雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法

雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)雷電防護(hù)裝置（以下簡(jiǎn)稱防雷裝置）檢測(cè)資質(zhì)管理，規(guī)范防雷裝置檢測(cè)行為，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)，實(shí)施對(duì)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱防雷裝置檢測(cè)是指對(duì)接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)的活動(dòng)。

第三條　國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的管理和認(rèn)定工作。

第四條　防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙兩級(jí)。

甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類建（構(gòu)）筑物的防雷裝置的檢測(cè)。

乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類建（構(gòu)）筑物的防雷裝置的檢測(cè)。

第五條　《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證》分正本和副本，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。資質(zhì)證有效期為5年。

第六條　防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民、高效、信賴保護(hù)的原則。

第二章　資質(zhì)申請(qǐng)條件

第七條　申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）獨(dú)立法人資格。

（二）具有滿足防雷裝置檢測(cè)業(yè)務(wù)需要的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（三）從事防雷裝置檢測(cè)工作的人員應(yīng)當(dāng)取得《防雷裝置檢測(cè)資格證》，并在其從業(yè)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)；取得《防雷裝置檢測(cè)資格證》的人員中，應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的與防雷、建筑、電子、電氣、氣象、通信、電力、計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員。

（四）具有防雷裝置檢測(cè)質(zhì)量管理體系，并有健全的技術(shù)、檔案和安全管理制度。

（五）具有與所申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)能力和良好信譽(yù)。

（六）用于防雷裝置檢測(cè)的專用儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定或校準(zhǔn)，并在有效期內(nèi)。

第八條　申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第七條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于2名，具有中級(jí)技術(shù)職稱的不少于6名；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)技術(shù)職稱，從事防雷裝置檢測(cè)工作5年以上，并具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)要求的防雷裝置檢測(cè)專業(yè)知識(shí)和能力。

（二）近3年內(nèi)開展的防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目不少于300個(gè)，且未因檢測(cè)質(zhì)量問題引發(fā)事故；防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目通過省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)量考核合格率達(dá)90%以上。

（三）具有滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備（見附表1）。

（四）取得乙級(jí)資質(zhì)3年以上。

第九條　申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第七條的基本條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）具有與承擔(dān)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的不少于1名，具有中級(jí)技術(shù)職稱的不少于3名；技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)技術(shù)職稱，從事防雷裝置檢測(cè)等工作3年以上，并具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)要求的防雷裝置檢測(cè)專業(yè)知識(shí)和能力。

（二）具有滿足相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備（見附表1）。

第三章　資質(zhì)申請(qǐng)與受理

第十條　申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向法人所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十一條　滿足本辦法第七條和第九條相應(yīng)條件的，可以申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)的乙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料：

（一）《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表》（見附表2）；

（二）事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正、副本的原件及復(fù)印件；

（三）《專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表》（見附表3），取得《防雷裝置檢測(cè)資格證》的專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)職稱證書、身份證明、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系證明和《防雷裝置檢測(cè)資格證》的原件及復(fù)印件；

（四）防雷裝置檢測(cè)質(zhì)量管理手冊(cè)；

（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同的原件及復(fù)印件；

（六）儀器、設(shè)備及相關(guān)設(shè)施清單；

（七）安全生產(chǎn)管理制度復(fù)印件。

第十二條　符合本辦法第七條和第八條相應(yīng)條件的，可以申請(qǐng)防雷裝置檢測(cè)的甲級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位除了提交本辦法第十一條所規(guī)定的書面材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下書面材料：

（一）現(xiàn)有資質(zhì)證正、副本原件及復(fù)印件；

（二）《近3年已完成防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目表》（見附表4）和氣象主管機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核情況；

（三）近3年20個(gè)以上防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目的相關(guān)資料。

第十三條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第四章　資質(zhì)審查與評(píng)審

第十四條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)受理后，可以根據(jù)工作需要指派2名以上工作人員到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十五條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)當(dāng)委托防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審查。評(píng)審委員會(huì)評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)以記名投票方式進(jìn)行表決，并提出評(píng)審意見。

