江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃相關報道

國家發(fā)改委8月中旬發(fā)出通知，正式印發(fā)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這標志著江蘇沿海開發(fā)這一國家戰(zhàn)略的操作“藍本”正式出爐。 這是繼6月10日國務院常務會議審議并原則通過規(guī)劃、7月14日國務院印發(fā)對規(guī)劃的批復后，我省沿海開發(fā)戰(zhàn)略取得的又一重要進展。

實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，是我省“四沿”生產(chǎn)力布局的重要內(nèi)容，也是促進區(qū)域共同發(fā)展的一個平臺。無論從東部沿海地區(qū)還是全省區(qū)域發(fā)展格局看，沿海三市都是被寄予厚望的富有潛力的增長點。2007年4月，省委、省政府在鹽城召開了沿海開發(fā)工作會議，全面啟動新一輪沿海開發(fā)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年，沿海三市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4863.49億元，人均GDP24760元，高于全國平均水平。沿海地區(qū)的港口功能提升、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施條件也取得了新的成效。

黨中央、國務院高度重視江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領導同志對江蘇沿海地區(qū)發(fā)展作出了一系列重要指示。在沿海地區(qū)發(fā)展從“地方戰(zhàn)略”升級為“國家戰(zhàn)略”的過程中，國家和有關部門給予了大力支持。2006年10月，由原全國政協(xié)副主席錢正英院士牽頭20多位院士、200多位專家，中國工程院、國家開發(fā)銀行與江蘇省政府聯(lián)合開展了“江蘇沿海地區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略研究”項目，并將研究報告呈送國務院。去年8月初，國家發(fā)改委會同19個部委組成聯(lián)合調(diào)研組赴我省沿海地區(qū)調(diào)研，認為我省沿海地區(qū)綜合開發(fā)有潛力、有基礎、有希望，可以建成我國東部沿海地區(qū)新的經(jīng)濟增長點。此后，國家發(fā)改委和省政府共同編制了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，并最終獲得國務院通過。

按照規(guī)劃，江蘇沿海地區(qū)將建設我國重要的綜合交通樞紐，沿海新型的工業(yè)基地，重要的后備土地資源開發(fā)區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū)，成為我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極和輻射帶動能力強的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。面對千載難逢的歷史性機遇，我省推出一系列貫徹落實行動，沿海開發(fā)在新的起點上迅速展開。省委常委會召開會議，要求加強規(guī)劃對接、政策對接和工作對接，積極探索符合科學發(fā)展要求、具有江蘇沿海地區(qū)特點的發(fā)展新路子。6月份以來，在東京、上海和北京，我省先后舉辦了三場以加快推進沿海開發(fā)為主題的合作說明會和懇談會，沿海開發(fā)在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響，簽約的總投資數(shù)千億元的一批重大產(chǎn)業(yè)項目將落戶沿海地區(qū)。

目前，我省正圍繞沿海地區(qū)基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局、灘涂圍墾利用、生態(tài)環(huán)境保護、體制機制創(chuàng)新等重大問題進行深入研究，編制相關專項規(guī)劃，出臺針對性、操作性強的沿海開發(fā)實施意見，推進重大戰(zhàn)略又好又快地落實。

一要優(yōu)化城鎮(zhèn)、農(nóng)村和生態(tài)空間布局，加快連云港、鹽城和南通三個中心城市建設，集中布局臨港產(chǎn)業(yè)，形成功能清晰的沿海產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)帶。

二要重點加強沿海港口群、水利、交通和能源電網(wǎng)等重大基礎設施建設，不斷增強區(qū)域發(fā)展支撐能力。

三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做強特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，提高現(xiàn)代漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快建設農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地。

四要推進先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展以風電和核電為主體的新能源產(chǎn)業(yè)。

五要加快推進城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)和南北地區(qū)差距，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

六要加強海域灘涂資源開發(fā)。圍填海域灘涂要依法科學進行，并優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、耕地占補平衡和生態(tài)保護與建設，適度用于臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

七要實施嚴格的環(huán)境保護政策，強化自然保護區(qū)建設和重要濕地、飲用水源地保護；嚴把環(huán)境準入門檻，強化工業(yè)污染、生活污染和面源污染治理，切實加強環(huán)境監(jiān)管。

八要推進體制改革，加強人才隊伍建設。會議要求，國務院各有關部門要抓緊制定和完善支持江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的政策措施，加強對規(guī)劃實施的督促指導。江蘇省及有關地區(qū)要強化組織領導，認真落實各項任務措施，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。

2009年06月10日下午，國務院常務會議審議并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），會議明確指出，將江蘇沿海地區(qū)建設成為中國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。而連云港、鹽城、南通這三個中心城市，也將成為江蘇省集中布局臨港產(chǎn)業(yè)，形成功能清晰的沿海產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)帶的“橋頭堡”。

從全國角度說，從環(huán)渤海經(jīng)濟圈到長三角、珠三角、北部灣經(jīng)濟區(qū)、再到海西經(jīng)濟區(qū)，中國沿海經(jīng)濟區(qū)不連續(xù)，江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃彌補了這一缺點，使2020年中國全面實現(xiàn)小康社會時，沿海的整體經(jīng)濟框架形成。

江蘇沿海地區(qū)地處中國沿海、沿長江和沿隴海蘭新線三大生產(chǎn)力布局主軸線交會區(qū)域，是長江三角洲的重要組成部分，區(qū)位優(yōu)勢獨特，土地后備資源豐富，戰(zhàn)略地位重要。

在新形勢下加快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，對于長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和整體實力提升，完善全國沿海地區(qū)生產(chǎn)力布局，促進中西部地區(qū)發(fā)展，加強中國與中亞、歐洲和東北亞國家的交流與合作，具有重要意義。

沿海開發(fā)戰(zhàn)略不僅將成為江蘇未來經(jīng)濟發(fā)展的新起點，也肩負著孕育中國東部經(jīng)濟新增長極的重任。

江蘇境內(nèi)長達954公里的海岸線，連云港港、大豐港、南通港，沿海三大港口群正在勾勒一張“鏈式”發(fā)展的新畫卷——江蘇正在加緊建設“南融長三角、北聯(lián)渤海灣、溝通中西部”的“黃金海岸”。

本書以社區(qū)理論和規(guī)劃理論為基礎，以社區(qū)發(fā)展規(guī)劃管理為中心，主要內(nèi)容包括社區(qū)和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃概論、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的歷史與發(fā)展、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的理論與方法、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的指標體系、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制定與實施、社區(qū)社會環(huán)境發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)物質(zhì)空間環(huán)境規(guī)劃，以及社區(qū)發(fā)展規(guī)劃的創(chuàng)新與發(fā)展趨勢。

《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》由中國質(zhì)檢出版社出版。