龍海市司法局政府信息公開工作進展情況簡介

一、統(tǒng)一認識，加強領導，落實責任

我局對政府信息公開工作高度重視，始終把它列入重要議事日程。為加強對我局政府信息公開工作的領導，今年我局對政府信息公開工作領導小組及辦公機構進行了調(diào)整和充實，明確了分管辦公室的局領導為政府信息公開工作負責人，局辦公室負責牽頭并指定專人負責政府信息公開的日常工作，從而使我局政府信息公開工作做到了有領導分管、有工作機構負責、有專人承辦，確保了我局政府信息公開工作落到實處。

二、明確公開內(nèi)容，推進信息公開工作制度化、規(guī)范化

根據(jù)市政府和上級有關文件精神的要求，我局政府信息公開工作的內(nèi)容分三步走：第一步，由局辦公室牽頭，組織各科室依據(jù)相關法律、法規(guī)文件，對行政執(zhí)法事項進行全面清理，并逐項進行編碼，使每項行政權力有“身份”；第二步，按照統(tǒng)一格式、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一管理的要求，編制目錄，制定運行流程圖；第三步，將所有行政權力執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序通過科室負責人、局分管領導、局負責人層層把關審核，確保不發(fā)生錯誤。在網(wǎng)站上公開財政預算、決算和“三公”經(jīng)費公共。

三、完善工作機制，不斷推進信息公開工作深入開展

在政府信息公開工作中，我局嚴格按照有關文件精神要求，做到了應當公開的一定公開、可以公開的盡量公開；公開的文件、信息及時按照文件要求送市檔案館、市圖書館等部門。我局除了在市政府網(wǎng)公開信息外，還采用了局機關政務公開欄、司法行政信息等形式，不斷加大政府信息公開工作宣傳力度，廣泛宣傳司法行政系統(tǒng)政府信息公開工作，方便公眾了解司法行政系統(tǒng)政府信息公開工作,加強政府信息公開平臺建設。我局2014年以來主動公開政府信息201條，在主動公開的信息中，機構職能類信息2條，政策、規(guī)范性文件類信息1條，重大建設項目、為民辦實事類信息198條。

一、工作要點

(一)領導重視，健全機制。我局高度重視政府信息公開，多次召開專題會議再動員、再部署，規(guī)范政府信息公開行為，將政府信息公開與電子政務工作緊密結合起來，出臺了龍海市水利局政務公開暫行規(guī)定，明確了政務公開的范圍和內(nèi)容、載體和形式、組織機構和職責要求。

(二)暢通渠道，服務群眾。一是在龍海水利信息網(wǎng)開設政務公開一欄，該網(wǎng)站已成為我局信息公開的主要載體。二是完善傳統(tǒng)公開形式。通過設立政務公開欄，印發(fā)辦事指南，建立互聯(lián)網(wǎng)站，利用報紙、電視臺、電臺等新聞媒體進行公開。

(三)加強宣傳，提高認識。經(jīng)常性組織干部職工學習條例，充分發(fā)揮簡報、網(wǎng)站等媒體的作用，全面宣傳條例的重要意義、立法精神和主要內(nèi)容，引導廣大職工群眾了解和熟悉政府信息公開的有關政策措施，積極參與政務公開活動，為條例的順利實施創(chuàng)造良好的社會氛圍。

(四)保障到位，運轉(zhuǎn)正常。2014年，我局更新了政府信息公開的電腦設備及完善局政務系統(tǒng)和信息網(wǎng)站建設。同時，加強信息公開工作人員的培訓學習，認真撰寫年度政府信息公開工作報告等，各項工作運轉(zhuǎn)如常。

(五)強化制度，公開及時。我局明確局機關各科室在信息公開工作中的職責和義務，并對有關公文類信息公開屬性的認定程序、信息發(fā)布的協(xié)調(diào)機制、保密審核以及信息發(fā)布程序、報送主動公開程序等都作了規(guī)定，使我市水利信息網(wǎng)的每個欄目信息維護、信息發(fā)布的審核流程、更新等工作有了新要求，從而確保我局網(wǎng)站信息發(fā)布的及時有效和網(wǎng)站信息的安全。

(六)把關審查，嚴格保密。我局在信息公開上有嚴格的審查程序，做到信息公開合理、合法、有度，確保國家和政府機密不泄漏。各科室把公開的內(nèi)容報人秘財務科，由人秘財務科呈送分管領導審核，通過后才能發(fā)布。重大、敏感事項的公開、公開的范圍和程度則需信息公開領導小組研究、局班子會議討論同意后才公開，嚴格做到“上網(wǎng)文件不涉密、涉密文件不上網(wǎng)”。