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審專家?guī)?，?bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的委員應(yīng)當(dāng)從防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第十六條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定，專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)入許可審查時(shí)限，但應(yīng)當(dāng)在作出受理決定時(shí)書面告知申請(qǐng)單位。

通過認(rèn)定的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證》，并在作出認(rèn)定后30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

未通過認(rèn)定的，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)單位，并說明理由。

第五章　監(jiān)督管理

第十七條　防雷裝置檢測(cè)單位及其人員從事防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條　防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、誠(chéng)信原則，確保其出具的防雷裝置檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，并對(duì)防雷裝置檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十九條　防雷裝置檢測(cè)單位不得與其檢測(cè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位以及所使用的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第二十條　防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)管理實(shí)行年度報(bào)告制度。

防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)從取得資質(zhì)證后次年起，在每年的第二季度向資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)送年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求、遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范情況、檢測(cè)項(xiàng)目表以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等內(nèi)容。

資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)年度報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行抽查，將抽查結(jié)果記入信用檔案并公示。

第二十一條　取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證有效期滿3個(gè)月前，向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)年度報(bào)告、信用檔案及資質(zhì)申請(qǐng)條件，在有效期滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)、降低等級(jí)或者注銷的決定。逾期未提出延續(xù)申請(qǐng)的，資質(zhì)證到期自動(dòng)失效。

第二十二條　取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位在資質(zhì)證有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在法人資格管理部門變更登記后30個(gè)工作日內(nèi)，向原資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理資質(zhì)證變更手續(xù)。

取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位發(fā)生合并、分立以及注冊(cè)地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序及時(shí)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)核定資質(zhì)。

取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的單位可以承繼合并前各方中較高等級(jí)的資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。

取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位分立的，分立后資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件重新核定。

取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位跨省、自治區(qū)、直轄市變更注冊(cè)地的，由新注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)核定資質(zhì)。

第二十三條　取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的防雷裝置檢測(cè)工作。禁止無(wú)資質(zhì)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷裝置檢測(cè)，禁止轉(zhuǎn)包或者違法分包。

取得《防雷裝置檢測(cè)資格證》的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時(shí)在兩個(gè)以上防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)單位兼職執(zhí)業(yè)。

第二十四條　任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì)，不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證》。

第二十五條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織或委托第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置檢測(cè)單位的檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行考核。

第二十六條　縣級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件和資料，進(jìn)行查詢或者復(fù)制；

（二）就有關(guān)事項(xiàng)詢問被檢查的單位或者個(gè)人，要求作出說明；

（三）進(jìn)入有關(guān)防雷裝置檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條　取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位達(dá)不到防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)條件的，由原資質(zhì)認(rèn)定的氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到資質(zhì)條件的，予以降低等級(jí)或撤銷資質(zhì)。

第二十八條　省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位建立信用管理制度，將防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)和監(jiān)督管理等信息納入信用檔案，并作為資質(zhì)延續(xù)、升級(jí)的依據(jù)。

第二十九條　防雷裝置檢測(cè)單位有下列情形之一的，縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重，責(zé)令限期整改，拒不整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任：

（一）防雷裝置檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤的；

（二）防雷裝置檢測(cè)方法不正確的；

（三）防雷裝置檢測(cè)內(nèi)容不全面、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)要求或不足以支持防雷裝置檢測(cè)結(jié)論的；

（四）防雷裝置檢測(cè)結(jié)論不明確、不全面或錯(cuò)誤的。

第三十條　鼓勵(lì)防雷行業(yè)組織對(duì)防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)實(shí)行行業(yè)自律管理，并接受省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的政策、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。

第三十一條　國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)防雷裝置檢測(cè)單位信用信息、資質(zhì)等級(jí)情況公示制度。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)防雷裝置檢測(cè)單位的監(jiān)督管理、信用信息等情況及時(shí)予以公布。

第六章　罰　則

第三十二條　國(guó)家工作人員在防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的認(rèn)定和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請(qǐng)單位在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。

