濟南市城鎮(zhèn)住房上市交易土地登記暫行辦法

第一條　為規(guī)范城鎮(zhèn)住房上市交易土地登記行為，維護房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城鎮(zhèn)住房上市交易土地登記，是指依法取得國有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的城鎮(zhèn)住房因上市交易產(chǎn)生的土地使用權(quán)變更登記。

第三條　本辦法適用范圍為本市歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城和長清6區(qū)（含濟南高新開發(fā)區(qū)）。

第四條　城鎮(zhèn)住房上市交易土地登記工作由市國土資源局負責(zé)組織實施。

第五條　申請城鎮(zhèn)住房上市交易土地使用權(quán)變更登記應(yīng)同時具備下列條件:

（一）房屋原所有人己辦理土地登記，領(lǐng)取國有土地使用證；

（二）交易房屋已辦理過戶手續(xù)，受讓人領(lǐng)取房屋所有權(quán)證；

（三）其他法定房地產(chǎn)上市交易條件。

第六條　房屋交易的當(dāng)事雙方應(yīng)自辦理完房產(chǎn)過戶手續(xù)之日起30日內(nèi)，到市國土資源局申請辦理國有土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第七條　辦理城鎮(zhèn)住房上市交易土地登記履行下列程序:

（一）交易雙方共同提出土地變更登記申請；

（二）提交土地變更登記所需資料，其中，交易房屋所在宗地土地使用權(quán)類型為劃撥的，按規(guī)定繳納土地出讓金；

（三）履行審核審批手續(xù)；

（四）頒發(fā)國有土地使用證。

第八條　上市交易的城鎮(zhèn)住房所在宗地原土地使用權(quán)類型為劃撥的，由受讓方按房屋交易成交價格的1%繳納土地出讓金；成交價格按房屋交易時繳納的契稅倒推計算確定，即房屋成交價格等于所繳契稅除以契稅稅率。

第九條　上市交易的城鎮(zhèn)住房所在宗地原土地使用權(quán)類型為劃撥的，土地變更登記后的出讓年期為70年；原土地使用權(quán)類型為出讓的，變更登記后出讓年期為原出讓年限的剩余年期。

第十條　城鎮(zhèn)住房上市交易土地登記費用按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十一條　本辦法由市國土資源局負責(zé)解釋。

第十二條　本辦法自2008年9月1日起執(zhí)行。 2100433B

濟南市居民已購公有住房上市交易暫行辦法

第一條 為進一步深化住房制度改革，培育發(fā)展住房二、三級市場，規(guī)范居民己購公有住房上市交易行為，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 居民己購公有住房（以下簡稱己購公房）上市交易，是指居民按照房改政策購房以及通過集資建房方式取得《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》后，出售、出租、抵押住房的行為。

第三條 己購公房上市交易應(yīng)遵循自愿，公平、平等、合法的原則。

第四條 濟南市區(qū)范圍內(nèi)己購公房上市交易均執(zhí)行本辦法。

第五條 濟南市房產(chǎn)管理局是己購公房上市交易的行政主管部門，負責(zé)本辦法的組織實施。

第六條 己購公房符合下列條件之一的，可上市交易：

（一）以房改成本價購買公有住房的；

（二）以房改標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房，按規(guī)定過渡為成本價的；

（三）通過集資建房或按房改其他政策規(guī)定獲得住房全部產(chǎn)權(quán)的；

第六條 居民以房改標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房，按購房時成本價與標(biāo)準(zhǔn)價的差額補齊房價款和延付差價款的利息后，可過渡為成本價。延付差價款利息按一年期定期存款利率及相隔年限計算。

第八條 己購公房有下列情況之一的不允許上市交易：

（一）機關(guān)辦公區(qū)內(nèi)、學(xué)校教學(xué)區(qū)內(nèi)的；

（二）己列入規(guī)劃改造范圍且戶籍凍結(jié)的；

（三）改變使用性質(zhì)的；

（四）司法機關(guān)、行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其它形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（五）產(chǎn)權(quán)共有人不同意上市的；

