建設(shè)法規(guī)與案例分析（第2版）

目錄

第2版前言

第1版前言

第1章建設(shè)法規(guī)概論1

1.1建設(shè)法規(guī)的概念1

1.1.1建設(shè)法規(guī)的定義1

1.1.2建設(shè)法規(guī)的特征2

1.2建設(shè)法規(guī)體系及構(gòu)成4

1.2.1建設(shè)法規(guī)體系4

1.2.2建設(shè)法規(guī)的構(gòu)成5

1.3建設(shè)法規(guī)的實(shí)施7

1.3.1建設(shè)行政執(zhí)法7

1.3.2建設(shè)行政司法7

1.3.3專門司法機(jī)關(guān)7

1.3.4建設(shè)法規(guī)的遵守8

1.4建設(shè)法規(guī)現(xiàn)狀及規(guī)劃8

1.5建設(shè)法律責(zé)任10

1.5.1法律責(zé)任的概念與特征10

1.5.2法律責(zé)任的構(gòu)成要件10

1.5.3法律責(zé)任的種類12

1.5.4建設(shè)活動中的法律責(zé)任13

復(fù)習(xí)思考題17

第2章城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃法規(guī)19

2.1城市規(guī)劃的定義與種類19

2.1.1城市19

2.1.2城市規(guī)劃19

2.1.3城市規(guī)劃法19

2.1.4城市規(guī)劃的種類20

2.2城市規(guī)劃編制與審批21

2.2.1城市規(guī)劃編制的方針與原則21

2.2.2城市規(guī)劃編制與審批的權(quán)限22

2.2.3城市規(guī)劃編制的內(nèi)容24

2.3城市規(guī)劃的實(shí)施26

2.3.1城市規(guī)劃實(shí)施的概念26

2.3.2城市規(guī)劃公布制度26

2.3.3選址意見書制度27

2.3.4建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度28

2.3.5建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度30

2.4風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城及村鎮(zhèn)規(guī)劃管理33

2.4.1風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理33

2.4.2歷史文化名城的規(guī)劃管理34

2.4.3村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理35

2.5違反城市規(guī)劃法的行為表現(xiàn)與法律責(zé)任35

2.5.1違反城市規(guī)劃法的行為表現(xiàn)35

2.5.2違反城市規(guī)劃法的法律責(zé)任35

復(fù)習(xí)思考題36

第3章工程建設(shè)程序與建設(shè)工程許可法規(guī)37

3.1工程建設(shè)程序法規(guī)37

3.1.1工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)程序37

3.1.2工程建設(shè)程序階段的劃分及其內(nèi)容38

3.2建設(shè)工程施工許可制度43

3.2.1概述43

3.2.2建設(shè)工程施工許可證制度44

3.2.3建設(shè)工程從業(yè)單位資格管理制度51

3.2.4專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度66

3.2.5施工管理人員從業(yè)資格75

3.3違反工程建設(shè)程序與建設(shè)工程許可法規(guī)的法律責(zé)任78

復(fù)習(xí)思考題79

第4章建設(shè)工程發(fā)承包與招投標(biāo)法規(guī)80

4.1工程發(fā)包與承包法規(guī)80

4.1.1工程發(fā)包與承包的含義80

4.1.2建設(shè)工程發(fā)包與承包的方式80

4.1.3建設(shè)工程發(fā)包與承包的一般規(guī)定81

4.2建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)法規(guī)82

4.2.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述82

4.2.2建設(shè)工程招標(biāo)91

4.2.3建設(shè)工程投標(biāo)97

4.2.4開標(biāo)、評標(biāo)與中標(biāo)102

4.3建設(shè)工程招投標(biāo)的管理與監(jiān)督107

4.3.1管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)107

4.3.2涉外工程招標(biāo)投標(biāo)的管理與監(jiān)督108

4.4違反發(fā)承包與招投標(biāo)法規(guī)的法律責(zé)任109

4.4.1違反發(fā)承包法規(guī)的法律責(zé)任109

4.4.2違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的法律責(zé)任111

復(fù)習(xí)思考題114

第5章工程勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化管理法規(guī)115

5.1概述115

5.1.1工程勘察設(shè)計(jì)的概念115

5.1.2工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)立法概況115

5.2工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)116

5.2.1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)116

5.2.2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施117

5.3工程設(shè)計(jì)文件的編制要求119

5.3.1工程設(shè)計(jì)的原則和依據(jù)119

5.3.2工程設(shè)計(jì)階段和內(nèi)容120

5.3.3工程抗震設(shè)防121

5.3.4工程設(shè)計(jì)文件的審批與修改122

5.3.5工程勘察設(shè)計(jì)文件的使用與實(shí)施123

5.4中外合作設(shè)計(jì)123

