(fā)布之日起，土地收益金繳納戶，應(yīng)在一月內(nèi)到市土地行政主管部門進(jìn)行申報。

第十三條按期足額繳納土地收益金的，給予收益金總額10%的優(yōu)惠。逾期不繳的，除令其限期補(bǔ)繳外，并收取滯納金，每逾期一天，滯納金為應(yīng)繳收入的千分之一到千分之三。

第十四條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人、出租人和股權(quán)人不繳納土地收益金的，屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，從財政經(jīng)費中扣除；企業(yè)、個人不繳納的，由土地行政主管部門和財政部門按非法轉(zhuǎn)讓、出租國有土地使用權(quán)查處。

第十五條本辦法由市土地行政主管部門商市財政部門負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自二OO二年一月一日起施行。

吉林省排污費征收使用管理辦法概要

吉林省人民政府令

（第47號）

《吉林省排污費征收使用管理辦法》已經(jīng)1996年5月29日省政府第45次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長 王云坤

一九九六年六月七日

吉林省排污費征收使用管理辦法

吉林省排污費征收使用管理辦法第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)排污費的征收和使用管理工作，促進(jìn)污染物排放單位和個體工商戶改善經(jīng)營管理，防治污染，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱排污費包括超標(biāo)準(zhǔn)排污費和排污水費。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)征收和使用排污費，必須遵守本辦法。

第四條下列污染物排放者必須按照本辦法按時、足額繳納排污費：

（一）向大氣超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位和個體工商戶。

（二）向水體超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企事業(yè)單位和個體工商戶。

（三）向水體排放污染物的企事業(yè)單位和個體工商戶。

（四）超標(biāo)準(zhǔn)釋放噪聲的單位和個體工商戶。

（五）產(chǎn)生固體廢物的企事業(yè)單位和個體工商戶依法需要繳納排污費的。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)排污費的征收和使用管理工作。環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體實施排污費的征收管理工作。

財政、物價、工商、公安、審計、城建等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好排污費的征收和使用管理工作。

第六條征收排污費應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、全面、足額的原則。

第七條對在征收排污費工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以表彰和獎勵。

吉林省排污費征收使用管理辦法第二章 排污申報與核定

第八條排放污染物實行申報登記制度。排污者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報排放污染物的種類、數(shù)量和濃度（強(qiáng)度），并提交有關(guān)資料。

重點排污單位每月申報一次；一般排污單位每季申報一次；個體工商戶每年申報一次；建筑施工單位在工程開工15日前申報。

污染物種類、數(shù)量和濃度（強(qiáng)度）發(fā)生變化，排污者應(yīng)當(dāng)隨時申報。

第九條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其指定的監(jiān)測單位對排污者申報的排放污染物種類、數(shù)量和濃度（強(qiáng)度）應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核定，其核定后的數(shù)據(jù)作為征收排污費的依據(jù)。

對不易監(jiān)測和計量的污染物，按物料衡算方法核定排污量。

排污者未按規(guī)定和要求申報的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可直接核定排污量。

第十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照核定后的排污量以及國家和省有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污費征收標(biāo)準(zhǔn)核定排污費。排污費每月核定一次。

第十一條排放污染物有下列情形之一的，按以下方法計征排污費；

（一）同一排污口超標(biāo)準(zhǔn)排放兩種以上的污染物的，按收費額最高的一種計征。

（二）超標(biāo)準(zhǔn)污水排污費和排污水費，按收費額最高的一種計征。

（三）燃煤電站（大于65t/h）超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵的，按電站煤粉標(biāo)準(zhǔn)計征。

（四）爐窯超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵的，按工業(yè)及采暖鍋爐煙塵標(biāo)準(zhǔn)計征。

（五）核定超標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境噪聲和工業(yè)及采暖鍋爐煙塵排污費時，監(jiān)測的噪聲超標(biāo)值和林格曼黑度值均四舍五入取整數(shù)。

（六）無組織排放廢氣污染物，或者有組織排放但排氣筒低于規(guī)定高度的，均按超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物計征。

（七）有組織排放瀝青煙氣的，每超標(biāo)準(zhǔn)排放10立方米按0．10元計征；

無組織排放的，按每公斤原料0．05元計征；直接噴涂的，按每公斤原料0．06元計征。

（八）試油、井噴或其他原因造成地面原油污染的，按污染面積每平方米1―5元計征。

第十二條排污者繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，從開征第三年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5%。

