羅城仫佬族自治縣2013年政府信息公開工作年度報(bào)告簡介

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求,羅城仫佬族自治縣人民政府辦公室編制了《羅城仫佬族自治縣2013年政府信息公開工作年度報(bào)告》。報(bào)告全文包括本年度政府信息公開工作的基本概況、重點(diǎn)政府信息公開情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況等七大部分。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至12月31日止。 一、本年度政府信息公開工作的基本情況

2013年，羅城仫佬族自治縣根據(jù)《河池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2013年全市政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（河政辦發(fā)〔2013〕36號）要求，在2012年完善政府信息公開體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，扎實(shí)推動全縣政府信息公開工作有序開展。

政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和人員設(shè)（一）置情況。自治縣黨委、政府高度重視政府信息公開工作，采取有力措施加強(qiáng)對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。自治縣人民政府成立了以自治縣縣委常委、常務(wù)副縣長為組長的自治縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立自治縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，落實(shí)人員編制4名，并將職能并入自治縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室。作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)指導(dǎo)、推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作職責(zé)。根據(jù)河池市《關(guān)于全市深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》的通知，自治縣制訂出臺《2013年全縣政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開工作要點(diǎn)》（羅政辦發(fā)〔2013〕58號），明確全年政府信息公開工作重點(diǎn)，統(tǒng)一部署全縣政府信息公開工作。

（二）建立健全政府信息公開工作制度情況。自治縣人民政府辦公室根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳、河池市人民政府辦公室有關(guān)文件精神下發(fā)了關(guān)于政府信息公開配套的一系列制度，具體有《羅城仫佬族自治縣政府信息公開制度》、《羅城仫佬族自治縣行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息工作制度》、《羅城仫佬族自治縣行政機(jī)關(guān)澄清虛假或不完整信息工作制度》、《羅城仫佬族自治縣行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息工作制度》、《羅城仫佬族自治縣行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息不予公開備案制度》、《羅城仫佬族自治縣政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《羅城仫佬族自治縣政府信息公開工作年度報(bào)告制度》、《羅城仫佬族自治縣行政機(jī)關(guān)向政府信息查閱場所提供主動公開政府信息工作規(guī)定》等印發(fā)全縣施行，切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政。

（三）政府信息公開目錄、公開指南的編制、更新情況。

在2012年度的基礎(chǔ)上及時編制、更新自治縣政府信息公開指南和公開目錄，同時編制《羅城仫佬族自治縣政府信息公開類別目錄》，規(guī)范各部門的政府信息公開目錄編制工作。及時編制自治縣人民政府2013年以來的政府信息，并通過政府門戶網(wǎng)站及自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺、以及各部門網(wǎng)站等渠道予以公開。

各部門按照自治縣要求，也及時對部門政府信息公開指南和公開目錄進(jìn)行及時更新并發(fā)布。

（四）政府信息公開載體的建設(shè)、運(yùn)行情況。

我縣不斷完善自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺及政府、部門門戶網(wǎng)站建設(shè)，共建立了本級政府門戶網(wǎng)站1個，部門門戶網(wǎng)站71個，大力推廣自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層信息化應(yīng)用平臺，并通過該平臺發(fā)布政府信息。同時按照《條例》要求，在完善檔案館、圖書館政府信息公開查閱場所建設(shè)基礎(chǔ)上，在自治縣政務(wù)服務(wù)中心和各服務(wù)窗口設(shè)立了政府信息公開受理點(diǎn)，受理政府信息公開申請、查詢服務(wù)。各服務(wù)窗口按照“八公開”（公開項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限）的要求辦理審批事項(xiàng)，全面實(shí)行“一站式”服務(wù)、“窗口式”辦理。2013年，全縣共辦理行政審批事項(xiàng)98595件，所有辦件情況均在政府門戶網(wǎng)站、自治縣政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站公開，方便企業(yè)、群眾在線查詢，得到了廣大群眾和項(xiàng)目業(yè)主、投資者的充分肯定和好評。

二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況。

根據(jù)《河池市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河池市2012年政府信息公開重點(diǎn)工作推進(jìn)方案的通知》（河政辦發(fā)〔2012〕263號）文件要求，自治縣人民政府辦公室對應(yīng)制定了《羅城仫佬族自治縣政府信息公開重點(diǎn)工作推進(jìn)方法的通知》（羅政辦發(fā)〔2012〕253號），明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，推進(jìn)行政審批項(xiàng)目公開共703項(xiàng)、各部門均按要求公開本部門財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)交易金額108134.9821萬元、投資貿(mào)易、安全生產(chǎn)、征地拆遷、價格和收費(fèi)等方面信息公開；推動教育、醫(yī)療、供水、供電、通信等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開，以及建筑工程等公共資源交易信息公開。

三、主動公開政府信息情況。

2013年全縣政府行政機(jī)關(guān)累計(jì)主動公開政府信息140330條。

（一）通過政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會及新聞媒體等途徑主動公開的概況類、人事管理類、政策法規(guī)類、決策類共、工作動態(tài)類等共計(jì)31200條；通過政務(wù)服務(wù)中心公布的審批項(xiàng)目類703條，審批動態(tài)類98595條。通過其他途徑公布的各類政府信息9832條。

（二）、自治縣發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、教育局、住建局、物價局、房改辦等60個部門及時向自治縣政務(wù)服務(wù)中心、檔案館、圖書館報(bào)送主動公開的政府信息，切實(shí)方便群眾和企業(yè)查詢。

（三）、政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站內(nèi)容及時更新。

四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2013年，全縣各部門共受理政府信息公開申請0件。

五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我縣各部門依申請?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，未收取其他費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《自治區(qū)物價局自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱_信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（桂價費(fèi)字〔2009〕86號）執(zhí)行。

