濟源市人力資源和社會保障局

黨組書記、局長

劉根勝 ：主持市人力資源和社會保障局全面工作。

黨組成員、副局長

盧冰：負責負責全市醫(yī)療、工傷、生育保險政策的貫徹落實，以及全市養(yǎng)老、失業(yè)保險經辦等工作。分管醫(yī)療與工傷保險科、農村社會保險科、社會勞動保險管理局、失業(yè)保險處、機關事業(yè)單位保險處、農村社會養(yǎng)老保險中心。

李承鋒：負責全市公務員和事業(yè)單位人員管理、機關事業(yè)單位人員工資管理、養(yǎng)老失業(yè)保險政策的貫徹落實、人事考試、創(chuàng)業(yè)貸款擔保等工作。分管公務員局、事業(yè)單位人事管理科、工資福利科、養(yǎng)老與失業(yè)保險科、人事考試中心、創(chuàng)業(yè)貸款擔保中心。

陳國文：負責機關管理、黨建、人事教育、財務、法制、信訪、信息化建設、行政服務大廳、基層平臺建設，以及全市職工檔案管理、勞動關系構建等工作。分管機關黨委、辦公室、人事教育科、規(guī)劃財務科、信訪科、法制科、勞動關系科、信息中心、大廳辦、檔案中心、鎮(zhèn)（街道）人社服務所。

趙勁松：負責全市就業(yè)促進、人才交流、技能鑒定、勞動監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁等工作。分管就業(yè)促進辦、人才交流中心、職業(yè)技能鑒定指導中心、勞動保障監(jiān)察局、勞動人事爭議仲裁院。

黨組成員、紀檢組長

李玉香：負責紀檢、社會保險基金監(jiān)督等工作。分管紀檢監(jiān)察室、社會保險基金監(jiān)督科。

黨組成員、工會主席

王鐵軍：負責系統(tǒng)工會、軍隊轉業(yè)干部安置、全市職工技能培訓、專業(yè)技術人員管理等工作。分管軍轉辦、自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理辦公室、職業(yè)能力建設科、專業(yè)技術人員管理科、外國專家局。

黨組成員、市就業(yè)服務局局長

姚景波：主持市就業(yè)服務局工作，分管市勞動就業(yè)培訓中心、市職業(yè)介紹中心。

黨組成員、市社會醫(yī)療保險中心主任

鄭紅波：主持市社會醫(yī)療保險中心工作。

集中整治活動貫徹落實情況

按：6月13日上午，市人社局召開開門納諫優(yōu)化經濟發(fā)展服務環(huán)境集中整治活動動員會。會上播放了濟源電視臺曝光市直單位、服務窗口工作作風、服務態(tài)度等問題的《行風與民生》專題片，宣讀了對相關人員的處理通報和《開門納諫優(yōu)化經濟發(fā)展服務環(huán)境集中整治活動實施方案》，部分單位負責人作表態(tài)發(fā)言，人社局局長馮正道最后作動員講話。會議指出,市人社局工作中存在紀律觀念淡薄、服務意識不強、工作作風不硬等問題，要求各單位結合開門納諫優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境集中整治活動，強化措施和手段，不斷深入推進作風建設，樹立人社系統(tǒng)良好形象。會議結束后，各單位積極行動，認真查擺問題，扎實開展轉作風、提效能活動，現(xiàn)將部分單位貫徹落實情況匯總如下：

市人社局綜合服務大廳 一是加大監(jiān)督檢查力度。每天至少兩次對工作人員在崗情況、儀容儀表、服務質量等進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題當天通報，已發(fā)通報5期。二是擴增便民服務項目。在引導臺設置應急服務箱，為群眾提供針線包、氣筒、雨傘等物品，以解群眾不時之需，現(xiàn)已為20余名群眾提供服務。三是主動向群眾征求意見建議。主動向辦事群眾就服務態(tài)度、辦事流程、辦事效率等征求意見建議，認真記錄匯總并向相關窗口反饋，共收到意見建議7條，整改問題5個。

市就業(yè)服務局 一是開展“為民、便民、利民”活動。免費為代理人員復印檔案，在服務臺配置老花鏡、醫(yī)用應急箱等，堅持微笑服務、細心服務、耐心服務。二是嚴格落實服務承諾制。認真落實接辦制度，做到手續(xù)辦理不拖拉、咨詢解釋要清楚、手續(xù)轉移能銜接，確保經辦業(yè)務一次性告知，一次性辦結。三是嚴肅工作紀律。虛心接受群眾的質疑、建議和批評，做到質疑、批評第一時間回應，建議、意見及時研究采納。

