礦業(yè)權(quán)與礦業(yè)權(quán)評(píng)估

1我國(guó)礦產(chǎn)資源基本管理制度

1.1礦產(chǎn)資源有償使用制度

1.1.1礦產(chǎn)資源的概念

1.1.2礦產(chǎn)資源所有權(quán)

1.1.3礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量

1.1.4礦產(chǎn)資源有償使用制度的法律特征

1.2礦業(yè)權(quán)有償取得制度

1.2.1礦業(yè)權(quán)的概念

1.2.2我國(guó)現(xiàn)代礦業(yè)權(quán)制度的創(chuàng)立與發(fā)展

1.2.3礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度

1.2.4我國(guó)近代礦業(yè)權(quán)制度

1.2.5國(guó)外礦業(yè)權(quán)制度

2礦業(yè)權(quán)的取得與維護(hù)

2.1礦業(yè)權(quán)的取得

2.1.1從礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)取得礦業(yè)權(quán)的途徑和方式

2.1.2從礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)取得礦業(yè)權(quán)的途徑和方式

2.2礦業(yè)權(quán)的維護(hù)

2.2.1正確履行礦業(yè)權(quán)人的義務(wù)、權(quán)利

2.2.2編制能客觀地反映礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)勘查成果的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告

2.2.3運(yùn)用法律手段維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益

3礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)

3.1礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)

3.1.1礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)的制度建設(shè)

3.1.2礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)的特點(diǎn)

3.1.3價(jià)款

3.2礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)

3.2.1礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)的制度設(shè)計(jì)

3.2.2礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)的特點(diǎn)

3.3礦業(yè)權(quán)中介市場(chǎng)

3.3.1礦業(yè)權(quán)交易代理機(jī)構(gòu)

3.3.2礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)

3.3.3礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)

3.3.4礦業(yè)權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)

3.3.5礦業(yè)權(quán)登記所需資料編制的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

4礦業(yè)權(quán)評(píng)估制度

4.1我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估制度的產(chǎn)生及演變

4.1.1礦業(yè)權(quán)評(píng)估的基本含義

4.1.2我國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估制度伴隨著礦業(yè)權(quán)有償取得制度的建立而建立

4.1.3礦業(yè)權(quán)評(píng)估制度隨著礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的形成和發(fā)展而逐步完善

4.2主管部門監(jiān)管和行業(yè)自律

4.2.1主管部門監(jiān)督管理職能

4.2.2中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)自律管理職責(zé)

4.3礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則體系

4.3.1礦業(yè)權(quán)評(píng)估基本準(zhǔn)則

4.3.2礦業(yè)權(quán)評(píng)估技術(shù)規(guī)范

4.3.3礦業(yè)權(quán)評(píng)估應(yīng)用指南

4.3.4礦業(yè)權(quán)評(píng)估指導(dǎo)意見

5礦業(yè)權(quán)評(píng)估盡職調(diào)查

5.1礦業(yè)權(quán)評(píng)估盡職調(diào)查的目的與內(nèi)容

5.1.1礦業(yè)權(quán)評(píng)估盡職調(diào)查的目的

5.1.2礦業(yè)權(quán)評(píng)估盡職調(diào)查的內(nèi)容

5.2收集評(píng)估資料

5.3查證和核實(shí)

5.3.1核實(shí)評(píng)估對(duì)象權(quán)屬狀況

5.3.2核實(shí)勘查、開發(fā)現(xiàn)狀

5.3.3核實(shí)保有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量

5.3.4核實(shí)采選技術(shù)指標(biāo)