第三十四條　被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的，有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其資質(zhì)證；被許可單位在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　防雷裝置檢測(cè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，拒不改正的給予警告，《防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證》到期后不予延續(xù)；處罰結(jié)果納入全國(guó)防雷裝置檢測(cè)單位信用信息系統(tǒng)并向社會(huì)公示：

（一）偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)證的；

（二）向監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的；

（三）轉(zhuǎn)包或者違法分包防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目的；

（四）與檢測(cè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位以及所使用的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；

（五）使用不符合條件的防雷裝置檢測(cè)人員的。

第三十六條　無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測(cè)的，或者在防雷裝置檢測(cè)中弄虛作假的，按照《氣象災(zāi)害防御條例》第四十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章　附　則

第三十七條　電力、通信防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院電力或者國(guó)務(wù)院通信主管部門共同制定，另行公布。

第三十八條　在本辦法施行前，已取得各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)在2017年9月30日前，按照本辦法規(guī)定重新核定資質(zhì)。

第三十九條　各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第四十條　本辦法自2016年10月1日起施行。

附表：1.防雷裝置檢測(cè)專業(yè)設(shè)備表

2.防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)申請(qǐng)表

3.專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表

4.近3年已完成防雷裝置檢測(cè)項(xiàng)目表

（以上附表略，詳情請(qǐng)登錄氣象局網(wǎng)站）

4月1日，經(jīng)中國(guó)氣象局第2次局務(wù)會(huì)議審議通過，4月7日中國(guó)氣象局局長(zhǎng)鄭國(guó)光簽署中國(guó)氣象局令第31號(hào)，公布了《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自10月1日起施行。日前，中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)于新文就《辦法》的有關(guān)問題回答了記者的提問。

記者：為什么要制定《辦法》？

于新文：一是加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理，落實(shí)安全責(zé)任的需要。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)抵御和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力提出了明確要求。防雷減災(zāi)事關(guān)國(guó)家公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，防雷安全責(zé)任體系不健全，企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的問題也尤為突出。雷電防護(hù)裝置檢測(cè)是防雷減災(zāi)工作的重要管理手段和實(shí)現(xiàn)防雷減災(zāi)的重要保障。特別是隨著改革開放的不斷深入，雷電防護(hù)裝置檢測(cè)服務(wù)的社會(huì)化程度越來(lái)越高，規(guī)模也會(huì)越來(lái)越大，隨之而來(lái)的安全隱患日益凸顯。為適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，氣象部門制定出臺(tái)《辦法》，依法規(guī)范雷電防護(hù)裝置檢測(cè)行為，建立雷電防護(hù)裝置檢測(cè)責(zé)任制，落實(shí)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位的主體責(zé)任，提高雷電防護(hù)裝置檢測(cè)能力和水平，最大限度地保障公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是落實(shí)氣象法律法規(guī)，深化改革的需要?！吨腥A人民共和國(guó)氣象法》第三十一條明確規(guī)定“各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，并會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)對(duì)可能遭受雷擊的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防御裝置的檢測(cè)工作。安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求”。2004年7月，國(guó)務(wù)院第412號(hào)令設(shè)立雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)，并由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。2010年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《氣象災(zāi)害防御條例》第二十四條對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)作出了規(guī)定。為保證氣象法律法規(guī)確立的各項(xiàng)法律制度落到實(shí)處，執(zhí)行到位，需要制定與其配套的規(guī)章制度予以完善細(xì)化。

三是開放服務(wù)市場(chǎng)，提升檢測(cè)能力和水平的需要。為了加快推進(jìn)防雷減災(zāi)體制改革，開放雷電防護(hù)裝置檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)，優(yōu)化政策環(huán)境，支持和鼓勵(lì)具有條件的企事業(yè)單位和其他社會(huì)力量廣泛參與雷電防護(hù)裝置檢測(cè)服務(wù)，需要制定出臺(tái)《辦法》。