市社會勞動保險管理局 一是召開班子民主生活擴大會，暢所欲言發(fā)表意見和建議，共收到合理化建議10余條。二是對整治活動進行全面部署，下發(fā)了《濟源市社會勞動保險管理局開門納諫優(yōu)化經濟發(fā)展服務環(huán)境集中整治活動實施方案》。三是開展服務承諾活動，要求定期通報活動開展情況，對違犯紀律的人和事要敢于問責。

市失業(yè)保險處 一是優(yōu)化辦事流程，達到退休年齡失業(yè)人員申請退休，由原來月上報審批改為當日受理當日上報審批。二是主動征集意見。向上級領導、企事業(yè)單位印發(fā)征求意見函20份，征求對失業(yè)保險經辦機構的意見和建議，查找問題，剖析原因，尋求解決之策。三是強化業(yè)務提升。印制社會保險法知識測試題，對干部職工進行知識測試。四是接受社會監(jiān)督。設置舉報電話、征求意見簿等，虛心接受來自社會各界的監(jiān)督。

王屋人力資源和社會保障事務所 一是在公開欄公示所長電話，群眾發(fā)現(xiàn)工作人員有違規(guī)行為，可以直接舉報。二是將服務承諾張貼在明顯位置，要求工作人員主動起身、微笑相迎、耐心回答、高效辦事，將監(jiān)督權交給群眾。三是建立群眾意見工作簿，虛心征求群眾意見，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四是設立便民服務角，提供老花鏡、創(chuàng)可貼等應急物品，方便辦事群眾。

大峪人力資源和社會保障事務所 一是加強組織學習。組織工作人員集中學習行為規(guī)范、保障所制度，端正服務態(tài)度，認真完成學習筆記。二是嚴格簽到制度。杜絕遲到、早退現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)3次以上扣除當月崗位補貼。三是提供上門服務。進行貸前調查時，將所在村新農保到齡人員領取存折送到群眾手中。四是轉變服務方式。深入各村，廣泛征集群眾意見的同時留下服務電話，告知如有疑問可電話咨詢。

邵原人力資源和社會保障事務所 一是將小額擔保貸款申請審核由兩星期上報改為每周上報。二是進村入戶征集群眾意見，共走訪農戶8家，收到合理化建議5條，整改問題3個。三是在公示欄公布監(jiān)督電話、電子郵箱等，暢通投訴渠道，搭建溝通平臺。

（一）

（二）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動政策，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責全市促進就業(yè)工作，擬訂全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務體系和公共創(chuàng)業(yè)服務體系，建立健全就業(yè)援助制度，完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，負責高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作；會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的社會保障體系。貫徹落實國家、省城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策、標準和機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策，會同有關部門擬訂全市社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制全市社會保險基金預決算草案。

（五）負責全市就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，擬訂全市經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的有關規(guī)定，保持全市就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。

（六）落實國家、省制定的機關、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立全市機關企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制，落實全市機關企事業(yè)單位人員福利和退休政策。

（七）會同有關部門指導全市事業(yè)單位人事制度改革，擬訂全市事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理有關規(guī)定，參與人才管理工作，制定全市專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育有關規(guī)定，負責職稱制度改革工作，健全博士后管理，負責全市高層次專業(yè)技術人才培養(yǎng)和選拔工作，落實吸引國（境）外專家、留學人員來濟工作或定居政策。

（八）會同有關部門落實全市軍隊轉業(yè)干部安置政策和安置計劃，負責全市軍隊轉業(yè)干部教育培訓工作，組織落實部分企業(yè)軍轉干部解困和穩(wěn)定政策，負責自主擇業(yè)軍轉干部管理服務工作。

（九）負責全市行政機關公務員綜合管理，擬訂人員調配和特殊人員安置有關規(guī)定，會同有關部門組織落實國家榮譽制度，擬訂政府獎勵制度。

（十）會同有關部門擬訂全市農民工工作綜合性規(guī)劃，推動農民工相關政策的落實，協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十一）落實勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)調機制。落實國家特殊勞動保護政策；組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（十二）負責全市引進國外智力工作，組織實施引進國外人才和出國（境）培訓項目，負責我市人力資源和社會保障領域國際交流與合作工作。

（十三）承辦市政府交辦的其他事項。

根據(jù)上述職責，市人力資源和社會保障局設18個內設機構。

（一）辦公室。負責機關文電、會務、機要、檔案、信息、政務公開、督辦查辦、安全保密、綜合治理、后勤服務等工作；承擔局屬國有資產管理工作；承擔重要文稿起草、重要課題調研、新聞宣傳和新聞發(fā)布工作。

