羅定市住房和城鄉(xiāng)建設局內設機構

（一）辦公室。負責文電、會務、機要、督辦、文書、接待等機關日常工作；承擔信息、保密、機關安全、行政后勤、宣傳、新聞、綜合協調等工作；負責局檔案管理工作；負責組織局機關和所屬事業(yè)單位開展應急處置工作；跟蹤、督查、評估住房和城鄉(xiāng)建設重大工作事項完成情況；指導行業(yè)信息統計工作；指導推進全市智慧城鄉(xiāng)管理信息化工作；協調所轄行業(yè)電子政務和重要信息系統、信息庫的建設，促進所轄行業(yè)信息資源綜合開發(fā)利用；負責政務公開工作；負責信息安全管理工作；組織本系統推動數字政府建設；負責對外經濟技術交流與合作。

（二）政策法規(guī)股。貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、人民防空領域的有關政策、法規(guī)，監(jiān)督檢查本系統工作人員對有關法律、法規(guī)和標準的執(zhí)行；負責有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責本局對外簽訂合同、協議的審核工作；承擔有關行政處罰的合法性審查、行政復議、行政訴訟工作；負責執(zhí)法案件評議考核工作；組織行政處罰聽證工作；負責統籌協調法治政府建設和依法行政工作；組織住房和城鄉(xiāng)建設普法工作；組織全市住房和城鄉(xiāng)建設系統執(zhí)法人員資格考試及證件辦理工作；組織執(zhí)法人員的法律法規(guī)和業(yè)務培訓；負責住房和城鄉(xiāng)建設法律法規(guī)實施的評估工作；負責行政許可實施的監(jiān)督和評估工作；組織人大、政協提案辦理工作；牽頭推進“放管服”改革和網上辦事大廳建設。

（三）計劃財會股。負責局機關各項資金、國有資產的管理、使用和財務工作；承擔住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)行政事業(yè)性收費項目的監(jiān)管工作；組織協調資金使用績效評價工作；審核和結算所轄行業(yè)管理的各項規(guī)費；指導并監(jiān)督直屬事業(yè)單位財務管理和內部審計工作。

（四）住房保障股（市住房制度改革辦公室）。擬訂全市住房保障規(guī)劃、政策并監(jiān)督執(zhí)行；指導全市公共租賃住房、棚戶區(qū)改造和其他城鎮(zhèn)政策性住房的建設和管理工作；會同有關部門擬訂中央、省、市的保障性住房專項資金分配方案；對住房保障性資金使用情況進行監(jiān)督管理；負責全市城鎮(zhèn)住房制度改革工作，落實住房保障政策工作；規(guī)范和指導全市房改房、集資房上市及審核全市房改房、集資房上市工作；負責全市干部職工的住房改革補貼資格審核、房改檔案管理及單位住房基金的支付、核算的管理并監(jiān)督使用。

（五）住房發(fā)展與房地產市場監(jiān)管股。擬訂住房和房地產管理、房地產交易與產權管理政策并監(jiān)督實施；擬訂全市住房與房地產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；監(jiān)督房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)、預售標準的執(zhí)行；負責全市房地產行業(yè)的統計工作；負責本行政區(qū)域內房地產業(yè)和外地進駐企業(yè)注冊師注冊執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理；負責全市商品房開發(fā)企業(yè)資質和商品房預售的審批發(fā)證等工作；負責全市房地產交易、評估、測繪成果審核及面積確認、信息化管理和檔案管理工作；指導、規(guī)范全市房地產中介機構和物業(yè)服務行業(yè)；指導、監(jiān)督全市房屋租賃、物業(yè)管理、負責全市物業(yè)維修基金的監(jiān)管、房屋安全鑒定管理工作；配合房屋征收部門做好房屋征收相關數據的統計上報工作；公布房屋重置價格；負責人防工程維護管理工作；指導監(jiān)督已建成人民防空工程平戰(zhàn)轉換與開發(fā)使用管理工作；指導房地產行業(yè)協會。

（六）城市建設股。會同相關部門編制城市市政基礎設施專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責城市市政設施建設管理；負責市政工程資料的收集、歸檔工作；負責市政道路、橋梁、城市地下空間（包括地下管線和綜合管廊等）、社會停車場、無障礙設施管理等城市建設和管理職能；參與上述項目招投標管理和績效評價；負責城市建設統計工作；指導“數字城管”建設工作；推進新型城鎮(zhèn)化建設；負責燃氣行業(yè)管理，協助相關安全事故的調查處理；負責液化石油氣儲備站和加氫站經營許可證核發(fā)；指導加氫站選址工作；指導監(jiān)督城區(qū)供水、排水、污水和污泥處理設施建設運營和黑臭水體整治工作。