（六）上市后造成住房困難的；

（七）市政府規(guī)定其他不宜上市交易的。

第九條 己購公房上市交易實行許可制度。已購公房上市交易須由申請人及其配偶所在單位在其填寫的《濟南市居民已購公房上市交易申請審批表》（以下簡稱申請審批表）中注明有無住房違規(guī)行為，經(jīng)市房管部門審核確認無住房違規(guī)行為的，準(zhǔn)予上市交易。

第十條 己購公房上市交易程序：

（一）申請上市：居民持按規(guī)定填寫的《申請審批表》到市房管部門辦理己購公房準(zhǔn)予上市的審批手續(xù)。

市房管部門應(yīng)在3日內(nèi)辦理完畢確認手續(xù)，對符合上市交易條件的，在《申請審批表》上加蓋批準(zhǔn)印章。

（二）簽訂合同：由交易雙方當(dāng)事人簽訂已購公房上市交易合同。

（三）交易審核：由交易雙方所有當(dāng)事人到房屋所在區(qū)房產(chǎn)交易管理部門（原房屋產(chǎn)權(quán)屬省直機關(guān)和市公用房屋管修處的分別到省事務(wù)管理局和市公用房屋管修處）辦理交易初審手續(xù)并提交下列材料：

1．己購公房上市交易《申請審批表》；

2．房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書；

3．房屋交易合同；

4．身份證及戶籍證明或其他有效身份證件；

5．產(chǎn)權(quán)共有人同意上市出售的書面意見；

上市交易初審部門應(yīng)在三日內(nèi)（節(jié)假日順延，下同）辦理完畢交易初審手續(xù)，并將有關(guān)材料報市房產(chǎn)交易監(jiān)理所辦理審批手續(xù)。市房產(chǎn)交易監(jiān)理所應(yīng)在5日內(nèi)辦理完畢交易審批手續(xù)。

（四）登記過戶：經(jīng)審核允許成交的，由交易雙方當(dāng)事人按規(guī)定交納有關(guān)稅費后，到市房產(chǎn)登記中心辦理登記過戶手續(xù)，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書。并憑變更登記后的房屋所有權(quán)證書向土地行政主管部門申請土地使用權(quán)變更登記。

尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的己購公房，在2000年底前需要上市出售的，房屋產(chǎn)權(quán)人可憑房屋所有權(quán)證書，先行辦理交易過戶手續(xù)，自辦理完畢房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)之日起30日內(nèi)，由購房人持變更后的房屋所有權(quán)證書到土地行政管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第十一條 上市審批、土地、稅務(wù)、房屋產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)部門在市房產(chǎn)交易監(jiān)理所設(shè)立已購公居上市管理專柜，集中辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

第十二條 己購公房上市交易價格由交易雙方協(xié)商確定，并向房產(chǎn)交易管理部門如實申報，申報成交價格明顯偏低的，有關(guān)部門應(yīng)對房產(chǎn)進行評估，評估價格作為計繳稅費的依據(jù)，評估費用由委托單位負擔(dān)。

第十三條 已購公房上市交易，由購房人按不低于已購公房座落位置的標(biāo)定地價的10%，繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金價款。

第十四條 土地出讓金按規(guī)定金額上交財政；相當(dāng)于土地出讓金的價款，已購公有住房產(chǎn)權(quán)屬行政機關(guān)的，全額上交財政；屬事業(yè)單位的，50%上交財政，50%返還事業(yè)單位；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè)。

返還企、事業(yè)單位的價款，按照單位住房資金管理，專項用于單位住房建設(shè)或職工住房補貼。返還的程序由有關(guān)部門另行制定。

第十五條 個人出售已購公房取得的價款，扣除按規(guī)定繳納的有關(guān)稅費后的剩余部分中，相當(dāng)于售房人住房規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟適用住房平均價格的乘積部分，以及原支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價款部分為基本收益，超過基本收益額的部分為凈收益。

居民個人出售己購公房獲得的基本收益歸售房人所有。

居民個人出售己購公房獲得的凈收益應(yīng)繳納所得收益。其中住房面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的凈收益在20000元以內(nèi)的部分，按10%繳納；20000一40000元之內(nèi)的部分，按20%繳納；40000一60000元之內(nèi)的部分，按30%繳納；60000元～80000元之內(nèi)的部分，按40%繳納，80000元以上的部分，按50%繳納。超標(biāo)準(zhǔn)面積部分的凈收益全額繳納。

