漯河市房屋專項維修資金管理辦法

第十八條 房屋專項維修資金應(yīng)當專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同約定，承擔房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備日常維護、養(yǎng)護管理工作。

第十九條 房屋專項維修資金的使用，應(yīng)當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。

第二十條 下列費用不得從房屋專項維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當由開發(fā)建設(shè)單位或者施工單位承擔的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費用；

（二）供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位，為業(yè)主提供服務(wù)所發(fā)生相關(guān)管線和設(shè)施、設(shè)備的維修、養(yǎng)護費用；

（三）應(yīng)當由當事人承擔的因人為損壞房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復費用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護費用。

第二十一條 房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，按照下列規(guī)定分攤：

（一）商品房屋之間、保障性住房之間或商品房屋與保障性住房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤。

（二）售后公有住房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存房屋專項維修資金的比例分攤；其中，應(yīng)由業(yè)主承擔的，再由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤。

（三）售后公有住房與商品房屋、保障性住房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，先按照建筑面積比例分攤到各相關(guān)物業(yè)，再分別按照本條第(一)項、第（二）項規(guī)定分攤。

（四）未售出房屋，由開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位按照未售出房屋的建筑面積分攤。

第二十二條 同一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，經(jīng)專有部分面積占相關(guān)總建筑物面積2/3以上且專有部分人數(shù)占相關(guān)總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主采取業(yè)主大會或簽字授權(quán)等形式，簽訂房屋維修資金籌集使用授權(quán)委托書，授權(quán)業(yè)主委員會或個人在委托書有效期限內(nèi)，可直接辦理該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)維修資金申請、支用、籌集等約定事項。

第二十三條 房屋專項維修資金實行政府代管的，其使用按照以下程序辦理：

（一）制定方案

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當依據(jù)業(yè)主、業(yè)主委員會的意見及查看結(jié)果提出維修計劃建議，制定維修和更新、改造方案及相應(yīng)的維修預(yù)算。

沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由相關(guān)業(yè)主提出使用建議，并委托相關(guān)單位制定維修和更新、改造方案。

（二）業(yè)主確認

維修和更新、改造方案經(jīng)房屋專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上，且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主討論通過或書面同意，并在小區(qū)明顯位置進行公示，公示時間為七個自然日。

（三）辦理備案

公示無異議，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委托代表到所屬區(qū)域房屋專項維修資金管理部門辦理專項維修資金使用備案。要件齊全的，維修資金管理部門應(yīng)在接件后二個工作日內(nèi)根據(jù)有關(guān)資料作出使用決定，并通知專戶管理銀行撥付50%首付款至施工單位。

（四）竣工驗收

工程竣工后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會、監(jiān)理單位、施工企業(yè)對工程進行驗收，并按照規(guī)定出具竣工驗收報告。

（五）工程決算

竣工公示期滿，業(yè)主無異議后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)業(yè)主（業(yè)主委員會）持有關(guān)資料向所屬區(qū)域房屋專項維修資金管理部門申請列支。維修資金管理部門審核同意后，通知專戶管理銀行將剩余工程款項劃轉(zhuǎn)至施工單位。

第二十四條 房屋專項維修資金實行業(yè)主自主管理的，其使用按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案，使用方案應(yīng)當包括擬維修和更新、改造的項目、費用預(yù)算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需臨時使用房屋專項維修資金的情況的處置辦法等；

（二）業(yè)主大會依法通過使用方案；

（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實施使用方案；

（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)持有關(guān)材料向業(yè)主委員會提出列支房屋專項維修資金；

（五）業(yè)主委員會依據(jù)使用方案審核同意，并報所在區(qū)域內(nèi)維修資金管理部門備案；維修資金管理部門發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的，應(yīng)當責令改正；

（六）業(yè)主委員會向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)房屋專項維修資金的通知；

（七）專戶管理銀行將所需房屋專項維修資金劃轉(zhuǎn)至施工單位。

第二十五條 房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生突發(fā)性損壞，出現(xiàn)下列情形，需要立即對其進行維修和更新、改造的，可以向本行政區(qū)域內(nèi)房屋專項維修資金管理部門申請，啟用房屋專項維修資金應(yīng)急使用程序：

（1）屋面漏水、外墻滲水嚴重；

（2）共用管道損壞，共用排水系統(tǒng)跑水、塌陷；

（3）出現(xiàn)嚴重危及基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)（建設(shè)工程保修期限外）的情形；

（4）路面損壞嚴重影響人身安全；

（5）嚴重影響業(yè)主使用或者危及房屋安全的其他情況。

第二十六條 房屋專項維修資金應(yīng)急使用按照以下程序辦理：

（一）業(yè)主委員會（相關(guān)業(yè)主）或物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接申報至所屬區(qū)域內(nèi)房屋專項維修資金管理部門；