（七）村鎮(zhèn)建設股。指導、協調全市村鎮(zhèn)建設管理和農村住房建設管理、農村生活垃圾治理、農村危房改造、創(chuàng)建名鎮(zhèn)、傳統村落保護發(fā)展工作；配合做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、歷史建筑保護、市河長辦巡河等工作。

（八）建筑市場監(jiān)管股。監(jiān)督施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程造價咨詢機構、勘察設計咨詢機構、施工圖審機構和防護防化設備生產機構資質標準的執(zhí)行；負責本行政區(qū)域內本地和外地建筑行業(yè)企業(yè)注冊師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理；指導、監(jiān)督房屋建筑及市政工程項目招投標；負責指導、監(jiān)督建筑工程施工和結建式人防工程圖設計文件審查工作；負責全市房屋建筑與市政工程及人防工程施工許可工作；負責本行政區(qū)域內建設工程造價活動的監(jiān)督管理工作，建立計價依據動態(tài)管理機制，適時調整建設工程計價依據和管理措施；監(jiān)督房屋和市政工程抗震設防標準的執(zhí)行；指導建筑行業(yè)協會。

（九）工程質量安全監(jiān)管股。指導監(jiān)督房屋和市政工程、人防工程的質量安全竣工驗收備案工作；指導編制工程質量、安全事故應急救援預案；協助工程較大質量、安全事故的調查處理；擬訂建筑節(jié)能、墻體材料革新以及散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行；指導、監(jiān)督全市房屋裝修裝飾、白蟻防治管理、綠色建筑、建筑節(jié)能、散裝水泥、商品混凝土、預拌砂漿質量監(jiān)督管理工作；推動裝配式建筑的發(fā)展；組織開展人民防空工程標準化工作以及有關科學技術研究和推廣應用。

（十）公用事業(yè)管理股。負責指導監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生質量標準和技術規(guī)范的實施；負責城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理，會同相關部門編制城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導、監(jiān)督、考評環(huán)境衛(wèi)生管理工作；負責城市生活垃圾治理、生活垃圾處理設施和城市建筑余泥渣土受納場建設管理；指導和監(jiān)督公廁、生活垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設和管理工作；指導監(jiān)督園林綠化行業(yè)的規(guī)劃建設；承擔環(huán)衛(wèi)基礎設施、園林綠化、生態(tài)景觀等城市建設項目綜合考評驗收；指導落實綠地、公園、廣場建設的修建性詳細規(guī)劃；組織開展環(huán)境衛(wèi)生有關技術培訓；指導監(jiān)督管理戶外廣告設施設置；組織擬訂戶外廣告設置規(guī)劃、技術標準、審批管理；負責公用事業(yè)項目特許經營權的初審、報批及營運監(jiān)管工作。

（十一）執(zhí)法大隊。負責住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、人民防空領域的執(zhí)法工作，承擔上級交辦、跨行業(yè)行政處罰和行政強制案件辦理工作；負責全局行政處罰和行政強制案件統計歸檔管理、行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作；負責全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)信訪維穩(wěn)、社會治安綜合治理工作；受理、協調、督辦本局信訪案件，負責信訪回復、復查復核工作；負責市城市管理委員會辦公室日常工作；組織實施住房和城鄉(xiāng)建設領域重大建設項目社會穩(wěn)定風險評估工作。

（十二）人防股。制訂和修訂人民防空事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；組織開展城市地下空間開發(fā)利用中落實人民防空要求的監(jiān)督檢查；制定應建或易地修建防空地下室的民用建筑項目設計方案和技術審查要點；計核應建人防地下室面積和易地建設費；負責人防工程專項規(guī)劃編制、工程報建等工作；對重要經濟目標人民防空建設進行督促檢查；會同有關部門指導開展人民防空知識、應對突發(fā)公共事件的宣傳教育和培訓工作；推進人民防空平戰(zhàn)結合，戰(zhàn)時承擔城市人民防空行動的組織計劃協調工作；負責人民防空指揮體系和指揮設施建設，制訂修訂本市防空襲方案，組織城市防空襲演練，擬訂人防專業(yè)隊伍訓練計劃并指導實施；組織開展人民防空通信、警報網建設和維護管理；實施人民防空信息化管理；承擔戰(zhàn)時全市城市人民開展防空襲斗爭的組織計劃和指揮協調工作；配合有關部門做好市人民政府交辦的防災救災指揮通信保障工作，指導人防指揮信息保障中心業(yè)務建設和值勤安排，保證通信暢通。