第十三條有下列情形之一的，在原超標(biāo)準(zhǔn)排污費基礎(chǔ)上加倍征收排污費：

（一）1979年9月13日以后新建、擴(kuò)建、改建和挖潛、革新、改造的工程項目超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，加收1―3倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

（二）有污染物處理設(shè)施而不投入運行或者擅自拆除污染物處理設(shè)施，造成污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的，加收3―5倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

（三）對污染物處理設(shè)施管理不善，致使污染物超標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)排放的，加收1―3倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

（四）未完成限期治理任務(wù)或者未在限期內(nèi)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，致使污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的，加收2―3倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

（五）未按排污許可證規(guī)定超量排放污染物的，排放量均按超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物核定，加收1―3倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

吉林省排污費征收使用管理辦法第三章 排污費征收

第十四條排污費按月或按季征收。

第十五條排污費實行分級征收。中央部屬、省屬單位排污費，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收；市（州）屬單位排污費，由市（州）環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收；其他單位和個體工商排污費，由縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收。

上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收排污費，委托征收時，委托單位應(yīng)當(dāng)會同同級財政單位簽定委托書。

排污費不得重復(fù)征收。

第十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對核定后的排污費，應(yīng)當(dāng)向排污者下達(dá)繳納排污費通知書。

排污者應(yīng)當(dāng)在接到繳納排污費通知書之日起20日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門繳納排污費。逾期不繳納的，每天增收1‰的滯納金。

第十七條排污者如對應(yīng)繳納的排污費有異議，可在接到繳納排污費通知書之日起15日內(nèi)，向上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)議。對復(fù)議結(jié)果不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院起訴。排污者也可在接到繳納排污費通知書后，直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又拒繳排污費的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

復(fù)議、訴訟期間不影響排污費的征收。

第十八條有下列情形的，可申請免、減或緩繳排污費：

（一）遭到不可抗拒的自然災(zāi)害造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的排污者，在恢復(fù)生產(chǎn)前可減免排污費。

（二）長期無力支付職工工資的排污單位，可暫緩繳納排污費。

（三）大中小學(xué)校（不含校辦工廠、職業(yè)學(xué)校）、幼兒園、托兒所、敬老院等社會公共福利事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定暫不征收排污水費。

第十九條申請減免和暫緩繳納排污費的審批權(quán)限，按本辦法第十五條規(guī)定執(zhí)行。

第二十條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立征收排污費稽查制度，對排污費征收使用管理進(jìn)行稽查。

吉林省排污費征收使用管理辦法第四章 排污費使用

第二十一條征收的排污費納入同級財政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)專項資金，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同財政部門監(jiān)督管理，?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用。

第二十二條征收的排污費80%部分作為環(huán)境保護(hù)基金貸款，主要用于重點污染源的治理和環(huán)境污染的綜合性治理。

第二十三條環(huán)境保護(hù)基金貸款實行有償使用。凡具有償還貸款本息能力的繳納排污費單位，治理環(huán)境污染單位和其他單位，均可使用環(huán)境保護(hù)基金貸款。

使用環(huán)境保護(hù)基金貸款的單位，應(yīng)提出貸款申請，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同財政部門下達(dá)貸款計劃，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門與貸款單位簽訂貸款合同。

第二十四條貸款利率按照國家規(guī)定利率執(zhí)行。對環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的貸款項目，經(jīng)環(huán)境保護(hù)和財政行政主管部門批準(zhǔn)，可減免一定數(shù)額的貸款利息。

第二十五條征收的排污費20%部分及提高征收標(biāo)準(zhǔn)收費、加倍收費、滯納金、補(bǔ)償性罰款等資金，可用于環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測議器設(shè)備購置、業(yè)務(wù)活動助、環(huán)境監(jiān)理人員業(yè)務(wù)補(bǔ)助、綜合性治理措施和示范科研補(bǔ)助、也可用于環(huán)境監(jiān)理工作需要的用房項目補(bǔ)助。

第二十六條各市（州）、縣（市、區(qū)）從本級業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費中提出收繳排污費總額的5%上繳省財政，由省按規(guī)定使用。

第二十七條排污費的使用由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同財政部門提出計劃，統(tǒng)籌安排。

第二十八條排污費財務(wù)管理按國家征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費財務(wù)管理和會計核算辦法的規(guī)定執(zhí)行。

吉林省排污費征收使用管理辦法第五章 法律責(zé)任

第二十九條排污者繳納排污費并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、賠償損害和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

