開封市審計(jì)局政務(wù)信息

一、開封市審計(jì)科研所

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)開展審計(jì)理論、審計(jì)技術(shù)方法研究；承擔(dān)本系統(tǒng)科研課題計(jì)劃制定和任務(wù)分解，科研課題、論文的申報(bào)、評(píng)選等工作。

二、開封市審計(jì)服務(wù)中心

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)承辦開封市審計(jì)局交辦的各項(xiàng)審計(jì)事務(wù)性工作。

修訂后的《審計(jì)法》宣傳提綱

（一）為完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制所作的修改

1．為明確審計(jì)機(jī)關(guān)適用其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律法規(guī)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)和作出審計(jì)決定的法律依據(jù)，以適應(yīng)依法行政的要求，修訂后的《審計(jì)法》在原《審計(jì)法》第三條增加一款：“審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定?！?

2．為加強(qiáng)人大及其常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，以利于人大及其常委會(huì)更好地履行預(yù)算審查和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行的職責(zé)，修訂后的《審計(jì)法》在原《審計(jì)法》第四條增加規(guī)定：“審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況。必要時(shí)，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議?！蓖瑫r(shí)，為充分發(fā)揮審計(jì)工作報(bào)告的作用，將審計(jì)監(jiān)督和人大監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)審計(jì)權(quán)威性，督促被審計(jì)單位和有關(guān)部門認(rèn)真糾正審計(jì)查出的問題。修訂后的《審計(jì)法》在原《審計(jì)法》第四條增加一款：“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作報(bào)告中指出的問題的糾正情況和處理結(jié)果向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告?！?

3．為適應(yīng)審計(jì)派出機(jī)構(gòu)形式的變化，保障派出機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督職責(zé)，修訂后的《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第十條修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。派出機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)，依法進(jìn)行審計(jì)工作?！?

4．為完善《憲法》和《審計(jì)法》確立的地方審計(jì)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，保障審計(jì)獨(dú)立性，避免地方審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人因揭露和查處問題而遭受打擊報(bào)復(fù)，并保證其具備一定專業(yè)勝任能力，修訂后的《審計(jì)法》在原《審計(jì)法》第十五條增加一款：“地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。”

（二）為完善審計(jì)監(jiān)督職責(zé)所作的修改

1．為適應(yīng)我國(guó)事業(yè)單位改革和投融資體制改革帶來(lái)的變化，維護(hù)財(cái)政資金的安全，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，修訂后的《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第十九條修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。”將原《審計(jì)法》第二十三條修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！?

2．為適應(yīng)我國(guó)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)股份制改革帶來(lái)的變化，維護(hù)國(guó)家資本的安全，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，修訂后的《審計(jì)法》在保留審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，進(jìn)一步明確了審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，但考慮到其復(fù)雜性，將具體如何進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，授權(quán)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。即將原《審計(jì)法》第二十二條修改為：“對(duì)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)監(jiān)督，由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！?

3．為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的進(jìn)一步開展，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，有必要在總結(jié)近幾年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上升到法律的高度加以規(guī)定。根據(jù)黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的文件精神，修訂后的《審計(jì)法》明確了審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法律地位，即增加一條：“審計(jì)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人，在任職期間對(duì)本地區(qū)、本部門或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！?

4.為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度下公司治理結(jié)構(gòu)要求，在混合所有制經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，加強(qiáng)國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，修訂后的《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第二十九條修改為：“依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度；其內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督?！?

5．為適應(yīng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)管理體制的變化和審計(jì)機(jī)關(guān)職能調(diào)整的實(shí)際，修訂后的《審計(jì)法》將原《審計(jì)法》第三十條修改為：“社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的單位依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的，審計(jì)機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，有權(quán)對(duì)該社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查?！?