（二）信訪科。負責人力資源和社會保障信訪工作；接待和處理群眾來信來訪，負責督查有關信訪事項的辦理情況，上報處理結果；會同有關部門協(xié)調處理與人力資源和社會保障有關的突發(fā)事件；承辦領導交辦的各類信訪事項。

（三）法制科。組織起草人力資源和社會保障有關規(guī)章草案；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔相關行政復議和行政應訴工作；承擔執(zhí)法責任制組織實施工作；負責普法宣傳工作；承擔有關統(tǒng)計管理工作；負責擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度；指導勞動保障監(jiān)察工作；協(xié)調勞動者維權工作；指導協(xié)調勞動、人事爭議調解仲裁工作；負責勞動、人事爭議預防工作；依法組織處理勞動、人事爭議；承擔市勞動、人事爭議仲裁委員會辦公室日常工作。

（四）財務審計科。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；貫徹國家及省有關社會保險基金監(jiān)督規(guī)定和政策，參與擬訂社會保障資金（基金）財務管理制度；承擔有關科技項目管理工作；負責機關財務收支工作；指導、監(jiān)督所屬單位的財務管理工作；承擔審計工作。

（五）就業(yè)促進工作辦公室。擬訂就業(yè)規(guī)劃和年度計劃；落實勞動者平等就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動政策，健全公共就業(yè)服務體系；指導和規(guī)范公共就業(yè)服務信息管理；落實專項就業(yè)資金使用管理辦法；擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃，對職業(yè)中介機構進行監(jiān)督管理；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，負責高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作；落實就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策和青年見習制度并監(jiān)督實施；統(tǒng)籌指導實施積極的就業(yè)政策，擬訂公共就業(yè)服務機構體系和全民創(chuàng)業(yè)服務體系建設規(guī)劃和措施，會同有關部門擬訂小額擔保貸款政策并監(jiān)督實施；擬訂國（境）外人員（不含專家）來濟就業(yè)管理政策并組織實施；落實農民工工作政策，維護農民工合法權益；承擔市就業(yè)工作領導小組辦公室和市農民工工作領導小組辦公室的日常工作。

（六）軍隊轉業(yè)干部工作辦公室（濟源市自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理辦公室）。貫徹落實國家、省關于軍隊轉業(yè)干部安置工作政策；負責全市軍隊轉業(yè)干部接收、培訓、安置工作；協(xié)調有關部門做好軍隊轉業(yè)干部隨遷家屬子女的安置工作；落實企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困、穩(wěn)定政策，負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理、服務工作；承擔市軍隊轉業(yè)干部安置工作小組辦公室和市企業(yè)軍轉干部問題聯(lián)席會議辦公室日常工作。

（七）職業(yè)能力建設科。擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓工作規(guī)劃并組織實施；擬訂高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵政策；擬訂技工學校及職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則，指導師資隊伍和教材建設；完善職業(yè)技能資格制度；落實國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準、行業(yè)標準、職業(yè)技能鑒定政策并監(jiān)督實施；規(guī)范國家職業(yè)技能資格證書管理。

（八）專業(yè)技術人員管理科。擬訂全市專業(yè)技術人員管理辦法和繼續(xù)教育的有關規(guī)定并組織實施；承擔高層次人才規(guī)劃、培養(yǎng)和引進工作；承擔組織享受政府特殊津貼專家等優(yōu)秀人才的推薦和管理工作；落實博士后管理制度；綜合管理職稱工作；深化職稱改革；負責專業(yè)技術職務評審委員會的組建和管理；監(jiān)督管理全市事業(yè)單位專業(yè)技術職務結構比例，負責審核事業(yè)單位專業(yè)技術職務結構比例；負責專業(yè)技術職務任職資格審定；負責專業(yè)技術資格、執(zhí)業(yè)資格證書的核準、審驗工作；負責市職稱改革領導小組辦公室的日常工作。

（九）事業(yè)單位人事管理科。指導事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；落實事業(yè)單位人員管理和崗位管理等有關政策；推行事業(yè)單位崗位管理和事業(yè)單位人員聘用制度，負責事業(yè)單位崗位設置方案核準或備案事宜；負責事業(yè)單位公開招聘人員工作；負責事業(yè)單位人員調配有關事宜；負責事業(yè)單位人員年度考核及統(tǒng)計工作。

（十）勞動關系科。貫徹落實國家、省勞動關系政策及勞動合同和集體合同制度；落實企業(yè)職工工資收入分配調控政策，擬訂最低工資標準，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配；擬訂消除非法使用童工有關規(guī)定和女工、未成年工的特殊勞動保護有關規(guī)定；貫徹執(zhí)行國家有關企業(yè)政策性安置人員的政策。

