建設(shè)工程發(fā)包與承包計價管理方法

第一條為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計價行為，維護建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，促進建筑市場的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)的建筑工程施工發(fā)包與承包計價(以下簡稱工程發(fā)承包計價)管理，適用本辦法。

本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。

本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。

工程發(fā)承包計價包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、工程結(jié)算和簽訂合同價格等活動。

第三條建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。

工程發(fā)承包計價應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程發(fā)承包計價工作的管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程發(fā)承包計價工作的管理。其具體工作可以委托工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價由成本(直接費、間接費)、利潤和稅金構(gòu)成。其編制可以采用以下計價方法：

(一)工料單價法。分部分項工程量的單價為直接費。直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應(yīng)價格確定。間接費、利潤、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計算。

(二)綜合單價法。分部分項工程量的單價為全費用單價。全費用單價綜合計算完成分部分項工程所發(fā)生的直接費、間接費、利潤、稅金。

第六條招標(biāo)標(biāo)底編制的依據(jù)為：

(一)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價計價辦法以及其他有關(guān)規(guī)定；

(二)市場價格信息。

第七條招標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件要求。

投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，并按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價計價辦法進行編制。

第八條招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價。

工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件和車家制定的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分、計量單位等進行編制。

第九條招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu)編制。

投標(biāo)報價由投標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制。

第十條對是否低于成本報價的異議，評標(biāo)委員會可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計價辦法和有關(guān)規(guī)定進行評審。

第十一條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價訂立合同。

不實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，在承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。

第十二條合同價可以采用以下方式：

(一)固定價。合同總價或者單價在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整。

(二)可調(diào)價。合同總價或者單價在合同實施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。

(三)成本加酬金。

第十三條發(fā)承包雙方在確定合同價時，應(yīng)當(dāng)考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化對合同價的影響。

第十四條建筑工程的發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程款、建設(shè)工期和包工包料情況在合同中約定預(yù)付工程款的具體事宜。

第十五條建筑工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定定期或者按照工程進度分段進行工程款結(jié)算。

第十六條工程竣工驗收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行竣工結(jié)算：

(一)承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。

(二)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件捕撈約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。

(三)發(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。

(四)發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價咨詢單位進行竣工結(jié)算審核。

(五)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價咨詢單位出具的竣式結(jié)算審核意見。

發(fā)承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。

發(fā)承包雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個月內(nèi)可以向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。

第十七條招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定文件應(yīng)當(dāng)由造價工程師簽字，并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。

第十八條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑工程發(fā)承包計價活動的監(jiān)督檢查。

第十九條造價工程師在招標(biāo)標(biāo)底或者投標(biāo)報價編制、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定中，有意抬高、壓低價格，情節(jié)嚴(yán)重的，由造價工程師注冊管理機構(gòu)注銷其執(zhí)業(yè)資格。

第二十條工程造價咨詢單位在建筑工程計價活動中有意抬高、壓低價格或者提供虛假報告的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機關(guān)注銷工程造價咨詢單位資質(zhì)證書。

第二十一條國家機關(guān)工作人員在建筑工程計價監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條建筑工程以外的工程施工發(fā)包與承包計價管理可能參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自2001年12月1日起施行。

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范省重點建設(shè)工程發(fā)包承包交易秩序,維護發(fā)包承包雙方的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)從事省重點建設(shè)工程發(fā)包承包活動的單位和個人均須遵守本辦法。

第三條　省重點建設(shè)工程發(fā)包承包交易實行招標(biāo)投標(biāo)制。招標(biāo)投標(biāo)必須遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和守信的原則。

第四條　省計劃與經(jīng)濟行政主管部門負(fù)責(zé)省重點建設(shè)工程的發(fā)包承包交易管理。具體業(yè)務(wù)委托省重點建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)(以下稱省交易管理機構(gòu))管理。

有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和各自的職責(zé)分工,配合做好省重點建設(shè)工程的發(fā)包承包交易管理工作。