5.3.5分析礦山固定資產(chǎn)投資、采選成本

5.3.6分析礦產(chǎn)品銷售價(jià)格及銷售方向

6礦業(yè)權(quán)價(jià)值與折現(xiàn)率

6.1礦業(yè)權(quán)價(jià)值與折現(xiàn)率的關(guān)系

6.1.1礦業(yè)權(quán)價(jià)值凸性

6.1.2G省X銅礦勘探探礦權(quán)評(píng)估案例

6.1.3礦業(yè)權(quán)凸性實(shí)證分析

6.2礦產(chǎn)品價(jià)格與礦業(yè)權(quán)價(jià)值敏感性

6.3評(píng)估計(jì)算年限與礦業(yè)權(quán)價(jià)值敏感性

6.3.1評(píng)估計(jì)算年限與礦業(yè)權(quán)價(jià)值敏感性關(guān)系

6.3.2兩個(gè)煤礦采礦權(quán)評(píng)估案例

6.3.3實(shí)證分析

6.4債券的久期與凸性

6.4.1久期

6.4.2凸性

6.5礦業(yè)權(quán)價(jià)值與評(píng)估計(jì)算年限、折現(xiàn)率量化關(guān)系研究

6.5.1礦業(yè)權(quán)價(jià)值與評(píng)估計(jì)算年限、折現(xiàn)率量化關(guān)系模型

6.5.2C銅鉬礦采礦權(quán)評(píng)估

6.5.3c銅鉬礦采礦權(quán)價(jià)值與評(píng)估計(jì)算年限、折現(xiàn)率量化關(guān)系

7折現(xiàn)現(xiàn)金流量法

7.1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

7.2無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估

7.3折現(xiàn)現(xiàn)金流量法沿革

7.4折現(xiàn)現(xiàn)金流量法存在的問題及其實(shí)證分析

7.4.1折現(xiàn)現(xiàn)金流量法存在的問題

7.4.2實(shí)證分析

8折現(xiàn)現(xiàn)金流量法改進(jìn)

8.1折現(xiàn)現(xiàn)金流量法評(píng)估礦業(yè)權(quán)面臨的難題

8.1.1礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與產(chǎn)成品、在產(chǎn)品評(píng)估

8.1.2土地使用權(quán)評(píng)估

8.1.3折現(xiàn)現(xiàn)金流量法面臨的難題

8.2企業(yè)價(jià)值評(píng)估

8.3折現(xiàn)現(xiàn)金流量法的改進(jìn)

8.3.1折現(xiàn)現(xiàn)金流量法改進(jìn)之一

8.3.2折現(xiàn)現(xiàn)金流量法改進(jìn)之二

8.4折現(xiàn)現(xiàn)金流量法進(jìn)一步完善問題

9收入權(quán)益法改進(jìn)

9.1剩余利潤(rùn)法與收人權(quán)益法沿革

9.2調(diào)整系數(shù)存在的問題及其實(shí)證分析

9.2.1權(quán)益系數(shù)確定方法

9.2.2調(diào)整系數(shù)存在的問題

9.2.3實(shí)證分析

9.3調(diào)整系數(shù)選取

9.3.1權(quán)益系數(shù)與折現(xiàn)率的關(guān)系

9.3.2基于久期的調(diào)整系數(shù)

9.3.3基于年金現(xiàn)值系數(shù)的調(diào)整系數(shù)

9.3.4兩種調(diào)整系數(shù)計(jì)算公式比較

9.4收人權(quán)益法的改進(jìn)

10建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源及其礦業(yè)權(quán)補(bǔ)償價(jià)值評(píng)估

10.1建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源涉及的法律關(guān)系

10.1.1行政法律關(guān)系——主管部門做出是否同意壓覆礦產(chǎn)資源的決定

10.1.2民事法律關(guān)系——建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主賠償?shù)V業(yè)權(quán)人的損失

10.1.3建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦業(yè)權(quán)造成的損害判別

10.2建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦業(yè)權(quán)補(bǔ)償價(jià)值評(píng)估

10.2.1建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦業(yè)權(quán)的損害賠償范圍

10.2.2建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦業(yè)權(quán)的補(bǔ)償評(píng)估范圍