記者：《辦法》起草的基本思路和原則是什么？

于新文：制定《辦法》的基本思路，一是將防雷安全貫穿于《辦法》制定的全過程，強(qiáng)調(diào)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)是防雷減災(zāi)工作的重要管理手段和實(shí)現(xiàn)防雷減災(zāi)目的的重要保障，強(qiáng)調(diào)健全制度、明確責(zé)任，強(qiáng)化依法履職，提高雷電防護(hù)裝置檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二是依法有序開放雷電防護(hù)裝置檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)，培育雷電防護(hù)裝置檢測(cè)服務(wù)主體，支持社會(huì)力量廣泛參與雷電防護(hù)裝置檢測(cè)服務(wù)，擴(kuò)大雷電防護(hù)裝置檢測(cè)服務(wù)的覆蓋面。三是依法規(guī)范雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定工作，強(qiáng)化資質(zhì)監(jiān)管。

《辦法》制定的基本原則是：安全至上，開放有序。安全為先，強(qiáng)調(diào)防雷安全的極端重要性，強(qiáng)調(diào)健全雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的制度措施、完善審批流程，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。開放有序，強(qiáng)調(diào)開放不等于放任不管，強(qiáng)調(diào)在全面開放雷電防護(hù)裝置檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)的同時(shí)，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、信息公開和誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范雷電防護(hù)裝置檢測(cè)市場(chǎng)，確保雷電防護(hù)裝置檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)開放有序、運(yùn)行規(guī)范。

記者：《辦法》的基本框架和主要規(guī)范的內(nèi)容是什么？

于新文：《辦法》共7章40條，包括總則、資質(zhì)申請(qǐng)條件、資質(zhì)申請(qǐng)與受理、資質(zhì)審查與評(píng)審、監(jiān)督管理、罰則、附則，主要對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范和明確。

第一，界定雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的內(nèi)涵。明確了防雷裝置的內(nèi)涵，其表述與《防雷減災(zāi)管理辦法》保持一致。即本辦法所稱雷電防護(hù)裝置檢測(cè)是指對(duì)接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其連接導(dǎo)體等構(gòu)成的，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或者系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)的活動(dòng)。

第二，明確雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理權(quán)限和范圍。一是規(guī)定國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。省(自治區(qū)、直轄市)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的管理和認(rèn)定工作。二是根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》的有關(guān)規(guī)定，《辦法》在第三十七條中明確電力、通信雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同國(guó)務(wù)院電力或者國(guó)務(wù)院通信主管部門共同制定，另行公布。

第三，明確資質(zhì)等級(jí)、有效期和業(yè)務(wù)范圍。將雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙兩級(jí),明確了甲、乙兩級(jí)資質(zhì)等級(jí)的不同業(yè)務(wù)范圍,規(guī)定資質(zhì)證有效期為五年。

第四，明確資質(zhì)申請(qǐng)條件，包括申請(qǐng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位應(yīng)具備的基本條件、申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)具備的其他條件以及申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第五，明確資質(zhì)申請(qǐng)和受理要求，包括受理申請(qǐng)的主體是?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象主管機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料、申請(qǐng)受理的主體以及是否做出受理決定的要求。資質(zhì)申請(qǐng)和受理要求的確立，嚴(yán)格按照《行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，充分體現(xiàn)公開、公平、公正和便民、高效的原則。

第六，明確資質(zhì)認(rèn)定程序。一是為了保證申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)可靠，《辦法》對(duì)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)受理后，是否指派工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查做出明確規(guī)定。二是為了確保評(píng)審的客觀、公平、公正，《辦法》對(duì)評(píng)審專家?guī)斓慕?、評(píng)審委員會(huì)委員的確立、評(píng)審的方式及其評(píng)審意見的審查等做出明確規(guī)定。三是《辦法》對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)要求作出明確規(guī)定。

記者：《辦法》對(duì)強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理有何規(guī)定和要求？