凈收益按規(guī)定繳納所得收益后，剩余部分歸售房人所有。

第十六條 市房管部門負責(zé)對個人出售己購公房應(yīng)繳納的所得收益進行審定。

第十六條 個人出售己購公房繳納的所得收益，原房屋產(chǎn)權(quán)屬行政機關(guān)的，全額上交財政；屬事業(yè)單位的，50%上交財政，50%返還事業(yè)單位；屬企業(yè)的，全額返還企業(yè)。

返還企、事業(yè)單位的所得收益，按照單位住房資金管理，專項用于單位住房建設(shè)或職工住房補貼。返還的程序由有關(guān)部門另行制定。

第十八條 市區(qū)經(jīng)濟適用住房的平均價格由市人民政府每年公告一次。

1999年度市區(qū)經(jīng)濟適用住房平均價格為2000元/平方米。

第十九條 己購公房上市，按下列規(guī)定征稅：

（一）購買并居住滿一年的己購公房，上市出售免征營業(yè)稅；不滿一年的，出售時營業(yè)稅按售價減去原購房價款后差額的5%計征，并且按繳納的營業(yè)稅額附征7%的城建稅、3%的教育費附加。

（二）個人購買己購公房的，契稅暫按現(xiàn)行稅率3%的一半，即1．5%征收。

（三）個人出售己購公房的免征土地增值稅。

（四）買賣雙方各按合同所載金額0．5‰繳納印花稅。

第二十條 已購公房出租或抵押的，按房屋租賃、抵押有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 己購公房上市交易的，應(yīng)按物價主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)交納交易服務(wù)費。

第二十二條 已購公房出售后，原住房公用部位、共用設(shè)施的維修基金按照有關(guān)規(guī)定管理，用于該住房公用部位、共用設(shè)施的維修。

第二十三條 已購公房出售后，原購房保險應(yīng)轉(zhuǎn)移到新購房人名下，由保險公司依據(jù)買賣契約辦理住房保險轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第二十四條 居民將已購公房上市交易后，不得再向單位申請分配住房，不得購買成本價和享受優(yōu)惠政策的住房，也不得參加單位的集資建房。

第二十五條 各縣（市）可參照本暫行辦法，結(jié)合本地實際制定已購公房上市交易辦法，報市房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后實施。

第二十六條 本辦法由濟南市房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。 2100433B

?？谑幸奄徆凶》亢徒?jīng)濟適用住房上市交易暫行辦法

（海口市人民政府令第7號，《?？谑幸奄徆凶》亢徒?jīng)濟適用住房上市交易暫行辦法》已經(jīng)1999年10月21日市人民政府第29次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。市長：王法仁，一九九九年十月二十四日。）

辦法內(nèi)容

河南省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理暫行辦法

（河南省人民政府令第51號，現(xiàn)發(fā)布《河南省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理暫行辦法》，自發(fā)布之日起施行。省長：李克強，一九九九年十月二十一日。）

第一條　為了規(guī)范本省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易行為，擴大居民住房消費，促進房地產(chǎn)市場的發(fā)展和存量住房的流通，滿足城市居民改善居住條件的需要，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)已購公有住房和經(jīng)濟適用住房首次上市交易的管理。

第三條　省人民政府建設(shè)行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理工作。

市、縣（市）人民政府房地產(chǎn)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易管理工作。

第四條　已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易應(yīng)遵循自愿、公平、平等、合法的原則。

第五條　本辦法所稱已購公有住房和經(jīng)濟適用住房，是指城市居民根據(jù)國家和縣級以上人民政府有關(guān)住房制度改革政策規(guī)定，按照成本價（或者標(biāo)準(zhǔn)價）購買的公有住房，以及按照縣級以上人民政府指導(dǎo)價購買的經(jīng)濟適用住房（含安居工程住房、解困房和集資合作建房）。

第六條　具備下列條件的市、縣（市），可以開放已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易市場：

（一）已按照個人申報、單位審核的程序，對購房家庭住房狀況進行了登記歸檔；

（二）已制定了已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的具體實施意見；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條　已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易的形式包括買賣、交換、贈與等。

