國土部部長姜大明日前簽署國土資源部第61號令,發(fā)布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》。這是我國首部專門就土地節(jié)約集約利用進行規(guī)范和引導的部門規(guī)章,其中,重點提出對建設用地進行總量控制,對存量用地要注重盤活利用。
《規(guī)定》提出城鄉(xiāng)土地利用應體現(xiàn)布局優(yōu)化的原則,引導工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中,推動農村人口向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,產業(yè)向功能區(qū)集中,耕地向適度規(guī)模經營集中。禁止在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍之外設立各類城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。同時,城市建設用地應因地制宜采取組團式、串聯(lián)式、衛(wèi)星城式布局,避免占用優(yōu)質耕地。
《規(guī)定》要求充分發(fā)揮市場配置作用。提出各類有償使用的土地供應應充分貫徹市場配置原則,運用土地租金和價格杠桿,促進土地節(jié)約集約利用。進一步強調除軍事、保障性住房等特殊用地可以以劃撥方式供應外,國家機關辦公和交通、能源、水利等基礎設施(產業(yè))、城市基礎設施及各類社會事業(yè)用地中的經營性用地,實行有償使用。
2008年,國務院《關于促進節(jié)約集約用地的通知》明確要求,切實保護耕地,大力促進節(jié)約集約用地:一要按照節(jié)約集約用地原則,審查調整各類相關規(guī)劃和用地標準。二要充分利用現(xiàn)有建設用地,大力提高建設用地利用效率。三要充分發(fā)揮市場配置土地資源基礎性作用,健全節(jié)約集約用地長效機制。四要強化農村土地管理,穩(wěn)步推進農村集體建設用地節(jié)約集約利用。五要加強監(jiān)督檢查,全面落實節(jié)約集約用地責任。 2100433B
國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知國發(fā)〔2008〕3號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 我國人多地少,耕地資源稀缺,當前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,建設用地供需矛盾十分...
城市土地集約利用潛力是在一定的發(fā)展時期,一定的社會發(fā)展水平條件下,按照城市土地集約利用的要求,結合該時期城市發(fā)展的預期目標,根據當前的土地利用集約度與最佳集約度之間的差值折合計算的可增加的可利用的土地...
國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知國發(fā)〔2008〕3號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 我國人多地少,耕地資源稀缺,當前又正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,建設用地供需矛盾十分...
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“三舊”改造,是在符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的前提下,對布局不合理、配套不完善、使用效率低下的舊城鎮(zhèn)、舊廠房和舊村莊進行再開發(fā),通過內部挖潛實現(xiàn)土地資源的有效流動、循環(huán)利用。“三舊”改造在廣東試點近三年來,取得了明顯成效.國土資源部已明確提出要鞏固和擴大“三舊”改造試點成果。分析研究廣東的做法和政策.可以為重慶加快經濟發(fā)展方式轉變,深入推進節(jié)約集約用地,提供有益的借鑒和參考。
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強化節(jié)約集約用地的價格調節(jié)機制
積極推進征地制度改革,合理確定土地征收補償標準,逐步建立有利于節(jié)約集約用地的征地價格形成機制;健全和完善土地協(xié)議出讓和招標拍賣掛牌出讓制度,發(fā)揮地價杠桿調控作用,規(guī)范經營性基礎設施用地地價管理,提高工業(yè)用地出讓最低價標準,規(guī)范土地出讓價格。
2008年4月18日,陜西省人民政府印發(fā)《關于推進節(jié)約集約用地的實施意見》。
發(fā)展歷程
2021年9月,陜西省政府辦公廳發(fā)布關于加強節(jié)約集約用地促進高質量發(fā)展的意見。 2100433B