于新文：一是對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位及其人員應(yīng)遵守的規(guī)則和要求作出明確規(guī)定。二是對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)延續(xù)、變更以及實(shí)行年度報(bào)告制度等作出明確規(guī)定。三是規(guī)定了雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)監(jiān)督管理的主要措施，包括質(zhì)量考核、監(jiān)督檢查、信用管理、信息公示。四是規(guī)定違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

記者：如何將《辦法》確立的各項(xiàng)制度落到實(shí)處？

于新文：一是抓好《辦法》的宣傳和貫徹落實(shí)。各級(jí)氣象部門要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和制度內(nèi)容，深刻理解和準(zhǔn)確把握《辦法》規(guī)定的制度內(nèi)涵；做好《辦法》及其配套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件的宣貫工作；加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝舜?、政府及其有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，保證《辦法》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)資質(zhì)認(rèn)定工作的組織管理。要加強(qiáng)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定工作的組織管理；落實(shí)審批工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)、技能以及職業(yè)道德培訓(xùn)和考核；完善評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)，確保評(píng)審程序合法合規(guī)。

三是加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式。要轉(zhuǎn)變理念，強(qiáng)化法治思維和法治方式，建立工商、安監(jiān)等多部門溝通和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，完善信息公開和信用評(píng)價(jià)制度，健全雷電防護(hù)裝置檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)隨機(jī)抽查和過程監(jiān)管制度，依法規(guī)范雷電防護(hù)裝置檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)秩序。

四是認(rèn)真做好有關(guān)規(guī)范性文件的制定和清理工作。各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)要按照《中華人民共和國(guó)立法法》的有關(guān)要求，抓緊做好涉及地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作；同時(shí)抓緊制定相應(yīng)的配套措施，確?！掇k法》確立的各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處。

五是狠抓《辦法》落實(shí)的監(jiān)督檢查。要通過全面督查、專項(xiàng)檢查，切實(shí)將《辦法》確立的各項(xiàng)法律制度落到實(shí)處，執(zhí)行到位。 2100433B

中國(guó)氣象局令

第　31　號(hào)

《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》已經(jīng)2016年4月1日中國(guó)氣象局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。

局　長(zhǎng)　 鄭國(guó)光

2016年4月7日

第一條 為建立健全本市雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信用體系，促進(jìn)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位誠(chéng)信自律，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《防雷減災(zāi)管理辦法》《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管條例》《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)單位的信用管理。

第三條 本辦法所稱雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信用管理是指氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位在雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)中所產(chǎn)生的信用信息的采集、公示、使用及監(jiān)督管理。

第四條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信用管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。

第五條 市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全市雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信用體系建設(shè)工作，制定雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信用管理規(guī)章制度。

區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位的信用管理工作，并將產(chǎn)生的信用信息在1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市氣象主管機(jī)構(gòu)。

第六條 防雷裝置檢測(cè)單位信用信息的類別分為基礎(chǔ)信息、守信信息、失信信息和提示信息。

第七條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位的基礎(chǔ)信息包括單位信息、法定代表人和負(fù)責(zé)人信息，主要包括單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人和負(fù)責(zé)人姓名。

第八條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位的守信信息包括下列內(nèi)容：

（一）行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織授予的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息;

（二）行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織評(píng)定的信用優(yōu)秀等級(jí)的信息;

（三）遵守向行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織作出的信用承諾的信息;

（四）慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等信息;

（五）參與行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織開展的志愿服務(wù)等信息;

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他守信信息。

第九條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位的失信信息包括下列內(nèi)容：

（一）適用一般程序作出的行政處罰信息;

（二）被行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依法強(qiáng)制執(zhí)行的信息;

（三）人民法院生效裁判判決有罪的信息;

（四）拒不執(zhí)行人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書，依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序的信息;

（五）行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織評(píng)定的不良信用信息;

（六）向行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織提供虛假材料的信息;

（七）違反向行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織作出的信用承諾的信息;

（八）被行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依法處以行業(yè)禁入的信息;

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他失信信息。

第十條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位有下列情形之一，被市、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)依法處理，并且符合本辦法第九條規(guī)定的，應(yīng)納入失信信息：