10.2.3礦業(yè)權(quán)補(bǔ)償價(jià)值評(píng)估方法

10.3案例分析

10.3.1基本情況

10.3.2評(píng)估參數(shù)的確定

10.3.3評(píng)估結(jié)論

11評(píng)估案例

11.1水采金屬礦采礦權(quán)評(píng)估案例

11.1.1基本情況

11.1.2評(píng)估參數(shù)的確定

11.1.3評(píng)估結(jié)論

11.2地?zé)崴傻V權(quán)評(píng)估案例

11.2.1基本情況

11.2.2評(píng)估參數(shù)的確定

11.2.3評(píng)估結(jié)論

11.3建筑石材礦采礦權(quán)評(píng)估案例

11.3.1石灰?guī)r礦采礦權(quán)評(píng)估案例

11.3.2砂巖礦采礦權(quán)評(píng)估案例

11.4伴生金屬可采儲(chǔ)量估算案例

11.4.1基本情況

11.4.2評(píng)估參數(shù)的確定

11.4.3評(píng)估結(jié)論

11.5價(jià)款分割案例

11.5.1基本情況

11.5.2評(píng)估參數(shù)的確定

11.5.3評(píng)估結(jié)論

11.6固定資產(chǎn)投資估算案例

11.6.19.00萬(wàn)噸/年生產(chǎn)規(guī)模固定資產(chǎn)投資

11.6.26.00萬(wàn)噸/年生產(chǎn)規(guī)模固定資產(chǎn)投資

11.6.315.00萬(wàn)噸/年生產(chǎn)規(guī)模固定資產(chǎn)投資

11.11價(jià)款評(píng)估動(dòng)用資源儲(chǔ)量估算案例

11.7.1基本情況

11.7.2評(píng)估參數(shù)的確定

11.7.3評(píng)估結(jié)論

參考文獻(xiàn)2100433B

《礦業(yè)權(quán)與礦業(yè)權(quán)評(píng)估》可供礦業(yè)權(quán)評(píng)估從業(yè)人員、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)研究人員、礦證管理人員、資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員、大專院校相關(guān)專業(yè)師生參考。

釋義

對(duì)礦業(yè)權(quán)所依附的礦產(chǎn)地價(jià)值的判斷。評(píng)估者根據(jù)所掌握的礦產(chǎn)地信息和市場(chǎng)信息，對(duì)現(xiàn)在的或未來(lái)的市場(chǎng)進(jìn)行多因素分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)礦業(yè)權(quán)具有的市場(chǎng)價(jià)值量進(jìn)行估算。礦業(yè)權(quán)評(píng)估在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的全程運(yùn)作中起著重要的作用，包括：在礦業(yè)權(quán)授予、轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估，股票上市和交易時(shí)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估，礦業(yè)公司及勘查公司之間重組、兼并、分設(shè)、收購(gòu)時(shí)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估，政府為加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，對(duì)某些具有典型意義的礦業(yè)項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán)評(píng)估，為公司董事層決策服務(wù)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估等。礦業(yè)權(quán)評(píng)估是礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的有機(jī)組成部分。國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，必須依法進(jìn)行評(píng)估，并由國(guó)土資源主管部門對(duì)其評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；非國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的評(píng)估，由當(dāng)事人自主決定。

礦業(yè)權(quán)評(píng)估的方法及各種情形

新企業(yè)設(shè)立時(shí)，使用礦業(yè)權(quán)出資作價(jià)的，工商部門需要礦業(yè)權(quán)的評(píng)估報(bào)告。企業(yè)在出租國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)的，需要進(jìn)行強(qiáng)制評(píng)估。企業(yè)將礦業(yè)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、抵押、信貸等處置時(shí)，需要進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估。另外，非國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)在進(jìn)行轉(zhuǎn)讓作價(jià)時(shí)，也需要對(duì)其公允的價(jià)值進(jìn)行一個(gè)判斷。評(píng)估可以為買賣雙方提供一個(gè)基礎(chǔ)的價(jià)格依據(jù)。

可以不進(jìn)行評(píng)估的例外情形：原國(guó)有企業(yè)無(wú)償占有的國(guó)家出資形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)，因企業(yè)合并、分立、重組需變更民事主體而又未改變國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的，可以不進(jìn)行探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估，但需依法辦理主體變更手續(xù)。

