1.有效地實(shí)現(xiàn)物有所值的目標(biāo)。通過廣泛的競爭,使采購實(shí)體能夠得到價(jià)廉物美的商品、工程和服務(wù)。
2.促進(jìn)公平競爭。特別是國際和國內(nèi)競爭招標(biāo)采購,使所有符合資格的潛在供應(yīng)商都有機(jī)會(huì)參加競爭。
3.確保交易公正,維護(hù)供應(yīng)商和采購實(shí)體雙方的利益。利用競爭性招標(biāo)采購方式時(shí),采購實(shí)體對其采購要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等,都要做事先通告,在具體操作時(shí)都是公開進(jìn)行的,非常透明。
4.減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。競爭性招標(biāo)采購程序規(guī)范,操作透明,監(jiān)督健全,使腐敗分子無機(jī)可乘。
1.競爭性招標(biāo)采購周期太長,費(fèi)時(shí)太多。從準(zhǔn)備招標(biāo)文件到合同 簽訂,需要很長的時(shí)間。因?yàn)橹芷谔L,會(huì)延誤最佳采購時(shí)機(jī),有些采購等到合同簽訂時(shí),原擬購產(chǎn)品早已升級換代,價(jià)格或匯率出現(xiàn)了不利的變化等。
2.競爭性招標(biāo)采購需要的文件非常繁瑣,而且很難考慮周全。一旦采購實(shí)體或供應(yīng)商有考慮不周全之處,均會(huì)處于非常被動(dòng)的境地,有時(shí)采購實(shí)體不得不在已耗時(shí)做了大量工作后宣布廢標(biāo)。
3.競爭性招標(biāo)采購有可能造成設(shè)備規(guī)格多樣化,影響標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn),并給維修和使用標(biāo)準(zhǔn)備件造成障礙。
4.競爭性招標(biāo)采購缺乏彈性,有時(shí)簽訂的合同并不一定是采購實(shí)體的最佳選擇。競爭性招標(biāo)采購的最大特點(diǎn),就是其具有不可更改性質(zhì),一旦有了最低評標(biāo)價(jià)的投標(biāo),采購實(shí)體必須選擇它,并不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出招標(biāo)文件中已做明確規(guī)定以外的任何要求。采購實(shí)體在有些時(shí)候發(fā)現(xiàn)某些供應(yīng)商的投標(biāo)設(shè)備的確非常好,他也愿意購買,但由于該供應(yīng)商盡管其報(bào)價(jià)沒有突破預(yù)算但卻不是最低評標(biāo)價(jià),采購實(shí)體就不能選擇該投標(biāo)供應(yīng)商。這種情況的出現(xiàn)對采購實(shí)體和供應(yīng)商都是一種損失。
競爭性招標(biāo)采購的現(xiàn)狀
盡管競爭性招標(biāo)采購在公開、公正、公平和競爭性方面有其優(yōu)勢,
但由于其自 身的缺陷,使得招標(biāo)采購雖然為一種非常理想的方式,也被世界各國推崇,在實(shí)際工作中,真正使用競爭性招標(biāo)采購方式的比重卻不大。資料表明,真正使用競爭性招標(biāo)采購方式進(jìn)行的政府采購一般占30%-40%。從總體上來說,競爭性招標(biāo)采購方式所占的比例還將不斷下降。從國際實(shí)踐來看,在一個(gè)國家內(nèi)部,實(shí)行競爭性招標(biāo)采購的方式的范圍在縮小,比例下降。其主要原因,一方面是由于競爭性招標(biāo)采購方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力,有些采購方式如競爭性談判采購方式既有競爭性招標(biāo)采購方式的優(yōu)點(diǎn),又能克服其缺點(diǎn),可以替代競爭性招標(biāo)采購方式。另一方面,采用其他采購方式還可以規(guī)避國民待遇原則和非歧視性原則,為國內(nèi)供應(yīng)商提供更多的中標(biāo)機(jī)會(huì)。但是,國際性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織對競爭性招標(biāo)采購卻日益重視起來。如在世界貿(mào)易組織的《政府采購協(xié)議》中,強(qiáng)制規(guī)定中央政府在采購的商品、服務(wù)和工程價(jià)值達(dá)到一定金額時(shí),必須實(shí)行競爭性招標(biāo)采購。國際性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的這些強(qiáng)制性規(guī)定,是由于各國更多地是使用其他采購方式,這些方式客觀上成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,使政府采購市場不能徹底地得到開放。更深層次的原因,是一些發(fā)達(dá)國家欲借此成功占領(lǐng)發(fā)展中國家政府采購市場的途徑。
關(guān)于立法層次競爭性談判:是《政府采購法》規(guī)定的采購方式之一,《政府采購法》規(guī)定了競爭性談判采購方式的適用范圍和基本程序以及確定成交的原則;《政府采購法實(shí)施條例》對競爭性談判采購方式適用范圍中的幾種特殊...