（一）無(wú)資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級(jí)承接雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的；

（二）偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)證的；

（三）轉(zhuǎn)包或者違法分包雷電防護(hù)裝置檢測(cè)項(xiàng)目的；

（四）以行賄、串標(biāo)、弄虛作假等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)、騙取中標(biāo)的；

（五）偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、提供虛假檢測(cè)報(bào)告的；

（六）與檢測(cè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位以及所使用的防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的；

（七）未按照有關(guān)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)開展檢測(cè)造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（八）對(duì)安全生產(chǎn)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

（九）采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全監(jiān)管監(jiān)察，未按要求整改或拒不整改的;

（十）采用虛假材料進(jìn)行信用登記或者向氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)送虛假材料的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他失信行為。

第十一條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位的提示信息包括下列內(nèi)容：

（一）氣象行政許可信息;

（二）被氣象主管機(jī)構(gòu)或其他行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織約談的記錄;

（三）市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及信息主體向信息提供單位申報(bào)的信息；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他反映信息主體履約能力的信息。

第十二條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位有下列情形之一，并且符合本辦法第十一條規(guī)定的，應(yīng)納入提示信息：

（一）使用不符合條件的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)人員從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的；

（二）使用不符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)設(shè)備進(jìn)行雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的；

（三）雷電防護(hù)裝置檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)適用錯(cuò)誤或檢測(cè)方法不正確的；

（四）雷電防護(hù)裝置檢測(cè)內(nèi)容和結(jié)論不全面、不明確或錯(cuò)誤的；

（五）已出具檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)項(xiàng)目經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)組織的檢測(cè)質(zhì)量考核嚴(yán)重不合格的;

（六）檢測(cè)原始記錄信息和數(shù)據(jù)不全、造成檢測(cè)報(bào)告無(wú)法追溯的；

（七）在檢測(cè)活動(dòng)中未采取相應(yīng)安全防范措施，違反規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

（八）安全防護(hù)用品不合格或過期繼續(xù)使用記錄2次以上的；

（九）未履行合同約定引起糾紛，負(fù)有主要責(zé)任的；

（十）遭到社會(huì)投訴且查證事實(shí)清楚客觀存在的；

（十一）采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗氣象主管機(jī)構(gòu)監(jiān)管的；

（十二）經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)行政檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，被責(zé)令限期整改逾期未改的；

（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他提示信息行為。

第十三條 鼓勵(lì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位以聲明、自主申報(bào)、信用承諾、簽訂共享協(xié)議等形式，向市氣象主管機(jī)構(gòu)提供自身信用信息，并對(duì)其所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十四條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站、信用廣州網(wǎng)和相關(guān)信息平臺(tái)向社會(huì)公示雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信用信息。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位的信用信息公示期限為：

（一）基礎(chǔ)信息、守信信息有有效期的，公示期限與有效期一致；無(wú)有效期的，公示期限至信息被取消之日止。

（二）失信信息、提示信息的公示期限自信息產(chǎn)生之日起3年。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）守信信息公示期限內(nèi)，產(chǎn)生失信信息的，公示期限按失信信息規(guī)定執(zhí)行。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信用信息公示期限屆滿的，轉(zhuǎn)為檔案保存，但可以查詢。

第十六條 市、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法管理和使用信用信息，建立雷電防護(hù)裝置檢測(cè)領(lǐng)域守信激勵(lì)主體名單和嚴(yán)重失信主體名單，并按照規(guī)定向社會(huì)公示。雷電防護(hù)裝置檢測(cè)領(lǐng)域嚴(yán)重失信認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省氣象主管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)守信的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位，可根據(jù)實(shí)際情況依法在氣象行政許可、行政監(jiān)管等方面實(shí)行簡(jiǎn)化程序、優(yōu)先辦理、優(yōu)化檢查方式，以及進(jìn)行宣傳推介等激勵(lì)措施。