（十一）工資福利科。貫徹執(zhí)行機關、事業(yè)單位工作人員工資收入政策；組織實施國家、省制定的機關、事業(yè)單位崗位津補貼和地區(qū)附加津貼、福利、統(tǒng)一發(fā)放工資等政策；負責機關事業(yè)單位人員工資統(tǒng)發(fā)的核準工作；負責機關事業(yè)單位工作人員調整和變動工資、有關福利待遇以及享受特殊（重大）貢獻待遇的審批工作；承擔機關、事業(yè)單位工資總額管理工作；負責機關、事業(yè)單位工勤人員技能考核組織實施工作。

（十二）養(yǎng)老與失業(yè)保險科。貫徹落實國家、省基本養(yǎng)老保險及其補充養(yǎng)老保險政策、失業(yè)保險政策，逐步提高基金統(tǒng)籌層次；落實城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策、標準和農民工養(yǎng)老保險政策；擬訂養(yǎng)老保險、失業(yè)保險基金管理辦法；擬訂養(yǎng)老保險、失業(yè)保險基金預測預警制度；負責落實死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇；完善企業(yè)職工離退休政策。

（十三）醫(yī)療與工傷保險科。貫徹落實國家、省醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險政策、規(guī)劃和標準；擬訂醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險基金管理辦法并監(jiān)督實施；組織擬訂定點醫(yī)療機構、藥店的醫(yī)療保險服務和生育保險服務管理、結算辦法及支付范圍；擬訂疾病、生育停工期間的津貼標準；落實機關企事業(yè)單位補充醫(yī)療保險政策和管理辦法；完善工傷預防、認定和康復政策；負責工傷傷殘等級鑒定；組織擬訂定點醫(yī)療機構、藥店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準；承擔勞動能力鑒定方面的法律、法規(guī)、政策宣傳和咨詢工作；協(xié)調處理涉及勞動能力鑒定工作的重大事項和疑難問題；負責市勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。

（十四）農村社會保險科。貫徹落實農村養(yǎng)老保險和被征地農民社會保障的政策；會同有關方面擬訂農村社會保險基金管理辦法；監(jiān)督實施征地方案中有關被征地農民社會保障措施的審核辦法；負責人力資源和社會保障事務所日常管理、考核工作。

（十五）公務員管理科。貫徹落實國家關于公務員管理的法律、法規(guī)和方針政策；擬訂公務員培訓和在職教育有關規(guī)定并組織實施；貫徹實施公務員職位分類標準和管理辦法，依法對公務員進行實施監(jiān)督；負責公務員信息統(tǒng)計管理工作；負責全市行政機關非領導職務設置和鎮(zhèn)、街道行政機關職位審核工作；負責行政機關公務員、參照公務員法管理單位工作人員的考試錄用、考核、調任、轉任、掛職鍛煉、回避、辭職辭退、申訴控告等工作；綜合管理政府獎勵工作，審核以市政府名義實施的獎勵活動和獎勵的人選；辦理市勞動模范和先進工作者評選表彰的有關工作；辦理市政府提請市人大常委會決定任免工作人員及市政府任免工作人員的有關事宜。

（十六）外國專家局。貫徹執(zhí)行國家引進國外智力的法律、法規(guī)和政策；規(guī)劃全市智力引進的發(fā)展規(guī)劃，研究擬訂智力引進的政策并監(jiān)督執(zhí)行；負責管理來濟工作的外國專家；編制全市引進國外智力專項經費預算；負責引進國外智力項目申報、實施、成果評估和示范推廣工作；負責全市出國（境）培訓工作。

（十七）人事教育科（機關黨委）。負責機關和局屬單位的人事管理、機構編制工作；負責人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓工作；負責機關和局屬單位的黨群工作。

（十八）退休人員管理科。貫徹落實中央、省有關退離休政策；辦理機關事業(yè)單位非市管人員退休、退職審批手續(xù)；調整審批退休人員退休費、護理費；檢查落實退休干部“兩個待遇”；負責有特殊貢獻人員退休時提高退休待遇的申報工作；負責機關退休干部管理服務工作，指導局屬事業(yè)單位退休干部管理。

推動實現(xiàn)更高質量的就業(yè)

（一）確保完成就業(yè)工作主要目標。全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)22000人，失業(yè)人員再就業(yè)4500人，其中：就業(yè)困難對象再就業(yè)1600人。轉移農村勞動力12000人，農村勞動力技能培訓7100人，失業(yè)人員再就業(yè)培訓2800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。

