建筑工程質(zhì)量安全管理圖書目錄

第一篇 建筑工程質(zhì)量管理

第一章 建筑工程質(zhì)量管理與驗收基本知識

第一節(jié) 工程質(zhì)量與質(zhì)量管理基本知識

第二節(jié) 建筑工程質(zhì)量檢驗基本知識

第三節(jié) 常用建筑材料檢驗

第二章 地基與基礎工程質(zhì)量檢驗

第一節(jié) 土方工程質(zhì)量檢驗

第二節(jié) 地基及基礎處理工程質(zhì)量檢驗

第三節(jié) 樁基工程

第四節(jié) 地下防水工程

第三章 主體結(jié)構(gòu)工程

第一節(jié) 鋼筋工程質(zhì)量檢驗

第二節(jié) 模板工程質(zhì)量檢驗

第三節(jié) 混凝土工程質(zhì)量檢驗

第四節(jié) 砌體工程質(zhì)量檢驗

第五節(jié) 鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量檢驗

第四章 屋面工程

第一節(jié) 屋面保溫層

第二節(jié) 屋面找平層

第三節(jié) 卷材屋面防水層

第四節(jié) 涂膜屋面防水層

第五節(jié) 細石混凝土防水層

第五章 建筑裝飾裝修與節(jié)能工程

第一節(jié) 門窗工程

第二節(jié) 抹灰工程

第三節(jié) 飾面工程

第四節(jié) 樓地面工程

第五節(jié) 建筑節(jié)能工程

第二篇 建筑工程安全管理

第六章 安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)預控

第一節(jié) 安全與安全管理概述

第二節(jié) 建筑工程安全生產(chǎn)的相關法律、法規(guī)

第三節(jié) 建立健全安全生產(chǎn)管理制度

第四節(jié) 安全生產(chǎn)管理預案

第七章 施工安全技術(shù)措施

第一節(jié) 土石方工程施工安全技術(shù)

第二節(jié) 主體結(jié)構(gòu)工程施工安全技術(shù)措施

第三節(jié) 裝飾裝修工程施工安全技術(shù)措施

第四節(jié) 拆除工程安全技術(shù)

第五節(jié) 高處作業(yè)與安全防護

第八章 施工機械與安全用電管理

第一節(jié) 垂直運輸機械安全技術(shù)管理

第二節(jié) 施工安全用電管理

第九章 安全文明施工

第一節(jié) 綜合治理

第二節(jié) 施工現(xiàn)場管理與文明施工

主要參考文獻

……2100433B

《建筑工程質(zhì)量安全管理》共分兩篇，第一篇為建筑工程質(zhì)量管理，包括五章：建筑工程質(zhì)量管理與驗收基本知識，地基與基礎工程質(zhì)量檢驗，主體結(jié)構(gòu)工程，屋面工程，建筑裝飾裝修與節(jié)能工程；第二篇為建筑工程安全管理，包括四章：安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)預控，施工安全技術(shù)措施，施工機械與安全用電管理，安全文明施工。

文件原文

各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府：

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。近年來，全省村鎮(zhèn)建設日新月異，農(nóng)村新民居、公共設施等各項建設不斷推進，但隨著村鎮(zhèn)建筑工程投資增加、規(guī)模擴大，質(zhì)量安全問題也日益突出。為加強村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全管理，初步建立覆蓋鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)，適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全管理工作格局，保護人民生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)有關法律法規(guī)和全省村鎮(zhèn)建筑工程監(jiān)管實際，經(jīng)省政府同意，提出以下意見：

一、村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全實行分類管理

（一）本意見所指村鎮(zhèn)建筑工程主要是指在城市規(guī)劃區(qū)外，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用集體建設用地實施建設的各類房屋建筑及其附屬設施（國家、省、市和縣明確的重點項目或征用集體土地進行的建設除外）。依照《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《河北省建筑條例》等有關法律法規(guī)和我省實際，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求，對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，分類進行質(zhì)量安全管理。