對(duì)嚴(yán)重失信的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，市、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)部門職責(zé)在行政許可、監(jiān)督檢查等方面依法采取懲戒措施。

對(duì)尚未達(dá)到嚴(yán)重失信認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)將其作為誠(chéng)信狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，加強(qiáng)監(jiān)管。

第十七條 市、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息異議申訴與復(fù)核制度。雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位對(duì)由氣象主管機(jī)構(gòu)通過門戶網(wǎng)站公示的信用信息存在異議，可以向氣象主管機(jī)構(gòu)提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理異議申請(qǐng)時(shí)，對(duì)信息予以異議標(biāo)注，并在收到異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成核查，作出異議處理決定書并告知申請(qǐng)人。情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)處理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過10個(gè)工作日。延長(zhǎng)核查期限應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)信用信息異議處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位能夠主動(dòng)配合相關(guān)部門調(diào)查、通過主動(dòng)履行法定或者約定義務(wù)、積極采取補(bǔ)救措施糾正其失信行為、消除不良影響的，可以在失信信息公示3個(gè)月后，公開做出信用修復(fù)承諾，并向氣象主管機(jī)構(gòu)提交信用修復(fù)申請(qǐng)和相關(guān)證明材料。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到信用修復(fù)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)處理；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)處理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過20個(gè)工作日。

申請(qǐng)信用修復(fù)符合有關(guān)規(guī)定的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出信用修復(fù)書面決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。

信用修復(fù)后，將按修復(fù)結(jié)果對(duì)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信用重新進(jìn)行管理。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)信用信息修復(fù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位信用管理工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人均可向氣象主管機(jī)構(gòu)舉報(bào)信用管理工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為。

第二十條 市、區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)工作人員在雷電防護(hù)裝置檢測(cè)信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職，對(duì)于報(bào)送虛假信用信息，故意瞞報(bào)信用信息，篡改信用信息的，依法追究主管部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十一條 本辦法自2019年11月1日起施行,有效期五年。

辦法全文

征求意見通知

中國(guó)氣象局關(guān)于《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)管理辦法》（修訂征求意見稿）公開征求意見的通知

2016年6月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷行政許可的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕39號(hào)），提出了規(guī)范防雷檢測(cè)行為，降低防雷裝置檢測(cè)單位準(zhǔn)入門檻，全面開放防雷裝置檢測(cè)市場(chǎng)的改革要求。2016年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕68號(hào)），取消了我局設(shè)置的“防雷專業(yè)技術(shù)人員資格”，改由省級(jí)以上氣象學(xué)會(huì)實(shí)施。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家改革要求，同時(shí)解決《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》在實(shí)施過程中存在的問題，結(jié)合工作實(shí)際，中國(guó)氣象局及時(shí)對(duì)《辦法》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂，起草了修訂征求意見稿?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：略），進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.電子郵箱：略。

3.通信地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街46號(hào)中國(guó)氣象局政策法規(guī)司（略）

意見反饋截止時(shí)間為2017年10月23日。

中國(guó)氣象局

2017年9月21日 2100433B

本標(biāo)準(zhǔn)制定的原則是保持標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均能達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平。

3.1 7.1規(guī)定了雷電防護(hù)裝置檢測(cè)文書構(gòu)成。

由于雷電防護(hù)裝置檢測(cè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的檢測(cè)流程，包括了雷電防護(hù)裝置雷電防護(hù)裝置檢測(cè)委托書；雷電防護(hù)裝置檢測(cè)原始記錄；雷電防護(hù)裝置檢測(cè)整改意見書；雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告；雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告溯源碼；雷電防護(hù)裝置檢測(cè)客戶意見反饋表。