（二）維修資金管理部門現(xiàn)場勘查，符合維修條件的，會同業(yè)主委員會（相關(guān)業(yè)主）或物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織有關(guān)維修部門24小時內(nèi)到場進行維修，同時按照本辦法第二十三條、第二十四條的規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)；

（三）維修工程由聘用的監(jiān)理公司及維修資金管理部門進行質(zhì)量與現(xiàn)場監(jiān)督；維修完畢后，監(jiān)理公司出具驗收報告，二個工作日內(nèi)由造價咨詢單位完成維修項目決算；

（四）業(yè)主委員會（相關(guān)業(yè)主）或物業(yè)服務(wù)企業(yè)補齊相關(guān)手續(xù)后，維修資金管理部門將維修項目、維修費用、施工單位、造價咨詢單位、監(jiān)理單位、殘值回收情況等內(nèi)容，在維修項目所涉及業(yè)主的區(qū)域予以公示，公示時間為七個自然日；

（五）公示期滿后，屬于政府代管的，由維修資金管理部門通知專戶銀行將工程款直接劃轉(zhuǎn)至施工單位；屬于業(yè)主自治管理的，由業(yè)主委員會通知專戶管理銀行將工程款直接劃轉(zhuǎn)至施工單位。

第二十七條 為保證工程質(zhì)量和房屋專項維修資金的合理使用，鼓勵聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)工程造價咨詢機構(gòu)及工程監(jiān)理機構(gòu)對工程預(yù)決算進行評估及對工程進行監(jiān)理，相關(guān)費用從房屋專項維修資金增值利息中列支。

第二十八條 在保證房屋專項維修資金正常使用的前提下，可以按照國家有關(guān)規(guī)定將房屋專項維修資金用于購買國債。利用房屋專項維修資金購買國債的增值收益應(yīng)當轉(zhuǎn)入房屋專項維修資金滾存使用。

禁止利用房屋專項維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔保行為。

第二十九條 下列資金應(yīng)當轉(zhuǎn)入房屋專項維修資金滾存使用：

（一）房屋專項維修資金的存儲利息；

（二）利用房屋專項維修資金購買國債的增值收益;

（三）利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會另有決定的除外；

（四）房屋共用設(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值。

第六條 凡單幢房屋或者一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋有兩個以上產(chǎn)權(quán)人的，應(yīng)當建立房屋專項維修資金。

第七條 商品房屋、保障性住房（含經(jīng)濟適用住房、廉租住房、公共租賃住房、單位集資合作建房及征收安置房屋，下同）的房屋專項維修資金由業(yè)主交存。

出售公有住房的,售房單位和業(yè)主應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定交存房屋專項維修資金。

第八條 商品房屋和保障性住房按照所擁有的物業(yè)的建筑面積交存房屋專項維修資金，首期房屋專項維修資金的交存標準為：

（一）無電梯房屋，由業(yè)主按建筑面積每平方米40元交存；

（二）有電梯房屋，由業(yè)主按建筑面積每平方米60元交存。

市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)房屋建筑安裝工程每平方米造價，適時調(diào)整并公布首期房屋專項維修資金的交存標準。

第九條 出售公有住房的，按照下列規(guī)定交存房屋專項維修資金：

（一）業(yè)主按照所擁有的物業(yè)的建筑面積每平方米15元交存首期房屋專項維修資金。

（二）售房單位按照無電梯房屋不低于售房款的20%，有電梯房屋不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取房屋專項維修資金。

第十條 業(yè)主交存的房屋專項維修資金屬于業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的房屋專項維修資金屬于公有住房售房單位所有。

第十一條 首期房屋專項維修資金，業(yè)主可以委托房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位代交，也可以直接存入房屋專項維修資金專戶。

商品房屋的業(yè)主應(yīng)當在簽署購房合同后30日內(nèi)，將維修資金存入房屋專項維修資金專戶。委托房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位代交的，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當自收到房屋專項維修資金之日起15日內(nèi)，將代收的房屋專項維修資金存入房屋專項維修資金專戶，由市房屋維修資金管理中心開具“房屋維修資金個人交存憑證”。代收單位應(yīng)當于開具交存憑證7日內(nèi)將交存憑證交給業(yè)主留存。

尚未售出的房屋，由房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)初始登記時代交該部分房屋的專項維修資金，待房屋售出后，由開發(fā)建設(shè)單位足額扣回。

公有住房售房單位應(yīng)當在辦理房改房手續(xù)時，將單位和業(yè)主房屋專項維修資金一并交存。

第十二條 未按本辦法規(guī)定交存首期房屋專項維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房售房單位不得將房屋交付購買人。