（二）扎實做好重點群體就業(yè)工作。繼續(xù)做好2012屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記和就業(yè)服務工作，完善高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度，組織高校畢業(yè)生參加見習200人，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達80%以上。建立健全就業(yè)援助長效機制，規(guī)范公益性崗位管理，對就業(yè)困難群體開展就業(yè)援助專項活動，零就業(yè)家庭動態(tài)為零。配合有關部門做好退役軍人、婦女、被征地農民、殘疾人、刑釋解教人員等各類群體的就業(yè)工作。

（三）持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，強化培訓質量監(jiān)控和績效管理，完成創(chuàng)業(yè)培訓2400人。充分發(fā)揮小額擔保貸款的扶持作用，進一步擴大反擔保人范圍，增加房產、商鋪抵押和“公司 農戶”等反擔保形式，開展個體工商戶業(yè)主提供反擔保試點，發(fā)放貸款1.9億元。完善和落實全民創(chuàng)業(yè)政策措施，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展創(chuàng)業(yè)之星評選、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目成果展、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設等活動，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。適時啟動創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動。

（四）深入實施全民免費技能培訓計劃。以農村轉移勞動力、企業(yè)在職職工、城鄉(xiāng)“兩后生”等新成長勞動力、失業(yè)人員和高校畢業(yè)生、退役軍人等群體為重點，大力開展就業(yè)技能培訓和崗位技能提升培訓，完成各類培訓2.8萬人以上。加強技能培訓機構管理，技工學校新招學生2000人，完成技工學校搬遷職教園區(qū)建設任務。

（五）全力保障重點項目和企業(yè)用工。優(yōu)化人力資源配置，加強市內外就業(yè)服務機構合作，做好人力資源儲備工作，吸引周邊人力資源到我市就業(yè)，服務我市重點項目用工。積極爭取省政府富士康招募員工補貼優(yōu)惠政策，保障富士康用工需求。

（六）開展公共就業(yè)服務專項活動。大力開展就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務月等公共就業(yè)服務專項活動，全年舉辦大型專場招聘會4場以上。加強人力資源市場管理，規(guī)范職業(yè)中介機構和勞務派遣機構行為。加強勞動力資源調查，充分利用市級人力資源市場和鎮(zhèn)（街道）服務平臺，摸清城鄉(xiāng)勞動者底數(shù)，動態(tài)掌握人力資源狀況，及時應對就業(yè)形勢變化。

穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設

（七）做好擴面征繳和待遇支付工作。2013年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保達14萬人、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保達21.4萬人、工傷保險參保達8.3萬人、失業(yè)保險參保達7.6萬人、生育保險參保達5.9萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保達29.2萬人。確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放和支付。

（八）積極完善各項養(yǎng)老保險制度。征繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險費4.8億元，征繳機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費3000萬，征繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費2600萬元。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，增幅為2012年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的10%。推進城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作。實施老失地居民養(yǎng)老保險補貼政策，做好老農保銜接過渡工作。

（九）完善基本醫(yī)療和生育保險制度。征繳醫(yī)療保險費2.2億元，征繳生育保險費1200萬元。提高城鎮(zhèn)職工門診個人賬戶劃撥比例，調整城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險最高支付限額。積極探索城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌制度，增加重癥慢性病病種，進一步提升城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險待遇水平。做好醫(yī)療付費方式改革和醫(yī)保醫(yī)師制度的貫徹執(zhí)行工作。探索異地就醫(yī)和省外異地管理結算辦法，修訂門診重癥慢性病管理辦法，進一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌制度。將參加生育保險的男職工家屬生育費用納入生育保險報銷范圍。

（十）進一步完善失業(yè)保險制度。新增參保4000人，征繳失業(yè)保險費4500萬元。提高失業(yè)保險待遇標準，并做好待遇發(fā)放工作。做好失業(yè)人員在轄區(qū)保障所領取待遇稽核工作。加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，提高動態(tài)監(jiān)測工作水平。

（十一）繼續(xù)擴大工傷保險覆蓋范圍。擴大工傷保險覆蓋面，實現(xiàn)事業(yè)單位應保盡保。征繳工傷保險費2200萬元。繼續(xù)推進礦山、建筑等高風險企業(yè)參保。建立工傷保險專家會診制度，出臺工傷保險門診醫(yī)療管理和定額結算管理辦法。加強參保企業(yè)工傷預防的政策宣傳，做好工傷認定和勞動能力鑒定工作。