第三十條違反本辦法第八條規(guī)定，排污單位謊報或拒報排放污染物申報登記事項的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告；拒不改正的，并處以300元以上至3000元以下的罰款。對個體工商戶處以30元以上至300元以下的罰款。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，排污單位不按規(guī)定繳納排污費的，降追繳排污費及滯納金外，處以1000元以上至10000元以下的罰款。對個體工商戶處以100元以上至1000元以下的罰款。

第三十二條排污者對行政處罰決定不服的，可在接到通知書之日起15日內(nèi)，向上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院起訴。排污者也可在接到處罰決定書后，直接向人民法院起訴。排污者逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員，擅自減免排污費，坐支、截留、挪用排污費以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄、受賄、亂罰款、亂收費的，由其所在單位或其上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

吉林省排污費征收使用管理辦法第六章 附 則

第三十四條本辦法中下列用語的含義：

（一）污染物，是指進(jìn)入環(huán)境后使環(huán)境的正常組成的性質(zhì)發(fā)生直接或間接有害于人類的變化的物質(zhì)。

（二）排污費，是指排污者排放污染物，造成對環(huán)境的損害和外部不經(jīng)濟(jì)性所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（三）固體廢物，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。

（四）無組織排放，是指氣體污染物不經(jīng)過排氣筒的彌散型無規(guī)劃排放。

（五）物料衡算，是指根據(jù)質(zhì)量守恒定律而進(jìn)行的物料平衡的計算。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

懷化市區(qū)國有土地上房屋征收安置房管理辦法

第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)懷化市區(qū)國有土地上房屋征收安置管理工作，保障房屋征收安置工作順利進(jìn)行，維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、《湖南省實施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法》（省政府令第268號）、《懷化市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　在本市鶴城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上，為了公共利益需要進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償活動，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置被征收人的房屋的統(tǒng)籌、管理和使用，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱安置房是指由市人民政府、鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)或者收購，以及由提出征收房屋的業(yè)主單位提供的，用于以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置被征收人的房屋。

第四條鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)安置房的統(tǒng)籌、管理和使用工作。

市國有土地上房屋征收辦公室負(fù)責(zé)市、區(qū)安置房的統(tǒng)一管理，并對鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會安置房的統(tǒng)籌、管理和使用工作進(jìn)行指導(dǎo)。

市國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、發(fā)展改革、規(guī)劃、財政、監(jiān)察、審計等部門按照各自職責(zé)分工，做好房屋征收安置的相關(guān)工作。

第五條　安置房采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、社會團(tuán)購等方式統(tǒng)籌。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房是指在因公共利益需要征收房屋的建設(shè)項目范圍內(nèi)，采取配建方式，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的用于安置被征收人的房屋。

社會團(tuán)購安置房是指根據(jù)房屋征收與補(bǔ)償工作的需要，在懷化市區(qū)內(nèi)采取團(tuán)購方式采購的普通商品住宅。

第六條　采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的，政府投資項目按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作的原則，由政府有關(guān)單位作為項目業(yè)主開發(fā)建設(shè)；社會投資項目由提出房屋征收的單位開發(fā)建設(shè)。

第七條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)應(yīng)當(dāng)符合城市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、節(jié)約用地、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，選擇交通便捷、社會公共服務(wù)設(shè)施配套的地塊定點建設(shè)。

第八條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)建設(shè)用地采取競爭地價的方式出讓。市國土資源部門掛牌出讓建設(shè)用地應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，明確建設(shè)周期，確保安置房按期交付使用。

第九條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案要充分征求被征收人意見，并在征收范圍內(nèi)公示。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房戶型設(shè)計原則上以中小戶型為主，并按總建筑面積的一定比例規(guī)劃配建經(jīng)營及管理用房。

第十條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，積極推廣和運用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，努力降低造價，提高質(zhì)量，減少能耗，提高建設(shè)整體水平。

第十一條　政府投資項目采用團(tuán)購方式統(tǒng)籌安置房的，鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)從懷化市區(qū)內(nèi)選擇新建普通商品住宅作為房屋征收安置房源，與項目開發(fā)建設(shè)單位按照互利互惠的原則協(xié)商簽訂《普通商品房定向團(tuán)購協(xié)議》，明確安置房的具體地點、房號、戶型、面積及戶型平面圖。

政府城建重點項目有新增安置房源需求時，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)服從鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會的統(tǒng)籌安排，優(yōu)先保障房屋征收需要。