第十三條 房屋專項維修資金實行業(yè)主自主管理與政府代為管理的方式,鼓勵業(yè)主通過民主、協(xié)商的原則，實行業(yè)主自主管理。

第十四條 未成立業(yè)主大會或業(yè)主大會決定委托政府代為管理的，其房屋專項維修資金由市房屋維修資金管理中心代為統(tǒng)一管理。

市房屋維修資金管理中心應(yīng)當在所在地委托商業(yè)銀行作為專戶管理銀行，并開立房屋專項維修資金專戶。

開立房屋專項維修資金專戶，應(yīng)以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

已售公有住房的房屋專項維修資金專戶，按售房單位設(shè)賬，按幢設(shè)分賬；其中業(yè)主交存的，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

第十五條 房屋專項維修資金實行業(yè)主自主管理的，應(yīng)召開業(yè)主大會，經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，由業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會負責專項維修資金的日常管理。

業(yè)主大會應(yīng)當在所在地委托商業(yè)銀行作為本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋專項維修資金的專戶管理銀行，開立房屋專項維修資金專戶，并以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。

業(yè)主委員會應(yīng)當持業(yè)主大會決定及書面報告，報市房屋維修資金管理中心。對于符合條件的，市房屋維修資金管理中心應(yīng)當將代管的該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的房屋專項維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會開立的房屋專項維修資金專戶，并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會。

第十六條 業(yè)主大會應(yīng)當建立房屋專項維修資金管理制度。

業(yè)主大會開立的房屋專項維修資金賬戶，應(yīng)當接受市房產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督。

第十七條 房屋專項維修資金自存入維修資金專戶之日起按國家規(guī)定銀行活期存款利率計息，由代管單位與專戶管理銀行按年結(jié)存到戶。

漯河市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)漯河市房屋專項維修資金管理辦法的通知

（漯政辦〔2013〕84號）

各縣區(qū)人民政府，漯河新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西城區(qū)管委會，市人民政府各部門，直屬及駐漯各單位：

《漯河市房屋專項維修資金管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

漯河市人民政府辦公室

2013年5月28日

第三十條 業(yè)主分戶賬面房屋專項維修資金余額（售后公有住房不含售房單位交存部分）不足首期交存額的30%時，應(yīng)當及時續(xù)交已用部分。

成立業(yè)主大會的，房屋專項維修資金的續(xù)交方案由業(yè)主大會決定。業(yè)主大會應(yīng)當及時向分戶賬面余額不足首期交存額30%的業(yè)主發(fā)出續(xù)交通知，業(yè)主應(yīng)當在接到續(xù)交通知之日起30日內(nèi)，將續(xù)交的房屋專項維修資金交存到維修資金專戶；未成立業(yè)主大會的，續(xù)交方案由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主決定。

第三十一條 本辦法實施前房屋已經(jīng)出售但未建立房屋專項維修資金的，應(yīng)當補交。補交的實施主體是物業(yè)區(qū)域的業(yè)主大會，業(yè)主大會應(yīng)就補交本區(qū)域房屋專項維修資金作出決定，并按相關(guān)規(guī)定授權(quán)業(yè)主委員會具體實施。

第三十二條 房屋專項維修資金的補交標準以房屋建筑面積為計算基數(shù)，原則上不能低于同期、同類型房屋交存標準。

第三十三條 房屋專項維修資金補交具體實施方式

（一）一次性補交的交存方式

業(yè)主大會討論通過補交方案，由業(yè)主委員會或業(yè)主授權(quán)代表負責具體實施，業(yè)主應(yīng)按“補交標準”的規(guī)定及時將補交的維修資金集中交存至指定專戶。

（二）分期交存方式

維修資金的補交并入物業(yè)服務(wù)費測算項目。按年限（最長不得超過5年）、建筑面積等計算房屋每平方米每月或每年補交基數(shù)，以年度、季度或月份實施分期交存，也可在日常交納物業(yè)服務(wù)費時一并交存。

（三）經(jīng)業(yè)主大會討論通過，也可綜合上述兩種交存方式，即首次由業(yè)主交存該戶應(yīng)交維修資金總數(shù)的20%—30%，剩余70%—80%部分計入物業(yè)服務(wù)費由業(yè)主按月交存。

（四）業(yè)主大會討論通過的其他合法補交方式。

第三十四條 房屋專項維修資金補交的程序

（一）維修資金的補交工作，需經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意后予以實施。

（二）成立業(yè)主委員會并簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同的房屋，維修資金補交工作由業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會討論通過后，由業(yè)主委員會實施維修資金補交具體工作，補交的維修資金應(yīng)交存至維修資金專戶。