5.4.1中外合作設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的范圍123

5.4.2中外合作設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的審批123

5.4.3外國設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的資格審查124

5.4.4中外合作設(shè)計(jì)的合同管理124

5.5違反勘察設(shè)計(jì)法規(guī)的法律責(zé)任125

復(fù)習(xí)思考題126

第6章工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)128

6.1概述128

6.1.1工程建設(shè)監(jiān)理的概念128

6.1.2工程建設(shè)監(jiān)理的基本原則129

6.1.3建設(shè)工程監(jiān)理的范圍129

6.2工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序及內(nèi)容130

6.2.1工程建設(shè)監(jiān)理工作的程序130

6.2.2工程建設(shè)監(jiān)理工作的內(nèi)容131

6.3工程建設(shè)監(jiān)理各方的關(guān)系134

6.3.1建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系134

6.3.2建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系134

6.3.3監(jiān)理工程師與承包單位的關(guān)系135

6.4建設(shè)單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任136

6.4.1建設(shè)單位的權(quán)利136

6.4.2建設(shè)單位的義務(wù)138

6.4.3建設(shè)單位的責(zé)任139

6.5監(jiān)理單位的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任140

6.5.1監(jiān)理單位的權(quán)利140

6.5.2監(jiān)理單位的義務(wù)144

6.5.3監(jiān)理單位的責(zé)任145

6.6違反建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī)的法律責(zé)任146

復(fù)習(xí)思考題146

第7章工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量

管理法規(guī)1477.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)147

7.1.1概述147

7.1.2工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的基本制度149

7.1.3工程安全保障制度及重大事故調(diào)查處理制度152

7.2建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)156

7.2.1概述156

7.2.2質(zhì)量體系認(rèn)證制度157

7.2.3政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理161

7.2.4建設(shè)行為主體的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)168

7.2.5建設(shè)工程返修及損害賠償174

7.3違反工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)的

法律責(zé)任177

7.3.1違反《安全生產(chǎn)法》的法律責(zé)任177

7.3.2違反《質(zhì)量管理?xiàng)l例》的法律責(zé)任182

復(fù)習(xí)思考題186

第8章建設(shè)工程合同管理法規(guī)187

8.1概述187

8.1.1建設(shè)工程合同的概念187

8.1.2建設(shè)工程合同的特征188

8.1.3建設(shè)工程合同的約束力189

8.1.4工程建設(shè)合同管理法規(guī)立法概況189

8.2建設(shè)工程合同的簽訂190

8.2.1建設(shè)工程合同簽訂的原則190

8.2.2建設(shè)工程合同簽訂的程序192

8.2.3建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容193

8.2.4締約過失責(zé)任194

8.3建設(shè)工程合同的履行195

8.3.1建設(shè)工程合同履行的原則195

8.3.2合同履行中的抗辯權(quán)196

8.3.3建設(shè)工程合同履行的擔(dān)保197

8.3.4建設(shè)工程合同的保全200

8.3.5建設(shè)工程合同的變更200

8.4建設(shè)工程合同的索賠201

8.4.1建設(shè)工程合同索賠的概念201

8.4.2建設(shè)工程合同索賠的原因202

8.4.3建設(shè)工程合同索賠的依據(jù)203

8.5與建設(shè)工程相關(guān)的幾種合同210

8.5.1建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同210

8.5.2建設(shè)工程施工合同214

8.5.3建設(shè)工程委托監(jiān)理合同222

8.5.4勞動合同227

8.5.5FIDIC合同條件229

8.6違反建設(shè)工程合同法規(guī)的法律責(zé)任239

復(fù)習(xí)思考題239

第9章市政建設(shè)法規(guī)240

9.1概述240

9.1.1市政公用事業(yè)的概念及分類240

9.1.2市政公用事業(yè)法規(guī)240

9.2市政工程法規(guī)242

9.2.1城市道路（橋涵）交通工程242

9.2.2城市防洪設(shè)施工程247

9.2.3城市排水工程247

9.3城市公用事業(yè)管理規(guī)范249

9.3.1城市供水管理249

9.3.2城市節(jié)約用水251

9.3.3城市供熱管理252

9.3.4城市燃?xì)夤芾?53

9.4城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)255

9.4.1城市市容管理255

9.4.2城市環(huán)境衛(wèi)生管理259