第二章　招標(biāo)發(fā)包

第五條　省重點建設(shè)工程的可行性報告或項目建議書批準(zhǔn)后,項目法人或項目建設(shè)單位(以下統(tǒng)稱發(fā)包單位)應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件資料向省交易管理機構(gòu)申請發(fā)包登記。

第六條　工程發(fā)包必須具備國家和省規(guī)定的條件;不具備條件的,不得發(fā)包。

第七條　鼓勵發(fā)包單位委托具有招標(biāo)資質(zhì)條件的咨詢單位代理發(fā)包。

具備下列資格條件的發(fā)包單位,經(jīng)省交易管理機構(gòu)核準(zhǔn),可以自行組織發(fā)包:

(一)具有法人資格或是依法成立的其他組織;

(二)有與招標(biāo)發(fā)包內(nèi)容相適應(yīng)的專業(yè)人員;

(三)具有工程招標(biāo)發(fā)包業(yè)績;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

第八條　工程發(fā)包包括勘察設(shè)計、施工、材料設(shè)備采購、建設(shè)監(jiān)理、咨詢服務(wù)以及工程總承包等。

提倡對工程實行建設(shè)全過程或某一建設(shè)階段的總承包。單位工程必須整體一次發(fā)包,不得肢解發(fā)包。

第九條　工程發(fā)包交易應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。采用邀請招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的條件,并經(jīng)省交易管理機構(gòu)同意。

有下列情形之一的,經(jīng)省交易管理機構(gòu)確認(rèn),可以議標(biāo)或直接發(fā)包:

(一)單項臨時、輔助性工程施工造價預(yù)計在100萬元人民幣以下的;

(二)勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理、咨詢服務(wù)、材料設(shè)備采購的單項合同價格預(yù)計在50萬元人民幣以下的;

(三)保密、搶險、救災(zāi)、涉及國家安全等特殊工程。

工程發(fā)包交易活動應(yīng)當(dāng)在工程交易中心進行。

第十條　發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要組建招標(biāo)決策組織,報省計劃與經(jīng)濟行政主管部門批準(zhǔn),負(fù)責(zé)招標(biāo)工作中重大事項的決策。招標(biāo)決策組織成員以發(fā)包單位和投資單位代表為主,必要時,有關(guān)部門代表參加。

招標(biāo)決策組織應(yīng)當(dāng)組建評標(biāo)專家組,其成員由發(fā)包單位、投資或貸款單位及咨詢單位的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等5人以上專家組成。發(fā)包單位及其主管部門的專家代表不得超過三分之一,其余專家代表應(yīng)從咨詢專家網(wǎng)中隨機選聘。工程設(shè)計招標(biāo)應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃、環(huán)保等方面的專家參加?！∨c投標(biāo)單位有利害關(guān)系的,不得進入評標(biāo)專家組。

評標(biāo)專家組成員名單應(yīng)當(dāng)保密,并報省交易管理機構(gòu)備案。

第十一條　公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進行:

(一)招標(biāo)單位向省交易管理機構(gòu)提出招標(biāo)發(fā)包申請;

(二)組建招標(biāo)決策組織;

(三)在省交易管理機構(gòu)認(rèn)定的信息報刊、網(wǎng)絡(luò)和工程交易中心發(fā)布招標(biāo)公告,編制、發(fā)放投標(biāo)資格預(yù)審文件;

(四)審查投標(biāo)單位資質(zhì)條件,確定合格投標(biāo)單位,報省交易管理機構(gòu)備案,發(fā)出招標(biāo)通知書或招標(biāo)邀請書;

(五)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底,報省交易管理機構(gòu)審定;

(六)發(fā)放招標(biāo)文件,召集標(biāo)前會議,踏勘工程現(xiàn)場;

(七)組織招標(biāo)答疑,以書面形式發(fā)送各投標(biāo)單位;

(八)投標(biāo)單位編制、遞交投標(biāo)書,交納投標(biāo)保證金或提供銀行保函;

(九)組建評標(biāo)專家組,制定評標(biāo)、定標(biāo)方法;

(十)組織開標(biāo);