（三）有房屋產(chǎn)權(quán)（管理）單位，但未實行物業(yè)管理的房屋，維修資金的補交工作由房屋產(chǎn)權(quán)（管理）單位或業(yè)主授權(quán)代表組織實施。

（四）既沒有房屋產(chǎn)權(quán)（管理）單位、也未實行物業(yè)管理的房屋，維修資金的補交工作由對共用部位、共用設(shè)施設(shè)備具有共有關(guān)系的業(yè)主或業(yè)主授權(quán)代表提出補交計劃，并組織實施。

第四十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由房產(chǎn)行政主管部門按下列規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第十二條規(guī)定將房屋交付購買人的，責令限期改正；逾期不改正的，處以3萬元以下的罰款。

（二）未按本辦法第二十一條第（四）項規(guī)定分攤維修、更新和改造費用的，責令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以下的罰款。

第四十二條 業(yè)主未按規(guī)定或業(yè)主大會決議續(xù)交、補交房屋專項維修資金，或者拒不分攤維修和更新、改造費用的，業(yè)主委員會、授權(quán)代表或利益相關(guān)人可依據(jù)《管理規(guī)約》訴諸法律。因拒絕續(xù)交、補交維修資金，給其他相關(guān)業(yè)主造成維修不便及損失的，相關(guān)業(yè)主或其他利益相關(guān)人可以依法向人民法院提起訴訟。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，挪用房屋專項維修資金的，由房產(chǎn)行政主管部門追回挪用的房屋專項維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用房屋專項維修資金，情節(jié)嚴重的，除按前款規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。

房產(chǎn)行政主管部門挪用房屋專項維修資金的，由上一級政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的房屋專項維修資金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 房產(chǎn)行政主管部門違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由上一級政府房地產(chǎn)行政主管部門責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

業(yè)主大會或者業(yè)主委員會違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由房產(chǎn)行政主管部門責令改正。

第三十五條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，業(yè)主應(yīng)當向受讓人說明房屋專項維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明，該房屋分戶帳中結(jié)余的房屋專項維修資金超過首期應(yīng)交維修資金的30%時隨房屋所有權(quán)同時過戶，不足首期交存額30%的，受讓人應(yīng)按首期交存標準補交后再辦理過戶手續(xù)。

受讓人應(yīng)當持房屋權(quán)屬證明及本人身份證明到房屋維修資金管理部門辦理分戶賬更名手續(xù)。

房屋專項維修資金已劃轉(zhuǎn)至業(yè)主委員會開立的專用賬戶的，受讓人應(yīng)當?shù)綐I(yè)主大會開戶銀行辦理變更手續(xù)。

第三十六條 房屋滅失的，按照下列規(guī)定返還房屋專項維修資金：

（一）房屋分戶賬中結(jié)余的房屋專項維修資金返還業(yè)主；

（二）公有住房售房單位交存的房屋專項維修資金賬面余額返還售房單位；售房單位不存在的，按售房單位財務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級國庫。

第三十七條 房屋維修資金管理部門、業(yè)主委員會應(yīng)當每年至少一次與專戶管理銀行核對房屋專項維修資金賬目，并向業(yè)主、公有住房售房單位公布下列情況：

（一）房屋專項維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；

（二）發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況；

（三）其他有關(guān)房屋專項維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主、公有住房售房單位對公布的情況有異議的，可以要求復核。

第三十八條 專戶管理銀行應(yīng)當每年至少一次向房產(chǎn)行政主管部門、房屋維修資金管理部門、業(yè)主委員會發(fā)送維修資金對賬單。

房產(chǎn)行政主管部門、房屋維修資金管理部門及業(yè)主委員會對資金賬戶變化情況有異議的，可以要求專戶管理銀行進行復核。

專戶管理銀行應(yīng)當建立維修資金查詢制度，隨時接受業(yè)主和公有住房售房單位對其分戶賬中維修資金的交存、使用、增值收益、賬面余額的查詢。

第三十九條 房屋專項維修資金的管理費用在維修資金增值收益中列支，由主管部門核定，并與專項維修資金分賬核算。

房屋專項維修資金的管理和使用，應(yīng)當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

第四十條 房屋登記機構(gòu)在辦理預(yù)告登記、所有權(quán)初始、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時，應(yīng)當查驗申請人房屋專項維修資金交存憑證，并作為辦理要件。

第四十五條 本辦法自2013年 6 月 1 日起施行。

大連市城市房屋專項維修資金管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強房屋專項維修資金管理，保障房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用，維護房屋專項維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《物業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第504號)和《住宅專項維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財政部令第165號）等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱房屋專項維修資金（以下簡稱維修資金），是指專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