第八條　下列已購公有住房和經(jīng)濟適用住房可以上市交易：

（一）以成本價購買的公有住房；

（二）以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房；

（三）經(jīng)濟適用住房；

（四）以低于房改政策規(guī)定的價格購買的公有住房按照規(guī)定補足房價款的。

第九條　下列已購公有住房和經(jīng)濟適用住房不得上市交易：

（一）以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補足房價款的；

（二）住房面積超過省人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)部分未按照規(guī)定退回或者補足房價款的；

（三）違反規(guī)定利用公款裝修的住房，未按規(guī)定退回裝修費用的；

（四）處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的；

（五）上市出售后形成新的住房困難的，

（六）擅自改變房屋使用性質(zhì)的；

（七）已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的；

（八）法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。

第十條　已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易，房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)持下列材料到房屋所在地的市、縣（市）房地產(chǎn)交易市場辦理上市確認和交易手續(xù)：

（一）身份證及戶籍證明或其他有效身份證件；

（二）房屋所有權(quán)證或者房地產(chǎn)權(quán)證；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)共有人同意上市交易的書面意見；

（四）居民個人擁有部分產(chǎn)權(quán)的住房，還應(yīng)當(dāng)提供原產(chǎn)權(quán)單位同意上市交易且在同等條件下保留或者放棄優(yōu)先購買權(quán)的書面意見。

第十一條　已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易，交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂合同，照章納稅，并繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款。土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款繳納標(biāo)準(zhǔn)按附件執(zhí)行。

第十二條　房地產(chǎn)、土地、財政、稅務(wù)等有關(guān)部門，對房地產(chǎn)交易管理應(yīng)當(dāng)按照簡政便民、分工協(xié)作的原則，在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易市場現(xiàn)場辦公。一般應(yīng)在1個月內(nèi)辦完全部交易手續(xù)。各部門的主要職責(zé)是：

（一）房地產(chǎn)管理部門負責(zé)審查住房上市交易的條件、辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場辦公工作。

（二）土地管理部門負責(zé)辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

（三）財政、稅務(wù)部門分別負責(zé)土地出讓金的收繳和稅收工作。

第十三條　各級工商行政管理部門負責(zé)對房地產(chǎn)市場的交易行為實施監(jiān)督管理。

各級價格主管部門負責(zé)房地產(chǎn)市場的價格管理工作。

第十四條　房地產(chǎn)交易市場應(yīng)完善內(nèi)部功能，及時發(fā)布供求信息，為進場交易雙方、有關(guān)職能部門提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

第十五條　已購公有住房出售后1年內(nèi)，該戶家庭又購進住房的，可視同住房交換。

第十六條　居民出售以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房，在繳納有關(guān)稅、費后，所得售房款由個人和原產(chǎn)權(quán)單位按各自的產(chǎn)權(quán)比例進行分配。

第十七條　已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易后，房屋維修仍按照上市交易前公有住房和經(jīng)濟適用住房售后維修管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，個人繳交的住房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金的節(jié)余部分不予退還，隨房屋產(chǎn)權(quán)同時過戶。

第十八條　已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后，該戶家庭不得再按照成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房，也不得再購買經(jīng)濟適用住房及其他政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。

第十九條　已購公有住房和經(jīng)濟適用住房按照本辦法規(guī)定上市交易后再次進入市場交易的，按照私房交易的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　對違反本辦法規(guī)定，弄虛作假、私下交易的，由房地產(chǎn)管理部門處以1000元以上30000元以下罰款，并依法追究當(dāng)事者的法律責(zé)任。

第二十一條　對違反本辦法規(guī)定，以非法手段按照成本價或者標(biāo)準(zhǔn)價購買公有住房或者政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的房屋的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令其退回所購房屋或者按照商品房市場價格補齊房價款，可并處10000元以上30000元以下罰款。

第二十二條　有關(guān)管理部門工作人員玩忽職守，影響工作進度的，由其所在單位或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同財政、土地行政主管部門解釋。

第二十四條　省直單位已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的上市交易問題，按照建立統(tǒng)一市場的原則另行規(guī)定。

第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行，本省過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。