（二）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有公共建筑工程，居民自建兩層（不含兩層）以上住宅，投資額在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的其他所有建筑工程，以及村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的學校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑（統(tǒng)稱“限額以上工程”），其質(zhì)量安全管理由縣級建設主管部門負責，工程質(zhì)量安全監(jiān)督可由其委托的建筑工程質(zhì)量、建設工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)具體實施。

省農(nóng)村新民居建設示范村的建筑工程，以及農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量安全管理，也由縣級建設主管部門負責，工程質(zhì)量安全監(jiān)督可由其委托的建筑工程質(zhì)量、安全管理機構(gòu)負責。

（三）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)投資額30萬元以下或建筑面積300平方米以下的市政基礎設施、生產(chǎn)性建筑，居民自建兩層（含兩層）以下住宅，以及村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民自建兩層（不含兩層）以上住宅（統(tǒng)稱“限額以下工程”），其質(zhì)量安全管理由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負責，縣級建設主管部門或其委托的質(zhì)量、安全管理機構(gòu)負責指導。

（四）村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民自建兩層（含兩層）以下住宅的質(zhì)量安全管理，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負責，可以委托村委會實施質(zhì)量安全管理。

二、完善監(jiān)管運行機制

（五）實施村鎮(zhèn)建筑工程，建設單位和個人應按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，到縣級建設行政主管部門或鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府辦理選址、用地、工程等規(guī)劃批準手續(xù)。有關部門或鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要從源頭上把好村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全關口，重點審查建設地段是否處于自然災害（地質(zhì)、氣象災害）易發(fā)地帶，是否符合村鎮(zhèn)規(guī)劃等。對于符合選址和規(guī)劃要求的，應當予以批準。

（六）建設單位和個人在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設限額以上工程的，應當按照工程建設和建筑業(yè)有關法律、法規(guī)規(guī)定進行建設，請縣級建設主管部門辦理施工許可等工程建設手續(xù)，并接受有關部門的質(zhì)量安全監(jiān)督管理?？h級建設主管部門對其規(guī)劃、用地批準手續(xù)、施工場地、施工隊伍資質(zhì)、施工圖紙和技術(shù)資料、質(zhì)量安全保證措施及建設資金等基本施工條件進行審查，對于符合要求的，應當辦理施工許可等批準建設手續(xù)，并由縣級建設主管部門或其委托的工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機構(gòu)實施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（七）建設單位和個人在鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)建設限額以下工程的，應當向鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府或其委托的村委會提出開工申請。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府或村委會對其規(guī)劃、用地批準手續(xù)、質(zhì)量安全保證措施等基本施工條件進行審查，對于符合要求的，批準開工建設，并實施質(zhì)量安全管理。管理主要內(nèi)容包括：設計單位資質(zhì)（選用標準設計圖）、施工隊伍資質(zhì)、開工條件審查、地基和主體結(jié)構(gòu)施工抽查、使用合格建筑材料和預制構(gòu)件檢查等。

農(nóng)民在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)自建兩層（含兩層）以下住宅，應當向鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府或其委托的村委會提出開工申請。其質(zhì)量安全管理以指導和服務為主，主要對設計圖集選用、基礎形式、砌筑墻體、預制樓板及構(gòu)件、搭拆腳手架等重要工序給予指導和技術(shù)服務。提倡選擇具有設計、施工資質(zhì)的隊伍（有資格或有經(jīng)驗的建筑工匠）進行設計、施工，積極引導農(nóng)民使用新技術(shù)、新材料。

（八）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的加層擴建工程，除按上述規(guī)定辦理有關手續(xù)、接受質(zhì)量安全管理外，必須委托有資質(zhì)的設計單位設計，并由有資質(zhì)的施工單位承建。