本辦法所稱房屋共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的部位，一般包括：房屋的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面（含陽臺外墻面）、單元門、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由房屋業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括：電梯、天線、照明、消防設(shè)施、安保設(shè)施、避雷設(shè)施、排水設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備用房等。

第三條本辦法適用于大連市中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國有土地范圍內(nèi)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。

第四條維修資金使用管理遵循“專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督”的原則。

第五條市房地產(chǎn)行政主管部門負責維修資金政策制定，并會同市財政部門負責對維修資金管理工作進行指導和監(jiān)督。市住宅專項維修資金管理中心（以下簡稱管理中心）負責維修資金的歸集、存儲、保值增值、劃轉(zhuǎn)使用、結(jié)算分攤和信息查詢服務(wù)等日常管理工作。

第二章 維修資金的交存

第六條維修資金交存范圍包括：

（一）住宅，但一個業(yè)主所有且與其他房屋不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；

（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅，以及住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。

第七條維修資金交存標準：

（一）本辦法施行后，在取得國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認書或劃撥決定書的土地上建設(shè)的房屋，應(yīng)當按照以下標準交存首期維修資金：

1．電梯房屋每平方米建筑面積交存200元，其中業(yè)主交存50元，開發(fā)建設(shè)單位交存150元（含電梯專項70元）；

2．無電梯房屋每平方米建筑面積交存130元，其中業(yè)主交存50元，開發(fā)建設(shè)單位交存80元；

3．地下建筑物及不共用公共電梯的房屋按無電梯房屋標準交存。

（二）1998年7月2日至本辦法施行之日期間，在取得國有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認書（中標通知書）或劃撥決定書的土地上建設(shè)的房屋，業(yè)主應(yīng)當按照每平方米建筑面積40元的標準交存首期維修資金，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照每平方米建筑面積66元的標準交存首期維修資金。

（三）出售公有住房的，業(yè)主應(yīng)當按照所擁有房屋的建筑面積每平方米20元的標準交存首期維修資金，售房單位應(yīng)當按照公有住房售房成本價20%的標準交存維修資金。

市物業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)建筑市場變化情況，經(jīng)測算論證并報市政府批準后，適時調(diào)整首期維修資金交存標準。

第八條業(yè)主交存的維修資金屬于業(yè)主所有。從公有住房售房款中提取的維修資金屬于公有住房售房單位所有。

第九條進行房屋預(yù)售的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在辦理預(yù)售許可證后購房合同網(wǎng)上備案前，按照預(yù)測繪面積交存維修資金，同時代交開發(fā)項目涉及的業(yè)主應(yīng)交維修資金。在辦理房屋初始登記時，按照最終房屋面積測繪成果報告和多退少補的原則進行維修資金決算。

進行現(xiàn)房銷售的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在辦理房屋初始登記時一次性交存維修資金，同時代交開發(fā)項目涉及的業(yè)主應(yīng)交維修資金。

業(yè)主應(yīng)在辦理房屋入住手續(xù)前，向開發(fā)建設(shè)單位支付其應(yīng)交維修資金部分。

購買公有住房的業(yè)主應(yīng)在辦理房屋產(chǎn)權(quán)時，將首期維修資金存入公有住房維修資金專戶。

公有住房售房單位應(yīng)在收到售房款之日起30日內(nèi)，將提取的維修資金存入公有住房維修資金專戶。

第十條維修資金專戶由市房地產(chǎn)行政主管部門負責設(shè)立。維修資金專戶的開戶銀行須報市財政部門審批。維修資金交存應(yīng)當使用由財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的維修資金專用票據(jù)。

第十一條維修資金實行專戶存儲。業(yè)主交存的維修資金以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)業(yè)主分戶賬；公有住房售房單位交存的維修資金以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，其中的50%按房屋戶門號設(shè)業(yè)主分戶賬，另外50%按棟設(shè)分戶賬；開發(fā)建設(shè)單位交存的維修資金以物業(yè)管理區(qū)域為單位設(shè)賬，按棟設(shè)分戶賬；電梯專項維修資金以物業(yè)管理區(qū)域為單位單獨設(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)業(yè)主分戶賬。

第十二條設(shè)立房屋專項統(tǒng)籌維修資金。將維修資金利息的增值部分和除公有住房外的房屋滅失后無法退返的維修資金作為房屋專項統(tǒng)籌維修資金，主要用于支付專業(yè)工程造價咨詢機構(gòu)工程審核費及應(yīng)急維修費等，資金充足的情況下，也可用于補充業(yè)主分戶賬利息余額。