(十一)評標(biāo)、決標(biāo),決標(biāo)報告、決標(biāo)通知書報省交易管理機構(gòu)核準(zhǔn);

(十二)發(fā)出決標(biāo)通知書,簽訂合同,招標(biāo)投標(biāo)雙方按規(guī)定繳納招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)費用;

(十三)投標(biāo)單位退還設(shè)計文件等有關(guān)資料,招標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金。

邀請招標(biāo)和議標(biāo)的程序可以根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容適當(dāng)簡化。

第十二條　招標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)的主要依據(jù),一經(jīng)發(fā)出,不得撤回。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范格式,其主要內(nèi)容包括工程概況、投標(biāo)須知、合同主要條款、工程勘察設(shè)計資料及技術(shù)規(guī)范。

招標(biāo)單位在投標(biāo)截止前的約定時間內(nèi),以書面形式發(fā)出的修改、補充、答疑文件屬招標(biāo)文件的組成部分。

第十三條　工程施工和材料設(shè)備招標(biāo),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)、造價等規(guī)定編制標(biāo)底,作為評標(biāo)專家組評標(biāo)的指導(dǎo)依據(jù),標(biāo)底應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

采用公開招標(biāo)方式,且每一標(biāo)段的投標(biāo)單位在6家以上的,可以不編制標(biāo)底。

第三章　投標(biāo)承包

第十四條　依法成立并具有相應(yīng)資質(zhì)條件和經(jīng)營范圍的單位,不受行業(yè)、地區(qū)的準(zhǔn)入限制,均可申請參加公開招標(biāo)。境外單位申請參加國內(nèi)招標(biāo)的,須依法辦理注冊登記、認(rèn)定資質(zhì)。省外單位參加公開招標(biāo)的,中標(biāo)后須依法辦理注冊登記。

實行邀請招標(biāo)、議標(biāo)或直接發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)由符合相應(yīng)資質(zhì)條件,并在省交易管理機構(gòu)登記檔案中具有良好業(yè)績的單位參加投標(biāo)。邀請招標(biāo)的,投標(biāo)單位不得少于3家;議標(biāo)的,投標(biāo)單位不得少于2家。

第十五條　投標(biāo)書需按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、蓋章簽字、密封遞交。投標(biāo)書遞交后,投標(biāo)單位需局部更正、補充投標(biāo)書的,必須在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定遞交。

在招標(biāo)文件約定的有效期內(nèi),自行撤回、否認(rèn)或修改實質(zhì)性條款的,投標(biāo)保證金不予退還,或者由出具保函的銀行兌付投標(biāo)保證金。

投標(biāo)書與法律、法規(guī)、招標(biāo)文件規(guī)定的主要內(nèi)容和格式不符或逾期遞交的,無效。

第十六條　投標(biāo)單位根據(jù)國家和省有關(guān)工程造價和收費的規(guī)定,結(jié)合市場實際,自主投標(biāo)報價。開標(biāo)后,投標(biāo)報價除下列情況外,不得更改:

(一)招標(biāo)文件約定采用“二次競標(biāo)法”,按約定方法修改第一次報價的;

(二)報價工期與施工組織設(shè)計工期不一致而修改報價工期的;

(三)扣除由于招標(biāo)單位原因造成超過發(fā)包范圍和報價口徑部分的;

(四)修正除工程量、單價、費率以外,且招標(biāo)文件約定的算術(shù)性錯誤的。

第十七條　工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用施工圖預(yù)算報價方式,并提倡按統(tǒng)一工程量清單報價。不能采用施工圖預(yù)算報價的,可以采用單價、費率報價,但中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在接到施工圖后的約定時間內(nèi),根據(jù)中標(biāo)費率、單價及其他承諾條件編制施工圖報價,提交招標(biāo)單位審查,并經(jīng)省交易管理機構(gòu)核定。

第四章　發(fā)包承包代理

第十八條　依法成立的工程咨詢單位,從事與其業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)等級相適應(yīng)的工程招標(biāo)或投標(biāo)代理的,須向省交易管理機構(gòu)申請登記,并接受其監(jiān)督。