礦業(yè)權(quán)評(píng)估

礦業(yè)權(quán)評(píng)估在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的全程運(yùn)作中起著重要的作用，包括：在礦業(yè)權(quán)授予、轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估，股票上市和交易時(shí)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估，礦業(yè)公司及勘查公司之間重組、兼并、分設(shè)、收購(gòu)時(shí)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估，政府為加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，對(duì)某些具有典型意義的礦業(yè)項(xiàng)目的礦業(yè)權(quán)評(píng)估，為公司董事層決策服務(wù)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估等。礦業(yè)權(quán)評(píng)估是礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的有機(jī)組成部分。

礦業(yè)權(quán)分類

礦業(yè)權(quán)是一個(gè)比較復(fù)雜的概念，要弄清它的確切含義，有必要對(duì)其進(jìn)行解析，其實(shí)礦業(yè)權(quán)是一個(gè)權(quán)利束，是由一系列相關(guān)權(quán)利組合而成的。讓我們來(lái)看一下西方國(guó)家對(duì)礦業(yè)權(quán)的理解。澳大利亞將礦產(chǎn)權(quán)分為三類，即探礦權(quán)，采礦權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)。日本礦業(yè)權(quán)制度以許可證制度為主，可 分為鉆探權(quán)制度和采掘權(quán)制度，而且規(guī)定取得鉆探權(quán)的企業(yè)在探明勘探區(qū)卻有礦產(chǎn)并適于開采時(shí)，享有所探礦床的采掘優(yōu)先權(quán)。綜觀中外學(xué)術(shù)界對(duì)礦業(yè)權(quán)概念的解析，我們發(fā)現(xiàn)有些學(xué)者根本不分探礦權(quán)和采礦權(quán)，直接設(shè)定一個(gè)礦權(quán)；有的學(xué)者把探礦權(quán)分為排他性探礦權(quán)和非排他性探礦權(quán)，加上采礦權(quán)構(gòu)成三類；還有的在兩類探礦權(quán)和采礦權(quán)的基礎(chǔ)上又加上一個(gè)礦產(chǎn)評(píng)議權(quán)，所以成為四分法。我國(guó)是采用了兩分法即把礦業(yè)權(quán)分，即探礦權(quán)與采礦權(quán)，因此，我國(guó)的礦業(yè)權(quán)亦即探礦權(quán)和采礦權(quán)的合稱。所謂探礦權(quán)，是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，勘查礦產(chǎn)資源并優(yōu)先取得作業(yè)區(qū)礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的權(quán)利。取得勘查許可證的單位和個(gè)人稱為探礦權(quán)人。所謂采礦權(quán)，是指在依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利。取得采礦許可證的單位或個(gè)人稱為采礦權(quán)人。

法律關(guān)系

礦業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的應(yīng)該由法律來(lái)調(diào)整和規(guī)制的社會(huì)關(guān)系一共包括五種：礦產(chǎn)資源所有法律關(guān)系、礦產(chǎn)資源勘查法律關(guān)系、礦產(chǎn)資源開采法律關(guān)系、礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系、礦產(chǎn)資源環(huán)境法律關(guān)系。而這五種法律關(guān)系的客體則是五種權(quán)利：礦業(yè)所有權(quán)、礦業(yè)勘查權(quán)、礦業(yè)開采權(quán)、礦業(yè)轉(zhuǎn)讓權(quán)、礦業(yè)環(huán)境權(quán)。

法律是對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，法律關(guān)系就是由法律所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。法律關(guān)系是一種重要的社會(huì)關(guān)系，它不同于其他社會(huì)關(guān)系就在于它是根據(jù)法律所結(jié)成的權(quán)利-義務(wù)關(guān)系?！皼]有對(duì)法律關(guān)系的操作就不可能對(duì)法律問題作任何技術(shù)性分析；沒有法律事實(shí)與法律關(guān)系的相互作用就不可能科學(xué)的理解任何法律決定”，可見對(duì)于法律關(guān)系的分析是我們研究某個(gè)領(lǐng)域法律制度的前提和基礎(chǔ)。礦業(yè)法律究竟應(yīng)該調(diào)整那些社會(huì)關(guān)系？哪些社會(huì)關(guān)系構(gòu)成礦業(yè)法律關(guān)系呢？這個(gè)問題的回答將為礦業(yè)權(quán)概念的界定提供理論上的平臺(tái)。利用法理學(xué)法律關(guān)系的基本理論，結(jié)合中國(guó)礦業(yè)發(fā)展和礦業(yè)管理的實(shí)際，中國(guó)礦業(yè)法律關(guān)系至少應(yīng)該包括下列法律關(guān)系：