第十三條業(yè)主分戶賬面維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當及時續(xù)交。成立業(yè)主大會的，續(xù)交維修資金的方案由業(yè)主委員會擬訂，提交業(yè)主大會通過后，由業(yè)主委員會具體實施；未成立業(yè)主大會的，由所在地街道辦事處組織業(yè)主按照現(xiàn)行維修資金交存標準及時續(xù)籌。區(qū)物業(yè)行政主管部門和所在地街道辦事處負責做好維修資金續(xù)交的監(jiān)督指導工作。

第三章 維修資金的使用

第十四條維修資金的使用，應(yīng)當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。

第十五條維修資金應(yīng)當專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。

第十六條房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，按照下列規(guī)定分攤：

（一）商品房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，由相關(guān)業(yè)主按照各自房屋建筑面積的比例分攤；

（二）售后公有住房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，使用維修資金的，由受益的業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存維修資金的比例分攤，其中業(yè)主承擔的部分，由相關(guān)業(yè)主按照各自房屋建筑面積的比例分攤；

（三）售后公有住房與商品房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，先按照建筑面積比例分攤到各相關(guān)房屋，其中售后公有住房應(yīng)分攤的費用，再按照本條第（二）項規(guī)定進行分攤；

（四）已售出但業(yè)主未交存維修資金的商品房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，由業(yè)主按照擁有房屋建筑面積比例分攤；尚未售出且未交存維修資金的商品房和公有住房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用，由開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房管理單位按照擁有房屋建筑面積比例分攤。

第十七條下列費用不得從維修資金中列支：

（一）應(yīng)當由建設(shè)單位或者施工單位承擔的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費用；

（二）應(yīng)當由相關(guān)單位承擔的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護費用；

（三）應(yīng)當由當事人承擔的因人為損壞房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復費用；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔的房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護費用。

第十八條房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后10年內(nèi)的維修項目，應(yīng)使用維修資金利息實施；保修期滿后10年外的維修項目，維修資金賬戶利息余額不足的，可以按照每年不超過維修資金原始本金2%的比例提取使用。

維修資金本金應(yīng)按照開發(fā)建設(shè)單位、售房單位、個人的順序使用。

實施應(yīng)急維修項目使用維修資金，可不受本條款限制。

第十九條維修資金劃轉(zhuǎn)使用職責分工：

街道辦事處：負責監(jiān)督指導業(yè)主大會，并對業(yè)主大會決議及年度維修計劃的制定和調(diào)整進行簽章確認；工程竣工后，參與工程驗收，并對工程認定的相關(guān)驗收材料進行簽章確認；負責對維修資金開戶、資金劃轉(zhuǎn)使用、分攤結(jié)算、計劃調(diào)整的上報材料進行簽章確認；未成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，明確相關(guān)部門代行業(yè)主委員會職責。

區(qū)物業(yè)行政主管部門：負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)維修資金劃轉(zhuǎn)使用工作；負責維修資金開戶、資金劃轉(zhuǎn)使用、分攤結(jié)算、計劃調(diào)整上報材料的備案。

管理中心：負責對維修資金開戶、資金劃轉(zhuǎn)使用、分攤結(jié)算、計劃調(diào)整的上報材料進行資金和要件審查；負責維修資金開戶、資金劃轉(zhuǎn)使用、分攤結(jié)算、計劃調(diào)整的實施。

市物業(yè)行政主管部門: 負責維修資金管理工作的指導和監(jiān)督。

第二十條申請使用維修資金，應(yīng)當先按照下列程序開立維修資金使用結(jié)算賬戶（以下簡稱開戶）：

（一）申請人向所在地街道辦事處提出維修資金開戶申請，所在地街道辦事處進行簽章確認。

有產(chǎn)權(quán)單位管理的住宅小區(qū)，由產(chǎn)權(quán)單位申請開戶；成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會委托有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請開戶；未成立業(yè)主委員會但有開發(fā)建設(shè)單位委托前期物業(yè)企業(yè)管理的住宅小區(qū)，經(jīng)所在地街道辦事處核實后，由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請開戶；無物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)（含零散樓棟和多產(chǎn)權(quán)住宅小區(qū)等），由所在地街道辦事處明確的物業(yè)管理工作機構(gòu)組織業(yè)主委托一家有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位或維修單位申請開戶。

