基于重慶實(shí)證的新農(nóng)村建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)機(jī)制研究

內(nèi)容簡(jiǎn)介

《基于重慶實(shí)證的新農(nóng)村建設(shè)中土地流轉(zhuǎn)機(jī)制研究》重點(diǎn)集中于新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與土地流轉(zhuǎn)的關(guān)系，充實(shí)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的模式類型，揭示了農(nóng)用地流轉(zhuǎn)與農(nóng)村建設(shè)用地的內(nèi)在聯(lián)系，從而從更微觀的角度豐富了新農(nóng)村建設(shè)理論并深化了土地流轉(zhuǎn)理論。在深入實(shí)際和大量閱讀資料的基礎(chǔ)上，對(duì)大量的事實(shí)材料進(jìn)行分析加工，去偽存真，去粗取精，從中找出現(xiàn)實(shí)土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題發(fā)展變化的規(guī)律性以及解決問(wèn)題的具體對(duì)策。

《土地可持續(xù)利用理論與實(shí)踐前沿研究：基于重慶實(shí)證》對(duì)土地可持續(xù)利用中的土地資源優(yōu)化配置、土地利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)、農(nóng)用地利用變化等三個(gè)熱點(diǎn)和前沿問(wèn)題進(jìn)行了全面的理論闡述，并結(jié)合重慶市進(jìn)行了實(shí)證研究。全書以土地可持續(xù)利用的優(yōu)化配置一環(huán)境影響一變化驅(qū)動(dòng)為主線，以數(shù)量分析為特征，以實(shí)證為依據(jù)，對(duì)土地資源優(yōu)化配置、土地利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)和農(nóng)用地利用變化分三篇進(jìn)行了深入分析。上篇是從全市的角度，利用灰色線性規(guī)劃對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置進(jìn)行研究，并運(yùn)用層次分析法對(duì)全市土地資源配置方案進(jìn)行選優(yōu)，提出了重慶市土地資源優(yōu)化配置方案。中篇從縣域尺度，建構(gòu)了土地利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)力一壓力．響應(yīng)模型，提出了包括土地利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)的程序、指標(biāo)體系、方法等內(nèi)容的評(píng)價(jià)體系。下篇利用歷史數(shù)據(jù)，分析了農(nóng)用地的變化規(guī)律，從自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面綜合闡述了推動(dòng)農(nóng)用地結(jié)構(gòu)變化的驅(qū)動(dòng)因素。

圖書目錄

上篇 土地資源優(yōu)化配置研究

1 概論

1.1 國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

1.2 研究背景及意義

1.3 研究?jī)?nèi)容、方法及技術(shù)路線

2 土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究綜述

2.1 土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化的概念

2.2 土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵

2.3 土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特征

2.4 土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一般原則

2.5 土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化的衡量標(biāo)準(zhǔn)

3 土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化的系統(tǒng)方法研究及模型設(shè)計(jì)

3.1 土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化的系統(tǒng)方法研究

3.2 土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化的模型設(shè)計(jì)

4 實(shí)例研究——以重慶市為例

4.1 重慶市概況

4.2 重慶市土地利用現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)特征分析

4.3 重慶市土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化

4.4 土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案的優(yōu)選

4.5 土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)果分析

4.6 實(shí)現(xiàn)土地資源配置方案的措施建議

注釋

中篇 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究

5 概論

5.1 選題背景

5.2 研究的目的和意義

5.3 研究思路與方法

5.4 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

6 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究的理論基礎(chǔ)

6.1 LUPEA體系研究的理論基礎(chǔ)

6.2 LUPEA指標(biāo)體系研究的理論基礎(chǔ)

7 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

7.1 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系概述

7.2 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

7.3 LUPEA的方法選擇

8 實(shí)證研究——重慶市綦江縣為例

8.1 總則

8.2 研究區(qū)域概況

8.3 研究區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析

8.4 研究區(qū)域土地利用規(guī)劃分析——響應(yīng)分析

8.5 研究區(qū)域土地利用規(guī)劃的生態(tài)環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)