（三）為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督手段所作的修改

1．為防止被審計(jì)單位提供虛假或者不完整的會(huì)計(jì)資料，減少“假賬真審”問題的發(fā)生，分清審計(jì)責(zé)任和會(huì)計(jì)責(zé)任，提高審計(jì)質(zhì)量和效率，修訂后的《審計(jì)法》在原《審計(jì)法》第三十一條增加一款：“被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)?！辈⒃谠秾徲?jì)法》第四十一條相應(yīng)增加規(guī)定了被審計(jì)單位“提供的資料不真實(shí)、不完整”的法律責(zé)任。

2．為適應(yīng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化和財(cái)會(huì)電算化的發(fā)展，充分保證在信息化條件下審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的檢查權(quán)，修訂后的《審計(jì)法》在原《審計(jì)法》第三十一條審計(jì)機(jī)關(guān)要求被審計(jì)單位提供的資料中，增加“運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處理的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔”，在原《審計(jì)法》第三十二條審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查的內(nèi)容中，增加“運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng)”。

3．為全面掌握被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性，并解決公款私存查詢難問題，更好地揭露公款私存掩蓋的違法犯罪行為，修訂后的《審計(jì)法》在原《審計(jì)法》第三十三條增加兩款:“審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶?！焙汀皩徲?jì)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計(jì)單位以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位以個(gè)人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款?！?

4．為有效地制止被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄有關(guān)資料和轉(zhuǎn)移、隱匿違規(guī)資產(chǎn)的行為，防止其阻礙、逃避審計(jì)監(jiān)督，保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行，修訂后的《審計(jì)法》明確了審計(jì)機(jī)關(guān)可采取的具體強(qiáng)制措施，并進(jìn)行了必要的限制。即在原《審計(jì)法》第三十四條增加一款：“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位違反前款規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止；必要時(shí)，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn)；對(duì)其中在金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)存款需要予以凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請(qǐng)?！辈⒁?guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)采取前兩款規(guī)定的措施不得影響被審計(jì)單位合法的業(yè)務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?

5．為克服審計(jì)執(zhí)法手段和范圍的局限性，促進(jìn)全面履行審計(jì)職責(zé)，加強(qiáng)與其他機(jī)關(guān)的配合，形成監(jiān)督合力，修訂后的《審計(jì)法》增加一條：“審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，可以提請(qǐng)公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助?！?

6．為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于審計(jì)決定執(zhí)行的要求，解決審計(jì)執(zhí)行難問題，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，修訂后的《審計(jì)法》增加一條：“審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出的審計(jì)決定，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。審計(jì)機(jī)關(guān)依法責(zé)令被審計(jì)單位上繳應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)，被審計(jì)單位拒不執(zhí)行的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)?！?

（四）為規(guī)范審計(jì)監(jiān)督行為所作的修改

1．為保證各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的緊急審計(jì)事項(xiàng)的順利完成，并避免專案審計(jì)中提前通知被審計(jì)單位可能帶來(lái)的銷毀證據(jù)、串供、偽造賬目、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。修訂后的《審計(jì)法》在原《審計(jì)法》第三十七條第一款增加規(guī)定：“遇有特殊情況，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)?！?

2．為適應(yīng)實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度的需要，建立起符合國(guó)際慣例的審計(jì)報(bào)告制度，提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，修訂后的《審計(jì)法》取消審計(jì)意見書，將審計(jì)報(bào)告從審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部文書變?yōu)閷?duì)外發(fā)布的審計(jì)法律文書，規(guī)定：“審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)對(duì)象的意見?！辈⒁?guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議，……提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告；審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位?！?

3．為體現(xiàn)《憲法》確立的地方審計(jì)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，保持審計(jì)監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性，建立健全審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部經(jīng)常性的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，糾正地方審計(jì)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)膶徲?jì)決定，修訂后的《審計(jì)法》增加一條：“上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可以責(zé)成下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷，必要時(shí)也可以直接作出變更或者撤銷的決定?！?

4．為適應(yīng)依法行政的要求，明確審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為的具體處理措施，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，修訂后的《審計(jì)法》在原《審計(jì)法》第四十四條規(guī)定的審計(jì)處理權(quán)的基礎(chǔ)上，明確了責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)、責(zé)令限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)、責(zé)令限期退還違法所得、責(zé)令按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和其他處理措施等具體措施。

5．為充分保證被審計(jì)單位獲得公平有效的救濟(jì)途徑，糾正審計(jì)機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護(hù)被審計(jì)單位的合法權(quán)益，防止審計(jì)監(jiān)督權(quán)的濫用，修訂后的《審計(jì)法》對(duì)審計(jì)復(fù)議訴訟制度作了進(jìn)一步明確，同時(shí)考慮到財(cái)政收支的特殊性，對(duì)有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定和有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定設(shè)計(jì)了不同的救濟(jì)途徑。即：“被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的，可以提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決，本級(jí)人民政府的裁決為最終決定?！?