（九）村鎮(zhèn)建筑工程竣工后，建設單位和個人應進行竣工驗收，并到批準開工的部門辦理竣工驗收備案?？h級建設主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府重點對村鎮(zhèn)建筑工程完成設計與合同約定的內(nèi)容、技術(shù)檔案與管理資料、主要建筑材料構(gòu)配件合格證明、質(zhì)量安全總體情況等進行審查，對符合條件的，準予竣工驗收備案。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)限額以下農(nóng)民住宅的竣工驗收備案，可以委托村委會進行備案審查，對符合基本條件的，上報鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府備案。

（十）各縣（市）可結(jié)合本地實際制定具體的規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收備案辦法，并檢查督促建設單位和個人認真落實。規(guī)劃、建設部門分設的，應做好部門之間信息溝通，形成閉合管理。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府應將管理的村鎮(zhèn)建筑工程定期報告縣（市）建設主管部門。

三、建立健全工作檢查長效機制

（十一）縣級建設主管部門要對轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建筑工程的質(zhì)量安全每年至少進行兩次集中檢查。對未經(jīng)依法審批的在建工程，責令立即停止施工，完善有關手續(xù)并在依法確認無質(zhì)量安全隱患后，方能允許其復工建設。對依法審批的在建工程，逐一認真檢查，凡發(fā)現(xiàn)不符合國家和地方有關技術(shù)標準、規(guī)范的，要責令停工進行整改。對已竣工投入使用的工程，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量安全隱患的，要立即采取措施并請房屋安全鑒定機構(gòu)或有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行質(zhì)量安全鑒定，確認無質(zhì)量安全問題后方可允許繼續(xù)使用。

（十二）建立村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全日常巡查報告制度。各設區(qū)市建設主管部門要加強對各縣（市）村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全工作的巡查和指導?？h級建設主管部門要利用現(xiàn)有的管理資源，擴大管理工作覆蓋面，建立起縣（市）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村委會相結(jié)合的村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量安全巡查報告制度，明確巡查人員及其職責。巡查重點放在建設程序、工程設計、工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和施工安全上，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改并進行相應的處理。

四、強化各項保障措施

（十三）進一步明確村鎮(zhèn)建筑工程相關方質(zhì)量安全責任。依照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《河北省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》和有關法律法規(guī)，省、設區(qū)市建設主管部門要加強對全省及所轄縣（市）村鎮(zhèn)建筑工程施工和質(zhì)量安全工作的管理和指導。縣級建設主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、村民委員會要各司其職、各負其責，加強村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全管理工作。村鎮(zhèn)建筑工程的建設單位和個人對工程質(zhì)量安全負總責，村鎮(zhèn)建筑工程建設相關勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料供應單位及建筑工匠按各自職責承擔相應的質(zhì)量安全責任。

（十四）加強建筑工程質(zhì)量管理隊伍建設。充實縣級工程建設監(jiān)管人員，規(guī)劃建設管理任務重的可設立鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃建設辦公室，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專（兼）職工作人員，按現(xiàn)行鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)費渠道保障工作經(jīng)費，確保村鎮(zhèn)建設管理隊伍穩(wěn)定。注重發(fā)揮村委會規(guī)劃建設管理的積極性，由村委會協(xié)助對本村農(nóng)民自建住宅的質(zhì)量安全進行日常檢查，將村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全管理落到實處。

（十五）加大服務和指導力度。縣級建設主管部門要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，制定符合實際、切實可行的村鎮(zhèn)建筑工程管理和服務指導辦法，切實做好對村鎮(zhèn)建筑工程質(zhì)量安全工作的指導。推廣農(nóng)村住宅通用圖集、建設技術(shù)標準，制定村鎮(zhèn)住宅及小型建筑工程施工合同和服務合同文本等。加強對進入村鎮(zhèn)施工現(xiàn)場的鋼材、水泥等建筑材料的質(zhì)量抽檢。切實轉(zhuǎn)變工作作風，主動下鄉(xiāng)上門服務，為建設單位和個人辦理各種審批手續(xù)，并采取巡回技術(shù)咨詢、送圖（書）送技術(shù)下鄉(xiāng)、典型示范等方式，為各類村鎮(zhèn)建筑工程建設提供系列化優(yōu)質(zhì)服務。