9.4.3違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律責(zé)任263

9.5城市園林綠化管理法規(guī)265

9.5.1城市綠化管理265

9.5.2城市園林管理268

復(fù)習(xí)思考題271

第10章房地產(chǎn)法規(guī)272

10.1概述272

10.1.1房地產(chǎn)與房地產(chǎn)法的概念272

10.1.2房地產(chǎn)法的調(diào)整對象及立法目的273

10.2房地產(chǎn)開發(fā)用地274

10.2.1房地產(chǎn)開發(fā)用地的含義274

10.2.2土地使用權(quán)出讓制度274

10.2.3土地使用權(quán)劃撥制度279

10.2.4土地征用281

10.3房屋拆遷282

10.3.1房屋拆遷的基本原則與工作程序283

10.3.2房屋拆遷補(bǔ)償283

10.3.3房屋拆遷安置284

10.4房地產(chǎn)開發(fā)285

10.4.1房地產(chǎn)開發(fā)的概念285

10.4.2房地產(chǎn)開發(fā)的原則285

10.4.3房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)286

10.5房地產(chǎn)交易288

10.5.1房地產(chǎn)交易概念288

10.5.2房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓289

10.5.3房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的方式291

10.5.4關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的上市出售292

10.5.5商品房預(yù)售293

10.5.6房屋租賃295

10.5.7房地產(chǎn)抵押301

10.6房地產(chǎn)稅費(fèi)法律制度304

10.6.1房地產(chǎn)稅概述304

10.6.2計(jì)稅依據(jù)和方法305

10.6.3土地稅法律制度306

10.6.4房產(chǎn)稅法律制度310

10.6.5房地產(chǎn)“費(fèi)”314

10.7物業(yè)管理法規(guī)315

10.7.1物業(yè)管理的概念和特征315

10.7.2物業(yè)管理法律關(guān)系主體及其權(quán)利和義務(wù)316

10.7.3物業(yè)管理費(fèi)319

10.8涉外房地產(chǎn)法規(guī)320

10.8.1涉外房地產(chǎn)交易320

10.8.2外商投資企業(yè)用地323

10.8.3境外房地產(chǎn)開發(fā)324

10.9違反城市房地產(chǎn)管理法規(guī)的法律責(zé)任325

10.9.1行政責(zé)任325

10.9.2刑事責(zé)任326

復(fù)習(xí)思考題327

第11章建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法規(guī)328

11.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)概述328

11.1.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的概念328

11.1.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)原則329

11.1.3政府部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)與任務(wù)329

11.1.4建設(shè)項(xiàng)目各階段環(huán)境管理329

11.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度332

11.2.1環(huán)境影響評價(jià)的概念332

11.2.2環(huán)境保護(hù)的分類管理333

11.2.3環(huán)境影響評價(jià)的審批權(quán)限333

11.2.4環(huán)境影響評價(jià)管理程序334

11.3建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定336

11.3.1各設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)要求336

11.3.2選址與總圖布置337

11.4建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)管理339

11.4.1“三同時”制度339

11.4.2施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)339

11.4.3環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理340

復(fù)習(xí)思考題342

第12章案例與案例分析343

案例1違反規(guī)劃法，六層大樓被拆除343

案例2超資質(zhì)承建工程，合同無效，責(zé)任難逃345

案例3目無法規(guī)，樓倒人亡，教訓(xùn)慘重346

案例4提供不實(shí)資料，廠房開裂，責(zé)任難逃347

案例5無照裝修門臉，招來市容罰款348

案例6越權(quán)執(zhí)法，責(zé)任難逃349

案例7權(quán)力與義務(wù)同在，執(zhí)法與適法有別351

案例8土地歸國家所有，自行轉(zhuǎn)讓違法352

案例9小區(qū)居民為規(guī)劃用地，與市建委對簿公堂354

案例10違章犯法，大橋坍塌，鋃鐺入獄356

案例11苛刻檢查，導(dǎo)致?lián)p失，承擔(dān)賠償責(zé)任358

案例12為對方違約而違法，刑事責(zé)任追究他359

案例13因政府行為單方解除合同，未構(gòu)成違約責(zé)任361

案例14工程分包過多，協(xié)調(diào)困難，既拖工期又被索賠363

案例15合同用語不規(guī)范，險(xiǎn)些損失10多萬364

案例16只因不按法規(guī)辦，開工損失20萬367

案例17工程不按程序辦，還未動工被索賠40萬368

案例18合同變更無手續(xù)，工程索賠難成立369

案例19質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)不明確，引發(fā)糾紛麻煩多371

案例20單方無理中止合同，制造預(yù)期違約陷阱373

案例21合同條款缺陷，以舊替新得逞375