6．為進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，保證審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)廉潔奉公、保守秘密，修訂后的《審計(jì)法》保留原《審計(jì)法》關(guān)于審計(jì)人員保密義務(wù)的規(guī)定，并增加審計(jì)人員“泄露所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密”的法律責(zé)任。

此外，修訂后的《審計(jì)法》對(duì)原《審計(jì)法》部分條款的文字作了一些修改，并對(duì)條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行修訂后的《審計(jì)法》

《審計(jì)法》的修訂和頒布施行，是加強(qiáng)我國(guó)審計(jì)法制建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、規(guī)范審計(jì)行為、促進(jìn)依法審計(jì)、推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員要以《審計(jì)法》修訂為契機(jī)，掀起深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、大力宣傳、全面貫徹《審計(jì)法》的新高潮。

（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)《審計(jì)法》的主要內(nèi)容及精神實(shí)質(zhì)

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)理解《審計(jì)法》列為審計(jì)機(jī)關(guān)“五五”普法教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大力組織開展多種形式的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，積極部署，狠抓落實(shí)，帶頭并精心組織廣大審計(jì)人員，深入學(xué)習(xí)、正確領(lǐng)會(huì)《審計(jì)法》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)《審計(jì)法》修訂和頒布施行的重要意義。

（二）通過(guò)多種渠道和方式，向黨委、政府和社會(huì)各界廣泛宣傳《審計(jì)法》

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要抓住《審計(jì)法》修訂和頒布施行的契機(jī)，通過(guò)電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，采取撰文、宣講、座談等多種方式，積極開展宣傳活動(dòng)，向各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門以及被審計(jì)單位和社會(huì)公眾，廣泛宣傳《審計(jì)法》的立法宗旨和主要內(nèi)容，并注意同宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的指示和近年來(lái)審計(jì)工作取得的顯著成績(jī)結(jié)合起來(lái)，從而促使有關(guān)部門和人員提高認(rèn)識(shí)，積極支持審計(jì)工作，依法接受審計(jì)監(jiān)督，為審計(jì)工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，做好《審計(jì)法》修訂出臺(tái)后的相關(guān)準(zhǔn)備工作

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)調(diào)查研究，適時(shí)研究提出相關(guān)的配套措施，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確?！秾徲?jì)法》出臺(tái)后的順利施行。審計(jì)署將根據(jù)《審計(jì)法》修訂的主要內(nèi)容，及時(shí)研究提出相關(guān)的配套措施和貫徹要求，盡快組織修訂和起草《審計(jì)法實(shí)施條例》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》，提出修訂和完善相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則的設(shè)想及安排意見。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照審計(jì)署的統(tǒng)一要求，做好相關(guān)配合和調(diào)研工作，積極提供建議和意見，并結(jié)合各地工作實(shí)際，及時(shí)清理和修訂地方審計(jì)法規(guī)。

（四）進(jìn)一步堅(jiān)持依法審計(jì)，規(guī)范審計(jì)行為，不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)人員要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《審計(jì)法》的基礎(chǔ)上，按照審計(jì)工作“二十字”方針的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》及各項(xiàng)審計(jì)法規(guī)和準(zhǔn)則規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。修訂后的《審計(jì)法》增加或者明確了審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)查詢被審計(jì)單位賬戶和以個(gè)人名義存儲(chǔ)的公款，有權(quán)封存有關(guān)資料和違反規(guī)定取得的資產(chǎn)等。審計(jì)機(jī)關(guān)在行使這些權(quán)力過(guò)程中，必須按照依法行政、建設(shè)法治政府的要求，堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則，注意掌握政策，嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)持依法審計(jì)，規(guī)范審計(jì)行為，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制，確保審計(jì)結(jié)果客觀公正、實(shí)事求是，不斷提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平，為維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)廉政建設(shè)，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)等，發(fā)揮更加積極有效的作用。