礦產(chǎn)資源所有法律關(guān)系

作為自然物的礦產(chǎn)資源能夠成為人們可以利用的物首先是所有權(quán)制度的確地，所以礦業(yè)法律關(guān)系的最基本的構(gòu)成也就是礦產(chǎn)資源所有關(guān)系。這一點(diǎn)在各個(gè)國(guó)家都是礦業(yè)法律制度的基本組成部分和首先要解決的問題。世界上只有不同的礦產(chǎn)資源所有制度，但是沒有任何一個(gè)國(guó)家不規(guī)定礦產(chǎn)資源所有制度。

礦產(chǎn)資源勘查法律關(guān)系

礦產(chǎn)資源被宣告歸哪個(gè)主體所有只是礦產(chǎn)資源法律關(guān)系的起點(diǎn)。礦產(chǎn)資源的地質(zhì)特點(diǎn)決定了它不可能讓所有者無(wú)成本的享有其效用。搞清楚礦產(chǎn)資源在地殼中的分布、含量等本身就是一件成本極高的事情。如果說(shuō)礦產(chǎn)資源所有制是礦產(chǎn)資源法律的起點(diǎn)的話，那礦產(chǎn)勘查就是整個(gè)礦業(yè)的起點(diǎn)。在礦產(chǎn)勘查過程中所形成的主要的法律關(guān)系就是勘查人和礦產(chǎn)資源所有人的關(guān)系，在國(guó)家則表現(xiàn)為勘察人和作為國(guó)家的代表的政府的法律關(guān)系。在礦產(chǎn)資源勘查法律關(guān)系中，勘察人和政府構(gòu)成法律關(guān)系的主體，所要勘查的礦產(chǎn)資源構(gòu)成法律關(guān)系的客體，而勘查法律關(guān)系的內(nèi)容就是探礦權(quán)。

礦產(chǎn)資源開采法律關(guān)系

礦產(chǎn)資源的勘查并不改變礦產(chǎn)資源的具體形態(tài)，作為地殼的組成部分他們?nèi)匀粵]有和地殼相脫離。要想使礦產(chǎn)資源被人類所利用，并且對(duì)其進(jìn)行開采和加工，在這個(gè)過程中即形成礦產(chǎn)資源開采的法律關(guān)系。礦產(chǎn)資源開采法律關(guān)系的主體為采礦人和礦產(chǎn)資源所有人，法律關(guān)系的客體就是作為物的礦產(chǎn)資源，而法律關(guān)系的內(nèi)容就是采礦權(quán)。

礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系

礦產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)讓分為兩種形式：一種是作為自然物的形態(tài)的礦產(chǎn)資源實(shí)體的轉(zhuǎn)讓；另一種是作為代表礦產(chǎn)資源權(quán)利的采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓。在這兩種轉(zhuǎn)讓形式中，如果是平等主體之間的轉(zhuǎn)讓，理應(yīng)適用民法中的相關(guān)原則和精神，如果是不平等主體之間的轉(zhuǎn)讓則應(yīng)該適用行政合同或者用社會(huì)法的理念來(lái)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)讓中的相關(guān)制度。在礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系中，轉(zhuǎn)讓人和受讓人是法律關(guān)系的主體，礦產(chǎn)資源或者代表礦產(chǎn)資源權(quán)利的采礦權(quán)是法律關(guān)系的礦體，而法律關(guān)系的內(nèi)容則是本書將要設(shè)計(jì)和論證的礦業(yè)轉(zhuǎn)讓權(quán)。

