礦山法規(guī)

第一部分 法律基礎及相關(guān)知識

第一章 法律基礎知識…………………………………………………………… 3

第一節(jié) 法律及其特征……………………………………………………… 3

第二節(jié) 我國的法律體系…………………………………………………… 4

第三節(jié) 法律相關(guān)的基本概念……………………………………………… 5

第四節(jié) 礦山法規(guī)主要內(nèi)容………………………………………………… 9

思考題……………………………………………………………………… 10

第二章 自然資源法綜述……………………………………………………… 11

第一節(jié) 自然資源………………………………………………………… 11

第二節(jié) 自然資源法體系………………………………………………… 13

思考題……………………………………………………………………… 15

第三章 勞動安全法規(guī)綜述…………………………………………………… 16

第一節(jié) 勞動法體系……………………………………………………… 16

第二節(jié) 《中華人民共和國勞動法》勞動安全衛(wèi)生規(guī)定………………… 17

第三節(jié) 職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語定義………………………………………… 18

思考題……………………………………………………………………… 21

第二部分 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

第四章 《礦產(chǎn)資源法》的基本原則及重要規(guī)定……………………………… 25

第一節(jié) 礦產(chǎn)資源的國家所有屬性……………………………………… 25

第二節(jié) 開發(fā)礦產(chǎn)資源的總方針………………………………………… 27

思考題……………………………………………………………………… 30

第五章 取得探礦權(quán)和采礦權(quán)的法律程序和應盡的義務…………………… 31

第一節(jié) 探礦權(quán)和采礦權(quán)及其相關(guān)概念………………………………… 31

第二節(jié) 取得探礦權(quán)的程序和應盡的義務……………………………… 33

第三節(jié) 取得采礦權(quán)的法定程序和應盡的法律義務…………………… 35

思考題……………………………………………………………………… 39

第六章 勘查和開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的具體方針……………………………… 41

第一節(jié) 統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局…………………………………………… 41