案例22中外合資工程，理應(yīng)執(zhí)行我國環(huán)保規(guī)定378

案例23開發(fā)商移花接木，購房人受騙起訴381

案例24避稅購房，錢房兩空383

案例25違法轉(zhuǎn)租房屋，轉(zhuǎn)租合同無效384

案例26合同雙方各自違約，違約責(zé)任自負(fù)385

案例27正確使用FIDIC合同條件，準(zhǔn)確把握條款內(nèi)容386

案例28不執(zhí)行質(zhì)量管理?xiàng)l例，造成質(zhì)量事故，責(zé)任難逃388

附錄390

附錄A中華人民共和國城市規(guī)劃法390

附錄B中華人民共和國建筑法397

附錄C中華人民共和國合同法410

附錄D中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法459

附錄E建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例470

附錄F中華人民共和國安全生產(chǎn)法483

附錄G中華人民共和國建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例499

附錄H中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法506

附錄I城市房屋拆遷管理?xiàng)l例516

參考文獻(xiàn)5222100433B

本書根據(jù)高等職業(yè)技術(shù)教育建設(shè)工程類專業(yè)和房地產(chǎn)管理專業(yè)的特點(diǎn)和要求編寫而成。全書共12章及附錄，內(nèi)容包括：建設(shè)法規(guī)概論，城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃法規(guī)，工程建設(shè)程序與建設(shè)工程許可法規(guī)，建設(shè)工程發(fā)承包與招投標(biāo)法規(guī)，工程勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化管理法規(guī)，工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)，建設(shè)工程合同管理法規(guī)，市政建設(shè)法規(guī)，房地產(chǎn)法規(guī)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法規(guī)、案例與案例分析等，并附有復(fù)習(xí)思考題，以方便教學(xué)與使用。 本書除用作高職高專建設(shè)類與房地產(chǎn)管理專業(yè)的教材和土建專業(yè)應(yīng)用本科試用教材外，還可供各類院校土建專業(yè)師生及工程建設(shè)技術(shù)與管理人員的日常工作或?qū)W習(xí)參考。

• 封面

• 建設(shè)法規(guī)與案例分析

• 內(nèi)容簡介

• 前言

• 第1章 建設(shè)法規(guī)相關(guān)法律基礎(chǔ)

• 第2章 建設(shè)法規(guī)概論

• 第3章 工程建設(shè)程序法律法規(guī)

• 第4章 工程建設(shè)行政許可法律法規(guī)

• 第5章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)

• 第6章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法律法規(guī)

• 第7章 建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)

• 第8章 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)

• 第9章 建設(shè)工程質(zhì)量管理法律法規(guī)

• 第10章 建設(shè)工程施工合同管理法律法規(guī)

• 第11章 建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

• 第12章 建筑節(jié)能法律法規(guī)

• 參考文獻(xiàn)

• 封底

徐占發(fā)主編的《建設(shè)法規(guī)與案例分析(第2版)》根據(jù)高等職業(yè)技術(shù)教育建設(shè)工程類專業(yè)和房地產(chǎn)管理專業(yè)的特點(diǎn)和要求編寫而成。全書共10章，內(nèi)容包括：建設(shè)法規(guī)概論、城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃法規(guī)、工程建設(shè)程序與發(fā)包承包法規(guī)、工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)、建設(shè)工程合同監(jiān)理法規(guī)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)、建設(shè)工程合同管理法規(guī)、市政建設(shè)法規(guī)、房地產(chǎn)法、建設(shè)法律責(zé)任和案例與案例分析等，并附有復(fù)習(xí)思考題，以方便教學(xué)與使用。

《建設(shè)法規(guī)與案例分析(第2版)》除用作高職高專建設(shè)類與房地產(chǎn)管理專業(yè)的教材外，還可供各類院校土建專業(yè)師生及工程建設(shè)技術(shù)與管理人員的日常工作或?qū)W習(xí)參考。

第2版前言

第1版前言

第1章 建設(shè)法規(guī)概論

第2章 城市及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃法規(guī)

第3章 工程建設(shè)程序與建設(shè)工程許可法規(guī)

第4章 建設(shè)工程發(fā)承包與招投標(biāo)法規(guī)

第5章 工程勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)化管理法規(guī)

第6章 工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)

第7章 工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)

第8章 建設(shè)工程合同管理法規(guī)

第9章 市政建設(shè)法規(guī)

第10章 房地產(chǎn)法規(guī)

第11章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法規(guī)

第12章 案例與案例分析

附錄

參考文獻(xiàn) 2100433B