第十九條　工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)及委托代理協(xié)議,行使招標(biāo)和投標(biāo)代理權(quán),代理權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

工程咨詢單位不得在同一工程中為發(fā)包和承包雙方代理招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù),也不得為同一工程標(biāo)段的2家以上承包單位代理投標(biāo)業(yè)務(wù)。

第五章　決標(biāo)簽約

第二十條　評標(biāo)專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)、民主、公正、擇優(yōu)的原則制定評標(biāo)辦法。優(yōu)先采用綜合評分方法;簡單工程可以采用合理低標(biāo)價、評議表決等評標(biāo)方法;國際施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)使用最低評估標(biāo)方法。

評標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)結(jié)合招標(biāo)內(nèi)容,綜合考慮技術(shù)、價格、業(yè)績、服務(wù)等因素。工程勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)的服務(wù)費用報價不應(yīng)作為評標(biāo)的最主要因素。

對投標(biāo)報價競爭合理性的評定,可以標(biāo)底價和投標(biāo)報價的復(fù)合價為基準(zhǔn),設(shè)定投標(biāo)報價最佳區(qū)間。

評標(biāo)辦法須經(jīng)招標(biāo)決策組織同意,并報省交易管理機構(gòu)審定。

第二十一條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間及最先遞交最后開標(biāo)的順序,在省交易管理機構(gòu)的監(jiān)督下組織開標(biāo),公布投標(biāo)報價及標(biāo)底;不公布標(biāo)底的,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。

投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)參加開標(biāo),并對開標(biāo)結(jié)果予以確認(rèn)。

第二十二條　開標(biāo)后,評標(biāo)專家組對各投標(biāo)書的內(nèi)容和格式進行復(fù)核審查,確認(rèn)投標(biāo)書是否合格。對投標(biāo)書中的疑問,應(yīng)當(dāng)按開標(biāo)順序?qū)ν稑?biāo)單位進行詢標(biāo);投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)對詢問作出書面答復(fù),作為投標(biāo)書的補充文件。

第二十三條　評標(biāo)專家組應(yīng)當(dāng)在省交易管理機構(gòu)的監(jiān)督下,按評標(biāo)辦法對合格投標(biāo)書及其投標(biāo)單位進行客觀地分析、評價,向招標(biāo)決策組織提出評標(biāo)報告,推薦一個中標(biāo)單位和一個備選中標(biāo)單位。評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)保密。

投標(biāo)報價均高于標(biāo)底價,且標(biāo)底價無差錯的,應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)或者通過議標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo)。

第二十四條　招標(biāo)決策組織根據(jù)評標(biāo)專家組的評標(biāo)報告及推薦的中標(biāo)和備選中標(biāo)單位,以約定方式擇優(yōu)確定中標(biāo)單位,提出決標(biāo)報告,報省交易管理機構(gòu)核準(zhǔn)。

第二十五條　決標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)單位與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件約定時間內(nèi)簽訂合同,中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按約定交納履約保證金或者提供銀行保函。合同價格及主要內(nèi)容必須與招標(biāo)文件、投標(biāo)書及中標(biāo)結(jié)果一致。

招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包的合同副本應(yīng)當(dāng)報送省交易管理機構(gòu)備案。

第二十六條　中標(biāo)單位接到?jīng)Q標(biāo)通知書后,在招標(biāo)文件規(guī)定時間內(nèi)借故拒簽合同或拒交履約保證金的,中標(biāo)結(jié)果無效,投標(biāo)保證金不予退還,或由出具保函的銀行兌付投標(biāo)保證金;招標(biāo)單位在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)借故拒簽合同的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還投標(biāo)保證金。

招投標(biāo)雙方因前款規(guī)定而發(fā)生爭議的,可向省交易管理機構(gòu)申請裁決。

第二十七條　招標(biāo)單位如需使用未中標(biāo)投標(biāo)單位的技術(shù)方案的,應(yīng)當(dāng)征得投標(biāo)單位的同意,并支付技術(shù)咨詢費用。