礦產(chǎn)資源環(huán)境法律關(guān)系

礦產(chǎn)資源的勘查與開采改變了地球的形態(tài)。這種改變不僅表現(xiàn)為地殼形態(tài)的變化，也表現(xiàn)為地表物理形態(tài)的改變。這種改變使人類所處的自然環(huán)境發(fā)生重大變化。在礦產(chǎn)資源勘查和開采以及礦業(yè)發(fā)展中，形成了礦產(chǎn)資源環(huán)境法律關(guān)系。礦產(chǎn)資源環(huán)境法律關(guān)系的主體包括礦產(chǎn)資源所有人、礦產(chǎn)資源勘查人、礦產(chǎn)資源開采人、礦產(chǎn)資源使用人等，礦產(chǎn)資源法律關(guān)系的客體就是與礦產(chǎn)資源勘查與開采有關(guān)的環(huán)境(包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境)，而法律關(guān)系的內(nèi)容則是本是將要設(shè)計(jì)和論證的礦業(yè)環(huán)境權(quán)。

礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法都是在資產(chǎn)評(píng)估的客觀性、公正性基本原則下提出和實(shí)際應(yīng)用的，從理論上講，是礦業(yè)權(quán)交易雙方容易理解和接受的，但是實(shí)際情況是，國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)的礦業(yè)權(quán)交易價(jià)格大部分遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其評(píng)估值，或是出現(xiàn)我國(guó)礦業(yè)權(quán)一級(jí)市場(chǎng)的溜標(biāo)局面，甚至有的評(píng)估結(jié)果幾乎完全失去了參考意義。其原因是多方面的，包括礦業(yè)權(quán)交易雙方認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)上的誤差，但更主要的源于礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法的不完善、不成熟以及參數(shù)的選擇方面等還存在一些問題。當(dāng)然，選擇礦業(yè)權(quán)評(píng)估方法的影響因素是多方面的，但主要依據(jù)以下幾個(gè)方面：

礦業(yè)權(quán)評(píng)估評(píng)估目的

礦業(yè)權(quán)評(píng)估目的是為礦業(yè)權(quán)交易或其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為提供礦業(yè)權(quán)定價(jià)的參考意見或依據(jù)。同一礦業(yè)權(quán)因?qū)l(fā)生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的不同，評(píng)估時(shí)選取參數(shù)的角度會(huì)有所不同，評(píng)估方法也往往不同，進(jìn)而使評(píng)估價(jià)值也不相同。

礦業(yè)權(quán)評(píng)估評(píng)估對(duì)象

即礦業(yè)權(quán)的類型。不同類型和不同階段的礦業(yè)權(quán)，適用不同的價(jià)值評(píng)估途徑和方法。采礦權(quán)和勘查工作程度較高的探礦權(quán)應(yīng)采用收益評(píng)估途徑。

勘查程度較低的探礦權(quán)，因進(jìn)行開發(fā)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)參數(shù)無(wú)法取得，不適合采用收益途徑，只能采用成本途徑進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)于在礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)上進(jìn)行交易的礦業(yè)權(quán)，評(píng)估的是資產(chǎn)的交換價(jià)格或公平市場(chǎng)價(jià)格，若市場(chǎng)上可以找到參照樣本，且差異調(diào)整參數(shù)可搜集，則市場(chǎng)途徑不失為一種簡(jiǎn)單有效的方法。

礦業(yè)權(quán)評(píng)估信息資料

礦業(yè)權(quán)評(píng)估所需要的信息資料包括：地質(zhì)、礦產(chǎn)、礦山建設(shè)、開發(fā)方案、采選技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等。根據(jù)可得相關(guān)信息的數(shù)量和質(zhì)量，評(píng)估人員要根據(jù)自己在礦產(chǎn)開發(fā)和評(píng)估等方面的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，對(duì)信息的可用性、可靠性、完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，選擇合理的評(píng)估途徑和方法。在評(píng)估報(bào)告中要說(shuō)明信息的來(lái)源，信息的質(zhì)量，為什么選擇這種評(píng)估途徑和方法，說(shuō)明可得信息與選擇使用的評(píng)估途徑是否匹配等。