（十三）人事股。負責局機關和下屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、退休人員服務、計劃生育等工作；負責組織干部職工參加培訓學習工作；負責局機關、所屬事業(yè)單位黨的建設工作；負責局機關和指導所屬事業(yè)單位思想政治建設、黨風廉政建設和反腐敗工作；負責全局的精神文明建設工作；承擔指導工會、共青團、婦女等群團組織開展工作；負責組織、協調本局聯系幫扶單位的扶貧開發(fā)工作；會同有關部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術職稱評審工作；指導行業(yè)人員繼續(xù)教育、崗位培訓和職業(yè)技能鑒定；統籌協調績效考核工作。

一是深入推進“放管服”改革，大力簡政放權，強化事中事后監(jiān)管。推進工程建設項目審批制度改革，壓縮全流程審批時間，促進營商環(huán)境優(yōu)化。

二是深入推進行業(yè)信息化建設，推動本系統數字政府建設，加強智能建筑和智能市政領域的指導和建設工作。

三是充分發(fā)揮職能配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，加強對村鎮(zhèn)建設，指導農村建房管理工作。

四是將事中事后的監(jiān)管工作列入市住房和城鄉(xiāng)建設局重要議事日程，明確各業(yè)務股室和下屬事業(yè)單位的責任，確保行政審批改革事中事后監(jiān)管工作高質、高效、穩(wěn)步由事前審批向事中事后監(jiān)管為主轉變。

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和云浮市有關住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合執(zhí)法、人民防空等方面的法律、法規(guī)、政策和行業(yè)標準；組織編制相關規(guī)劃、方案，擬訂相關規(guī)定、標準并指導和監(jiān)督實施。

（二）負責城鎮(zhèn)住房制度改革和住房保障工作；推進住房制度改革和保障城鎮(zhèn)中低收入家庭住房；落實住房制度改革，擬訂適合我市的城鎮(zhèn)保障性住房建設配套改革措施和辦法并組織實施；負責全市城鎮(zhèn)保障性住房的建設；會同有關部門做好本市財政住房保障資金安排并組織實施。

（三）規(guī)范房地產市場秩序。負責全市商品房交易、房地產價格評估、信息化、測繪成果審核及面積確認工作；指導、規(guī)范全市房地產中介機構和物業(yè)服務行業(yè)；指導全市房地產交易、轉讓、房屋租賃、直管公房經營管理、房屋安全鑒定管理工作。

（四）管理和指導城鄉(xiāng)建設工作。促進宜居城鄉(xiāng)建設；指導村鎮(zhèn)建設和農村住房建設；指導小城鎮(zhèn)建設工程。

（五）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為。擬訂促進建筑業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法，擬訂規(guī)范工程建設各方責任主體行為規(guī)定；指導和監(jiān)督全市建筑市場準入、工程招標投標、工程監(jiān)理、施工圖審查以及工程質量和安全工作；指導和編制工程質量安全事故應急救援預案，協助房屋和市政工程較大質量安全事故調查和處理；指導監(jiān)督建設工程統一定額、工期定額和工程造價技術標準的執(zhí)行，指導建設工程造價管理工作；推進工程勘察設計業(yè)的改革發(fā)展。

（六）推進建筑節(jié)能減排和行業(yè)科技發(fā)展。組織編制全市建筑節(jié)能和行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；指導科技項目研究開發(fā)及成果轉化推廣，指導發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的管理工作；指導建筑行業(yè)注冊師執(zhí)業(yè)資格管理工作，會同有關部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術職稱評審工作。

（七）負責燃氣的行業(yè)管理。

（八）指導新建、擴建、改建工程項目配套的公共設施建設。

（九）負責城市市政基礎設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政資源、市容市貌、臨時占用城市道路、挖掘城市道路、戶外廣告設置等方面的指導、監(jiān)督、審批、審核、核準、驗收等行政管理工作和城市綜合執(zhí)法工作。

（十）指導、監(jiān)督全市生活垃圾處理設施和建筑余泥渣土受納場建設；指導生活垃圾分類工作，推進生活垃圾減量化、資源化、無害化。

（十一）負責城區(qū)供水、排水和污水處理。

（十二）負責指導開展全市人民防空組織指揮工作。負責城市防空襲方案制定和監(jiān)督落實；會同軍事機關確定重要經濟目標和重點防護單位，依法對城市和重要經濟目標人防建設進行監(jiān)督檢查；組織規(guī)劃并參與建設人防疏散地域和應急避難場所；負責人民防空通信、警報網建設和維護管理，實施人民防空信息化管理；推進人民防空平戰(zhàn)結合和軍民融合相關工作；負責戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。