（十二）加強社會保險基金監(jiān)督管理。建立基金風險預警制度，加強社會保險基金預決算管理。繼續(xù)開展社會保險基金監(jiān)督檢查，加大對冒領養(yǎng)老金、失業(yè)金、騙取套取醫(yī)療保險金的檢查和處理力度。采用非現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式，開展社會保險基金安全專項檢查。推行醫(yī)療保險“兩定”機構星級達標活動，建立“兩定”機構退出機制和醫(yī)保醫(yī)師管理制度。

（十三）提升社會保險經辦管理服務能力。認真執(zhí)行退休疑難問題聯(lián)合審批委員會機制，做好職工退休審批工作。進一步優(yōu)化退休待遇核算工作流程，壓縮審批時限。做好離退休人員指紋信息庫建設，提高社會保險待遇領取稽核水平。加強企業(yè)特殊工種崗位備案管理工作。

（十四）加強公務員隊伍建設。深入開展爭做人民滿意公務員和人民滿意的公務員集體活動，進一步加強公務員職業(yè)道德建設。扎實做好公務員培訓工作，出臺公務員培訓學分制管理辦法。進一步加強公務員職位管理，完善公務員考核獎懲機制。做好公務員考核和日常備案登記工作，積極推進公務員管理信息化建設。

（十五）不斷深化事業(yè)單位人事制度改革。穩(wěn)步做好事業(yè)單位分類改革，貫徹實施《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，做好崗位之間的轉換備案和崗位等級變動的認定工作，探索建立崗位動態(tài)調控機制。創(chuàng)新人才引進方式，配合市委組織部做好2013年度事業(yè)單位人才引進工作。提高事業(yè)單位工作人員公開招聘工作水平。做好事業(yè)單位工作人員年度考核。

（十六）完成軍轉干部安置任務。進一步完善考試考核和自主選崗相結合的安置辦法，完成年度軍轉干部安置任務。創(chuàng)新管理和服務方式，建立健全自主擇業(yè)軍轉干部日常管理機制，不斷提高自主擇業(yè)軍轉干部管理服務質量。全面落實企業(yè)軍轉干部解困政策，確保企業(yè)軍轉干部總體持續(xù)穩(wěn)定。

（十七）扎實做好人事考務工作。建立全市人事考試工作協(xié)調機制，成立濟源市人事考試工作領導小組，制定人事考試實施細則，實現(xiàn)考試工作的規(guī)范化和程序化。嚴肅考風考紀，做好公務員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘、專業(yè)技術人員職務資格等考試的組織工作。配備現(xiàn)代化防范高科技作弊設備，建立符合國家統(tǒng)一標準的保密室。進一步完善人事考試管理信息系統(tǒng)，全面開展網絡報名、網上繳費等工作。

四、全面提升人力資源素質

（十八）加強專業(yè)技術人才隊伍建設。大力實施“玉川英才”計劃，建立人才協(xié)調機制，統(tǒng)籌做好公務員、事業(yè)單位人員、專業(yè)技術人員的綜合協(xié)調工作。與省博士后創(chuàng)新團隊開展對接活動2次以上。進一步細化和制定專業(yè)技術人員繼續(xù)教育年度審驗辦法，完成2013年專業(yè)技術人員結構比例審核和各類專業(yè)技術職務資格評審工作。做好建筑、衛(wèi)生、注冊、造價、物業(yè)等專業(yè)技術執(zhí)業(yè)資格考試資格審核工作。

（十九）加強技能人才隊伍建設。協(xié)助企業(yè)深入省內外人才市場及高校引進人才不少于4次，幫助企業(yè)引進急需人才200人以上。加強高技能人才隊伍建設，實施急需緊缺高技能人才培養(yǎng)計劃，全年新增高技能人才1500人。加強和規(guī)范職業(yè)技能鑒定工作，建立職業(yè)培訓學校誠信管理制度，全年開展職業(yè)技能鑒定12000人次。完成機關事業(yè)單位工人技術等級培訓及考核工作。

（二十）加大引智工作力度。構建“項目-引智-基地”引智模式，圍繞高新技術企業(yè)、支柱產業(yè)和產業(yè)集聚區(qū)建設，搭建引智平臺，做好外國專家與企業(yè)對接活動。繼續(xù)推進“一村一品”引智示范基地建設。

五、深化工資收入分配制度改革

（二十一）完善機關事業(yè)單位工資收入分配制度。深入推進事業(yè)單位實施績效工資工作，完善事業(yè)單位分配激勵機制。配合省人社廳做好建立機關事業(yè)單位工資正常增長機制和優(yōu)化工資收入結構的調研工作，配合財政部門做好地區(qū)附加津貼制度調研。做好機關事業(yè)單位福利待遇以及享受特殊（重大）貢獻待遇的審批。建立健全機關事業(yè)單位工資總額管理機制。