3.2 7.4規(guī)定了原始記錄編制要求

原始記錄由封面、編號(hào)、總表、附表、記錄表等部分組成，其具體樣式見附錄C。其中，總表包含基本情況和檢測(cè)結(jié)果綜合評(píng)定；附表包含檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)單體匯總；記錄表包含現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、接閃器及引下線檢測(cè)表、等電位及金屬管道檢測(cè)表、電子系統(tǒng)及電氣系統(tǒng)檢測(cè)表、加油（氣）區(qū)檢測(cè)、罐區(qū)檢測(cè)表、煙花爆竹場(chǎng)所檢測(cè)表、SPD檢測(cè)表、機(jī)房防靜電及玻璃幕墻檢測(cè)表、橋梁檢測(cè)表、通訊塔檢測(cè)表、光伏發(fā)電檢測(cè)表、軌道交通檢測(cè)表、風(fēng)力發(fā)電檢測(cè)表、接地電阻及過渡電阻檢測(cè)表、接地裝置檢測(cè)表、新建建筑物跟蹤（竣工）檢測(cè)表、檢測(cè)點(diǎn)平面示意圖。

3.3 7.6規(guī)定了檢測(cè)報(bào)告編制要求

檢測(cè)報(bào)告包括封面、注意事項(xiàng)、總表、檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)單體匯總，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、接閃器及引下線檢測(cè)、等電位及金屬管道檢測(cè)、電子系統(tǒng)及電氣系統(tǒng)檢測(cè)、加油（氣）區(qū)檢測(cè)、罐區(qū)檢測(cè)、煙花爆竹場(chǎng)所檢測(cè)、SPD檢測(cè)、機(jī)房防靜電及玻璃幕墻檢測(cè)、橋梁檢測(cè)、通訊塔檢測(cè)、光伏發(fā)電檢測(cè)、軌道交通檢測(cè)、風(fēng)力發(fā)電檢測(cè)、接地電阻及過渡電阻檢測(cè)、接地裝置檢測(cè)、新建建筑物跟蹤（竣工）檢測(cè)、檢測(cè)檢測(cè)點(diǎn)平面示意圖、檢測(cè)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、檢測(cè)人員能力評(píng)價(jià)證書等。

3.4 7.7 規(guī)定了檢測(cè)報(bào)告溯源碼編制要求

溯源系統(tǒng)是檢測(cè)報(bào)告生成后第三方對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所檢測(cè)項(xiàng)目基本信息的描述和其檢測(cè)歷史過程信息進(jìn)行記錄。對(duì)檢測(cè)協(xié)議、原始記錄、報(bào)告出具、檢測(cè)人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息等相關(guān)業(yè)務(wù)的追溯。溯源系統(tǒng)具有信息登記、檢索、修改、驗(yàn)證等管理功能。

溯源碼編制技術(shù)應(yīng)符合下列要求：

溯源碼的生成按照雷電防護(hù)裝置溯源系統(tǒng)平臺(tái)給出的要求。

溯源碼包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法人責(zé)任主體類型、檢測(cè)資質(zhì)（等級(jí)、編號(hào)）、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系人等。

溯源碼其他信息顯示內(nèi)容包括但不限于：檢測(cè)報(bào)告編號(hào)、委托單位（受檢單位）、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)資質(zhì)（等級(jí)、編號(hào)）、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目所在地、防雷類別、行業(yè)類別、檢測(cè)類型（定期、新建）、對(duì)應(yīng)合同編號(hào)、原始記錄編號(hào)、完成時(shí)間、有效期、檢測(cè)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等。

3.5 7.8規(guī)定了服務(wù)質(zhì)量客戶反饋表編制要求。

服務(wù)質(zhì)量客戶反饋表是委托方對(duì)檢測(cè)方現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)服務(wù)的評(píng)判而形成的文本，包括委托方單位名稱、監(jiān)督日期、單位聯(lián)系人、聯(lián)系方式、現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查、對(duì)監(jiān)督工作的意見和建議及簽字等。

3.6 5.1規(guī)定了文書紙張規(guī)格宜采用A4，紙張克重宜使用70克專用，檢測(cè)報(bào)告紙張宜為80克專用。

3.7 5.3文書溯源碼系統(tǒng)平臺(tái)需由本標(biāo)準(zhǔn)歸口單位授權(quán)。

3.8 5.4文書的溯源碼為本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性使用。 2100433B