（二）申請人持經(jīng)所在地街道辦事處核實后的有關(guān)材料到轄區(qū)物業(yè)行政主管部門進行開戶備案。

（三）申請人持經(jīng)轄區(qū)物業(yè)行政主管部門備案的有關(guān)材料到管理中心開戶。

第二十一條已開戶的住宅小區(qū)申請維修資金劃轉(zhuǎn)使用，應(yīng)當按照下列程序辦理：

（一）由維修資金申請開戶單位制定年度維修計劃。

（二）業(yè)主委員會組織召開業(yè)主大會（未成立業(yè)主委員會的，由所在地街道辦事處明確的物業(yè)管理工作機構(gòu)組織召開），對年度維修計劃進行討論，所在地街道辦事處應(yīng)參加業(yè)主大會。年度維修計劃經(jīng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過后，形成業(yè)主大會決議，經(jīng)所在地街道辦事處簽章確認后，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示5日。

（三）年度維修計劃公示無異議后，申請人持有關(guān)材料到所在地街道辦事處進行審核。

成立業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，業(yè)主委員會為申請人；未成立業(yè)主委員會或無物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的住宅小區(qū)（含零散樓棟和多產(chǎn)權(quán)住宅小區(qū)等），所在地街道辦事處明確的物業(yè)管理工作機構(gòu)為申請人。

（四）申請人持經(jīng)所在地街道辦事處審核通過后的有關(guān)材料到轄區(qū)物業(yè)行政主管部門備案。

（五）備案后，申請人登陸管理中心網(wǎng)站進行網(wǎng)上申報；管理中心審核通過后，申請人持有關(guān)材料到管理中心辦理劃轉(zhuǎn)年度工程款的70%。

第二十二條完成維修項目的住宅小區(qū)申請維修資金結(jié)算分攤，應(yīng)當按照下列程序辦理：

（一）維修工程竣工后，由業(yè)主委員會負責組織相關(guān)人員到現(xiàn)場進行工程認定（未成立業(yè)主委員會的，由所在街道辦事處明確的物業(yè)管理工作機構(gòu)負責組織），對維修工程的真實性及是否與維修計劃相一致進行審核確認并出具相關(guān)驗收材料，所在地街道辦事處應(yīng)參與驗收并對驗收材料進行簽章確認。申請人應(yīng)當將《完成工程結(jié)算分攤明細表》在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示5日。

（二）《完成工程結(jié)算分攤明細表》經(jīng)公示無異議后，申請人持有關(guān)材料到所在地街道辦事處進行簽章確認。

（三）申請人持經(jīng)所在地街道辦事處審核后的有關(guān)材料到轄區(qū)物業(yè)行政主管部門備案。

（四）備案后，申請人登陸管理中心網(wǎng)站進行網(wǎng)上結(jié)算分攤申報；管理中心審核通過后，申請人持有關(guān)材料到管理中心辦理劃轉(zhuǎn)工程結(jié)算款尾款。

對于沒有按時結(jié)算的單位，不予撥付下一年度的維修費用。

第二十三條維修計劃發(fā)生變更的，應(yīng)當按照本辦法第二十一條的規(guī)定重新辦理維修資金劃轉(zhuǎn)使用申請。

第二十四條發(fā)生危及房屋安全、嚴重影響居民生活等緊急情況，應(yīng)當作為應(yīng)急維修項目，立即對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行維修和更新、改造。應(yīng)急維修項目一般包括：

（一）屋面、外墻大面積滲漏的；

（二）電梯出現(xiàn)故障，經(jīng)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)判定需要維修的；

（三）樓體外立面局部有坍塌、脫落危險的；

（四）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身財產(chǎn)安全的；

（五）其他涉及公共安全或嚴重影響業(yè)主正常生活的。

實施應(yīng)急維修項目需要使用維修資金的，業(yè)主委員會應(yīng)當把維修資金用于應(yīng)急維修的有關(guān)情況告知業(yè)主（未成立業(yè)主委員會的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)告知）。

第二十五條應(yīng)急維修項目使用維修資金，應(yīng)當按照以下程序辦理：

（一）由業(yè)主委員會向所在地街道辦事處提出申請（未成立業(yè)主委員會的，由街道辦事處明確的物業(yè)管理工作機構(gòu)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他利益相關(guān)人提出申請）。

（二）所在地街道辦事處收到申請，應(yīng)立即通知轄區(qū)物業(yè)行政主管部門進行現(xiàn)場勘察，對確認需要應(yīng)急維修的或發(fā)現(xiàn)存在緊急情況的，由業(yè)主委員會、所在地街道辦事處、轄區(qū)物業(yè)行政主管部門出具《應(yīng)急維修項目確認書》，通知申請人先行組織搶修；涉及電梯等相關(guān)專業(yè)部門的，應(yīng)通知專業(yè)部門共同勘察，并在《應(yīng)急維修項目確認書》中提出明確意見。申請人不維修或無能力組織維修的，由所在地街道辦事處組織維修。