礦業(yè)權(quán)評(píng)估法律規(guī)章

評(píng)估方法的選擇還受有關(guān)法律規(guī)章的約束?！短降V權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》第十三條規(guī)定，采礦權(quán)評(píng)估可以選用的評(píng)估方法有可比銷售法和貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法等方法，探礦權(quán)評(píng)估可視地質(zhì)勘查程度選用重置成本法、地質(zhì)要素評(píng)序法、聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)勘查協(xié)議法、貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法和地勘加和法等方法。

價(jià)值評(píng)估是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)化、市場(chǎng)化的社會(huì)活動(dòng)，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下客觀存在的經(jīng)濟(jì)范疇。礦業(yè)權(quán)評(píng)估是選擇適用的方法，根據(jù)評(píng)估對(duì)象的實(shí)際情況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境條件，由專門機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)國(guó)家規(guī)定和有關(guān)資料，根據(jù)特定目的，遵循適用的原則，選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型，按照法定的程序，運(yùn)用科學(xué)的方法，對(duì)某一時(shí)點(diǎn)的礦業(yè)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算，用統(tǒng)一貨幣值反映其價(jià)值量的過程。在正常情況下，礦業(yè)權(quán)評(píng)估是其收益的評(píng)定估算，因此，礦業(yè)權(quán)評(píng)估需要考慮的因素包括：評(píng)估的目的、評(píng)估對(duì)象、資源的自然條件、勘探開發(fā)經(jīng)營(yíng)情況、政府、市場(chǎng)變化等，進(jìn)而選取適當(dāng)?shù)牡V業(yè)權(quán)評(píng)估方法。

礦業(yè)權(quán)評(píng)估通常由兩部分組成，即技術(shù)評(píng)估和經(jīng)濟(jì)評(píng)估。

技術(shù)評(píng)估的核心是資源儲(chǔ)量、質(zhì)量和勘查遠(yuǎn)景。

經(jīng)濟(jì)評(píng)估必須以技術(shù)評(píng)估為基礎(chǔ)和前提，其核心是資源未來(lái)可產(chǎn)生的效益在現(xiàn)時(shí)的價(jià)值。

因此，評(píng)估不僅是正確判斷礦產(chǎn)資源及其開發(fā)工程的技術(shù)課題，而且是一個(gè)將礦產(chǎn)資源置于多因素影響的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，判斷究竟能產(chǎn)生多少收益的經(jīng)濟(jì)課題。

礦業(yè)權(quán)評(píng)估的另一個(gè)基本概念是將礦產(chǎn)資源，特別是礦山可采量的評(píng)估納入資產(chǎn)價(jià)值的范疇。在用語(yǔ)上已經(jīng)使用“礦產(chǎn)資產(chǎn)”（Mineral Assets）或“礦產(chǎn)財(cái)產(chǎn)”（Mineral property），在評(píng)估時(shí)沿用了《公司法》對(duì)資產(chǎn)評(píng)估和處置的原則。但評(píng)估時(shí)對(duì)公司財(cái)務(wù)賬目上的資產(chǎn)值僅作參考，對(duì)之影響更大的是公司在資本市場(chǎng)上的價(jià)值。

因此，就評(píng)估方法學(xué)而論，在西方礦業(yè)界中有兩種趨向，一種是經(jīng)典的技術(shù)經(jīng)濟(jì)測(cè)算原則，也是基本的趨勢(shì)，以折扣現(xiàn)金流量/凈現(xiàn)值法為測(cè)算基本方法，用資源、工程和經(jīng)濟(jì)等綜合參數(shù)測(cè)算資源未來(lái)可實(shí)現(xiàn)的效益在現(xiàn)時(shí)的價(jià)值；另一種是趨向強(qiáng)調(diào)評(píng)估的市場(chǎng)原則，認(rèn)為評(píng)估也是一種市場(chǎng)行為，以現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)成交價(jià)來(lái)估價(jià)勘查地或礦產(chǎn)資源，如上市金礦公司的市場(chǎng)價(jià)值為基礎(chǔ)計(jì)算出其所擁有的金礦資源單價(jià)，或以其他成交單價(jià)作為現(xiàn)時(shí)估價(jià)的基礎(chǔ)。隨著資本市場(chǎng)成為礦業(yè)投資的主渠道，這種趨勢(shì)有所增強(qiáng)。