投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)招標(biāo)中有顯失公正或不正當(dāng)行為的,可向省交易管理機構(gòu)申請核查。

第二十八條　禁止工程承包單位轉(zhuǎn)包工程;經(jīng)發(fā)包單位同意,非主體工程可以分包,但分包總量不得超過合同總價的百分之三十。

第二十九條　工程交易中心應(yīng)當(dāng)為工程發(fā)包承包活動提供公開規(guī)范服務(wù);發(fā)包承包單位應(yīng)當(dāng)遵守交易市場的規(guī)則。

省交易管理機構(gòu)對工程招標(biāo)文件和標(biāo)底的審核應(yīng)在7日內(nèi)完成,大型、復(fù)雜工程的審核時間最長不得超過15日;對招標(biāo)投標(biāo)其他有關(guān)內(nèi)容的審核工作應(yīng)在5日內(nèi)完成。

省交易管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程承包合同履行情況,建立工程承包單位業(yè)績檔案。

第三十條　有關(guān)部門在辦理工程建設(shè)審批、許可和承包登記等手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)查驗發(fā)包或承包單位的決標(biāo)通知書。

第六章　法律責(zé)任

第三十一條　發(fā)包單位有下列行為之一的,招標(biāo)結(jié)果無效,由省計劃與經(jīng)濟行政主管部門或會同有關(guān)部門責(zé)令改正、停止建設(shè),可給予警告,處以工程造價百分之零點五至百分之一的罰款,罰款的最高額不得超過20萬元:

(一)未按規(guī)定實行招標(biāo)或者未經(jīng)省交易管理機構(gòu)核準(zhǔn),擅自采取邀請招標(biāo)、議標(biāo)或直接發(fā)包方式的;

(二)在工程招標(biāo)中,故意隱瞞工程真實情況,弄虛作假的;

(三)故意泄露標(biāo)底或串通投標(biāo)單位,排擠競爭對手公平競爭的。

招標(biāo)發(fā)包代理機構(gòu)有前款所列行為之一的,招標(biāo)結(jié)果無效,由省計劃與經(jīng)濟行政主管部門或會同有關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告、停止3個月至1年的招標(biāo)代理資格,并可處以招標(biāo)代理收費總額1倍以上2倍以下的罰款。

第三十二條　承包單位有下列行為之一的,中標(biāo)結(jié)果無效,由省計劃與經(jīng)濟行政主管部門或會同有關(guān)部門責(zé)令改正,可給予警告,處以其承包工程造價百分之零點五至百分之一的罰款,罰款的最高額不得超過20萬元:

(一)在投標(biāo)中弄虛作假的;

(二)非法獲取標(biāo)底的;

(三)在投標(biāo)中串通投標(biāo),抬高或壓低標(biāo)價的;

(四)采取行賄或其他手段串通發(fā)包單位排擠競爭對手的。

第三十三條　承包單位將承包工程轉(zhuǎn)包或者未按規(guī)定分包的,由省計劃與經(jīng)濟行政主管部門或會同有關(guān)部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可處承包工程造價百分之一至百分之二的罰款,罰款最高額不得超過20萬元。

第三十四條　罰、沒款的上繳和實施行政處罰的程序,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理。

第三十五條　當(dāng)事人對有關(guān)主管部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十六條　省計劃與經(jīng)濟行政主管部門和省交易管理機構(gòu)以及其他有關(guān)主管部門的工作人員,必須忠于職守,秉公辦事,依法執(zhí)法;對在發(fā)包承包交易活動中玩忽職守,濫用職權(quán),泄露秘密,徇私舞弊的,由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分。

第三十七條　違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則

第三十八條　法律、法規(guī)對工程發(fā)包承包另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

利用國際金融機構(gòu)或外國政府貸款的工程應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的“采購指南”或規(guī)定進行招標(biāo)采購,并接受省交易管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三十九條　本辦法自1999年4月1日起施行。

2017年11月，北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心獲得中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予的“第五屆全國文明單位”榮譽稱號。 2100433B