（三）申請人或所在地街道辦事處持《應(yīng)急維修項目確認書》到管理中心申請劃轉(zhuǎn)工程款項，管理中心按照預(yù)算維修費用的70%直接劃轉(zhuǎn)到維修項目施工合同約定的賬戶。

（四）維修項目竣工后，按照本辦法第二十二條的規(guī)定辦理維修費用余額劃轉(zhuǎn)、結(jié)算分攤手續(xù)。

第二十六條在維修項目施工過程中，業(yè)主、物業(yè)使用人及相鄰人應(yīng)當給予配合，不得阻撓正常施工。

第二十七條為保證工程質(zhì)量和維修資金的合理使用，對于單筆工程預(yù)算10萬元以上，或年度維修預(yù)算總額30萬元以上，以及提取超過本金2%的維修項目，管理中心應(yīng)聘請專業(yè)工程造價咨詢機構(gòu)對工程預(yù)決算進行審核，相關(guān)費用從房屋專項統(tǒng)籌維修資金中列支。

第二十八條下列資金應(yīng)當轉(zhuǎn)入維修資金滾存使用：

（一）維修資金的存儲利息；

（二）利用房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會另有決定的除外；

（三）房屋共用設(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值。

前款第（二）項、第（三）項所列資金經(jīng)業(yè)主大會決定轉(zhuǎn)入維修資金滾存使用的，由管理中心轉(zhuǎn)入項目維修資金專戶。

第四章 維修資金的管理

第二十九條房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，房屋分戶賬中結(jié)余的維修資金隨房屋所有權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。

第三十條房屋滅失的，維修資金結(jié)余部分應(yīng)當按照以下規(guī)定辦理：

（一）房屋分戶賬中的維修資金返還業(yè)主；

（二）本辦法施行后滅失的已售公有住房，售房單位交存的維修資金返還售房單位，售房單位滅失的，上繳國庫；

（三）本辦法施行后滅失的商品房，開發(fā)建設(shè)單位交存的維修資金返還業(yè)主，未銷售或業(yè)主不存在的，作為房屋專項統(tǒng)籌維修資金提存使用；

（四）本辦法施行前滅失的商品房，開發(fā)建設(shè)單位交存的維修資金不予退返，作為房屋專項統(tǒng)籌維修資金使用。

第三十一條管理中心應(yīng)當向業(yè)主、業(yè)主委員會、公有住房售房單位及相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供以下查詢服務(wù)：

（一）維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額；

（二）發(fā)生列支的項目、費用和分攤情況；

（三）業(yè)主、公有住房售房單位分戶賬中維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額；

（四）其他有關(guān)維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主、業(yè)主大會對查詢的情況有異議的，可以要求房地產(chǎn)行政主管部門復核。

第三十二條維修資金的財務(wù)管理和會計核算應(yīng)當執(zhí)行財政部有關(guān)規(guī)定。

第三十三條維修資金的管理費用從維修資金的增值收益中列支，并與維修資金分賬核算。

第三十四條維修資金專用票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，應(yīng)當按照財政部以及省、市財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受市財政部門的監(jiān)督檢查。

第三十五條維修資金的管理和使用，應(yīng)當依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

第五章 附 則

第三十六條違反本辦法以及國家、省、市有關(guān)維修資金管理規(guī)定的行為，按照《物業(yè)管理條例》《住宅專項維修資金管理辦法》及其他物業(yè)管理相關(guān)文件的規(guī)定予以處理。

第三十七條各區(qū)市縣、先導區(qū)可以參照本辦法，制定本地區(qū)維修資金的繳存、管理、使用、監(jiān)督的具體管理規(guī)定。

第三十八條本辦法由市房地產(chǎn)行政主管部門負責解釋。

第三十九條本辦法自2017年7月1日起施行。

大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市城市房屋專項維修資金管理辦法的通知

各區(qū)市縣人民政府，各先導區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)：

《大連市城市房屋專項維修資金管理辦法》業(yè)經(jīng)大連市第十五屆人民政府第六十七次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

大連市人民政府

2017年4月25日

第三十六條　違反本辦法規(guī)定，《物業(yè)管理條例》、《住宅專項維修資金管理辦法》及其他法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條　單位和個人未按照本辦法規(guī)定交存或者拒絕按照規(guī)定承擔房屋專項維修資金的，業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主可以依法對其提起訴訟。

第三十八條　違反本辦法規(guī)定，挪用房屋專項維修資金的，由市房屋行政主管部門追回挪用的房屋專項維修資金，沒收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的刑事責任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用房屋專項維修資金，情節(jié)嚴重的，除按照前款規(guī)定予以處罰，還應(yīng)當依法吊銷其資質(zhì)證書。

第三十九條　相關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定的，由上一級行政機關(guān)責令限期改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；造成損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。