建筑工程招投標(biāo)程序

建筑工程招投標(biāo)前言

一般來(lái)說(shuō)，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)等程序。

建筑工程招投標(biāo)開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。

投標(biāo)人可以對(duì)唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。

建筑工程招投標(biāo)評(píng)定標(biāo)

評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。 招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表及其聘請(qǐng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對(duì)與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無(wú)效。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個(gè)中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：⑴滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低；⑵最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

建筑工程招投標(biāo)投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴投標(biāo)函；⑵投標(biāo)人資格、資信證明文件；⑶投標(biāo)項(xiàng)目方案及說(shuō)明；⑷投標(biāo)價(jià)格；⑸投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；⑹招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對(duì)在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。

投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。

建筑工程招投標(biāo)招標(biāo)

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；⑷獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；⑸對(duì)招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；⑹需要公告的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對(duì)有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進(jìn)行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?。資格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；⑷獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；⑸對(duì)資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；⑹提交資格預(yù)審申請(qǐng)書的地點(diǎn)和截止日期；⑺資格預(yù)審的日程安排；⑻需要通告的其他事項(xiàng)。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。采用邀請(qǐng)招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。 招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：⑴投標(biāo)人須知；⑵招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶技術(shù)規(guī)格；⑷投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式；⑸評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑹交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；⑺投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；⑻投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；⑼投標(biāo)文件的編制要求；⑽提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；⑾開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項(xiàng)。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時(shí)，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說(shuō)明，并規(guī)定相應(yīng)的評(píng)審和比較辦法。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國(guó)際或者國(guó)內(nèi)公認(rèn)、法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、型號(hào)、原產(chǎn)地生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后不得終止招標(biāo)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)需要對(duì)已售出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購(gòu)買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于30天。

對(duì)于同一招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo)價(jià)格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論。第二階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。2100433B

建筑工程招投標(biāo)工程招標(biāo)

建筑工程招標(biāo)：是指建筑單位（業(yè)主）就擬建的工程發(fā)布通告，用法定方式吸引建筑項(xiàng)目的承包單位參加競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而通過法定程序從中選擇條件優(yōu)越者來(lái)完成工程建筑任務(wù)的一種法律行為。

建筑工程招投標(biāo)工程投標(biāo)

建筑工程投標(biāo)：是指經(jīng)過特定審查而獲得投標(biāo)資格的建筑項(xiàng)目承包單位，按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位填報(bào)投標(biāo)書，爭(zhēng)取中標(biāo)的法律行為。

建筑工程招投標(biāo)制度作用

工程招標(biāo)制度也稱為工程招標(biāo)承包制，它是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，采用招投標(biāo)方式以實(shí)現(xiàn)工程承包的一種工程管理制度。工程招投標(biāo)制的建立與實(shí)行是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下單純運(yùn)用行政辦法分配建設(shè)任務(wù)的一項(xiàng)重大改革措施，是保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、反對(duì)市場(chǎng)壟斷和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要標(biāo)志。

《建筑工程招投標(biāo)管理》也可作為大專院校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教材或教學(xué)參考書。

《建筑工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)與案例分析》的主要內(nèi)容包括：概述，建筑工程招標(biāo)方式、招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方法、招標(biāo)文件、投標(biāo)策略、投標(biāo)程序、投標(biāo)文件，建筑工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)，建筑工程合同。

《建筑工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)與案例分析》內(nèi)容豐富，信息量大，可讀性強(qiáng)，既可以作為高等工科院校和高等職業(yè)院校土建類、工程管理類專業(yè)教學(xué)用書或培訓(xùn)教材，又廣泛適用于企業(yè)中高層管理者、招標(biāo)管理負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目投標(biāo)負(fù)責(zé)人以及制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)和供應(yīng)部門、市場(chǎng)拓展部門、戰(zhàn)略發(fā)展部門的技術(shù)和管理人員閱讀和使用，還可以供相關(guān)行業(yè)主管部門作為參考書使用。

晉城市建筑工程招投標(biāo)管理辦公室是晉城市人民政府主管建筑工程招投標(biāo)管理工作的政府機(jī)構(gòu)。

晉城市建筑工程招投標(biāo)管理辦公室成立于1997年10月，隸屬于晉城市建設(shè)局，科級(jí)全額事業(yè)單位，受晉城市建設(shè)局委托負(fù)責(zé)實(shí)施《招投標(biāo)法》《山西省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《山西省建筑工程招投標(biāo)管理辦法》等各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章。

幾年來(lái)，晉城市建筑工程招投標(biāo)管理辦公室在市委、市政府和市建設(shè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)本市建筑工程招投標(biāo)監(jiān)督管理方面堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，不斷完善工作運(yùn)行機(jī)制，有效地促進(jìn)了我市建筑工程招投標(biāo)工作的規(guī)范有序，從日常工作四個(gè)方面抓起。1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全招標(biāo)制度。2、優(yōu)化招投標(biāo)環(huán)境，簡(jiǎn)化招投標(biāo)程序。3、加強(qiáng)招投標(biāo)管理，規(guī)范招投標(biāo)行為。4、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，杜絕違法招標(biāo)。特別是近幾年來(lái)，在市委副書記、市紀(jì)委石書記和市建設(shè)局韓局長(zhǎng)的支持指導(dǎo)下，大膽改革，積極創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全省率先推出四個(gè)第一：一是率先取消了業(yè)主評(píng)委：二是率先采用了語(yǔ)音通知評(píng)委；三是率先實(shí)行了公開抽取法；四是率先采用了工程量清單。省建設(shè)廳在晉城市召開了全省招標(biāo)辦和建筑市場(chǎng)研討會(huì)，推廣晉城市的招投標(biāo)監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分肯定了晉城市招投標(biāo)改革在招標(biāo)網(wǎng)上公示、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上下載、資格后審等方面的先進(jìn)做法，為解決工程招投標(biāo)監(jiān)管工作中長(zhǎng)期以來(lái)存在串標(biāo)、圍標(biāo)、漏標(biāo)、壓級(jí)壓價(jià)等頑癥，而且在全省進(jìn)行了推廣。

晉城市招標(biāo)辦成立近11年來(lái)，共受理建筑工程監(jiān)督工程、市政設(shè)施工程、裝飾、裝潢工程項(xiàng)目近410多項(xiàng)，招標(biāo)工程累計(jì)額近30億，為國(guó)家節(jié)約資金2億多元，縮短工期831個(gè)月。嚴(yán)格的資格審查、科學(xué)的評(píng)標(biāo)措施、合同的規(guī)范履行、有效的監(jiān)督力度，使我市的招投標(biāo)管理工作健康有序，取得了可喜的成績(jī)，先后得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定和表彰。1999年以來(lái)，分別被山西省建設(shè)廳評(píng)為“全省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督優(yōu)秀單位”、“山西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理先進(jìn)單位 ”、“全省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督先進(jìn)集體”；2001年、2006年被晉城市人民政府評(píng)為“先進(jìn)集體”；2007年被晉城市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)評(píng)為“人民防空先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。晉城市招投標(biāo)管理工作走在了全省的前列，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)人士的好評(píng)。2100433B