關(guān)于立法層次競爭性談判:是《政府采購法》規(guī)定的采購方式之一,《政府采購法》規(guī)定了競爭性談判采購方式的適用范圍和基本程序以及確定成交的原則;《政府采購法實(shí)施條例》對競爭性談判采購方式適用范圍中的幾種特殊...
兩點(diǎn)理由說明這種情況不被允許:第一,政府采購的原則上講,《政府采購法》第三條明文規(guī)定政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則,此行為背離了公平競爭原則;第二,根據(jù)《政府采購貨...
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為了更好地實(shí)現(xiàn)采購目標(biāo),離不開采購方式的科學(xué)化。同樣的采購標(biāo)的物可能會(huì)由于采購方式不同,采購程序不同,使其效果出現(xiàn)極大的差別。因此,若要實(shí)現(xiàn)采購的科學(xué)化目標(biāo),就必須選擇最恰當(dāng)、最科學(xué)的采購方式。
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采購與供應(yīng)商管理:競爭性招標(biāo)采購程序 競爭性招標(biāo)采購是政府采購最通用的方法之一。一個(gè)完整的競爭性招標(biāo)采購過程由招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、 評標(biāo)、決標(biāo)、合同授予等階段組成。 一、供應(yīng)商的資格 供應(yīng)商是指在中國境內(nèi)外注冊的企業(yè)、公司及其他提供工程、貨物、服務(wù)的自然人、法人。采購實(shí)體的 任何采購都必須從合格的供應(yīng)商處獲得。 從國際慣例來看,合格的供應(yīng)商的資格包括以下幾個(gè)方面: 1. 具有履行采購合同所需的專業(yè)和技術(shù)資格、專業(yè)和技術(shù)能力、財(cái)力資源、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)備、管理能 力、可靠性、經(jīng)驗(yàn)、聲譽(yù)和人員。 2. 具有訂立采購合同的法定權(quán)利。 3. 未處于無清償能力、財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或停業(yè)狀態(tài),其事務(wù)目前未由法院或司法人員管理,其業(yè)務(wù)活動(dòng) 未中止,而且也未因?yàn)樯鲜鋈魏吻闆r而成為法律訴訟的主體。 4. 履行了繳納本國稅款和社會(huì)保障金的義務(wù)。 5. 在采購過程開始前若干年內(nèi),未發(fā)現(xiàn)有違反國家稅收法規(guī)及其他經(jīng)濟(jì)法
區(qū)別
國際限制性招標(biāo)采購和國內(nèi)限制性招標(biāo)采購除了在招標(biāo)階段與競爭性招標(biāo)采購有所不同外,其他步驟及要求和方法基本上與競爭性招標(biāo)采購相同。
區(qū)別
國際限制性招標(biāo)采購和國內(nèi)限制性招標(biāo)采購除了在招標(biāo)階段與競爭性招標(biāo)采購有所不同外,其他步驟及要求和方法基本上與競爭性招標(biāo)采購相同。 2100433B
在國內(nèi)進(jìn)行招標(biāo),可用本國語言編寫標(biāo)書,只在國內(nèi)的媒體上登出廣告,公開出售標(biāo)書,公開開標(biāo)。通常用于合同金額較小(世界銀行規(guī)定:一般50萬美元以下)、采購品種比較分散、分批交貨時(shí)間較長、勞動(dòng)密集型、商品成本較低而運(yùn)費(fèi)較高、當(dāng)?shù)貎r(jià)格明顯低于國際市場等采購。
此外,若從國內(nèi)采購的貨物或者工程建筑可以大大節(jié)省時(shí)間,而且這種便利將對項(xiàng)目的實(shí)施具有重要的意義,也可僅在國內(nèi)通過競爭性招標(biāo)采購。
在國內(nèi)競爭性招標(biāo)的情況下,如果外國公司愿意參加,則應(yīng)允許他們按照國內(nèi)競爭性招標(biāo)參加投標(biāo),不應(yīng)人為設(shè)置障礙,妨礙其公平參加競爭。