六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

我縣在政府門戶網(wǎng)站公開了投訴電話和建議咨詢欄目，設(shè)有專人負(fù)責(zé)查詢接收公眾的投訴。一年來沒有發(fā)生對政府信息公開的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟等事項(xiàng)。

七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

2013年，我縣政府信息公開工作雖然取得一定的成效，但仍存在一些困難和問題，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的要求相比還存在一定的差距：一是部分單位政府信息公開工作機(jī)制有待進(jìn)一步理順。二是公開意識和公開力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。部分單位沒有認(rèn)清在新形勢下主動開展政府信息公開工作的重要性和必要性，存在重形式輕內(nèi)容現(xiàn)象，有的公開內(nèi)容不及時、不全面、程序不規(guī)范。三是公開載體和渠道有待進(jìn)一步完善。

2014年，我縣將按照河池市的統(tǒng)一部署，以實(shí)施《羅城仫佬族自治縣政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃》為契機(jī)，進(jìn)一步深化政府信息公開工作。一是全面推進(jìn)《羅城仫佬族自治縣政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開政府信息公開“十二五”規(guī)劃》的實(shí)施，有步驟地推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府信息公開體系建設(shè)。二是加大政府信息公開力度。全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、價格和收費(fèi)等方面信息公開，推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房、供水、供電、通信等領(lǐng)域的辦事公開，以及建筑工程等公共資源交易信息公開。三是加強(qiáng)政府信息公開信息化建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理，將政府門戶網(wǎng)站建成政府及其部門發(fā)布政府信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺和窗口。為群眾和企業(yè)提供快捷、方便的政府信息查詢服務(wù)。

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點(diǎn)工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號，以下簡稱《重點(diǎn)工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2013〕157號）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴(yán)格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)條例精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)了重點(diǎn)工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開工作要點(diǎn)，引導(dǎo)兩區(qū)七鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直屬部門有序推進(jìn)政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了或調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正常化和規(guī)范化。

（二）規(guī)范程序，完善制度。我縣把政府信息公開工作納入部門績效評估內(nèi)容，與績效工資掛鉤，有力促進(jìn)政府信息公開工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅(jiān)持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀(jì)律，全力保證本地本部門信息的安全。

（三）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。根據(jù)《重點(diǎn)工作安排通知》和省的有關(guān)要求，依托中國·東山門戶網(wǎng)站設(shè)置財(cái)政預(yù)決算、環(huán)境保護(hù)、采購招標(biāo)、重大項(xiàng)目、公共資源、認(rèn)識信息、統(tǒng)計(jì)信息等專欄，并引導(dǎo)財(cái)政局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、國土局等等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開牽頭部門，依托其部門門戶網(wǎng)站及時主動公開政府預(yù)算、決算報(bào)告、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息。

（四）推動公共服務(wù)類信息公開透明。積極推動我縣法律法規(guī)授權(quán)組織及學(xué)校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開。并圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，通過“中國·東山”門戶網(wǎng)站的公共服務(wù)平臺欄目重點(diǎn)公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質(zhì)認(rèn)定、就業(yè)、企業(yè)開辦設(shè)立、社會保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營納稅等行業(yè)的辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

（五）優(yōu)化政府信息公開渠道。 優(yōu)化改版網(wǎng)站，在門戶網(wǎng)站增設(shè)審批服務(wù)、場景式服務(wù)、辦件查詢等欄目，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容，并加強(qiáng)全縣兩區(qū)七鎮(zhèn)、39個部門信息公開工作指導(dǎo)，全縣下屬46個政府信息公開單位逐步完善其網(wǎng)頁專欄建設(shè)，及時公開相關(guān)信息，大大方便社會公眾查閱利用政府信息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣49個單位全年政府信息主動公開2487份，依申請公開292份.

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量。我縣各級政府及其工作部門累計(jì)主動公開政府信息2487條。其中縣鎮(zhèn)兩級政府567條，縣直部門1920條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2013年各級政府及其工作部門主動公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息352條，占14.1%；政策、規(guī)范性文件類信息306條，占 12.3%；規(guī)劃計(jì)劃類信息140條，占5.6%；行政許可類信息149條，占6%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息212條，占8.5%；民政扶貧救災(zāi)、社會保障就業(yè)類信息99條，占4%；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息187條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類信息424條，占17%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息477條，占19.2%，其他類別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開2428條，公告欄等其他形式公開59條。

三、依申請公開政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請公開信息292條，受理1條依申請公開信息。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我縣政府信息公開未實(shí)行收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

我縣政府信息公開工作還存在著個別單位對政府信息公開工作認(rèn)識還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開內(nèi)容連續(xù)性不強(qiáng)、工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等。結(jié)合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際，對所有從事政府信息公開工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督。結(jié)合年度部門績效考核制度，細(xì)化政府信息公開考核內(nèi)容，強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督，促進(jìn)全縣政府信息公開工作平衡開展。

（三）提高公開實(shí)效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，扎實(shí)有效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開水平，

七、其他需要說明的事項(xiàng)

（一）主動公開及依申請公開情況說明

暫無其他需要說明的事項(xiàng)

本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及自治區(qū)、市人民政府關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。全文包括本年度政府信息公開工作的基本情況、推進(jìn)政府信息公開重點(diǎn)工作情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施和需要說明的事項(xiàng)與附表等內(nèi)容。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至12月31日止。

依據(jù)《省政府督查室關(guān)于做好2013年政府信息公開年度工作報(bào)告編制等有關(guān)工作的通知》要求，我局對2013年度已經(jīng)開展的政府信息公開工作情況進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)報(bào)告如下：