第二節(jié) 綜合勘查和綜合利用…………………………………………… 44

第三節(jié) 合理開采………………………………………………………… 46

思考題……………………………………………………………………… 47

第七章 違反《礦產(chǎn)資源法》應承擔的法律責任……………………………… 48

第一節(jié) 關(guān)于違反《礦產(chǎn)資源法》要承擔法律責任的規(guī)定……………… 48

第二節(jié) 礦山企業(yè)之間的礦區(qū)范圍爭議的處理程序…………………… 53

思考題……………………………………………………………………… 53

第三部分 《中華人民共和國礦山安全法》

第八章 概述…………………………………………………………………… 57

第一節(jié) 我國礦山的安全狀況…………………………………………… 57

第二節(jié) 我國礦山安全工作中存在的主要問題………………………… 57

第三節(jié) 《礦山安全法》的立法指導思想………………………………… 59

第四節(jié) 礦山安全法體系………………………………………………… 62

第五節(jié) 安全衛(wèi)生篇……………………………………………………… 63

思考題……………………………………………………………………… 65

第九章 《礦山安全法》總則…………………………………………………… 66

第一節(jié) 《礦山安全法》的立法目的……………………………………… 66

第二節(jié) 《礦山安全法》的效力范圍……………………………………… 67

第三節(jié) 礦山安全監(jiān)督管理體制………………………………………… 68

第四節(jié) 《礦山安全法》的基本原則……………………………………… 71

思考題……………………………………………………………………… 73

第十章 礦山建設的安全保障………………………………………………… 74

第一節(jié) 礦山建設的“三同時”原則……………………………………… 74

第二節(jié) 礦山設計的安全要求…………………………………………… 75

第三節(jié) 礦山安全設施設計的審查批準………………………………… 85

第四節(jié) 礦山安全設施的施工和竣工驗收……………………………… 87

思考題……………………………………………………………………… 88

第十一章 礦山開采的安全保障……………………………………………… 89

第一節(jié) 保障礦山開采的安全條件……………………………………… 89

第二節(jié) 礦山設備儀器的安全保障……………………………………… 91

第三節(jié) 礦柱和巖柱對礦山開采的安全保障…………………………… 94

第四節(jié) 作業(yè)環(huán)境的安全保障…………………………………………… 96

第五節(jié) 礦山事故隱患的預防措施……………………………………… 99

第六節(jié) 礦山井下六大避險系統(tǒng)………………………………………… 102

思考題……………………………………………………………………… 107

第十二章 礦山企業(yè)的安全管理……………………………………………… 108

第一節(jié) 礦山安全生產(chǎn)責任制…………………………………………… 108

第二節(jié) 礦山安全的民主監(jiān)督…………………………………………… 109

第三節(jié) 礦山職工的安全教育與培訓…………………………………… 110

第四節(jié) 礦山防護用品的發(fā)放和特殊勞動保護………………………… 111

第五節(jié) 礦山事故的防范措施…………………………………………… 112

第六節(jié) 礦山安全技術(shù)措施費用………………………………………… 115

思考題……………………………………………………………………… 116

第十三章 礦山事故處理……………………………………………………… 117

第一節(jié) 事故的分類……………………………………………………… 117

第二節(jié) 事故的報告和事故現(xiàn)場保護…………………………………… 118

第三節(jié) 事故的調(diào)查……………………………………………………… 119

第四節(jié) 事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計……………………………………………… 120

第五節(jié) 對傷亡職工的撫恤或補償……………………………………… 123

第六節(jié) 案例分析………………………………………………………… 125

思考題……………………………………………………………………… 133

第十四章 礦山安全的監(jiān)督和管理…………………………………………… 134

第一節(jié) 礦山安全的監(jiān)督………………………………………………… 134

第二節(jié) 礦山安全的管理………………………………………………… 134

思考題……………………………………………………………………… 135

第十五章 違反《礦山安全法》的法律責任…………………………………… 136

第一節(jié) 違反《礦山安全法》的行政責任………………………………… 136

第二節(jié) 違反《礦山安全法》的刑事責任………………………………… 138

第三節(jié) 礦山安全監(jiān)督人員的法律責任………………………………… 140

思考題……………………………………………………………………… 140

第四部分 附 錄

附錄一 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法………………………………………… 143

附錄二 中華人民共和國煤炭法……………………………………………… 152

附錄三 中華人民共和國礦山安全法………………………………………… 159

參考文獻………………………………………………………………………… 166 2100433B

本書是根據(jù)全國煤炭高等教育“十二五”規(guī)劃的要求編寫而成，共分法律基礎知識、礦產(chǎn)資源法、礦山安全法等三部分，共計15章。本書系統(tǒng)闡述了礦山開采相關(guān)法律法規(guī)，安全開采條件和典型案例分析，各章附有思考題。主要作為采礦工程專業(yè)學生教材，也可供礦山開采相關(guān)領(lǐng)域的研究人員、工程技術(shù)人員參考。

礦山安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。面對當前礦山安全生產(chǎn)基礎薄弱、重特大事故多發(fā)的嚴峻形勢，改善礦山安全生產(chǎn)狀況，強化安全基礎管理，實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)是一項艱巨、復雜和長期的任務。由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局計量司等編著的《礦山安全培訓教材:礦山安全計量常用法律法規(guī)及標準(第2版)》選編了有關(guān)礦山安全生產(chǎn)方面現(xiàn)行有效的以及最新發(fā)布的法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全標準及計量檢定規(guī)程，是一本較全面系統(tǒng)的關(guān)于礦山安全生產(chǎn)方面的工具書?！兜V山安全培訓教材:礦山安全計量常用法律法規(guī)及標準(第2版)》可供各級礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員及企業(yè)干部職工參考使用。

搞好礦山安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到廣大礦山職工、家屬的生命財產(chǎn)安全與身心健康，關(guān)系到礦業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展和礦區(qū)社會的穩(wěn)定，是實踐江澤民總書記“三個代表’’重要思想的具體體現(xiàn)。

為解決礦山生態(tài)修復歷史欠賬多、現(xiàn)實矛盾多、投入不足等突出問題，按照黨的十九大“構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”的要求，堅持“誰破壞、誰治理”“誰修復、誰受益”原則，通過政策激勵，吸引各方投入，推行市場化運作、科學化治理的模式，加快推進礦山生態(tài)修復，2019年，自然資源部發(fā)布了《關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見》 。

2020年6月，我國國家發(fā)展改革委、自然資源部、出臺《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》 。