（二十二）加強對企業(yè)工資分配的指導。調整最低工資標準，監(jiān)督檢查企業(yè)落實最低工資保障制度、工資支付制度情況，切實維護職工合法權益。大力推行工資集體協(xié)商制度和企業(yè)工資宏觀指導制度建設，按時發(fā)布2013年勞動力市場工資指導價位和工資指導線。進一步推行工資集體協(xié)商制度。

六、構建和諧勞動關系

（二十三）做好勞動關系協(xié)調工作。繼續(xù)開展勞動合同法律法規(guī)宣傳，全年規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%以上，集體合同、中小企業(yè)勞動合同簽訂率達到85%以上。繼續(xù)推動小微企業(yè)全面實行勞動合同制度，做好勞動用工合同備案工作。落實職工帶薪年休假制度和女職工勞動保護特別規(guī)定，推進勞動定額標準化工作。進一步建全協(xié)調勞動關系三方機制，深化和諧勞動關系創(chuàng)建活動。

（二十四）加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。加強勞動保障監(jiān)察日常執(zhí)法，開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工與社會保險以及農民工工資支付等專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)推進勞動保障監(jiān)察“兩網化”建設，逐步構建覆蓋城鄉(xiāng)的勞動維權機制。加大舉報投訴查處力度，法定時效結案率100%。推進用人單位勞動保障守法誠信建設。完善突發(fā)性、群體性事件應急預案。

（二十五）加強勞動人事爭議調解工作。加強部門溝通協(xié)調，形成勞動人事爭議全社會齊抓共管局面。探索在產業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)成立基層或行業(yè)調解組織，加強對基層調解組織的考核評比。組織調解員培訓班，逐步提高基層調解組織工作人員的辦案能力。做好勞動人事爭議仲裁案件處理工作，案件調解結案率達到60%以上，法定時效內結案率達到100%。

（二十六）認真做好信訪維穩(wěn)工作。暢通信訪渠道，加大督辦力度，確保信訪事項按期結案率達100%。建立和完善應急處理機制，加大群體性事件苗頭和隱患的排查力度，及時化解和處置突發(fā)事件。做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩(wěn)工作，確保不發(fā)生來自人力資源社會保障系統(tǒng)的赴省、赴京上訪案件。

七、扎實推進綜合性基礎性工作

（二十七）加強調查研究和規(guī)劃統(tǒng)計工作。完善領導干部帶頭深入基層調研和專題業(yè)務調研工作機制，提高調查研究服務決策的科學性、時效性和針對性。加強對全局性、制度性政策問題深入開展重大課題研究，完成3次以上專題調研。加強調查研究和課題研究成果交流與應用。做好就業(yè)數(shù)據(jù)、勞動合同簽訂等基礎統(tǒng)計工作。

（二十八）積極推進依法行政。深入推進行政審批制度改革，進一步調整清理行政審批事項，規(guī)范行政審批文書和程序。加強依法行政工作的指導監(jiān)督，建立依法行政工作聯(lián)系點和示范點。深入推進“六五”普法和依法治理，開展法律法規(guī)學習宣傳活動。不斷規(guī)范行政行為，扎實落實行政執(zhí)法責任制，切實做好行政復議和應訴工作，依法妥善化解行政爭議。開展執(zhí)法人員培訓，提高依法行政能力。

（二十九）加快信息化建設。繼續(xù)做好社會保障卡發(fā)放工作，新增持卡6萬人，實現(xiàn)除城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員外社會保障卡全覆蓋。推進社會保障卡的異地拓展應用。進一步完善公共服務系統(tǒng)信息建設，繼續(xù)完善觸屏自助查詢系統(tǒng)。做好市人力資源和社會保障網等網站建設和管理，增強在線辦事和交流活動功能。做好信息安全工作。

（三十）提升公共服務大廳管理能力。進一步精簡業(yè)務辦理流程，整合服務資源，強化工作監(jiān)督，提升群眾滿意度。建立社會保險工作協(xié)調機制，逐步推進社會保險管理、征繳、稽核和支付的統(tǒng)一，規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務流程，全面提升社會保險工作服務水平。

（三十一）夯實基層服務平臺建設。加快推進市就業(yè)和社會保障服務中心項目建設。繼續(xù)推進基層人力資源社會保障平臺標準化建設，探索建立村（居）和社區(qū)協(xié)理員，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范完善的基層公共服務網絡。