二、工作成效

(一)主動公開政府信息的數(shù)量。2014年，我局主動公開政務信息共286條。其中全文電子化的主動公開信息數(shù)286條。我局尚未收到申請公開政府信息及咨詢情況，也沒有發(fā)生政府信息公開收費及減免情況以及因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

(二)主動公開政府信息的主要類別。將信息劃分為機構職能、領導信息、法規(guī)、規(guī)范性文件、其它有關文件、發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、政務動態(tài)、突發(fā)公共事件、公告公示、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、行政事業(yè)性收費、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法動態(tài)、面向企業(yè)等15類。

(三)多方公開水利信息。1.加強門戶網(wǎng)站建設。更新完善龍海市水利信息門戶網(wǎng)站，為群眾及時了解我市水利工作提供方便。2.及時更新網(wǎng)站信息。堅持本系統(tǒng)工作動態(tài)、政務公告等一系列相關信息的及時更新。3.利用專欄宣傳。在局大院設置了宣傳欄，公開了我局內(nèi)設機構、樓層、辦公電話、行政許可辦事指南、信息公開指南和目錄等，方便了外來辦事人員。尤其是加大對重點水利建設項目和強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的督促檢查和信息公開，嚴格實行每周一報制度，并在局網(wǎng)站予以公開，供全市人民群眾了解、監(jiān)督。

一、概述

2019年初，根據(jù)市委有關機構改革的決策部署，重新組建市司法局，將市法制辦、市戒毒局等部門整合并入，由于原市戒毒局為原市司法局的下屬單位，其2018年的信息公開工作一直由市司法局統(tǒng)一審核發(fā)布統(tǒng)計，因此該文中的2018年信息公開數(shù)據(jù)，主要包含原市司法局和原市法制辦。

2018年，原市司法局和原市法制辦認真貫徹落實《條例》和市委市政府的要求，扎實推進政府信息公開工作，不斷強化和改進政府信息公開工作力度，積極開拓公開渠道，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開范圍，不斷加強政府信息公開工作的領導，全力推進政府信息公開工作扎實有序開展。具體做法如下：

（一）強化機制建設，保障政府信息公開工作有序推進。健全完善了政府信息主動公開、依申請公開，保密審查等制度。充分發(fā)揮司法局政府信息公開工作領導小組的領導協(xié)調(diào)職能，全面統(tǒng)籌全局政府信息公開工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，有力保障了全局2018年政府信息公開工作的規(guī)范開展。

（二）突出重點工作，著力推進政務公開任務落實落地。根據(jù)上級考核要求，原市司法局制定了《2018年政務公開工作要點分工方案》，細化工作目標，明確職責分工，將考核重點轉(zhuǎn)向重點領域及信息發(fā)布的質(zhì)量上，較好地完成了市政府分配的政務公開工作要點任務。原市法制辦也制定并公開了《廣州市人民政府法制辦公室2018年政務公開工作方案》，認真落實工作事項和工作分工，同樣較好地完成了各項任務，并在新聞信息工作、重點工作新聞宣傳、召開新聞發(fā)布會、開展網(wǎng)絡新聞工作等方面取得了較好成績。

認真完成重點領域信息公開事項，原市司法局和原市法制辦均按市里要求統(tǒng)一按時公開了各自單位2017年部門決算以及2018年部門預算，同時原市司法局結合業(yè)務職能，在新版司法局網(wǎng)站重點加強“法律服務”欄目建設，該欄目將公證處查詢、律師信息查詢等九大公共法律服務整合在一起，旨在為群眾提供最便捷的信息公開法律服務。

（三）強化日常信息公開，積極推進監(jiān)督考核。建立完善重大黨務政務發(fā)布制度，通過單位門戶網(wǎng)站、微博、微信等平臺，或以召開專題新聞發(fā)布會的形式，積極宣傳報道全局重要工作情況。規(guī)范依申請公開工作機制，加強門戶網(wǎng)站建設，積極做好改版升級和全市門戶網(wǎng)站集約化平臺遷移工作，及時更新政務動態(tài)、排除失效信息，保持網(wǎng)站健康運營。

在加強信息公開工作目標績效考核的同時，定期開展政府信息公開網(wǎng)上巡查工作，通過考核巡查及時糾正政府信息公開落實不到位的現(xiàn)象，以檢查促整改，以考核促落實，監(jiān)督、考評機制日漸完善。