一、辦公室

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)綜合材料、公文處理、財(cái)務(wù)、會(huì)務(wù)、機(jī)要保密、檔案、信息宣傳、信訪、政務(wù)公開等工作；管理監(jiān)督局屬單位的財(cái)務(wù)收支情況；聯(lián)系特約審計(jì)員。

二、組織人事科（離退休人員工作科）

工作職責(zé)：指導(dǎo)全市審計(jì)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)及直屬單位的干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作；承辦協(xié)管縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的離退休人員工作。

三、法規(guī)科（審理科）

工作職責(zé)：承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；組織開展法治宣傳教育；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；審理有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)；監(jiān)督檢查全市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量，糾正或責(zé)成糾正全市審計(jì)機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定作出的審計(jì)決定；負(fù)責(zé)對(duì)重大違紀(jì)違法問題線索的移送協(xié)調(diào)。

四、計(jì)劃管理督察科

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制和管理及審計(jì)組織協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)辦理授權(quán)審計(jì)事項(xiàng)及審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)審計(jì)查出問題整改工作的督查及統(tǒng)計(jì)匯總等綜合工作；承擔(dān)市審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。

五、政策跟蹤審計(jì)科

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)中央、省、市有關(guān)重大政策措施貫徹落實(shí)情況開展跟蹤審計(jì)監(jiān)督和綜合分析研究；負(fù)責(zé)全市審計(jì)機(jī)關(guān)政策跟蹤審計(jì)的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)督導(dǎo)、匯總上報(bào)等工作。

六、財(cái)政審計(jì)科

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織審計(jì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支情況；審計(jì)市級(jí)財(cái)政組織預(yù)算執(zhí)行情況、市級(jí)國(guó)庫(kù)辦理市級(jí)預(yù)算資金的收納撥付情況；審計(jì)縣（區(qū)）政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支；審計(jì)有關(guān)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金；開展相關(guān)綜合分析研究；負(fù)責(zé)在線實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)審計(jì)工作，督促、指導(dǎo)全市在線實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)審計(jì)工作的開展。

七、行政事業(yè)審計(jì)科（內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督科）

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、部分市直行政事業(yè)單位（含直屬單位）的審計(jì)工作；負(fù)責(zé)市委部門、群團(tuán)組織、民主黨派的審計(jì)工作；負(fù)責(zé)市直政法部門（含直屬單位）的審計(jì)工作，組織對(duì)縣（區(qū)）法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；負(fù)責(zé)科技、教育、文化旅游等部門（含直屬單位）的審計(jì)工作；組織開展對(duì)市管高校的審計(jì)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作；組織協(xié)調(diào)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告的核查；承擔(dān)局機(jī)關(guān)及直屬單位的內(nèi)部審計(jì)相關(guān)工作。

八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)科

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧開發(fā)等部門（含直屬單位）的審計(jì)工作。

九、固定資產(chǎn)投資審計(jì)一科

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)市級(jí)重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，有關(guān)市級(jí)投資、以市級(jí)投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計(jì)工作；開展相關(guān)綜合分析研究。

十、固定資產(chǎn)投資審計(jì)二科

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算，有關(guān)市級(jí)投資、以市級(jí)投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計(jì)工作。

十一、企業(yè)金融審計(jì)科

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)外資產(chǎn)、負(fù)債和損益的審計(jì)工作，開展相關(guān)綜合分析研究。

十二、社會(huì)保障審計(jì)科

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)縣（區(qū)）政府和市政府部門管理，其他單位受市政府及其部門委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、資金的審計(jì)工作；負(fù)責(zé)民政、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康等部門（含直屬單位）的審計(jì)工作；組織開展對(duì)市管醫(yī)院的審計(jì)工作。

十三、經(jīng)貿(mào)和外資運(yùn)用審計(jì)科

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)商務(wù)、工業(yè)和信息化、糧食和物資儲(chǔ)備等部門（含直屬單位）及國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目和市政府駐境外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作。

十四、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一科

工作職責(zé)：研究擬訂全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查；組織實(shí)施有關(guān)市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于開封市審計(jì)局審計(jì)對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，開展相關(guān)綜合分析研究；承擔(dān)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。