（三十二）做好新聞宣傳和政務公開工作。圍繞重大政策、重點工作和重大活動，積極開展新聞發(fā)布活動。加強宣傳隊伍建設，建立完善宣傳工作考核激勵機制。加強輿情監(jiān)控和引導工作，提高時效性和針對性，及時有效應對社會輿情熱點。進一步做好政務信息公開工作，實現(xiàn)應公開盡公開。

八、加強自身建設

（三十三）加強系統(tǒng)黨建工作。開展學習貫徹十八大精神活動，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化。進一步加強基層黨組織建設，開展基層班子建設研討、優(yōu)秀班子評選等活動，積極培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

（三十四）推進反腐倡廉工作。加強黨風廉政教育，提高黨員干部黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識。嚴格落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規(guī)定。加強廉政文化建設，強化監(jiān)督監(jiān)察。繼續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動，做好開展權力公開透明運行試點工作，建立公開平臺，推動重點權力事項公開、透明、陽光。加大對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，抓好突出問題的專項治理，嚴肅查處各類違法違紀案件。

（三十五）深入改進工作作風。貫徹落實關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，改進會風文風，厲行勤儉節(jié)約，密切聯(lián)系群眾。特別是加強對就業(yè)、社會保障、人才人事、勞動維權等重點難點問題的調研，切實破解發(fā)展難題，提升發(fā)展水平。

（三十六）抓好干部隊伍建設。完善民主科學決策機制，加強領導班子思想建設。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，做好干部選拔任用工作，提高選人用人公信度。制定干部職工教育培訓計劃，組織學習活動不少于24次，提升干部職工政治理論素質和業(yè)務水平。

（三十七）統(tǒng)籌做好其他各項工作。進一步明確責任，做好文明單位創(chuàng)建、平安建設、老干部、計劃生育、安全生產、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、統(tǒng)計、招商引資、檔案管理、應急管理、駐村幫扶、企業(yè)服務等其他各項工作。

市人力資源和社會保障局行政編制為36名。

領導職數(shù)為：局長1名，黨委書記1名，副局長5名，紀委書記1名；內設機構正副科長（主任）32名，其中正科長（主任）16名，副科長（副主任）16名；監(jiān)察審計室主任1名，副主任1名。

（一）劃入的職責

將原市人事局、原市勞動和社會保障局的職責整合，劃入市人力資源和社會保障局（市公務員局）。

（二）劃出、轉變的職責

1.將擬訂本市公民出境就業(yè)管理政策，境外就業(yè)介紹機構資格認定、審批和監(jiān)督檢查等職責劃給市商務局。

2.將技工學校及其培訓機構的評估認定工作交給相關事業(yè)單位或社會中介組織。

3.不再下達機關、事業(yè)單位增人計劃。

（三）加強的職責

1.加強全市機關、企事業(yè)單位人員統(tǒng)籌管理，完善勞動收入分配制度的職責。

2.加強統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)社會保障政策，建立健全社會保險管理和服務體系，提高經辦能力的職責。

3.加強統(tǒng)籌全市人才市場與勞動力市場整合，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置，統(tǒng)籌開發(fā)各類人力資源的職責。

4.加強統(tǒng)籌全市機關、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險和農村社會養(yǎng)老保險管理和政策，逐步提高統(tǒng)籌層次，深化基本養(yǎng)老保險制度改革，建立健全農村社會保險制度的職責。

5.加強統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)就業(yè)政策，依法建立健全公共就業(yè)服務體系、城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度和職業(yè)（技工）教育培訓制度，促進全市社會就業(yè)更加充分的職責。

6.加強統(tǒng)籌規(guī)劃全市城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障體系建設，做好相關醫(yī)療保障制度配套政策實施工作的職責。

7.加強勞動關系協(xié)調機制建設、勞動保障監(jiān)察組織實施、勞動人事爭議調解仲裁、農民工工作協(xié)調，切實維護勞動關系雙方合法權益，促進全市勞動關系和諧穩(wěn)定的職責。

8.加強全市行政機關公務員統(tǒng)籌管理，建立“確責、履責、問責”責任體系，促進行政機關及其公務員能力建設，提高行政效能的職責。

9.加強為企業(yè)提供人事人才服務的職責。

（四）取消的職責

1.取消綜合協(xié)調外商投資企業(yè)勞動工資政策的職責。

2.取消制定企業(yè)懲處職工的基本準則的職責。

3.取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項。

漳州市人力資源和社會保障局機關行政編制45名 。設局長1名；副局長4名?？萍夘I導職數(shù)25名，其中：正科級16名（含機關黨委專職副書記1名），副科級9名。機關工勤人員事業(yè)編制4名。

漳州市人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。