（十六）加強宣傳和培訓。各級建設主管部門要利用多種形式，宣傳國家和省建設方面的法律法規(guī)、標準規(guī)范，普及村鎮(zhèn)建筑工程建設的基本知識，提高廣大農(nóng)民的工程質(zhì)量安全意識，引導村鎮(zhèn)建筑工程向布局合理、設施配套、結(jié)構(gòu)安全、經(jīng)濟適用的方向發(fā)展。加大對村鎮(zhèn)領導干部及建設管理人員的培訓力度，提高其領導水平和業(yè)務素質(zhì)。對村鎮(zhèn)建筑工匠及現(xiàn)場操作人員進行設計施工技術(shù)培訓，提高其綜合素質(zhì)和工作技能。

二○一一年六月三日2100433B

關于加強汶川地震災后恢復重建房屋建筑工程質(zhì)量安全管理的通知

住房和城鄉(xiāng)建設部

建質(zhì)136號

各有關省建設廳，直轄市建委：

為切實保證汶川地震災后恢復重建房屋建筑工程（含需加固房屋建筑工程，以下簡稱恢復重建工程）質(zhì)量安全，根據(jù)《汶川地震災后恢復重建條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關法律法規(guī)，現(xiàn)就加強質(zhì)量安全管理有關工作通知如下：

一、充分認識確?；謴椭亟üこ藤|(zhì)量安全的重要性

汶川地震造成了極大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，加緊恢復重建，是保障震區(qū)人們正常生活和當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的一件大事。建設系統(tǒng)一定要提高認識，充分調(diào)動各方面的積極性，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、科學重建，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)和工程建設強制性技術(shù)標準，認真組織、精心建設，以對人民高度負責的態(tài)度，扎實做好質(zhì)量安全管理工作，為恢復重建工作提供有力保障。

二、著力抓好恢復重建工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作

四川、甘肅、陜西省災區(qū)各級建設主管部門要加大對恢復重建工程質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，進一步完善相應的監(jiān)督管理機制。各對口援建省市建設主管部門要設專人負責恢復重建工程質(zhì)量安全工作，積極配合災區(qū)各級建設主管部門共同做好質(zhì)量安全管理工作。

所有恢復重建工程，包括抗震加固工程，無論其資金來源方式如何，均應按規(guī)定納入正常的質(zhì)量安全監(jiān)管。應進行施工圖審查的工程，未經(jīng)審查合格的，不得使用。建設主管部門要加強對建材供應、施工組織、竣工驗收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，要責令改正，發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家建設工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，要責令停止使用，重新組織竣工驗收。要加強對恢復重建工程的檢查抽查，對質(zhì)量安全違規(guī)行為及時予以查處，并記入不良記錄。

三、認真落實恢復重建工程各方責任主體及有關機構(gòu)質(zhì)量責任

參與恢復重建工程建設的建設（含開發(fā)企業(yè)，下同）、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方責任主體和施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等有關機構(gòu)要強化管理，嚴格遵守有關法律法規(guī)，全面落實質(zhì)量責任。

建設單位要擇優(yōu)選擇勘察、設計、施工單位，需抗震加固工程的設計應當委托原設計單位或具有相應資質(zhì)的單位承擔。對于尚未完成施工圖設計文件審查的建設項目，應當按照修訂后的抗震設計規(guī)范修改設計。要加強對設計和施工的過程控制，選用符合國家標準規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設備，保證合理工期、造價和建設標準，不得擅自變更已經(jīng)審查合格的施工圖設計文件。