第十二條　社會投資項目在申請房屋征收時應(yīng)當(dāng)提交《安置房屋清單》、安置房屋權(quán)利來源合法證明及其他相關(guān)證明。

《安置房屋清單》應(yīng)當(dāng)包括安置房的地址、幢（棟）號、單元、樓層、房號、戶型、建筑面積、權(quán)屬等詳細(xì)情況。

統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及項目平面圖；購買現(xiàn)房作為安置房的，應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)證或購買安置房的合同及預(yù)告登記證明；購買期房作為安置房的，應(yīng)當(dāng)提交購買安置房的合同及備案證明。

第十三條　鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的安置房樓盤信息系統(tǒng)，采用樓盤表進(jìn)行管理，并與有關(guān)管理部門實現(xiàn)信息資源共享。

安置房樓盤信息應(yīng)包括安置房的具體地點、房號、戶型、戶型平面圖、面積、現(xiàn)房或期房以及房屋安置基本情況。

第十四條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房應(yīng)在取得安置房項目施工圖設(shè)計文件審查合格書后15個工作日內(nèi)，社會團(tuán)購安置房在簽訂《普通商品房定向團(tuán)購協(xié)議》后15個工作日內(nèi)，由鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門在安置房樓盤信息系統(tǒng)上建立樓盤表。

第十五條　鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門應(yīng)在《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》經(jīng)審核確認(rèn)后15個工作日內(nèi)，將安置信息輸入安置房樓盤信息系統(tǒng)。市房屋征收部門審核確認(rèn)后核銷房源。

第十六條　安置房建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按季度向鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門及市房屋征收部門送交安置房建設(shè)和銷售情況統(tǒng)計表。

第十七條　房屋征收項目結(jié)束后，鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門應(yīng)當(dāng)填寫《項目安置房安置明細(xì)表》、《項目安置房安置匯總表》及相關(guān)文字說明并報市房屋征收部門。

第十八條　安置房按確定的套型面積和價格定向銷售，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，任何單位和個人不得違反本辦法的規(guī)定向不符合條件的對象銷售安置房或者出租和用于其他經(jīng)營活動。

第十九條　統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置房的價格由房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)綜合考慮建設(shè)、管理成本和周邊普通商品房屋售價評估確定。

社會團(tuán)購安置房的價格由市房屋征收部門與開發(fā)建設(shè)單位協(xié)商后報市物價部門核定。

安置房的價格應(yīng)當(dāng)在房屋征收補(bǔ)償方案中明確。

第二十條　安置房按下列程序使用：

（一）鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門將安置房源在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場張榜公布，供被征收人選擇并接受咨詢。公布內(nèi)容應(yīng)包括：安置房地點、數(shù)量、棟號、樓層、面積、售價及安置地塊平面圖和安置房戶型平面圖。

（二）被征收人與房屋征收部門達(dá)成房屋征收補(bǔ)償安置意向后，房屋征收部門組織被征收人選定安置房并簽訂《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》，明確安置房地址、戶型、棟號、樓層、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬及購買價格。

（三）《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》經(jīng)市房屋征收部門審核后，鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門向被征收人發(fā)放《安置房購房證》?！栋仓梅抠彿孔C》應(yīng)注明購買安置房的地址、戶型、棟號、樓層、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、購買價格及房屋征收補(bǔ)償款數(shù)額。

（四）被征收人持《房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》、《安置房購房證》與安置房建設(shè)單位簽訂正式《安置房購房合同》。如房屋征收補(bǔ)償款不足以支付購房款，被征收人應(yīng)在簽訂《安置房購房合同》時結(jié)清差價；房屋征收補(bǔ)償款數(shù)額超過購房款數(shù)額，被征收人應(yīng)持《安置房購房證》、《安置房購房合同》與鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門結(jié)清房屋征收補(bǔ)償款。

（五）安置房建設(shè)單位持《安置房購房證》、《安置房購房合同》與鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門結(jié)算購房款；鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)房屋征收部門將《安置房購房合同》報市房產(chǎn)管理部門備案。

第二十一條　安置房移交及產(chǎn)權(quán)手續(xù)由安置房建設(shè)單位按照商品房移交及產(chǎn)權(quán)登記的有關(guān)規(guī)定辦理。辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提交房屋征收補(bǔ)償協(xié)議、被征收人身份證明、被征收房屋產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)等資料。

第二十二條　因區(qū)域內(nèi)房屋征收項目調(diào)整、不適應(yīng)安置需求等因素，造成部分安置房無供應(yīng)對象的，可由市、鶴城區(qū)人民政府或者懷化經(jīng)開區(qū)管委會指定的機(jī)構(gòu)收儲。

第二十三條　相關(guān)部門工作人員不得玩忽職守，徇私舞弊。違者，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條　本辦法自公布之日起施行。 2100433B