十五、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)二科

工作職責(zé)：組織實(shí)施有關(guān)市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于開封市審計(jì)局審計(jì)對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)以及自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況的審計(jì)工作；負(fù)責(zé)自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門（含直屬單位）的審計(jì)工作。

十六、市委審計(jì)委員會(huì)辦公室秘書科

工作職責(zé)：研究提出在審計(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的政策建議，組織研究審計(jì)工作規(guī)劃、重大政策和改革方案，協(xié)調(diào)督促落實(shí)中共開封市委審計(jì)委員會(huì)決策部署，研究提出年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃等有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)處理中共開封市委審計(jì)委員會(huì)辦公室日常事務(wù)。

十七、機(jī)關(guān)黨委

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

十八、機(jī)關(guān)紀(jì)委

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的紀(jì)律檢查工作。

黨組成員、局長(zhǎng):管堅(jiān)勇

黨組書記、副局長(zhǎng):翟放

黨組成員、副局長(zhǎng):張同安

黨組成員、副局長(zhǎng):張澤宣

黨組成員、副局長(zhǎng):趙守紅

副局長(zhǎng):王珂

黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng):趙偉

一、主管全市審計(jì)工作。負(fù)責(zé)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府，市委、市政府有關(guān)重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，對(duì)全市財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任及任中審計(jì)；對(duì)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。

二、擬訂審計(jì)制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂并組織實(shí)施審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃，擬訂并組織實(shí)施年度審計(jì)計(jì)劃；對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，作出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。

三、向中共開封市委審計(jì)委員會(huì)提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告和年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃等審計(jì)重大事項(xiàng)；向市政府提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告；受市政府委托向市人大常委會(huì)提出市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告；向中共開封市委審計(jì)委員會(huì)和市政府報(bào)告其他事項(xiàng)的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果；依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果；向市委、市政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）黨委、政府通報(bào)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果。

四、直接審計(jì)下列事項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出有關(guān)處理處罰建議：

1．黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府，市委、市政府有關(guān)重大政策措施貫徹落實(shí)情況；

2．市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支，市委、市政府各部門（含直屬單位）預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支；

3．縣（區(qū)）政府預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金；

4．使用市級(jí)財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支；

5．市級(jí)投資和以市級(jí)投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，市級(jí)重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況；

6．自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護(hù)與修復(fù)情況；

7．市屬國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金額機(jī)構(gòu)境內(nèi)外資產(chǎn)、負(fù)債和損益，市委、市政府駐外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支；

8．縣（區(qū)）政府和市政府部門管理，其他單位受市政府及其部門委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支；

9．國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目；

10．法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)由市級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的其他事項(xiàng)。

五、按規(guī)定對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于開封市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任及任中審計(jì)。

六、組織實(shí)施對(duì)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理及國(guó)有資產(chǎn)管理使用等與市級(jí)財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

七、依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促整改審計(jì)查出的問題；依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決的有關(guān)事項(xiàng)；協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

八、指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

九、與縣（區(qū)）黨委、政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)；依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)，組織縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，糾正或責(zé)成糾正縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定作出的審計(jì)決定；按照干部管理權(quán)限協(xié)管縣（區(qū)）審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

十、指導(dǎo)全市審計(jì)機(jī)關(guān)推廣信息技術(shù)在審計(jì)領(lǐng)域應(yīng)用的相關(guān)工作。

十一、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

2020年11月20日，榮獲“第六屆全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

2021年5月，開封市審計(jì)局農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)科被河南省委，省政府表彰為“河南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。

地址：梁晉路2號(hào)

開封市審計(jì)局2100433B

開封市鼓樓區(qū)審計(jì)局黨組書記：李保安

開封市鼓樓區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)：張玉蘭

開封市鼓樓區(qū)審計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)：李艷綺

開封市鼓樓區(qū)審計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)：張敏

開封市鼓樓區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)：趙兵

開封市禹王臺(tái)區(qū)審計(jì)局，為開封市禹王臺(tái)區(qū)政府部門。

現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)

開封市禹王臺(tái)區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)：張靜

開封市龍亭區(qū)審計(jì)局是開封市龍亭區(qū)人民政府工作部門。