勘察設計單位要加強原始資料收集、現(xiàn)場踏勘等環(huán)節(jié)工作，要按照規(guī)劃要求，確保工程符合安全、防火、抗震、防雷擊、防洪澇等要求，要加強建筑邊坡工程安全管理，要按照修訂后的抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計，增強抗震設防能力。修復和抗震加固設計應滿足國家建筑抗震加固技術(shù)等相關規(guī)范的要求，優(yōu)先采用增強結(jié)構(gòu)整體抗震性能的加固方案。

施工單位應嚴格按設計文件要求施工，執(zhí)行國家《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等技術(shù)標準，強化建筑材料進廠檢驗，強化施工質(zhì)量過程控制，保證各工序質(zhì)量達到驗收規(guī)范的要求。

監(jiān)理單位要針對工程特點制定相應的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，嚴格按照審查合格的設計文件和有關標準規(guī)范要求實施監(jiān)理。

施工圖設計文件審查機構(gòu)應嚴格按照修訂后的抗震設防要求和工程建設強制性標準進行審查，對不符合標準等要求的施工圖設計文件，不得出具審查合格書。

工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應嚴格按照有關管理規(guī)定和技術(shù)標準進行檢測，對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責。

四、努力提高恢復重建工程質(zhì)量技術(shù)水平

恢復重建要高度重視抗震加固鑒定工作，受損房屋建筑工程根據(jù)應急評估結(jié)論可修復和加固的，應當按照所在地抗震設防要求進行抗震鑒定，并依據(jù)鑒定結(jié)果確定修復和加固措施。

恢復重建工程設計要堅持以人為本，注重節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保，有效利用能源和資源。要確保結(jié)構(gòu)安全和抗震設防要求，要符合節(jié)能、抗震、自然通風、公共衛(wèi)生等要求，要體現(xiàn)地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌。

恢復重建工程施工要積極采用新技術(shù)、新材料、新設備、新工藝和建筑業(yè)十項新技術(shù)，要大力推行綠色施工，合理利用和減少建筑垃圾，減少對環(huán)境的污染，要加強與設計、科研單位聯(lián)合，狠抓質(zhì)量通病治理，全面提高恢復重建工程的質(zhì)量技術(shù)水平。

五、切實加強安全生產(chǎn)管理

要認真組織和監(jiān)管好恢復重建工程的安全生產(chǎn)工作，按規(guī)定采取嚴格的施工安全措施，建設主管部門要加大安全巡查力度，切實抓好建筑生產(chǎn)安全。

對于震后復工的工程項目，要進行深入細致的隱患排查，并須經(jīng)各方責任主體簽字確認符合復工安全生產(chǎn)條件后方可復工。對復工工程已完成部分的受損情況要進行重點檢查和評估，受損嚴重的應當由工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測，自身及周邊環(huán)境已發(fā)生變化的危險性較大的工程，要重新制定建筑安全專項施工方案，對現(xiàn)場塔吊、施工外用電梯等大型機械設備進行檢驗檢測，合格后方可使用。

對震損房屋的拆除，應當將拆除業(yè)務委托給具有相應資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，拆除企業(yè)應當嚴格按國家有關規(guī)定，編制科學的拆除作業(yè)方案，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保施工安全。

六、組織好《建筑抗震分類標準》和《建筑抗震設計規(guī)范》的宣傳培訓工作

要圍繞《建筑抗震分類標準》和《建筑抗震設計規(guī)范》等標準規(guī)范的頒布實施，廣泛動員建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)以及工程質(zhì)量檢測、施工圖審查機構(gòu)開展培訓學習活動。同時，要積極做好宣傳工作，切實提高從業(yè)人員熟練運用標準和抗震設防技術(shù)的能力。

各地要根據(jù)通知的精神，結(jié)合實際制定具體辦法和措施，并加強監(jiān)督檢查，將質(zhì)量安全責任落到實處，切實保證恢復重建工程質(zhì)量安全。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

二○○八年八月五日2100433B