六安市綠色建筑推廣工作實(shí)施方案

到2015年末，全市新建綠色建筑60萬平方米以上，創(chuàng)建6個綠色建筑示范項目，全市20%的城鎮(zhèn)新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造；到2017年末，全市30%的城鎮(zhèn)新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造。推動建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)從節(jié)能建筑到綠色建筑的快速發(fā)展。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立綠色建筑齊抓共管、協(xié)調(diào)順暢的長效工作機(jī)制，成立市綠色建筑發(fā)展協(xié)調(diào)小組，研究制定全市綠色建筑行動計劃，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，加強(qiáng)對各縣區(qū)、各部門工作任務(wù)完成情況的調(diào)度和督察。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施。（牽頭單位：市住建委責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委）

2.嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)

市政府將綠色建筑推廣目標(biāo)完成情況納入對各縣區(qū)政府(管委)和市直各部門節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核體系，作為年度節(jié)能工作考核的重要內(nèi)容之一。各縣區(qū)要盡快建立健全綠色建筑領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，圍繞目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對綠色建筑推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市住建委責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、管委；市直有關(guān)部門）

3.細(xì)化工作措施

嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，強(qiáng)化對公共建筑項目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)情況的審查。對應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的項目，在設(shè)計方案審查和施工圖設(shè)計審查中增加綠色建筑相關(guān)內(nèi)容，并在規(guī)劃批復(fù)、審查意見中明確綠色建筑指標(biāo)要求，未通過審查的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證。（牽頭單位：市住建委責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土局）

4.落實(shí)政策扶持

有關(guān)部門在組織“魯班獎”、“黃山杯”、“皋城杯”等優(yōu)質(zhì)示范工程評選（申報）及申報各類國家級、省級節(jié)能示范資金補(bǔ)助項目時，對取得綠色建筑評價標(biāo)識的項目應(yīng)優(yōu)先入選或優(yōu)先推薦。

財政、稅務(wù)、金融部門要積極落實(shí)國家、省有關(guān)鼓勵綠色建筑發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。市財政安排專項資金，開展市級綠色建筑示范，對獲得市級綠色建筑示范項目的予以補(bǔ)助。對取得綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識的項目，按該項目繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的一定比例予以獎補(bǔ)。金融機(jī)構(gòu)對綠色建筑項目的消費(fèi)貸款利率可下浮0.5%、開發(fā)貸款利率可下浮1%。（牽頭單位：市財政局責(zé)任單位：市住建委、市發(fā)改委、市國稅局、市地稅局、市人民銀行）

5.強(qiáng)化能力建設(shè)

有關(guān)部門要共同做好綠色建筑推廣適用技術(shù)研究和配套標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，開展試點(diǎn)示范，積極探索推廣符合我市實(shí)際的綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品。組織相關(guān)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計、施工和運(yùn)行管理水平。（牽頭單位：市住建委責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市管局、市統(tǒng)計局、市重點(diǎn)局、市商務(wù)局、市旅游局、市教育局、市衛(wèi)生局、市科技局） 2100433B

1.不斷強(qiáng)化建筑節(jié)能工作深入開展

新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在有條件的地區(qū)和政府投資的公益性建筑中，試點(diǎn)執(zhí)行更高能效水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，全市國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑、政府投資和以政府投資為主體的既有公共建筑未達(dá)到民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)制定節(jié)能改造計劃和方案，按規(guī)定報送審查后開展節(jié)能改造；舊城區(qū)改造、市容整治、老舊小區(qū)綜合整治、既有建筑抗震加固、圍護(hù)結(jié)構(gòu)裝修和用能系統(tǒng)更新等，應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施建筑節(jié)能改造；不斷加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理，全市新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和單體2萬平方米以上大型公共建筑應(yīng)安裝用能分項計量裝置。加強(qiáng)全市公共建筑和公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)庫及監(jiān)測平臺建設(shè)，推行能耗統(tǒng)計、能源審計和能耗公示制度。推進(jìn)城市綠色照明，采用高科技節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能管理模式，降低能耗。（牽頭單位：市住建委 責(zé)任單位：市發(fā)改委、市管局、市城管局、市統(tǒng)計局、市商務(wù)局、市旅游局、市教育局、市衛(wèi)生局）

2.著力推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

政府投資的保障性住房、安置房、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館等公益性建筑及單體2萬平方米以上大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門根據(jù)綠色建筑推廣工作計劃安排，在年度招拍掛土地總面積中應(yīng)確定不少于20%的房地產(chǎn)項目按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建造，并在土地出讓、規(guī)劃條件中明確綠色建筑星級標(biāo)準(zhǔn)等要求，推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。組織開展綠色建筑集中示范，積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。（牽頭單位：市住建委 責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市國土局、市發(fā)改委、市重點(diǎn)局）

3.積極推動綠色生態(tài)城區(qū)和綠色農(nóng)房建設(shè)

在西部生態(tài)新區(qū)率先開展省級綠色生態(tài)城區(qū)示范創(chuàng)建，編制綠色生態(tài)城區(qū)規(guī)劃。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)，鼓勵城鎮(zhèn)新區(qū)按照綠色生態(tài)發(fā)展要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、管理。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)，切實(shí)抓好綠色生態(tài)城鎮(zhèn)和綠色農(nóng)房建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村村莊建設(shè)整體規(guī)劃管理，制定村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展指導(dǎo)意見，編制農(nóng)村住宅綠色建設(shè)和改造推廣圖集、村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指南，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。大力推廣圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱、太陽能熱利用、沼氣等新型農(nóng)房節(jié)能技術(shù)。（牽頭單位：市規(guī)劃局 責(zé)任單位：市住建委、市發(fā)改委、市農(nóng)委）

4.不斷加快可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用發(fā)展

積極推動可再生能源應(yīng)用項目增量擴(kuò)面，鼓勵集中連片使用太陽能、淺層地能、建筑屋頂光伏發(fā)電等可再生能源。建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)至少利用1種可再生能源。凡具備條件的新建居住建筑應(yīng)當(dāng)采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的技術(shù)設(shè)計、建造和安裝。（牽頭單位：市住建委責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃局、市重點(diǎn)局）

5.大力發(fā)展綠色建材，加快推動建筑產(chǎn)業(yè)化

結(jié)合六安氣候特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。加快發(fā)展防火隔熱性能良好的建筑保溫體系和材料以及節(jié)能型新型墻體材料，積極推廣高性能混凝土、高強(qiáng)度鋼筋、散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，切實(shí)做好建筑工程禁止和限制使用粘土實(shí)心磚、粘土空心磚，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿工作，切實(shí)保護(hù)耕地和環(huán)境。研究制定促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的鼓勵措施，積極推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)體系。在政府性投資的保障性住房等項目中率先開展建筑產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，推行綠色施工技術(shù)。積極推行住宅全裝修，鼓勵新建住宅采用菜單式裝修等精裝修模式。（牽頭單位：市住建委責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市重點(diǎn)局、市城投公司）

6.積極做好建筑廢棄物資源化利用

落實(shí)建筑廢棄物處理責(zé)任制，按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)，誰利用、誰受益”的原則，研究引進(jìn)社會資本投入、政府扶持的運(yùn)營模式，做好建筑廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理，推行建筑廢棄物集中處理和分級利用，因地制宜建設(shè)建筑廢棄物資源化利用和處理基地。（牽頭單位：市城管局責(zé)任單位：市住建委、市發(fā)改委、市財政局）