（四）嚴格細致推進，認真做好建議提案辦理結果公開。2018年初，市司法局領導召開專題會議，要求提高政治站位，明確層級責任，進一步提高人大建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量和水平。一年來，共牽頭辦理市人大代表建議、市政協(xié)委員提案共67件，其中原市司法局牽頭辦理7件，原市法制辦接辦60件，所承辦的建議提案均已在規(guī)定期限內(nèi)辦理答復完畢，做到了“讓群眾受益，讓人大代表、政協(xié)委員滿意”。

二、主動公開政府信息情況

2018年主動公開政府信息9949條（原市司法局4950條，原市法制辦4999條），其中：1．組織機構類信息3條（原市司法局0條，原市法制辦3條）；2．部門文件類信息266條（原市司法局11條，原市法制辦255條）；3．動態(tài)類信息4408條（原市司法局4227條，原市法制辦181條）；4．行政執(zhí)法類信息1條（原市司法局1條，原市法制辦0條）；5．辦事指南類信息124條（原市司法局123條，原市法制辦1條）；6．財政預決算信息17條（原市司法局13條，原市法制辦4條）；7．其他信息1797條（原市司法局692條，原市法制辦1105條）。通過不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況：通過政府公報發(fā)布信息33條（原市司法局33條，原市法制辦0條），通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息6526條（原市司法局4977條，原市法制辦1549條），通過微博微信發(fā)布信息4331條（原市司法局881條，原市法制辦3450條），通過新聞媒體發(fā)布信息0條。

回應公眾關注熱點或重大輿情6次（原市司法局0次，原市法制辦6次）。通過不同渠道和方式回應解讀情況：舉辦新聞發(fā)布會3次（原市司法局1次，原市法制辦2次），組織政府網(wǎng)站在線訪談3次（原市司法局0次，原市法制辦3次），發(fā)布政策解讀稿16篇（原市司法局12篇，原市法制辦4篇），通過微博微信回應事件321次（原市司法局319次，原市法制辦2次），通過新聞媒體等其他方式回應事件24次（原市司法局20次，原市法制辦4次）。

三、依申請公開政府信息情況

2018年共收到信息公開申請42宗（原市司法局23宗，原市法制辦19宗），其中，網(wǎng)上申請39宗（原市司法局20宗，原市法制辦19宗），占92．8％；信函申請2宗（原市司法局2宗，原市法制辦0宗），占4．8％；當面申請0宗，占0％；傳真申請0宗，占0％；其他方式申請1宗（原市司法局1宗，原市法制辦0宗），占2．4％。

答復政府信息公開申請42宗（原市司法局23宗，原市法制辦19宗），其中，屬已主動公開范圍4宗（原市司法局4宗，原法制辦0宗），占9．5％；同意公開17宗（原市司法局8宗，原市法制辦9宗），占40．5％；同意部分公開5宗（原市司法局5宗，原市法制辦0宗），占11．9％；不同意公開3宗（原市司法局2宗，原市法制辦1宗），占7．1％；不屬于本行政機關公開5宗（原市司法局2宗，原市法制辦3宗），占11．9％；申請信息不存在1宗（原市司法局0宗，原市法制辦1宗），占2．4％；申請內(nèi)容不明確0宗，占0％；其他答復情形7宗（原市司法局2宗，原市法制辦5宗），占16．7％。

四、政府信息公開收費情況

根據(jù)國家部委有關規(guī)定，自2017年4月1日起，原市司法局和原市法制辦依申請公開不收取費用，包括檢索費、復制費（含案卷材料復制費），郵寄費。

五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

2018年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案1宗（原市司法局1宗，原市法制辦0宗），其中，維持具體行政行為的1宗，占100％；被依法糾錯的0宗，占0％；其他情形0宗，占0％。

2018年發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案1宗（原市司法局1宗，原市法制辦0宗），其中，維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的1宗，占100％；被依法糾錯的0宗，占0％；其他情形0宗，占0％。

六、存在問題和改進措施

目前存在的主要問題：一是我局信息公開的隊伍建設有待進一步加強；二是政府信息公開的實用性有待提高。下一步，我局繼續(xù)加大政府信息公開工作，不斷提高政府信息公開工作的力度。