8.6 討論

注釋

下篇 農(nóng)用地利用動(dòng)態(tài)變化研究

9 概論

9.1 研究背景

……

10 研究?jī)?nèi)容與方法

11 結(jié)果與分析

12 討論與結(jié)論

創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的機(jī)制和增加農(nóng)民收入的政策體系及其實(shí)現(xiàn)路徑是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化十分重要的任務(wù)，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。本研究在整體把握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策及農(nóng)民收入的歷史變遷及變化特征的基礎(chǔ)上，分別揭示農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策和農(nóng)民收入的演變規(guī)律，構(gòu)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)民收入關(guān)系的分析框架，并通過(guò)宏觀數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策能否促進(jìn)農(nóng)民收入增加，進(jìn)而提出有利于農(nóng)民增收的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的未來(lái)發(fā)展方向，以期為促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、增加農(nóng)民收入的改革政策與配套措施的制定提供科學(xué)依據(jù)。

現(xiàn)有研究多以單項(xiàng)土地（農(nóng)地、集體建設(shè)用地或宅基地）流轉(zhuǎn)為研究對(duì)象，且已有土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民收入影響的研究集中于關(guān)注微觀層面農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民收入的影響。本研究將農(nóng)村農(nóng)地、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民收入納入統(tǒng)一的分析框架，構(gòu)建了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民收入影響的理論分析框架，實(shí)證檢驗(yàn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民收入的影響；揭示了影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素；剖析了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，提出了促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收的政策建議。（1）農(nóng)地方面：基于宏觀數(shù)據(jù)的研究表明，農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以顯著提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入和工資性收入；家庭戶均承包耕地面積、擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)、從事非農(nóng)就業(yè)人數(shù)比重和農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策均對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)有促進(jìn)作用?；诮K省微觀調(diào)研數(shù)據(jù)的案例研究表明，參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民人均純收入均高于未流轉(zhuǎn)農(nóng)民；相比未流轉(zhuǎn)農(nóng)民，轉(zhuǎn)出農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入有了較大程度提高，而轉(zhuǎn)入農(nóng)民工資性收入比重大幅下降，家庭經(jīng)營(yíng)純收入比重大幅上升。當(dāng)前，農(nóng)地流轉(zhuǎn)存在大部分農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)地流轉(zhuǎn)困難；政府在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中過(guò)于強(qiáng)勢(shì)；缺乏建設(shè)規(guī)范的農(nóng)地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)；農(nóng)地流轉(zhuǎn)非糧化現(xiàn)象嚴(yán)重；工商企業(yè)大規(guī)模流轉(zhuǎn)農(nóng)地等問(wèn)題。建議加快農(nóng)地確權(quán)登記頒證工作，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利；給農(nóng)民提供更多的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)和更完善的社會(huì)保障；推動(dòng)土地整理，促進(jìn)農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)；尊重農(nóng)民意愿，規(guī)范政府在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的行為；建設(shè)規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，完善流轉(zhuǎn)服務(wù)和管理；維持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼額度，探索以種糧為主業(yè)的規(guī)模流轉(zhuǎn)；建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入制度。（2）集體建設(shè)用地方面：基于宏觀數(shù)據(jù)的研究表明，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的實(shí)施對(duì)增加農(nóng)民人均純收入以及各項(xiàng)收入均有積極影響?；诮K省微觀調(diào)研數(shù)據(jù)的研究表明，宅基地流轉(zhuǎn)不但降低了農(nóng)民的非農(nóng)收入和純收入，而且使得農(nóng)民的家庭日常消費(fèi)支出和總支出大大增加，從而導(dǎo)致農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)狀況惡化。當(dāng)前，農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)存在農(nóng)民自愿搬遷比例低；農(nóng)民承擔(dān)動(dòng)遷成本較大；有些地區(qū)以“一刀切”的方式收回農(nóng)民全部的承包地，導(dǎo)致非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)少的農(nóng)民缺乏穩(wěn)定的收入來(lái)源，從而生活入不敷出；農(nóng)民知情權(quán)、談判權(quán)和參與權(quán)等權(quán)益沒有得到真正保障等問(wèn)題。建議按照市場(chǎng)價(jià)格對(duì)農(nóng)民的房屋進(jìn)行補(bǔ)償；切實(shí)減少農(nóng)民動(dòng)遷成本、充分尊重農(nóng)民意愿；保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、談判權(quán)等權(quán)利能夠得到真正實(shí)現(xiàn)；分層次為農(nóng)民提供就業(yè)和養(yǎng)老保障。 2100433B