（十三）負責全市人民防空工程建設和管理工作。在城市空間總體規(guī)劃中落實人民防空要求，組織管理人民防空工程建設，指導和管理結合民用建筑修建防空地下室工作，組織實施人民防空工程防護標準、質量標準和技術規(guī)范，指導人民防空工程的維護管理和開發(fā)利用，負責城市地下空間開發(fā)建設中落實人民防空要求的監(jiān)督檢查，組織開展人民防空技術研究和推廣應用。

（十四）開展住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理和綜合執(zhí)法、人民防空等方面的對外經濟技術交流與合作。

（十五）承辦市委、市政府和云浮市住房和城鄉(xiāng)建設局交辦的其它任務。

羅定市住房和城鄉(xiāng)建設局機關編制80名，其中行政編制41名，行政執(zhí)法專項編制39名，設局長1名，副局長3名（其中1名兼任市城市管理和綜合執(zhí)法局局長，1名兼任市人民防空辦公室<市民防辦公室>主任），總工程師1名；正股級領導職數-12-13名，副股級領導職數13名。

羅定市住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

本規(guī)定由市委負責解釋，具體解釋工作由市委編辦承擔，其調整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

一、職責調整

（一）將原羅定市建設局的職責整合，劃入羅定市城鄉(xiāng)建設局。

（二）取消和調整已由羅定市人民政府公布取消和調整的行政審批事項。

（三）將住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)評比、評先、市場研究分析等工作交給行業(yè)協會。

（四）加強城鄉(xiāng)建設管理，推進建筑節(jié)能工作，改善人居環(huán)境，促進宜居城鄉(xiāng)建設。

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關住房和城鄉(xiāng)建設行政管理的方針、政策和法律法規(guī)，并根據本市實際研究擬訂城市建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設、工程建設、建筑業(yè)、住宅房地產業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并指導實施，進行行業(yè)管理。

（二）綜合管理和指導全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作。參與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和實施監(jiān)督；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；承擔歷史文化名城相關的審查報批和保護監(jiān)督工作。協調城市建設檔案管理。

（三）審查大中型工程項目（包括重點工程）的初步設計；組織制定和會同有關部門發(fā)布建設工程定額和地方建設技術標準、規(guī)范、規(guī)程等，監(jiān)督指導各類工程建設標準定額、技術標準的實施；會同有關部門組織制定建設項目可行性研究、經濟評價方法、經濟參數；負責重點工程建設項目立項審批后的指導監(jiān)督和管理工作。

（四）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為。擬訂促進建筑業(yè)發(fā)展的具體措施和辦法，擬訂規(guī)范城鄉(xiāng)工程建設各方責任主體行為規(guī)定，并監(jiān)督實施；負責管理、指導和監(jiān)督全市建筑市場準入、工程招標投標、工程監(jiān)理以及工程質量和安全工作；指導編制工程質量安全事故應急救援預案，協助重大工程質量安全事故調查和處理；指導監(jiān)督省建設工程統一定額、工期定額和工程造價技術標準的執(zhí)行，指導建設工程造價管理工作，負責推進工程勘察設計業(yè)的改革發(fā)展。

（五）負責管理和指導城鄉(xiāng)建設工作；指導、監(jiān)督城市重點工程、市政公共建設項目建設；協助有關部門審核世界自然遺產和文化遺產的申報，促進宜居城鄉(xiāng)建設；指導村鎮(zhèn)建設管理和農村住房建設管理；指導小城鎮(zhèn)建設工程，促進村莊人居環(huán)境的改善工作。

（六）負責城鄉(xiāng)燃氣企業(yè)和供氣的規(guī)劃和管理；負責城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察，審批房地產開發(fā)企業(yè)資質，負責商品房銷售（含預售）的監(jiān)督管理；負責對風景名勝區(qū)的審查報批和保護監(jiān)督工作；負責監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設施、城市市政設施等建設工程抗震設計規(guī)范的實施；指導城市地下空間的開發(fā)和利用。

（七）推進城鄉(xiāng)建設行業(yè)科技發(fā)展和建筑節(jié)能減排；負責發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的管理工作；指導技術引進和創(chuàng)新工作；負責國家強制性建設技術標準、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行，負責建設工程項目勘察設計圖紙審查。

（八）管理建設行業(yè)的對外經濟技術合作工作，指導企業(yè)開拓外地建筑市場和房地產市場。

（九）承辦市人民政府和上級城鄉(xiāng)建設主管部門交辦的其他事項。

(十) 城鄉(xiāng)建設局人員編制：

城鄉(xiāng)建設局機關行政編制17名，其中局長1名、副局長4名、股長（主任）5名、副股長（副主任）5名。

后勤服務人員3名。