一是借助司法行政機構改革契機，做好信息公開媒體融合工作。2019年，是新市司法局重新組建后的“開篇之年”，全局將認真學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習上關于推動媒體融合向縱深發(fā)展的指示精神，重新整合優(yōu)化原市司法局、原市法制辦、原市戒毒局等的信息公開平臺資源，創(chuàng)新方式方法，不僅要在“融”中創(chuàng)新，更要在“合”中提升，讓新司法局的信息公開工作更上一層樓，實現(xiàn)“1＋1>2”。二是加強日常管理工作，確保各項工作高效運行。繼續(xù)強化專人負責信息公開工作，加強業(yè)務培訓，明確工作職責，以服務群眾為目的，以社會需求為導向，進一步豐富政務公開方式，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳，尤其要加強對新組建的市司法局工作職能和業(yè)務工作的多渠道宣傳報道，提高群眾對我局政府信息公開的知曉率和參與度。在規(guī)定的政府信息公開范圍內(nèi)，及時發(fā)布和更新依法應主動公開的政府信息，并做好答復依申請公開政府信息工作，切實提高辦事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，為公眾提供更加便利的服務。適時梳理信息公開內(nèi)容，修正、更新行政服務指南，研究制定完善有關制度，扎實推進政府信息公開各項工作規(guī)范高效開展。三突出信息公開重點工作，強化意識形態(tài)安全管理。要準確把握司法行政改革要點核心，緊密結合省市關于信息公開工作要求，立足全局實際，找準切入點，做到呈系統(tǒng)、有亮點的公開信息。要不斷加強信息公開的內(nèi)容審核，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權和話語權，充分發(fā)揮司法局官方媒體資源的傳播力、引導力和影響力，謀好法治之事，發(fā)好法治之聲，更好地唱響主旋律、傳播正能量。

一、工作概況

（一）加強領導，做好工作部署。我局高度重視這項工作，綜合科負責政府信息公開工作，落實各項日常工作，落實政府信息公開的人員和經(jīng)費保障，進一步完善已制定的政府信息公開相關制度，切實做好政府信息公開的平臺建設。按照龍海市人民政府辦公室關于做好施行中華人民共和國政府信息公開條例有關工作的通知和龍海市人民政府關于加強政府網(wǎng)站信息維護和管理的通知，我局按時公開了可公開的政府信息，及時編制了政府信息公開指南和公開目錄，建立和健全了相關制度和規(guī)范，落實了政府信息公開場所、相關人員和配套設施。

（二）開展培訓，營造公開氛圍。為確保信息公開工作順利開展，我局分階段、分層次組織了學習培訓。一是印發(fā)通知，將我局關于做好政府信息公開工作的部署和要求貫徹到各科室和執(zhí)法大隊，要求配合做好該項工作。二是在全局組織學習信息公開條例，傳達市政府信息公開工作會議主要精神，提出了我局的貫徹建議，對準備工作進行了任務分解，讓大家充分了解信息公開上網(wǎng)操作流程、主動公開信息移交辦法以及政府信息公開工作中的一些業(yè)務問題。三是召開保密教育會議，對全體干部開展政府信息公開的保密教育，要求在公開信息中保證“公開不泄密、涉密不公開”。

（三）完善制度，規(guī)范工作流程。按照市政府辦的規(guī)范要求，結合我局的實際，繼續(xù)從制度規(guī)范入手，抓好落實。對政府信息公開的保密審查、信息送交、工作規(guī)程等具體工作進行規(guī)范。對2012年需主動公開的所有文件進行梳理，按照我局的實際情況，進行合理分類，設立組織機構等主目錄和子目錄，并把文件目錄提供給相關科室，讓他們對是否主動公開及依申請公開進行篩選，以確定須發(fā)布的信息。

（四）建好平臺，及時公開信息。按照要求在“龍海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站”設置了“政府信息公開”專欄標識與入口鏈接，并建立了“政府信息公開”的專頁，專頁中設置了“信息公開制度”、“信息公開指南和目錄”、“主動公開”、“依申請公開”、“信息公開意見箱”等5個二級欄目。實現(xiàn)功能強、便民化的要求，操作簡單、易學易用。

二、2012年主動公開信息情況

主動公開信息數(shù)：65條

三、2013年工作安排

進一步做好條例的實施，使政府信息公開工作法定化、規(guī)范化、常態(tài)化、便民化。工作將按這些要求，努力實現(xiàn)政府信息公開工作的常態(tài)化、規(guī)范化的目標。

（一）完善公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄。方便公眾正確理解政府信息。

（二）加強網(wǎng)站建設。進一步加強政府網(wǎng)站政府信息公開專欄建設，增加網(wǎng)站管理人員，強化工作職責，充分發(fā)揮其第一平臺的作用。

（三）規(guī)范工作流程。規(guī)范信息公開流程，提高依申請公開的處理效率，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。探索政府信息公開的咨詢服務工作。

（四）建立長效機制。把政府信息公開工作納入績效考評的內(nèi)容，建立和完善政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度，促進信息公開工作制度化、規(guī)范化。